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专题七-欧美代议制的确立与发展--学案

专题七 近代西方民主政治的确立与发展---学案

◆对比四国政体：国家元首、国家元首产生方式、国家元首任期、国家元首有无实权、政府首脑、政府产生方式、国家权力中心、行政权、政府首脑与议会的关系、立法机构。

不同点：
英国议会制君主立宪制
美国总统制
法国总统制
德国二元制君主立宪制
国家元首
国王
总统
总统
皇帝
国家元首
产生方式
世袭
选民间接选举
议会选举
世袭
国家元首任期
终身制
任期制
任期制
终身制
国家元首有无实权
无
有
有
有
政府首脑
内阁首相
总统
总统、总理（负责日常行政事务）
宰相
政府产生方式
议会产生
总统任命
总统任命
皇帝任命
国家权力中心
议会
总统
议会
皇帝
行政权
内阁首相
总统
总统和内阁
皇帝与宰相
政府首脑与议会的关系
议会产生首相；首相与内阁对议会负责
否决，复议；弹劾
产生、解散、任命；总统与内阁对议会负责
任命，负责，不对议会负责
立法机构
议会
国会
议会
帝国议会、联邦议会

第一节 英国代议制的确立与完善
一 英国资产阶级革命
1. 背景：议会与王权的斗争。新航路开辟后，随着英国资本主义的发展，资产阶级和新贵族要求限制王权，利用议会与国王展开斗争。（资本主义处在工场手工业时期）
2.过程：四个阶段
（1） 内战阶段：时间：1640---1649；领导阶级：资产阶级和新贵族；结果：1649年，处死国王查理一世。
（2） 独裁阶段：时间：1649--1660；独裁者：克伦威尔。
（3） 复辟阶段：时间：1660--1688；复辟者：查理二世、詹姆士二世。
（4） “光荣革命”：时间：1688；结果：威廉玛丽入主英国。
二 限制王权的法案
1. 内容：1689年《权利法案》、1701年《王位继承法》 2. 目的：限制王权，扩大议会权力。
2. 意义：实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的法律基础。
三 小密室的演变--责任内阁制的形成
1. 形成过程：威廉三世创内阁，成为国王直辖的最高行政机关。乔治一世时国王不出席内阁会议，后成为惯例。
乔治一世时由下院多数党领袖沃波尔担任首相，后形成议会中下院多数党领袖任首相并组建内阁的惯例。
一内阁对议会负责，并形成这样的惯例：一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁的去留。
2. 作用：18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权；国王“统而不治”，只是最高权力的象征。君主立宪制的英国成为典型的资产阶级代议制国家。
四 议会选举规则的制定
1.背景：1832年议会改革前,英国议会选举仍实行中世纪沿袭下来的选举制,存在种种弊端, 选出的多是贵族和大资产阶级;19世纪二三十年代,在欧洲革命浪潮的推动下,英国群众斗争高涨,工业资产阶级为谋求参政展开了积极的斗争.
2.方式：1832年议会改革。
3.影响：
进步性：工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权,促进英国经济发展.被大贵族控制的席位相对减少.英国议会制度朝着民主化方向迈进了一大步,更趋民主化. 局限性: 工人和贫民的政治权利仍受到种种限制.
五 英国议会中的“第三院”
1. 背景：第二次工业革命后，国家需要加强行政权。（19世纪70年代后）
2. 表现--四个方面：内阁几乎垄断了全部的立法提案权，拥有一部分立法权，增加了财政权；首相和内阁作为多数党的党魁和领导核心，对议会下院的控制大为加强。
3. 结果：议会的权力和作用开始缩小，内阁开始凌驾于议会之上，内阁专横，成为议会中的“第三院”。

