单元3建设工程质量管理法规.pptx

单元单元3 建设工程质量管理法规建设工程质量管理法规 u 3.1 建设工程质量管理概述u 3.2 质量体系认证制度u 3.3 政府对建设工程质量的监督管理u 3.4 建设行为主体的质量责任与义务u 3.5 建设工程返修及损害赔偿n n3.1 3.1 3.1 3.1 建设工程质量管理概述建设工程质量管理概述建设工程质量管理概述建设工程质量管理概述n n3.1.1 3.1.1 3.1.1 3.1.1 建设工程质量的概念建设工程质量的概念建设工程质量的概念建设工程质量的概念n n传统质量的定义传统质量的定义传统质量的定义传统质量的定义:检测产品检测产品检测产品检测产品,保证它符合规格。保证它符合规格。保证它符合规格。保证它符合规格。n n世界著名统计工程管理学专家道里安世界著名统计工程管理学专家道里安世界著名统计工程管理学专家道里安世界著名统计工程管理学专家道里安 舍宁：舍宁：舍宁：舍宁：质量是客质量是客质量是客质量是客户的满意、热情和忠诚。户的满意、热情和忠诚。户的满意、热情和忠诚。户的满意、热情和忠诚。n n建设工程质量有建设工程质量有建设工程质量有建设工程质量有广义广义广义广义和和和和狭义狭义狭义狭义之分。之分。之分。之分。n n从从从从狭狭狭狭义义义义上上上上说说说说，建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量仅仅仅仅指指指指工工工工程程程程实实实实体体体体质质质质量量量量，它它它它是是是是指指指指在在在在国国国国家家家家现现现现行行行行的的的的有有有有关关关关法法法法律律律律、法法法法规规规规、技技技技术术术术标标标标准准准准、设设设设计计计计文文文文件件件件和和和和合合合合同同同同中中中中，对对对对工工工工程程程程的的的的安安安安全全全全、适适适适用用用用、经经经经济济济济、美美美美观观观观等等等等特特特特性的综合要求。性的综合要求。性的综合要求。性的综合要求。n n广广广广义义义义上上上上的的的的建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量除除除除狭狭狭狭义义义义的的的的范范范范围围围围外外外外，还还还还包包包包括括括括工工工工程程程程参与者的服务质量和工作质量参与者的服务质量和工作质量参与者的服务质量和工作质量参与者的服务质量和工作质量。n n工工工工程程程程实实实实体体体体质质质质量量量量的的的的好好好好坏坏坏坏是是是是决决决决策策策策、计计计计划划划划、设设设设计计计计、施施施施工工工工等等等等单单单单位各方面各环节工作质量的综合反映。位各方面各环节工作质量的综合反映。位各方面各环节工作质量的综合反映。位各方面各环节工作质量的综合反映。n n现现现现在在在在国国国国内内内内外外外外都都都都趋趋趋趋向向向向于于于于从从从从广广广广义义义义上上上上来来来来理理理理解解解解建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量，本本本本课课课课程程程程的的的的建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量主主主主要要要要还还还还是是是是指指指指工工工工程程程程本本本本身身身身的的的的质质质质量量量量，即狭义上的工程质量。即狭义上的工程质量。即狭义上的工程质量。即狭义上的工程质量。n n影影影影响响响响工工工工程程程程质质质质量量量量的的的的因因因因素素素素很很很很多多多多，归归归归纳纳纳纳起起起起来来来来，分分分分为为为为五五五五大大大大方方方方面面面面，即即即即通通通通常常常常所所所所说说说说的的的的4 4 4 4M1EM1EM1EM1E：人人人人（manmanmanman）、机机机机械械械械（machinemachinemachinemachine）、材材材材 料料料料（materialmaterialmaterialmaterial）、方方方方 法法法法（methodmethodmethodmethod）和和和和 环环环环 境境境境（environmentenvironmentenvironmentenvironment）。在在在在工工工工程程程程建建建建设设设设全全全全过过过过程程程程中中中中严严严严格格格格控控控控制制制制好好好好这这这这五大因素，是保证建设工程质量的关键。五大因素，是保证建设工程质量的关键。五大因素，是保证建设工程质量的关键。五大因素，是保证建设工程质量的关键。