社会问题产生的背景.pptx

第一节第一节 如何看待社会问题如何看待社会问题一、社会问题是客观存在一、社会问题是客观存在 任何一个社会只要在发展，就会产生社会任何一个社会只要在发展，就会产生社会结构本身各部分的发展失调问题，就会产生经结构本身各部分的发展失调问题，就会产生经济基础与上层建筑的失衡现象，也会出现社会济基础与上层建筑的失衡现象，也会出现社会各个部分运行中的功能失调，从而导致社会问各个部分运行中的功能失调，从而导致社会问题的产生。、题的产生。、以辩证法的发展的眼光来看，社会是在以辩证法的发展的眼光来看，社会是在“出现社会问题出现社会问题解决社会问题解决社会问题再出再出现社会问题现社会问题再解决社会问题再解决社会问题”这种形式这种形式中不断发展的。社会是在不断地解决社会问中不断发展的。社会是在不断地解决社会问题中发展和进步的。题中发展和进步的。社会问题的存在是绝对的，没有社会社会问题的存在是绝对的，没有社会问题是相对的。承认社会问题的存在，是为问题是相对的。承认社会问题的存在，是为了研究和寻找解决的对策，抑制社会问题的了研究和寻找解决的对策，抑制社会问题的负面作用和破坏力。负面作用和破坏力。二、认识社会问题的二、认识社会问题的理论难点理论难点 社会问题的存在是一个客观的社会社会问题的存在是一个客观的社会事实，但一段时间中国事实，但一段时间中国回避社会问题回避社会问题的存的存在。因为存在认识社会问题的理论难点。在。因为存在认识社会问题的理论难点。社会问题的存在是否与社会制度有关社会问题的存在是否与社会制度有关?(1)(1)如果有，二者之间是什么关系如果有，二者之间是什么关系?是否意是否意味着社会制度存在存在缺陷味着社会制度存在存在缺陷?(2)(2)如果没有，社会问题产生的社会条件是如果没有，社会问题产生的社会条件是什么？外部因素或历史因素什么？外部因素或历史因素?科学看待社会问题：科学看待社会问题：第一，社会问题是一种第一，社会问题是一种客观客观的社会事实。的社会事实。第二，社会主义本身就是一种第二，社会主义本身就是一种发展中的、不发展中的、不 成熟、不完善的制度成熟、不完善的制度。第三，许多社会问题并第三，许多社会问题并不与社会制度有直接不与社会制度有直接 的关联的关联第一，社会问题是一种客观的社会事实第一，社会问题是一种客观的社会事实o社会生产力社会生产力与社会问题的产生有关与社会问题的产生有关 社会生产力处于较低水平时的问题社会生产力处于较低水平时的问题 ：贫困、失业贫困、失业 追求物质财富过程中的越轨行为追求物质财富过程中的越轨行为 贫富两极分化问题贫富两极分化问题 n n社会生产关系社会生产关系与社会问题的产生有关与社会问题的产生有关 中国处于社会主义初级阶段，中国处于社会主义初级阶段，体制和体制和制度的不完善，产生社会问题：制度的不完善，产生社会问题：以权谋私以权谋私 腐败腐败 关系网关系网 公费挥霍公费挥霍 第二，社会主义是发展中的制度，社会问第二，社会主义是发展中的制度，社会问题存在在所难免。题存在在所难免。社会主义制度的完善性是相对的，社会主义制度的完善性是相对的，是是相对完善性和相对不完善性的统一相对完善性和相对不完善性的统一，这是，这是既消除社会问题又造成社会问题的依据。既消除社会问题又造成社会问题的依据。第三，许多社会问题第三，许多社会问题并不与社会制度有直并不与社会制度有直接的关联接的关联 与社会制度关系不密切的社会问题：与社会制度关系不密切的社会问题：环境污染问题环境污染问题 残疾人问题、残疾人问题、犯罪问题犯罪问题 第二节第二节 当前社会问题产生的社会背景当前社会问题产生的社会背景一、中国社会处于一、中国社会处于转型时期转型时期 社会转型：社会从传统型向现代型的转变。