第二节 美国1787年宪法
一 美国1787年宪法
1．背景：独立战争后松散的邦联制使美国遭遇困境；强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法，已成为美国进一步发展的迫切需要。
2. 内容:
(1) 中央政府与地方各州的关系：确立美国为联邦体制，中央政府权力大大加强，各州仍保持一定的独立性。
(2)中央政府的构建：三权分立。
A.最高行政权归总统：①总统由选民间接选出,所以总统不对国会负责，而是对宪法负责。实行任期制：四年；②他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；③有权任命政府官员，但要经国会同意；总统下设内阁，内阁隶属于总统，不按少数服从多数的方式决策。④总统可以对国会通过的法律实行否决权。因此，美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点，故称总统共和制
B.最高立法权归国会：①国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，参议院议长由副总统担任。众议员按各州人口比例由选民直接选出；②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时，即为有效。③众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判
C.司法权属于各级法院：①最高司法权归联邦法院，大法官由总统任命，但需经参议院批准。除非渎职，终身任职（不用讨好任何权力）；②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；③后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力.

3.宪法的三原则及其表现：
“分权与制衡”原则：中央与地方分权，联邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门；
‚中央集权原则：实行联邦制； ƒ民主共和原则：总统和议员由选举产生。
4.评价：
（1）进步性：①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在美国建立起资产阶级共和制度，在整个政治制度史中堪称典范，并对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
③体现“制约与平衡”原则，避免了绝对权力的出现，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
④在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(2)局限性：①对选举人资格有严格的限制。 ②没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
③维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的民主。
二 联邦政府的成立：
1.时间：1789年，华盛顿。
2.作用：中央已集中了财政、外交和制定各项经济政策的权力，美国成为一个正在统一的国家。具体表现：
经济：有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。
‚政治：使国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固资产阶级和种植园主的新政权。
ƒ中央地方关系：既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。
三、两党制的雏形：
1、正式确立：19世纪后半叶。 2.两党:民主党和共和党. 3、实质：都是为了维护资产阶级的根本利益。

第三节 民主政治的扩展
一 法国共和政体的确立：
1．历史背景：法国政权更迭频繁，政局动荡；各派政治力量围绕着共和与帝制的政权形式问题展开了反复较量。
2.标志：1875年法兰西第三共和国宪法。
3.内容：
（1）总统：由议会选举产生，任期7年；是国家元首和军队的最高统帅；有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁；总统的命令需经内阁各部部长附属；经参议院同意，有权解散众议院。
（2）议会：议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院（直接选举，普选）通过的法律，内阁要对参议院负责。
（3）国歌是《马赛曲》，国庆日是7月14日。并把“政府的共和国形式”等内容写入了宪法之中，从而在法律上阻断了保皇派复辟的可能。
4.评价：
（1）进步性：使共和政体在法律上得以确立起来，是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果（根源），符合时代的潮流，它促进了法国资本主义的发展。
（2）局限性：宪法中规定总统和参议院的权力很大，这是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。

二 德意志君主立宪政体
1 建立背景：德意志通过三次自上而下的王朝战争实现统一。1871年，普鲁士国王威廉一世加冕皇帝，标志统一的德意志帝国成立。
2.标志：1871年4月，德意志帝国宪法的通过，确立了德意志帝国立国的基本原则。
3.宪法的内容：
（1）国体——联邦制国家：帝国政府掌握大权，各邦则保留了一些自治权。各邦中普鲁士占统治地位。
（2）政体——君主立宪政体：
①皇帝：是国家的元首，拥有任命官吏（包括宰相）、创制法律（立法权）、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。（行政权、立法权）
②宰相：宰相由皇帝任命，只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力；还领导联邦议会。（行政权）
③议会：由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会是帝国的最高机构，代表由各邦君主任命；帝国议会由普选产生，作用很小。（立法机构）
3. 评价：
（1）进步性：确立了德意志君主立宪政体，标志德国迈入资本主义时期，促进德国的资本主义经济迅速发展。
（2）局限性：保留大量封建残余，专制主义、军国主义色彩浓厚。表现：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之；民主立宪是虚，君主专制是实。

三 欧美资产阶级代议制的确立：
1.时间：19世纪70年代 2.特征：选举和议会立法
3.共性：议会立法、权利制约与平衡（英国：议会于内阁；美国：三权分立；法国：总统与议会。）
4.影响：（1）对欧美：使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代；调节、缓和了社会矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。
（2）对世界：伴随着“西学东渐”的潮流，资产阶级代议制还扩展到了亚洲和世界其他地区，并产生了广泛的影响。