n n3.1.2 3.1.2 3.1.2 3.1.2 建设工程质量的管理体系建设工程质量的管理体系建设工程质量的管理体系建设工程质量的管理体系n n我我我我国国国国的的的的建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量管管管管理理理理体体体体系系系系包包包包括括括括纵纵纵纵向向向向管管管管理理理理体体体体系系系系和和和和横横横横向管理体系。向管理体系。向管理体系。向管理体系。n n纵纵纵纵向向向向管管管管理理理理是是是是国国国国家家家家对对对对建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量进进进进行行行行的的的的监监监监督督督督管管管管理理理理，它它它它具具具具体体体体由由由由建建建建设设设设行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门及及及及其其其其授授授授权权权权机机机机构构构构实实实实施施施施，这这这这种种种种管管管管理贯穿在工程建设的全过程和各个环节之中。理贯穿在工程建设的全过程和各个环节之中。理贯穿在工程建设的全过程和各个环节之中。理贯穿在工程建设的全过程和各个环节之中。n n横向管理横向管理横向管理横向管理又包括两个方面，一是工程承包单位自己对又包括两个方面，一是工程承包单位自己对又包括两个方面，一是工程承包单位自己对又包括两个方面，一是工程承包单位自己对所承担工作的质量管理；二是建设单位对所建工程的所承担工作的质量管理；二是建设单位对所建工程的所承担工作的质量管理；二是建设单位对所建工程的所承担工作的质量管理；二是建设单位对所建工程的管理，现在世界上大多数国家都推行监理制。管理，现在世界上大多数国家都推行监理制。管理，现在世界上大多数国家都推行监理制。管理，现在世界上大多数国家都推行监理制。n n3.1.3 3.1.3 3.1.3 3.1.3 建设工程质量法规立法现状建设工程质量法规立法现状建设工程质量法规立法现状建设工程质量法规立法现状n n工工工工程程程程建建建建设设设设质质质质量量量量管管管管理理理理一一一一直直直直是是是是国国国国家家家家工工工工程程程程建建建建设设设设管管管管理理理理的的的的重重重重要要要要内内内内容容容容，有有有有关关关关工工工工程程程程建建建建设设设设质质质质量量量量的的的的立立立立法法法法工工工工作作作作也也也也一一一一直直直直为为为为工工工工程程程程建建建建设设设设法规的立法重点。法规的立法重点。法规的立法重点。法规的立法重点。n n现现现现行行行行的的的的主主主主要要要要法法法法律律律律有有有有中中中中华华华华人人人人民民民民共共共共和和和和国国国国建建建建筑筑筑筑法法法法，其其其其中中中中第六章即为第六章即为第六章即为第六章即为“建设工程质量管理建设工程质量管理建设工程质量管理建设工程质量管理”。n n2000200020002000年年年年1 1 1 1月月月月30303030日国务院发布施行的日国务院发布施行的日国务院发布施行的日国务院发布施行的建设工程质量管理建设工程质量管理建设工程质量管理建设工程质量管理条例条例条例条例是建筑法的配套法规之一，它对建设行为是建筑法的配套法规之一，它对建设行为是建筑法的配套法规之一，它对建设行为是建筑法的配套法规之一，它对建设行为主体的有关责任和义务作出了十分明确的规定。主体的有关责任和义务作出了十分明确的规定。主体的有关责任和义务作出了十分明确的规定。主体的有关责任和义务作出了十分明确的规定。n n3.2 3.2 质量体系认证制度质量体系认证制度n n建建建建筑筑筑筑法法法法规规规规定定定定：国国国国家家家家对对对对从从从从事事事事建建建建筑筑筑筑活活活活动动动动的的的的单单单单位位位位推推推推行行行行质质质质量体系认证制度。量体系认证制度。量体系认证制度。量体系认证制度。n n3.2.13.2.13.2.13.2.1质量体系认证的标准质量体系认证的标准质量体系认证的标准质量体系认证的标准n n1987198719871987年年年年 3 3 3 3月月月月，国国国国 际际际际 标标标标 准准准准 化化化化 组组组组 织织织织（ISOISOISOISO）正正正正 式式式式 发发发发 布布布布ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000质质质质量量量量管管管管理理理理和和和和质质质质量量量量保保保保证证证证系系系系列列列列标标标标准准准准，受受受受到到到到世世世世界界界界各国欢迎，已为各国广泛采用。各国欢迎，已为各国广泛采用。各国欢迎，已为各国广泛采用。