社会转型：社会从传统型向现代型的转变。包括：包括：农业社会农业社会工业社会的转型工业社会的转型 乡村社会乡村社会城市社会的转型城市社会的转型 封闭社会封闭社会开放社会的转型开放社会的转型 我国的社会转型：我国的社会转型：主要是指从主要是指从19791979年改革开放以来，年改革开放以来，中国社会加速转变的时期，这一时期从社中国社会加速转变的时期，这一时期从社会结构方面来讲是一个加速变迁的时期。会结构方面来讲是一个加速变迁的时期。转型社会的转型社会的特征特征：1 1、异质性异质性各种差异的行为、观念、规范、制度同各种差异的行为、观念、规范、制度同时并存，新身份与旧角色并存。时并存，新身份与旧角色并存。2 2、形式化形式化 大量规则、法令、条文失去实际控制大量规则、法令、条文失去实际控制功能，原则界限不清并可能相互矛盾，组织功能，原则界限不清并可能相互矛盾，组织运行的效率降低。运行的效率降低。社会转型的社会转型的主体是社会结构主体是社会结构提出此种说法的依据所在：提出此种说法的依据所在：宋林飞宋林飞在在中国社会转型的趋势、代价中国社会转型的趋势、代价及其度量及其度量，分析了社会转型具有，分析了社会转型具有社会体制社会体制转变、社会结构变动、社会形态变迁转变、社会结构变动、社会形态变迁等三种等三种主要意义。主要意义。19921992年年李培林李培林在在“另一只看不见的手另一只看不见的手”：社会结构转型：社会结构转型 一文中较早地探讨了社一文中较早地探讨了社会转型的有关理论问题。他认为社会转型是会转型的有关理论问题。他认为社会转型是一种整体性发展，也是一种特殊的结构性变一种整体性发展，也是一种特殊的结构性变动，动，社会转型意味着社会结构的重大转变。社会转型意味着社会结构的重大转变。这种观点有一定的代表性。我国社会学者较这种观点有一定的代表性。我国社会学者较多关注的是社会结构的变动，结构解释比制多关注的是社会结构的变动，结构解释比制度解释更为流行。度解释更为流行。社会结构的涵义：社会结构的涵义：是指社会体系各成分之间，由阶级和是指社会体系各成分之间，由阶级和其他社会集团的相互关系、劳动分工以及其他社会集团的相互关系、劳动分工以及社会利益（国家利益）的性质所决定的，社会利益（国家利益）的性质所决定的，稳定的、有条理的稳定的、有条理的关系网络关系网络。社会的基本结构是社会的经济基础和社会的基本结构是社会的经济基础和上层建筑。上层建筑。社会结构的内容：社会结构的内容：o群体结构群体结构o组织结构组织结构o制度结构制度结构o社区结构社区结构o意识形态结构意识形态结构二、转型期社会结构的变迁二、转型期社会结构的变迁o群体结构的重组群体结构的重组o组织结构的变形组织结构的变形o社区结构转化社区结构转化o制度结构转换制度结构转换o意识形态结构转变意识形态结构转变1 1、群体结构群体结构的重组的重组 从社会结构从社会结构主体的角度主体的角度理解社会结构，理解社会结构，就是不同社会地位群体之间的稳定的、模式就是不同社会地位群体之间的稳定的、模式化的关系结构。其关系的实质是不同阶级、化的关系结构。其关系的实质是不同阶级、阶层之间的关系、地位、作用和对社会资源阶层之间的关系、地位、作用和对社会资源的占有和分配方式及利益的关系格局。的占有和分配方式及利益的关系格局。