五 对比三部宪法：背景、内容、影响。

美国1787年宪法
1875年法兰西第三共和国宪法
1871年德意志帝国宪法

背

景
背景：独立战争后松散的邦联制使美国遭遇困境；强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法，已成为美国进一步发展的迫切需要。

法国政权更迭频繁，政局动荡；各派政治力量围绕着共和与帝制的政权形式问题展开了反复较量。
德意志通过三次自上而下的王朝战争实现统一。1871年，普鲁士国王威廉一世加冕皇帝，标志统一的德意志帝国成立。

内

容
(1) 中央政府与地方各州的关系：确立美国为联邦体制，中央政府权力大大加强，各州仍保持一定的独立性。
(2)中央政府的构建：三权分立。
A.最高行政权归总统：①总统由选民间接选出,所以总统不对国会负责，而是对宪法负责。实行任期制：四年；②他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；③有权任命政府官员，但要经国会同意；总统下设内阁，内阁隶属于总统，不按少数服从多数的方式决策。④总统可以对国会通过的法律实行否决权。因此，美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的一种特点，故称总统共和制
B.最高立法权归国会：①国会由参议院和众议院两院组成，参议员由各州议会产生，每州两名，任期6年，参议院议长由副总统担任。众议员按各州人口比例由选民直接选出；②法律需经国会两院通过，总统批准，方可生效；国会的立法被总统否决后，国会在复议之后若以2/3以上再次通过该法时，即为有效。③众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审判
C.司法权属于各级法院：①最高司法权归联邦法院，大法官由总统任命，但需经参议院批准。除非渎职，终身任职（不用讨好任何权力）；②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；③后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力.
（1）总统：由议会选举产生，任期7年；是国家元首和军队的最高统帅；有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁；总统的命令需经内阁各部部长附属；经参议院同意，有权解散众议院。
（2）议会：议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院（直接选举，普选）通过的法律，内阁要对参议院负责。
（3）国歌是《马赛曲》，国庆日是7月14日。并把“政府的共和国形式”等内容写入了宪法之中，从而在法律上阻断了保皇派复辟的可能。
（1）国体——联邦制国家：帝国政府掌握大权，各邦则保留了一些自治权。各邦中普鲁士占统治地位。
（2）政体——君主立宪政体：
①皇帝：是国家的元首，拥有任命官吏（包括宰相）、创制法律（立法权）、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。（行政权、立法权）
②宰相：宰相由皇帝任命，只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力；还领导联邦议会。（行政权）
③议会：由联邦议会和帝国议会组成。联邦议会是帝国的最高机构，代表由各邦君主任命；帝国议会由普选产生，作用很小。（立法机构）

影

响
（1）进步性：
①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础；
②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在美国建立起资产阶级共和制度，在整个政治制度史中堪称典范，并对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
③体现“制约与平衡”原则，避免了绝对权力的出现，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
④在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾，为美国长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(2)局限性：①对选举人资格有严格的限制。
②没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
③维护资产阶级利益，它所体现的也只是资产阶级的民主。
（1）进步性：使共和政体在法律上得以确立起来，是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果（根源），符合时代的潮流，它促进了法国资本主义的发展。
（2）局限性：宪法中规定总统和参议院的权力很大，这是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。
（1）进步性：确立了德意志君主立宪政体，标志德国迈入资本主义时期，促进德国的资本主义经济迅速发展。
（2）局限性：保留大量封建残余，专制主义、军国主义色彩浓厚。表现：德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政；容克贵族占主导地位，资产阶级则次之；民主立宪是虚，君主专制是实。