各国欢迎，已为各国广泛采用。n n1991991991994 4 4 4年年年年，我我我我国国国国也也也也发发发发布布布布了了了了等等等等同同同同采采采采用用用用国国国国际际际际标标标标准准准准的的的的GB/T19000GB/T19000GB/T19000GB/T19000ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000质质质质量量量量管管管管理理理理和和和和质质质质量量量量保保保保证证证证系系系系列列列列标标标标准准准准，这这这这些些些些标标标标准准准准，既既既既可可可可作作作作为为为为生生生生产产产产企企企企业业业业质质质质量量量量保保保保证证证证工工工工作作作作的的的的依依依依据据据据，也也也也是是是是企企企企业申请质量体系认证的认证标准。业申请质量体系认证的认证标准。业申请质量体系认证的认证标准。业申请质量体系认证的认证标准。n n我我我我国国国国等等等等同同同同采采采采用用用用ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000系系系系列列列列标标标标准准准准制制制制定定定定GB/T19000GB/T19000GB/T19000GB/T19000系系系系列列列列标标标标准由五个标准组成：准由五个标准组成：准由五个标准组成：准由五个标准组成：n nGB/T19000GB/T19000GB/T19000GB/T19000ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000质质质质量量量量管管管管理理理理和和和和质质质质量量量量保保保保证证证证选选选选择择择择和和和和使用指南；使用指南；使用指南；使用指南；n nGB/T19001GB/T19001GB/T19001GB/T19001ISO9001ISO9001ISO9001ISO9001质质质质量量量量体体体体系系系系设设设设计计计计/开开开开发发发发、生生生生产产产产、安装和服务的质量保证模式；安装和服务的质量保证模式；安装和服务的质量保证模式；安装和服务的质量保证模式；n nGB/T19002GB/T19002GB/T19002GB/T19002ISO9002ISO9002ISO9002ISO9002质质质质量量量量体体体体系系系系生生生生产产产产和和和和安安安安装装装装的的的的质质质质量量量量保证模式；保证模式；保证模式；保证模式；n nGB/T19003GB/T19003GB/T19003GB/T19003ISO9003ISO9003ISO9003ISO9003质质质质量量量量体体体体系系系系最最最最终终终终检检检检验验验验和和和和试试试试验验验验的的的的质量保证模式；质量保证模式；质量保证模式；质量保证模式；n nGB/T19004GB/T19004GB/T19004GB/T19004ISO9004ISO9004ISO9004ISO9004质量管理和质量体系要素指质量管理和质量体系要素指质量管理和质量体系要素指质量管理和质量体系要素指南。南。南。南。n nGB/T19000GB/T19000GB/T19000GB/T19000ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000系系系系列列列列标标标标准准准准是是是是在在在在总总总总结结结结国国国国际际际际成成成成功功功功经经经经验验验验的的的的基基基基础础础础上上上上，从从从从质质质质量量量量管管管管理理理理的的的的共共共共性性性性出出出出发发发发，阐阐阐阐述述述述了了了了质质质质量量量量管管管管理理理理工工工工作作作作的的的的基基基基本本本本原原原原则则则则、基基基基本本本本规规规规律律律律和和和和质质质质量量量量体体体体系系系系要要要要素素素素的的的的基基基基本本本本构构构构成成成成，它它它它适适适适用用用用于于于于不不不不同同同同体体体体制制制制、不不不不同同同同行行行行业业业业的的的的生生生生产产产产，同同同同样样样样也也也也适适适适用于建筑业企事业的质量管理工作。用于建筑业企事业的质量管理工作。用于建筑业企事业的质量管理工作。用于建筑业企事业的质量管理工作。n nGB/T19000GB/T19000GB/T19000GB/T19000系系系系列列列列标标标标准准准准只只只只是是是是一一一一套套套套推推推推荐荐荐荐性性性性标标标标准准准准，但但但但其其其其一一一一旦旦旦旦被被被被法规或合同采用后就是法规或合同采用后就是法规或合同采用后就是法规或合同采用后就是“强制性标准强制性标准强制性标准强制性标准”。