改革前：改革前：工人阶级和农民阶级的工人阶级和农民阶级的二元结构二元结构改革开放以来：改革开放以来：社会阶级、阶层、利益群体结构重社会阶级、阶层、利益群体结构重新分化组合，呈现出社会阶层新分化组合，呈现出社会阶层新分化、多元新分化、多元化、复杂化化、复杂化的发展趋势，主要表现为：的发展趋势，主要表现为：第一，第一，原有的阶级基础上分化出新的阶层原有的阶级基础上分化出新的阶层 工人阶级工人阶级结构的内部分化：国有、集体、结构的内部分化：国有、集体、个体、私营、外资、股份制企业的工人、个体、私营、外资、股份制企业的工人、农民阶级农民阶级结构的内部分化：结构的内部分化：农业劳动者、乡镇企业工人、农民工、个体农业劳动者、乡镇企业工人、农民工、个体劳动者、个体工商户、雇工、乡镇企业管理者、农劳动者、个体工商户、雇工、乡镇企业管理者、农村管理者、村管理者、第二，第二，新生阶层发展较快新生阶层发展较快 知识分子阶层知识分子阶层 企业家阶层企业家阶层 城市贫困阶层城市贫困阶层 有闲阶层有闲阶层 第三，第三，不同阶层、利益群体间社会差异扩大不同阶层、利益群体间社会差异扩大 1 1、基尼系数。、基尼系数。已经突破了已经突破了0.40.4的国际警戒的国际警戒线线;按照许多学者的测算，已经甚至超过了按照许多学者的测算，已经甚至超过了0.50.5。2 2、城乡差距逐步拉大。、城乡差距逐步拉大。中国城镇居民人均中国城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入比，由可支配收入和农村居民人均可支配收入比，由19951995年的年的2.462.46倍扩大到倍扩大到20062006的的3.283.28倍倍。3 3、区域差距明显。、区域差距明显。东部地区的居民家庭人东部地区的居民家庭人均年收入平均是西部与中部的均年收入平均是西部与中部的2.032.03倍和倍和1.981.98倍倍。以收入为例：中国社会科学院经济研究所以收入为例：中国社会科学院经济研究所根据根据20022002年的数据计算的估计年的数据计算的估计 最穷的最穷的10%10%的人口大约的人口大约1.31.3亿人亿人 最富的最富的10%10%的人口大约也是的人口大约也是1.31.3亿人亿人 人均财产倍数差人均财产倍数差5959倍。倍。知识的延展：知识的延展：转型期我国社会阶层的不同分类：转型期我国社会阶层的不同分类：1 1、社会学家、清华大学教授、社会学家、清华大学教授李强李强 根据各社会利益群体分化、垂组与重新整根据各社会利益群体分化、垂组与重新整合的情况，将社会阶层分为四个利益群体：合的情况，将社会阶层分为四个利益群体：特殊利益获得者群体、特殊利益获得者群体、普通获益者群体、普通获益者群体、利益相对受损群体、利益相对受损群体、社会底层群体或社会绝对受损群体社会底层群体或社会绝对受损群体 2 2、郑杭生、李路路郑杭生、李路路教授将社会成员分为五教授将社会成员分为五个社会阶层：个社会阶层：权力阶层权力阶层 专业技术人员阶层专业技术人员阶层 一般管理人员阶层一般管理人员阶层 工人农民阶层工人农民阶层 自雇佣者阶层自雇佣者阶层 3 3、中国社会科学院中国社会科学院“当代中国社会变迁研究当代中国社会变迁研究”课题组以职业分类课题组以职业分类为基础，根据为基础，根据 