专题七 近代西方民主政治的确立与发展---学案---主干知识简表
第一节 英国代议制的确立与完善
一 英国资产阶级革命:背景、过程（四个阶段）
二 限制王权的法案：内容、目的、意义
三 小密室的演变--责任内阁制的形成：形成过程（威廉三世+四个惯例）、意义
四 议会选举规则的制定：背景、方式、影响（进步性③ 、局限性）
五 英国议会中的“第三院”：背景、表现（四个方面、结果）
第二节 美国1787年宪法
一 美国1787年宪法:背景②、内容（中央政府与地方各州的关系;中央政府的构建）、宪法的三原则及其表现、评价（进步性④、 局限性③）
二 联邦政府的成立：时间、作用及具体表现（经济、政治、中央地方关系）
三 两党制的雏形：正式确立、两党、实质
第三节 民主政治的扩展
一 法国共和政体的确立：历史背景、标志、内容（总统、议会、国歌国庆）、评价（进步性、局限性）
二 德意志君主立宪政体：建立背景、标志、宪法的内容（国体、政体：皇帝宰相议会）、评价（进步性、局限性）
三 欧美资产阶级代议制的确立：时间、特征、共性、影响（对欧美、对世界）
四 对比四国政体：国家元首、国家元首产生方式、国家元首任期、国家元首有无实权、政府首脑、政府产生方式、国家权力中心、行政权、政府首脑与议会的关系、立法机构。
五 对比三部宪法：背景、内容、影响。
专题七 近代西方民主政治的确立与发展---学案---补充材料
第一节 英国代议制的确立与完善
专题导入：17—19世纪，随着资本主义的发展和资产阶级力量的壮大。封建专制制度在资产阶级革命和改革中土崩瓦解，英、法、美、德等一大批资本主义国家相继诞生，这些国家的资产阶级为铲除封建专制，实现政治民主化，同旧势力进行了艰苦复杂的斗争，先后建立起资产阶级代议制。本专题以英、美、法、德四国代议制度的确立和发展为主线，介绍了近代西方民主政治的进程。英、法、美、德等国的代议制各有特点，但核心思想是一致的。资产阶级通过设立议会，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此来制约君主或总统滥用行政权力，从而通过立法保障资产阶级的利益。这种政治模式有利于调节社会矛盾，维护社会秩序稳定，促进资本主义发展。英国的君主立宪制、美国的1787年宪法、法国的共和制度和德意志帝国的君主立宪制的确立与发展，促进了世界历史的发展。
第一节导入:这两幅图片是英国当今政坛二大风云人物，一位是头戴王冠、精神矍铄的老人，她是英国女王伊丽莎白二世；另一位是英国首相卡梅伦。随着历史的变迁，当今的女王和首相与中世纪相比，其地位和权力发生了明显的变化。有权威人士说：“议会上下两院如果做出决定，即使将女王的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”这说明当今女王是虚君，没有实权，是国家权力的象征；而议会是国家权力的中心，掌握立法权、财政权和对行政权的监督控制权，这体现了今天的英国实行何种政体吗？以此为话题导入新课。
◆英国四个权利转变：1.立法权由国王转移到议会：光荣革命和两个法案；2.行政权利由国王转移到内阁：责任内阁制的形成；3.议会权利由贵族转移到工业资产阶级，并逐步下移到公民；4.议会权利转移到内阁：内阁专横。
一 英国资产阶级革命:
1.背景---根本原因： 16、17世纪，英国封建制度走向没落，资本主义因素有了相当的发展，资产阶级和新贵族经济实力日益增长，迫切要求废除封建专制制度，发展资本主义经济.所以根本原因: 是斯图亚特王朝专制统治阻碍了资本主义的发展引起的
2.过程：国王被处死，人们不免悲痛，原因是英国有着浓厚的王室情结。1215年失地王约翰，封建贵族得到伦敦市民支持，占领了伦敦，没有处死国王，而是强迫签署《大宪章》，又称《自由大宪章》或《1215大宪章》。其中主要反映西欧封建政治制度的特点，即国王只是贵族“同等中的第一个”，没有更多的权力。而贵族则在6月19日重申对约翰效忠。最后皇室秘书将国王与贵族间的协议正式登录，即成为最初的大宪章，并将副本抄送至各地，由指定的皇室官员及主教保存。 这张书写在羊皮纸卷上的文件在历史上第一次限制了封建君主的权力，日后成为了英国君主立宪制的法律基石。