n n3.2.2 3.2.2 3.2.2 3.2.2 质量体系系列标准内容质量体系系列标准内容质量体系系列标准内容质量体系系列标准内容n n1.1.1.1.GB/T19000GB/T19000GB/T19000GB/T19000ISO9000ISO9000ISO9000ISO9000质质质质量量量量管管管管理理理理和和和和质质质质量量量量保保保保证证证证选选选选择择择择和使用指南和使用指南和使用指南和使用指南n n此此此此标标标标准准准准阐阐阐阐明明明明了了了了质质质质量量量量方方方方针针针针、质质质质量量量量管管管管理理理理、质质质质量量量量体体体体系系系系、质质质质量量量量控控控控制制制制和和和和质质质质量量量量保保保保证证证证五五五五个个个个重重重重要要要要质质质质量量量量术术术术语语语语的的的的概概概概念念念念及及及及其其其其相相相相互互互互关关关关系系系系；阐阐阐阐述述述述了了了了企企企企业业业业应应应应力力力力求求求求达达达达到到到到的的的的质质质质量量量量目目目目标标标标及及及及质质质质量量量量体体体体系系系系环环环环境境境境特特特特点点点点和和和和质质质质量量量量体体体体系系系系标标标标准准准准的的的的类类类类型型型型；规规规规定定定定了了了了标标标标准准准准的的的的应应应应用用用用范范范范围围围围、标标标标准准准准的的的的应应应应用用用用程程程程序序序序；规规规规定定定定了了了了证证证证实实实实文文文文件件件件应应应应包包包包括括括括的的的的内内内内容容容容以及供需双方签订合同前应做的准备。以及供需双方签订合同前应做的准备。以及供需双方签订合同前应做的准备。以及供需双方签订合同前应做的准备。n n2.2.2.2.GB/T19001GB/T19001GB/T19001GB/T19001ISO9001ISO9001ISO9001ISO9001质质质质量量量量体体体体系系系系设设设设计计计计/开开开开发、生产、安装和服务的质量保证模式发、生产、安装和服务的质量保证模式发、生产、安装和服务的质量保证模式发、生产、安装和服务的质量保证模式n n该标准是三个质量保证模式中质量水平最高、该标准是三个质量保证模式中质量水平最高、该标准是三个质量保证模式中质量水平最高、该标准是三个质量保证模式中质量水平最高、覆盖环节最多，而且质量体系要素最多的质量覆盖环节最多，而且质量体系要素最多的质量覆盖环节最多，而且质量体系要素最多的质量覆盖环节最多，而且质量体系要素最多的质量保证标准，阐述了保证标准，阐述了保证标准，阐述了保证标准，阐述了从产品设计、产品开发到售从产品设计、产品开发到售从产品设计、产品开发到售从产品设计、产品开发到售后服务全过程后服务全过程后服务全过程后服务全过程的质量体系要素的要求。该标准的质量体系要素的要求。该标准的质量体系要素的要求。该标准的质量体系要素的要求。该标准比较其他两个标准增加了对设计质量控制条款比较其他两个标准增加了对设计质量控制条款比较其他两个标准增加了对设计质量控制条款比较其他两个标准增加了对设计质量控制条款和售后服务条款的质量体系要素。和售后服务条款的质量体系要素。和售后服务条款的质量体系要素。和售后服务条款的质量体系要素。n n3.3.3.3.GB/T19002GB/T19002GB/T19002GB/T19002ISO9002ISO9002ISO9002ISO9002质质质质量量量量体体体体系系系系生生生生产产产产和和和和安安安安装装装装的的的的质质质质量保证模式量保证模式量保证模式量保证模式n n该标准适用于该标准适用于该标准适用于该标准适用于设计已定型、生产过程复杂或产品价值设计已定型、生产过程复杂或产品价值设计已定型、生产过程复杂或产品价值设计已定型、生产过程复杂或产品价值昂贵的生产条件，阐述了从原材料采购至产品交付使昂贵的生产条件，阐述了从原材料采购至产品交付使昂贵的生产条件，阐述了从原材料采购至产品交付使昂贵的生产条件，阐述了从原材料采购至产品交付使用全过程的质量体系要求，是三个模式中应用率较高用全过程的质量体系要求，是三个模式中应用率较高用全过程的质量体系要求，是三个模式中应用率较高用全过程的质量体系要求，是三个模式中应用率较高的模式标准。的模式标准。的模式标准。的模式标准。n n4.4.4.4.GB/T19003GB/T19003GB/T19003GB/T19003ISO9003ISO9003ISO9003ISO9003质质质质量量量量体体体体系系系系最最最最终终终终检检检检验验验验和和和和试试试试验验验验的质量保证模式的质量保证模式的质量保证模式的质量保证模式n n该标准适用于产品相对简单或比较成熟的产品。