人们对政治资源、经济资源、文人们对政治资源、经济资源、文化资源的占有状况，把当前中国的社会群体划化资源的占有状况，把当前中国的社会群体划为为十大社会阶层十大社会阶层：国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业国家与社会管理者阶层、经理人员阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳户阶层、商业服务业员工阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层动者阶层和城乡无业失业半失业者阶层 一个公正的社会结构具有两个特征：一个公正的社会结构具有两个特征：（1 1）社会各个阶层之间的平等进入）社会各个阶层之间的平等进入 畅通的社会流动畅通的社会流动 （2 2）社会各阶层之间的互惠互利）社会各阶层之间的互惠互利 确保每个社会成员共享经济社确保每个社会成员共享经济社会发展成果。会发展成果。中国的社会阶层结构：中国的社会阶层结构：上层精英：利益结盟上层精英：利益结盟 中间阶层：发育缓慢中间阶层：发育缓慢 底层社会：庞大底层社会：庞大 边缘化、弱势化边缘化、弱势化 社会结构呈现社会结构呈现“金字塔型金字塔型”，社会张力加大，社会张力加大，阶层间对立情绪，潜伏着社会冲突的隐患。阶层间对立情绪，潜伏着社会冲突的隐患。中国社会阶层结构的重建中国社会阶层结构的重建孙立平等孙立平等 1 1、杜绝通过非经济手段谋求超额利润的、杜绝通过非经济手段谋求超额利润的新新富群体富群体 2 2、扶植、塑造、孕育社会的、扶植、塑造、孕育社会的中等阶层中等阶层 3 3、救助社会、救助社会贫困阶层贫困阶层，推动其进入社会中，推动其进入社会中产阶层。产阶层。推荐阅读：推荐阅读：1 1、陆学艺编、陆学艺编.当代中国社会阶层研究报告当代中国社会阶层研究报告,社会科学文献出版社，社会科学文献出版社，2002.2002.2 2、李培林、李培林 李强李强 孙立平等著孙立平等著.中国社会中国社会分层分层，社会科学文献出版社，社会科学文献出版社，2004.2004.2 2、组织结构组织结构的变形的变形 从社会结构从社会结构主体存在的方式主体存在的方式理解社会组理解社会组织指社会成员所依存的、获得生活资料来源织指社会成员所依存的、获得生活资料来源的的工作或劳动单位工作或劳动单位。组织结构主要指确定组织运行的规则及组织结构主要指确定组织运行的规则及资源分配形式，它确定了社会成员的权利和资源分配形式，它确定了社会成员的权利和义务，制约着他们的行为模式与社会流动。义务，制约着他们的行为模式与社会流动。传统组织结构的特征：传统组织结构的特征：o 资源的独占性资源的独占性o 功能的全面性功能的全面性o 控制的严密性、控制的严密性、改革以来组织结构的变化：改革以来组织结构的变化：o组织性质与作用变化组织性质与作用变化o组织自主性增强组织自主性增强o组织开放度增加组织开放度增加o体制外资源丰富体制外资源丰富 3 3、社区结构转化、社区结构转化 从社会结构从社会结构主体存在的空间主体存在的空间形式理解，形式理解，社区结构是由聚集在某一区域中的社会群社区结构是由聚集在某一区域中的社会群体所形成的一种区位关系结构。体所形成的一种区位关系结构。改革前：以户籍制度为核心的改革前：以户籍制度为核心的城乡两个世界城乡两个世界，二元结构，界线分明。二元结构，界线分明。生存空间、生存质量上有很大差异。生存空间、生存质量上有很大差异。改革后：在地理上城乡的改革后：在地理上城乡的区域边界开始模糊。区域边界开始模糊。表现为城市郊区化、农村小城镇化。表现为城市郊区化、农村小城镇化。生存空间、生存质量出现彼此交错。生存空间、生存质量出现彼此交错。