二 限制王权的法案：
1.光荣革命后，资产阶级和新贵族夺取政权的政治革命的胜利，仅仅是迈出了从封建社会向资本主义社会转变的第一步。要想确保资产阶级和新贵族的利益，就必须在尽可能短的时间内最大限度地完善资产阶级政治制度，利用他们所控制的议会,通过一系列的法案来限制王权.
2.《权利法案》主要内容：以明确的法律条文限制国王的权利，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。
国王无权废止法律；——— 限制了国王的立法权；
不得侵犯议会的征税权；——— 限制了国王的征税权；
不经议会同意，国王不得组织常备军；——— 限制了国王的军事权；
未按法律程序，不得拘捕臣民；——— 限制了国王的司法权；
确立王在法下的原则，上下两院把国王的死刑判决书送到面前，他也不得不签字。但国王仍有行政权、外交权。
3.《王位继承法》：把包括王位继承权和任命法官的权力都掌握在议会手中。威廉三世后世安妮女王，但她无后。按照传统应由詹姆士二世的儿子继承。议会不愿再重蹈覆辙，于是通过《嗣位法》，由詹姆士二世的表亲索菲亚继位。
4.史料链接：材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治 之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。
材料二：1640年英国发生资产阶级革命……1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特二世。这是一场不流血的革命，史称“光荣革命”。
问：从材料一到材料二，国王权力有何明显区别？
答：国王权力的来源已不再是神授而是议会,国王从此变成服从议会的立宪君主;国家权力从英王开始向议会转移.
5、阅读下列材料
材料一：1.未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。
4、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。6、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属非法。
8、议会之选举应是自由的.9、议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。13、为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。 ——《权利法案》
材料二：康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。所以无论巨细，联必躬自断制。”乾隆皇帝也说：“本朝家法，自皇祖皇考以来，一切用人听言大权，从无旁落，即左右亲信大臣，亦未能有荣辱人、能生死人者。” ——摘自《东华录》（清）
请回答：
（1）《权利法案》的基本精神是什么？意义何在？
（2）在同一历史时期，中英两国的政治体制有什么不同？
（3）试对英国的政治体制作简要评价。
13．（1）它的基本精神是以明确的条款限制国王的权力、约束国王的行为。意义在于为限制王权提供了法律保障，君主立宪制逐渐形成。
（2）英国国王的权力受到议会的制约，政治体制是君主立宪制，中国皇帝是独断专权，政治体制是封建专制。
（3）英国的君主立宪政体大大削弱了国王的权力，议会及政府逐步掌握了治理国家的权力。这种政治体制虽然有其历史局限性，但它结束了英国的封建专制制度，使得英国走上资产阶级政治民主化的道路，有利于资本主义的发展。它代表了历史发展的趋势，是历史的一大进步。