该标该标准适用于产品相对简单或比较成熟的产品。该标该标准适用于产品相对简单或比较成熟的产品。该标该标准适用于产品相对简单或比较成熟的产品。该标准明确规定此范围的准明确规定此范围的准明确规定此范围的准明确规定此范围的12121212项质量体系要素构成其主要内项质量体系要素构成其主要内项质量体系要素构成其主要内项质量体系要素构成其主要内容，容，容，容，是三个模式标准中质量体系要素内容和数量相对是三个模式标准中质量体系要素内容和数量相对是三个模式标准中质量体系要素内容和数量相对是三个模式标准中质量体系要素内容和数量相对较少的模式标准较少的模式标准较少的模式标准较少的模式标准。n n5.5.5.5.GB/T19004GB/T19004GB/T19004GB/T19004ISO9004ISO9004ISO9004ISO9004质质质质量量量量管管管管理理理理和和和和质质质质量量量量体体体体系系系系要要要要素素素素指南指南指南指南n n该该该该标标标标准准准准是是是是指指指指导导导导企企企企业业业业建建建建立立立立质质质质量量量量体体体体系系系系的的的的指指指指导导导导标标标标准准准准，是是是是在在在在总总总总结结结结了了了了不不不不同同同同行行行行业业业业、不不不不同同同同企企企企业业业业的的的的基基基基本本本本要要要要求求求求后后后后，提提提提出出出出了了了了企企企企业业业业建立质量体系一般应包括的基本要素。建立质量体系一般应包括的基本要素。建立质量体系一般应包括的基本要素。建立质量体系一般应包括的基本要素。n n3.2.3 3.2.3 质量体系标准的选择质量体系标准的选择n n我我我我国国国国建建建建筑筑筑筑业业业业所所所所涉涉涉涉及及及及的的的的设设设设计计计计、科科科科研研研研、房房房房地地地地产产产产开开开开发发发发、市市市市政政政政、施施施施工工工工、试试试试验验验验、质质质质量量量量监监监监督督督督、建建建建设设设设监监监监理理理理等等等等企企企企事事事事业业业业单单单单位位位位，在在在在建建建建立立立立企企企企业业业业内内内内部部部部质质质质量量量量管管管管理理理理体体体体系系系系时时时时，应应应应选选选选择择择择GB/T19004GB/T19004GB/T19004GB/T19004ISO9004ISO9004ISO9004ISO9004标准。标准。标准。标准。n n设设设设计计计计、科科科科研研研研、房房房房地地地地产产产产开开开开发发发发、总总总总承承承承包包包包公公公公司司司司等等等等单单单单位位位位可可可可以以以以选选选选择择择择GB/T19001GB/T19001GB/T19001GB/T19001ISO9001ISO9001ISO9001ISO9001标标标标准准准准；市市市市政政政政、施施施施工工工工等等等等企企企企业业业业可可可可选选选选择择择择GB/T19002GB/T19002GB/T19002GB/T19002ISO9002ISO9002ISO9002ISO9002标标标标准准准准；实实实实验验验验室室室室、质质质质检检检检站站站站、监监监监理理理理公司等单位可选择公司等单位可选择公司等单位可选择公司等单位可选择GB/T19003GB/T19003GB/T19003GB/T19003ISO9003ISO9003ISO9003ISO9003标准。标准。标准。标准。n n3.3 3.3 政府对建设工程质量的监督管理政府对建设工程质量的监督管理n n3.3.1 3.3.1 3.3.1 3.3.1 建设工程主体的监督管理制度建设工程主体的监督管理制度建设工程主体的监督管理制度建设工程主体的监督管理制度n n建建建建设设设设工工工工程程程程主主主主体体体体是是是是指指指指建建建建设设设设工工工工程程程程的的的的参参参参与与与与者者者者，它它它它包包包包括括括括建建建建设设设设单单单单位位位位、勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计单单单单位位位位、监监监监理理理理单单单单位位位位和和和和构构构构配配配配件件件件生生生生产产产产单单单单位位位位及及及及施施施施工工工工单单单单位位位位等等等等单单单单位位位位及及及及其其其其相相相相关关关关人人人人员员员员。政政政政府府府府对对对对建建建建设设设设工工工工程程程程主主主主体体体体的的的的监督管理主要有：监督管理主要有：监督管理主要有：监督管理主要有：n n（1 1 1 1）对建设单位的能力进行审查。）对建设单位的能力进行审查。）对建设单位的能力进行审查。）