4 4、制度结构转化、制度结构转化 从社会结构主体的从社会结构主体的互动关系的秩序互动关系的秩序来来理解，制度是社会确认的社会关系规范与理解，制度是社会确认的社会关系规范与一定行为规范的综合系统。制度决定社会一定行为规范的综合系统。制度决定社会关系的基本性质及社会成员的行为方式，关系的基本性质及社会成员的行为方式，对社会运行和人们的行为起着制约作用。对社会运行和人们的行为起着制约作用。转换中的制度结构的矛盾：转换中的制度结构的矛盾：1 1、制度冲突、制度冲突2 2、制度脱节、滞后、制度脱节、滞后3 3、制度软弱、制度软弱 未来中国社会制度的重建：未来中国社会制度的重建：对于各种社会问题，有一套程式化的、稳定的、对于各种社会问题，有一套程式化的、稳定的、配套的制度安排，使新的社会抗拒形式合法化。配套的制度安排，使新的社会抗拒形式合法化。1 1、确定利益表达与社会协商机制、确定利益表达与社会协商机制 2 2、政府和官员的监督制度、政府和官员的监督制度 3 3、调节收入过分悬殊的制度、调节收入过分悬殊的制度 4 4、安全阀制度、安全阀制度 5 5、基本的社会保障制度、基本的社会保障制度 6 6、社会流动制度、社会流动制度 7 7、中间组织建设和沟通制度、中间组织建设和沟通制度5 5、意识形态结构转变、意识形态结构转变 从社会结构主体的从社会结构主体的主观角度主观角度理解，意识理解，意识形态结构是人们对社会存在较为系统的、稳形态结构是人们对社会存在较为系统的、稳定的认识与价值取向。定的认识与价值取向。意识形态结构的变革是社会转型时期各意识形态结构的变革是社会转型时期各方面变化在人们主观上的反应，是方面变化在人们主观上的反应，是最为深刻、最为深刻、激烈激烈的一种变革。的一种变革。随着我国经济体制改革的不断推进随着我国经济体制改革的不断推进,利益利益平均化的态势被逐步打破平均化的态势被逐步打破 ,利益格局的重组利益格局的重组成为社会成员思想价值观念多元化的社会基成为社会成员思想价值观念多元化的社会基础础 ,使人们在使人们在价值取向、价值认识、价值评价值取向、价值认识、价值评价价上存在明显的差异上存在明显的差异 ,导致了导致了不同价值观不同价值观之之间的碰撞、矛盾和冲突。间的碰撞、矛盾和冲突。价值观念（意识形态核心）的冲突与矛盾价值观念（意识形态核心）的冲突与矛盾：东方与西方价值观东方与西方价值观 传统与现代价值观传统与现代价值观 计划经济与市场经济价值观计划经济与市场经济价值观 公与私公与私 权利与义务权利与义务 奉献与所取奉献与所取 根本利益与具体利益根本利益与具体利益 短期利益与长期利益短期利益与长期利益 价值观念的变化：价值观念的变化：1 1、群体与个人的关系：公私兼顾、先私后公、群体与个人的关系：公私兼顾、先私后公2 2、现实与长远的关系：、现实与长远的关系：重现实，轻长远，急功近利重现实，轻长远，急功近利3 3、义与利的关系：重利轻义、义与利的关系：重利轻义4 4、拜金主义、享乐主义、极端个人主义、拜金主义、享乐主义、极端个人主义、未来中国社会未来中国社会共享价值观共享价值观的确立的确立 对于一个社会的均衡发展来说，应有一对于一个社会的均衡发展来说，应有一个为全社会所共同认可并遵循的共享价值观起着个为全社会所共同认可并遵循的共享价值观起着主要的社会价值调节作用。共享价值观是由社会主要的社会价值调节作用。共享价值观是由社会全体成员共同享有、支持和遵从的价值观念体系。全体成员共同享有、支持和遵从的价值观念体系。