三 小密室的演变--责任内阁制的形成：
1.英国的议会被称为“议会之母”，原因：①时间早：英国是现代议会制度的发源地，《权利法案》的颁布是议会制度真正开始的标志；②影响大：英国资产阶级革命中所产生的共和思想、君主立宪制和议会至上的原则，对近代世界政治制度的发展产生了重要而深远的影响。③不断完善。
2.形成过程：
A 内阁：起源于光荣革命前的国王最高咨询机构——枢密院，光荣革命后内阁逐渐取代了枢密院，成为国王直辖的最高行政机关。
B 1742年，沃波尔遭议会反对而辞职，开首相辞职的先例；1746年，乔治二世否决内阁建议，首相与内阁集体辞职，造成政府瘫痪，国王又请内阁复职，从此，内阁与首相共进退；1783年，“娃娃首相”小皮特限制乔治三世，但下院收了国王贿赂。他没有辞职，而是解散了议会下院。
C 英国首相：英国首相从沃波尔到现在一共53位。英国十大首相人选，英国人自己排列了四次，平均平均下来的前十是：丘吉尔、乔治·劳合、小皮特、铁娘子、艾德礼、沃波尔。
3.作用：
A 责任内阁制度形成后，内阁跟国王的关系如何？跟议会的关系又如何呢？
内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。
内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。
英国议会、内阁和首相的关系：英国议会包括上院和下院，下院掌握实权。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相。首相通过国王形式上的任命即可组阁。内阁全体成员对政府事务负责，并与首相在政治上共进退。内阁对议会负责，议会监督内阁。
B 今天：国王是国家元首，是英国民族团结的纽带和国家统一的象征，很受尊敬。
4.2003年春英国追随美国出兵伊拉克。你认为：
A、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么? 赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的结果
B、女王伊丽莎白二世如果反对，英国会不会为此而撤兵？为什么？不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
C、议会中大多数极力反对，结果又会如何？议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
5.面对金融危机，政府拿出救市方案，与议会发生矛盾，结果有两种可能。
6.1８世纪英国内阁制与同时期中国的内阁制有什么区别？
英国：内阁掌握实权，不对君主负责；君主统而不治，虚有其位。
中国：内阁权力很轻，只负责日常事务；君主专制，大权独揽。