对建设单位的能力进行审查。n n（2 2 2 2）对对对对勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计单单单单位位位位，施施施施工工工工、监监监监理理理理、构构构构配配配配件件件件生生生生产产产产、房房房房地地地地产产产产开开开开发发发发单单单单位位位位实实实实行行行行资资资资格格格格等等等等级级级级认认认认证证证证、生生生生产产产产许许许许可可可可证证证证和和和和业业业业务务务务范围的监督管理。范围的监督管理。范围的监督管理。范围的监督管理。n n（3 3 3 3）实行执业工程师的注册制。）实行执业工程师的注册制。）实行执业工程师的注册制。）实行执业工程师的注册制。n n3.3.23.3.23.3.23.3.2建设工程质量监督制度建设工程质量监督制度建设工程质量监督制度建设工程质量监督制度n n根根根根据据据据建建建建设设设设部部部部发发发发布布布布的的的的建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量监监监监督督督督管管管管理理理理规规规规定定定定，凡凡凡凡新新新新建建建建、扩扩扩扩建建建建、改改改改建建建建的的的的工工工工业业业业、交交交交通通通通和和和和民民民民用用用用、市市市市政政政政公公公公用用用用工工工工程程程程及及及及构构构构配配配配件件件件生生生生产产产产，均均均均应应应应接接接接受受受受建建建建设设设设工工工工程程程程质量监督机构的监督。质量监督机构的监督。质量监督机构的监督。质量监督机构的监督。n n1.1.1.1.建设工程质量监督机构建设工程质量监督机构建设工程质量监督机构建设工程质量监督机构n n建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量监监监监督督督督工工工工作作作作的的的的主主主主管管管管部部部部门门门门，在在在在国国国国家家家家为为为为建建建建设设设设部部部部，在在在在地地地地方方方方为为为为各各各各级级级级人人人人民民民民政政政政府府府府的的的的建建建建设设设设主主主主管管管管部部部部门门门门。国国国国务务务务院院院院铁铁铁铁路路路路、交交交交通通通通、水水水水利利利利等等等等有有有有关关关关部部部部门门门门负负负负责责责责有有有有关关关关专专专专业业业业建建建建设设设设工工工工程程程程项项项项目目目目的的的的质量监督管理工作。质量监督管理工作。质量监督管理工作。质量监督管理工作。n n市市市市县县县县建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量监监监监督督督督站站站站和和和和国国国国务务务务院院院院各各各各工工工工业业业业、交交交交通通通通部部部部门门门门所所所所设设设设的的的的专专专专业业业业建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量监监监监督督督督站站站站为为为为建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量监监监监督督督督的实施机构。的实施机构。的实施机构。的实施机构。n n2.2.2.2.建设工程质量监督的工作程序建设工程质量监督的工作程序建设工程质量监督的工作程序建设工程质量监督的工作程序n n建建建建设设设设单单单单位位位位在在在在开开开开工工工工前前前前一一一一个个个个月月月月，应应应应到到到到监监监监督督督督站站站站办办办办理理理理监监监监督督督督手手手手续续续续，提提提提交交交交勘勘勘勘察察察察设设设设计计计计资资资资料料料料等等等等有有有有关关关关文文文文件件件件。监监监监督督督督站站站站在在在在接接接接到到到到文文文文件件件件资资资资料料料料后后后后两两两两周周周周内内内内，应应应应确确确确定定定定该该该该工工工工程程程程的的的的监监监监督督督督员员员员，并并并并通通通通知知知知建建建建设设设设、勘察、设计、施工单位，同时应提出监督计划。勘察、设计、施工单位，同时应提出监督计划。勘察、设计、施工单位，同时应提出监督计划。勘察、设计、施工单位，同时应提出监督计划。