宏观引领：宏观引领：建设社会主义核心价值体系建设社会主义核心价值体系 微观规范微观规范：制度和政策手段来调节不同价值观：制度和政策手段来调节不同价值观 三、社会控制模式的变化三、社会控制模式的变化 1、计划经济社会控制模式、计划经济社会控制模式 国家国家 控制控制 单位单位 依附依附 个人个人 总体性控制：严密控制网络总体性控制：严密控制网络 既定社会位置既定社会位置 身份确定身份确定 难以流动难以流动 后果：低失范、高有序后果：低失范、高有序2 2、市场经济社会控制模式、市场经济社会控制模式 政府直接控制干预减少政府直接控制干预减少 松散个体、自由人增加松散个体、自由人增加 后果：流动自由、行为失范、社会无序后果：流动自由、行为失范、社会无序 3 3、未来走向：契约性的社会整合机制、未来走向：契约性的社会整合机制 以规范为核心以规范为核心需要规范的改变与完善需要规范的改变与完善 第三节第三节 转型期社会问题的凸显转型期社会问题的凸显 社会问题作为一种特殊的社会现象，社会问题作为一种特殊的社会现象，具有共同的一般特征，在特定的社会历史具有共同的一般特征，在特定的社会历史时期也具有特殊的特点，即一定社会历史时期也具有特殊的特点，即一定社会历史时期中社会问题特有的表现状态、特有的时期中社会问题特有的表现状态、特有的社会原因、特有的社会历史烙印。社会原因、特有的社会历史烙印。1 1、社会问题发生、发展的必然性、社会问题发生、发展的必然性,必发性必发性类型的类型的社会问题诸多社会问题诸多2 2、社会问题表现形态的潜在性，存在大量、社会问题表现形态的潜在性，存在大量隐性隐性类型的社会问题类型的社会问题推荐阅读：推荐阅读：孙龙、雷洪，对策行为普遍化的原孙龙、雷洪，对策行为普遍化的原因因对当代中国一种隐性社会问题的剖析，对当代中国一种隐性社会问题的剖析，社会科学研究社会科学研究20002000，6.6.3 3、社会问题相互关联性，诸种社会问题呈、社会问题相互关联性，诸种社会问题呈交织交织状态状态 一因多果一因多果 互为因果互为因果 、4 4、社会问题的、社会问题的存在形式和影响范围变化存在形式和影响范围变化大，加大，加剧了社会问题对社会的反复冲击剧了社会问题对社会的反复冲击5 5、新旧社会因素的矛盾和冲突，、新旧社会因素的矛盾和冲突，社会问题的发社会问题的发展趋势与改革的速度、成效成反比展趋势与改革的速度、成效成反比6 6、矛盾、弊端与冲击、震荡的并存性，社会问、矛盾、弊端与冲击、震荡的并存性，社会问题中蕴含着题中蕴含着积极、进步积极、进步的社会意义的社会意义7 7、社会问题的、社会问题的原因异常复杂原因异常复杂,社会问题的社会问题的类型类型多样多样，给社会问题的解决带来重重困难，给社会问题的解决带来重重困难.8 8、解决条件的有限性解决条件的有限性，暂无条件解决的社会问题很多，暂无条件解决的社会问题很多 解决社会问题的基本条件：解决社会问题的基本条件：对社会问题的关注程度对社会问题的关注程度 对社会问题进行科学研究的程度对社会问题进行科学研究的程度 供用于解决社会问题的社会力量供用于解决社会问题的社会力量 解决社会问题对策的科学性和可行性解决社会问题对策的科学性和可行性依社会问题解决条件：依社会问题解决条件：（1 1）一定时期）一定时期有条件、能力解决有条件、能力解决的社会问题的社会问题 （2 2）一定时期内）一定时期内无条件和能力无条件和能力解决的解决的9 9、解决对策的缺憾性解决对策的缺憾性，延缓了逐步缓解和，延缓了逐步缓解和解决社会问题的可能性解决社会问题的可能性1010、人们对社会问题的、人们对社会问题的社会反应肤浅社会反应肤浅，增加，增加了对社会问题的社会焦虑了对社会问题的社会焦虑