四 议会选举规则的制定
1.背景： 第一，工业近代化必然带来政治民主化。19世纪早期，随着英国工业革命的深入开展，英国工业化的进程加快，工业化带来财富与出身的尖锐矛盾。工业资产阶级要求打破按出身享有政治权利的局面，他们积极谋取参政的权利；工业化带来人口高度集中和都市化进程加快，人口稠密的新兴工业城市要求增加议会的席位。
第二，欧洲大陆革命潮流的冲击；
第三，英国群众斗争的高涨，英国人自古以来富有很强的民主意识，到了近代政治民主意识更加强烈，正是这种政治民主意识使每一个阶层都在为争取权利而斗争，保证了英国政治民主化的推进。
第四、旧选举制的弊端严重，1832年议会改革前的议会政治称为旧制度，旧制度不同于等级君主制度，基本适应当时政治发展状况。旧制度实际上是贵族寡头政治，贵族操纵议会。旧制度弊端丛生，主要表现在，首先，从选举权方面来看，主要是选举资格混乱，各选区选举资格不一，各有各的标准，不是以财产为标准，而是以人的出身为标准，随着工业化发展，工业资产阶级和无产阶级同样要求获得选举权。其次，从议会的席位分布情况来看，同样混乱，有的“衰败的选区”已基本无人居住，却仍有选派议员的权利，有的新兴都市，人口众多，但却没有席位或很少有席位。再次，选举方法腐败，营私舞弊、贿选公开化。改革这种旧制度，势在必行。
2.方式：降低了候选人和选民的财产资格；取消了一些人口很少的选区；增加了一些新兴工业城市为选区。
3.影 响：继1832年议会改革之后，1867年和1884年，英国又进行了两次议会改革，这些改革，使议会制度日趋民主化。
4. 在英国19世纪30年代的议会改革运动中，工人阶级扮演了怎样的角色?改革后，直接利益的获得者又是谁?对些请谈一下你的认识。
工人阶级在此过程中的角色是支持者和推动者。但是改革后，工人阶级仍被排挤在政治权利之外，反映了英国资产阶级民主的局限性和阶级性，同时也说明当时英国工人阶级还不够成熟，缺乏科学的革命理论做指导。
5.英国议会改革的特点：
（1）渐进、平缓。使政治民主少曲折，社会动荡少。有利于社会经济发展。
（2）斗争和妥协相结合，是改革成功的两个重要手段。1832年改革前社会各种政治力量有分有合，既互相斗争，又互相依赖，妥协成为必然，最终通过了1832年改革法案。以英国式的独特的方式解决了政治民主化，为世界政治民主化作出了贡献。
（3）议会改革每次扩大的社会权利都是实际的，不可剥夺的，较之法国的民主权利得而复失来说，英国的经验是成功的。
五 英国议会中的“第三院”
1.背景：内阁权力的膨胀：从光荣革命后，资产阶级通过一系列法案和改革，使议会拥有了至高无上的权力，这体现了夺取政权时期的资产阶级的权力的需求，而19世纪后期，英国也开始了向帝国主义过渡，由于垄断组织的出现，使英国面临着更为激烈的阶级矛盾、阶级斗争和更为激烈的国际竞争，使资产阶级不得不在政治上做出必要的调整——加强行政权力，使英国政治趋向发生了明显的变化，突出表现在内阁权力的膨胀。
2.表现：内阁占用议会会议的时间达全部时间的84.5%.而下院只是“充当内阁登记机关”而已。
3. 英国君主立宪制的特点：
①它是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。
②国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。由内阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予英王的权力都由内阁和议会行使。 （分权制衡、议会至上）
③君主统而不治（虚君）：国王是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世俗领袖。但君主处于“统而不治”的地位，权力有限，而其作为国家象征的地位更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。（其他：选举权的扩大、内阁权力膨胀、政党政治）
4.
英国的君主立宪制是如何逐步确立的？
① “光荣革命”为英国君主立宪制的确立提供了政治保障.
②限制王权的一列法案的颁布把实际权力转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而为君主立宪制确立奠定基础。
③责任内阁制的形成，国王“统而不治”，只是国家权力的象征，议会取得了对行政权力的监督，英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。
5.英国资产阶级代议制的完善及其发展特点
(1)完善
英国君主立宪制确立后，议会完全控制了立法、财政预算、王位继承和监督政府等各项权力，后来又经过多次议会改革，议会制度进一步系统化。1832年英国进行议会改革，修改了选举法，对选举权的限制有所放宽，大大增加了选民的人数，满足了工业资产阶级的要求，大大增加了新兴工业城市在议会里的议员人数。
在轰轰烈烈的宪章运动的推动下，1867年英国进一步降低了选民的财产资格限制。19世纪七八十年代的议会改革，又进一步扩大了选民范围，重新划分选区，实行秘密投票，英国的政治制度逐步完善起来。
(2)发展特点
①从代议制度的内容来看，其特点是国王逐渐“统而不治，责任内阁制逐步完善，选举权主体范围逐渐扩大，内阁权力逐渐加大。
②从代议制度发展的方式来看，其特点是渐进的温和变革，民众的斗争和政府的妥协相结合，尊重传统和遵循惯例等。