n n工工工工程程程程开开开开工工工工前前前前，监监监监督督督督员员员员应应应应对对对对受受受受监监监监工工工工程程程程的的的的勘勘勘勘察察察察、设设设设计计计计和和和和施施施施工工工工单单单单位位位位的的的的资资资资质质质质等等等等级级级级及及及及营营营营业业业业范范范范围围围围进进进进行行行行核核核核查查查查，凡凡凡凡不不不不符符符符合合合合规规规规定定定定要要要要求求求求的的的的不不不不许许许许开开开开工工工工；监监监监督督督督员员员员还还还还要要要要对对对对施施施施工工工工图图图图中中中中的的的的建建建建筑筑筑筑结结结结构构构构、安安安安全全全全、防防防防火火火火和和和和卫卫卫卫生生生生等等等等方方方方面面面面进进进进行行行行审审审审查查查查，使使使使之之之之符符符符合合合合相相相相应应应应标标标标准准准准的的的的要要要要求求求求。工工工工程程程程施施施施工工工工中中中中，监监监监督督督督员员员员将将将将按按按按监监监监督督督督计计计计划划划划对对对对工程质量进行抽查。工程质量进行抽查。工程质量进行抽查。工程质量进行抽查。n n建建建建筑筑筑筑构构构构件件件件质质质质量量量量的的的的监监监监督督督督，重重重重点点点点是是是是核核核核查查查查生生生生产产产产单单单单位位位位的的的的生生生生产产产产许许许许可证、检测手段和构件质量。可证、检测手段和构件质量。可证、检测手段和构件质量。可证、检测手段和构件质量。n n3.3.3.3.监督站的权限和责任监督站的权限和责任监督站的权限和责任监督站的权限和责任n n（1 1 1 1）对对对对不不不不按按按按技技技技术术术术标标标标准准准准和和和和有有有有关关关关文文文文件件件件要要要要求求求求设设设设计计计计和和和和施施施施工工工工的的的的单单单单位，可给予警告或通报批评。位，可给予警告或通报批评。位，可给予警告或通报批评。位，可给予警告或通报批评。n n（2 2 2 2）对对对对发发发发生生生生严严严严重重重重工工工工程程程程质质质质量量量量问问问问题题题题的的的的单单单单位位位位可可可可令令令令其其其其及及及及时时时时妥妥妥妥善善善善处处处处理理理理，对对对对情情情情节节节节严严严严重重重重的的的的，可可可可按按按按有有有有关关关关规规规规定定定定进进进进行行行行罚罚罚罚款款款款，如如如如为为为为在施工工程，则应令其停工整顿。在施工工程，则应令其停工整顿。在施工工程，则应令其停工整顿。在施工工程，则应令其停工整顿。n n（3 3 3 3）对对对对于于于于核核核核验验验验不不不不合合合合格格格格的的的的工工工工程程程程，可可可可作作作作出出出出返返返返修修修修加加加加固固固固的的的的决决决决定定定定，直至达到合格文件方准交付使用。直至达到合格文件方准交付使用。直至达到合格文件方准交付使用。直至达到合格文件方准交付使用。n n（4 4 4 4）对对对对造造造造成成成成重重重重大大大大质质质质量量量量事事事事故故故故的的的的单单单单位位位位，可可可可参参参参加加加加有有有有关关关关部部部部门门门门组组组组成的调查组，提出调查处理意见。成的调查组，提出调查处理意见。成的调查组，提出调查处理意见。成的调查组，提出调查处理意见。n n（5 5 5 5）对对对对工工工工程程程程质质质质量量量量优优优优良良良良的的的的单单单单位位位位，可可可可提提提提请请请请当当当当地地地地建建建建设设设设主主主主管管管管部部部部门给予奖励。门给予奖励。门给予奖励。门给予奖励。n n（6 6 6 6）因因因因监监监监督督督督人人人人员员员员失失失失误误误误、失失失失职职职职、渎渎渎渎职职职职而而而而使使使使建建建建设设设设工工工工程程程程出出出出现现现现重重重重大大大大质质质质量量量量事事事事故故故故或或或或在在在在核核核核验验验验中中中中弄弄弄弄虚虚虚虚作作作作假假假假的的的的，主主主主管管管管部部部部门门门门将将将将视视视视情情情情节节节节轻轻轻轻重重重重，对对对对其其其其给给给给予予予予批批批批评评评评、警警警警告告告告、记记记记过过过过直直直直至至至至撤撤撤撤职职职职的的的的处处处处分，触及刑律的将由司法机关追究刑事责任。分，触及刑律的将由司法机关追究刑事责任。分，触及刑律的将由司法机关追究刑事责任。分，触及刑律的将由司法机关追究刑事责任。n n3.3.3 3.3.3 3.3.3 3.3.3 建设工程质量的检测制度建设工程质量的检测制度建设工程质量的检测制度建设工程质量的检测制度n n1.1.1.1.建设工程质量检测机构的性质建设工程质量检测机构的性质建设工程质量检测机构的性质建设工程质量检测机构的性质n n建设工程质量检测工作是对工程质量进行监督管理的重要建设工程质量检测工作是对工程质量进行监督管理的重要建设工程质量检测工作是对工程质量进行监督管理的重要建设工程质量检测工作是对工程质量进行监督管理的重要手段之一。建设工程质量检测机构需经省级以上人民政手段之一。建设工程质量检测机构需经省级以上人民政手段之一。建设工程质量检测机构需经省级以上人民政手段之一。建设工程质量检测机构需经省级以上人民政府建设行政主管部门，国务院工业、交通行政主管部门府建设行政主管部门，国务院工业、交通行政主管部门府建设行政主管部门，国务院工业、交通行政主管部门府建设行政主管部门，国务院工业、交通行政主管部门或其授权的机构考核合格后，方可承担建筑工程质量的或其授权的机构考核合格后，方可承担建筑工程质量的或其授权的机构考核合格后，方可承担建筑工程质量的或其授权的机构考核合格后，方可承担建筑工程质量的检测任务。它是对建设工程、建筑构件、制品及建筑材检测任务。它是对建设工程、建筑构件、制品及建筑材检测任务。它是对建设工程、建筑构件、制品及建筑材检测任务。它是对建设工程、建筑构件、制品及建筑材料和设备的质量进行检测的法定单位料和设备的质量进行检测的法定单位料和设备的质量进行检测的法定单位料和设备的质量进行检测的法定单位 。n n2.2.2.2.建设工程质量检测机构的分类建设工程质量检测机构的分类建设工程质量检测机构的分类建设工程质量检测机构的分类n n建设工程质量检测机构，分为国家、省、市、县四级。建设工程质量检测机构，分为国家、省、市、县四级。建设工程质量检测机构，分为国家、省、市、县四级。建设工程质量检测机构，分为国家、省、市、县四级。n n3.3.3.3.建设工程质量检测机构的权限建设工程质量检测机构的权限建设工程质量检测机构的权限建设工程质量检测机构的权限n n国国国国家家家家级级级级检检检检测测测测机机机机构构构构受受受受国国国国务务务务院院院院建建建建设设设设行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门的的的的委委委委托托托托，有有有有权权权权对对对对指指指指定定定定的的的的国国国国家家家家重重重重点点点点工工工工程程程程进进进进行行行行检检检检测测测测复复复复核核核核，并并并并向向向向国国国国务务务务院院院院建建建建设设设设行行行行政政政政主主主主管管管管部部部部门门门门提提提提出出出出检检检检测测测测复复复复核核核核报报报报告告告告和和和和建建建建议议议议。各各各各地地地地检检检检测测测测机机机机构构构构有有有有权权权权对对对对本本本本地地地地区区区区正正正正在在在在施施施施工工工工的的的的建建建建设设设设工工工工程程程程所所所所用用用用的的的的建建建建筑筑筑筑材材材材料料料料、混混混混凝凝凝凝土土土土、砂砂砂砂浆浆浆浆和和和和建建建建筑筑筑筑构构构构件件件件等等等等进进进进行行行行随随随随机机机机抽抽抽抽样样样样检检检检测测测测，并并并并向向向向本本本本地地地地建建建建设设设设工工工工程程程程质质质质量量量量主主主主管管管管部部部部门门门门和和和和质质质质量量量量监监监监督督督督部部部部门门门门提出抽检报告和建议提出抽检报告和建议提出抽检报告和建议提出抽检报告和建议。n n受受受受国国国国家家家家建建建建设设设设主主主主管管管管部部部部门门门门和和和和国国国国家家家家标标标标准准准准部部部部门门门门的的的的委委委委托托托托，国国国国家家家家级级级级检检检检测测测测机机机机构构构构有有有有权权权权对对对对建建建建筑筑筑筑构构构构件件件件、制制制制品品品品及及及及有有有有关关关关材材材材料料料料、设设设设备备备备等等等等产产产产品品品品进进进进行行行行抽抽抽抽样样样样检检检检验验验验。各各各各地地地地检检检检测测测测机机机机构构构构，受受受受同同同同级级级级建建建建设设设设主主主主管管管管部部部部门门门门和和和和标标标标准准准准部部部部门门门门委委委委托托托托，有有有有权权权权对对对对本本本本地地地地区区区区的的的的建建建建筑筑筑筑构构构构件件件件、制制制制品品品品进进进进行行行行抽抽抽抽样样样样检检检检测测测测。对对对对违违违违反反反反技技技技术术术术标标标标准准准准、失失失失去去去去产产产产品品品品质质质质量量量量控控控控制制制制的的的的产产产产品品品品，检检检检测测测测单单单单位位位位有有有有权权权权提提提提出出出出请请请请主主主主管管管管部部部部门门门门作作作作出出出出责责责责令令令令其其其其停停停停止止止止生生生生产产产产，不不不不合合合合格格格格产产产产品品品品不不不不准准准准出出出出厂厂厂厂，已已已已出出出出厂厂厂厂的的的的不不不不得得得得使使使使用用用用的决定。的决定。的决定。的决定。n n3.3.4 3.3.4 建设工程质量的验评及奖励制度建设工程质量的验评及奖励制度n n1.1.1.1.建设工程质量验评制度建设工程质量验评制度建设工程质量验评制度建设工程质量验评制度n n建建建建设设设设工工工工程程程程质质质