第二节 美国1787年宪法
导入新课：林书豪在NBA更有发展，还是在CBA更有发展？据不完全统计，目前全世界每年通过合法途径移民到美国的人多达十几万人，非法移民那就更多了。这个数目告诉我们，更多认为美国是天堂。不可否认，当今美国经济繁荣，社会稳定，政治清明，正是美国对世界其他国家的吸引力所在。美国建国只有短短的200多年。为什么能够成为世人趋之若骛的人间“天堂”呢？美国到底是一个怎样的国家？让我们从《美国1787宪法》中来寻找答案吧！首先，明确告诉学生这节课要讲三个大问题,为什么要制定1787宪法?1787宪法的内容是什么?如何评价1787宪法?
一 美国1787年宪法
1．背景
(1)美国独立战争。时间：1775－1783年。原因：英国的殖民统治阻碍了北美殖民地资本主义的发展。性质：它既是一次民族解放战争，又是一次资产阶级革命。1776年7月4日，《北美独立宣言发表》。1781年《邦联条例》规定美国是松散的邦联。1783年，英国正式承认美国独立。
（2）自由女神象：手持独立宣言，上面铭刻着罗马数字“1776.7.4”，是美国独立宣言通过的日子，象征美国迎来了独立。美国也开始了其艰难的独立战争。1776年宣布独立以后，大陆会议起草并制定了《邦联条例》，于1781年开始实施《邦联条例》。什么叫邦联呢？邦联是指两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而组成的联合体。按照其原则和规定，独立后的美国是一个由13个州结成的松散联盟，即所谓“邦联”。邦联议会只是各州的一个协调机关，几乎没有实权。
（3） 邦联和联邦的区别：
邦联是指由两个或两个以上的拥有独立国家主权的国家，为实现共同的国家利益而组成的一种松散的国家联盟，产生于资本主义发展早期，是复合制国家的一种形式，如1776—1787年的美国，1815—1871年的德国等。根据成员国之间签订的协约，建立一个共同承认的邦联机构，而且授予该邦联机构某些权力，但是邦联机构的决议必须经过各个成员国的批准后方可生效。邦联没有统一的宪法，没有凌驾于各成员国之上的中央政府，也没有统一的军队、国家财政等，作为邦联成员的各个国家仍然保留各自的对外、对内的主权，保留本国的权力机关和政府机关的所有职能，成员国有退出邦联的自由。邦联制国家实际上不是一个主权国家。
联邦又称为“联盟国家”，是由若干成员单位(邦、州、共和国等)组成的统一国家，是现代复合制国家的一种主要形式，如美国、苏联、瑞士等。联邦对外作为一个国家的权力主体，设有在整个联邦范围内行使权力的国家最高权力机关和政府机关，组成联邦的各个成员单位也拥有自己的、在本单位范围内行使权力的权力机构和行政机关。一般说来，中央和地方之间的权力分配和职权范围由各成员单位共同承认的联邦宪法予以规定。通常外交、军事、财政、立法等权力归中央政府和联邦机构管辖。一般除了联邦宪法规定的属于联邦之外的权力归各成员单位，在不违反联邦宪法的前提下，各成员单位有权根据联邦宪法制定本单位范围内行使的宪法和法律。
(4)独立战争后松散的邦联制不适应资产阶级强化权力的需要。困境的四个表现：①经济问题：无权制定统一关税，无力保护本国工业和本国商人的海外利益，国内商品流通不畅。
②债务问题：财政收入少，无力偿还巨额债务。
③安全问题：无权维持常备军来抵御外来威胁和镇压人民反抗斗争等
④人民反抗：各地反抗斗争此起彼伏。（谢斯起义）
（5）华盛顿评价邦联：“用沙子拧成的绳子”，如何解决：强化中央政府的权力，制定一部完备的宪法。
（6）十七、八世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠的三权分立学说，为1787年宪法提供了理论依据。《论法的精神》
（7）诞生：1787年9月，费城制宪会议通过。确立了美国的联邦体制。
2. 《宪法》规定合众国不得授予贵族爵位。--民主共和原则。
3.有限政府原则。它与法治原则相联系，即联邦政府的权力要受到法律的限制，不能超越法律规定的限度。
4.代议政府原则。它与人民主权原则相联系，联邦宪法序言中显示出美国人民是宪法的制定者，但必须通过选派代表管理国家。
4.评价：（1）进步性：
④在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州之间、南北方之间的矛盾----联邦制、参2众人口、3／5。
(2)局限性：①对选举人资格有严格的限制。（当时美国人口400万，有选举权的仅12万，妇女也没有。）
②没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。(黑人按人口的3／5计算，印第安人不算人)（人们把他弥留之际交给华盛顿夫人的遗嘱打开之后发现，那份遗嘱是他在七月份亲自仔细拟好的。在头几条中有一条规定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隶。——《华盛顿传》 ）（华盛顿作为总统，为什么不能解放全国的奴隶？因为1787年宪法规定立法权属于国会。）
二 联邦政府的成立：
1.成立：1789年1月，第一次总统选举，华盛顿当选为美国首任总统。同年年3月，选出第一届国会。
四、两党制的雏形；
1、1860年共和党人林肯当选为总统，引发内战。内战结束后，共和党人多数时间执政。
2、民主党成为南部奴隶制种植园主的政治代表。共和党是北部工商业资产阶级的政治代表。（民驴共象）（两党对垒、交替执政是美国共和政体的一大特色，不管哪个党派当政，均代表美国国家利益，虽然两党所代表的利益集团不同，但两党本质上都代表资产阶级的利益，）
3.美国实行两党制，两党轮流坐庄与美国的共和政体相结合，而中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，其他各党派是参政党、共同参政议政。这种不同是由各国的国体和国情不同而形成的，都是适合本国实际的政党制度。

真题感悟
1.(2010·北京卷)17世纪英国革命期间产生了一个意外的局面，革命因反抗一个人的专制开始，却造成了另一个人的独裁。这里的“一个人”和“另一个人”分别是指 (　　)
A．詹姆士一世、克伦威尔　B．查理一世、克伦威尔 C．查理一世、詹姆士一世 D．查理二世、詹姆士二世
解析：此题考查的是对近代英国资产阶级革命的掌握。根据史实可知，革命开始时反对的是查理一世的专制统治，后来资产阶级革命家克伦威尔建立了军事独裁统治，所以此题应该选择B项。
2．(