关于开展2006年度民主评议党员工作的通知.doc

关于开展2006年度民主评议党员工作的通知

各镇党委、街道党工委，区属各单位党委（党工委）：
为进一步加强对新时期党员的教育、管理和监督，根据中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》精神，现就2006年度全区党员民主评议工作通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，按照党章规定的党员标准和从严治党的要求，通过民主评议党员工作，加强对党员的党性教育，严肃处置不合格党员，教育全体党员坚定共产主义信念，牢记党的宗旨，从而进一步提高党员队伍的整体素质，保持党员队伍的先进性，增强全区各基层党组织的凝聚力和战斗力，为全面落实科学发展观、全力建设和谐镇海，率先在全市建成更高水平的小康社会做出应有的贡献。
二、基本原则
民主评议党员要坚持以下原则：一是坚持实事求是的原则。在民主评议过程中，要坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提过苛过高的要求。既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线。二是坚持民主公开的原则。要尊重党员的民主权利，让广大党员充分发表意见，并认真听取党外群众的评议意见。对不合格党员的组织处置意见要与本人见面，并允许申辩。三是坚持平等的原则。党员在评议标准面前人人平等，无论普通党员还是党员领导干部都要一视同仁，严格要求。
三、评议对象和内容
1、评议对象：组织关系在我区的所有中共正式党员和预备党员。
2、评议内容：主要评议党员在理想信念、组织纪律、宗旨意识、模范作用等方面的具体表现，各党委、党工委可根据本系统的实际情况对评议内容作具体细化或量化。民主评议党员的基本内容包括：
（1）是否认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识。
（2）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，能否实践“三个代表”重要思想的要求，把实现现阶段的共同理想同脚踏实地地做好本职工作结合起来，全心全意为人民服务。
（3）是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为全面落实科学发展观、全力建设和谐镇海，率先在全市建成更高水平的小康社会做出贡献。
（4）是否站在改革的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
（5）是否坚决执行党的决议，服从组织安排，积极完成党的任务，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。
（6）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。
四、评议方法步骤
民主评议党员工作，在上级党委的领导下，以党支部为单位，采用党内民主评议与党外群众代表测评相结合的办法进行，时间统一安排在2006年1月中旬至2月上旬，评议结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。具体实施步骤为：
1、学习教育阶段
各支部组织全体党员认真学习《党章》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》、《江泽民文选》等文件和资料，明确新时期合格党员的标准，为评议做好准备。
2、评议定格阶段
主要是召开支部民主评议会，基本程序为：
（1）党员自评：在学习教育的基础上，召开支部大会，由党员对照党员标准和评议内容，联系个人思想和工作实际，认真对照检查，肯定成绩，找准存在的问题，明确努力方向，在是否合格及优秀上自我认定，并进行总结交流。
（2）党内互评：在党员总结、自评后，所在支部党员互相开展批评与自我批评，并进行民主测评。党员领导干部应带头解剖自己，带头接受批评，带头评议别人。
（3）群众测评：党内互评后，召开群众代表座谈会或者采用民意测评的方式，听取党外群众的意见，让群众对每位党员进行测评。群众代表人数由各支部根据单位的实际情况确定，并注意代表性和广泛性。
（4）支委定格。召开支委会，将各个方面对每个党员的评价和反映，进行汇总、分析，支委会根据党员平时表现和评议中反映的有关情况，并参考测评结果进行评议定格（预备党员只评议不定格，但评议结果作为是否按期转正的依据）。党内、党外优秀得票率均在50%以上的，一般可定格为优秀（评议为优秀的比例要从严掌握）；基本合格（含以下）得票率在30%以上的，一般可定格为基本合格党员；不合格得票率在30%以上的，一般可定格为不合格党员（有明显符合不合格党员认定依据且事实确凿，可直接认定为不合格党员）。对需要核实的情况，要进一步调查核实后再定格。评议为优秀和基本合格、不合格的党员要填写登记表，报上级党委审批，并存入个人档案。
3、表彰处理阶段
（1）表彰激励。对定格为优秀的党员，支部可以用口头或书面形式进行表扬。
（2）谈话教育。对评议为基本合格的党员进行谈话教育，指出存在的问题，并发出限期改正通知。
（3）整改处置。对评议为不合格的党员，经支部大会讨论通过，并报上级党委审批后，及时做出限期整改、劝其退党、除名等组织处理意见。凡是本人要求退党的，应予以批准。
组织处置程序为：
第一步：由所在党支部调查核实被处置党员的主要问题，形成书面材料。材料内容一般包括：党员简况、主要问题、评议意见、本人态度等。
第二步：支部委员会在调查的基础上，提出初步处理意见，并听取被处置对象的意见。
第三步，召开党员大会，讨论支部委员会提出的初步处理意见。
第四步，党支部将党员大会通过的处置决定、核实的材料一并报送上级党委审批，上级党委要认真审查党支部上报的材料，经过充分讨论后作出决定。
第五步，党支部收到党委的批复文件后，要及时找被处置对象谈话，转告上级党委的审批意见，做好思想工作。之后，召开党员大会，宣布党委决定，并将有关材料存入受处置党员的个人档案。
五、工作要求
民主评议党员工作具有很强的政策性和程序性，是一项十分严肃的党内政治生活，各级党组织要严格按照规定的程序、内容和党章规定的党员标准，认真负责地对每个党员做好评议和鉴定，扎扎实实地开展好评议工作，坚决防止“图形式、走过场”现象。在评议过程中要严格遵守组织纪律和保密纪律，不得弄虚作假、不得泄露在调查和评议过程中掌握的应注意保密的有关情况。对参加“双向三卡”活动的机关事业在职党员，各党支部要征求党员所在社区党组织的意见，把党员参加社区活动的情况作为评议党员的重要参考依据。评议工作结束后，各镇党委、街道党工委、区属各单位党委（党工委）要对本系统的民主评议党员工作进行总结，形成书面材料，与《民主评议党员情况汇总表》、《优秀党员、基本合格党员、不合格党员名单表》及《优秀党员、基本合格党员、不合格党员登记表》等相关表格一并于2007年2月15日前报区委组织部。

附：1、党委（党工委）民主评议党员工作汇总表；
2、优秀党员、基本合格党员、不合格党员名单；
3、民主评议党员测评表；
4、民主评议优秀党员登记表；
5、民主评议基本合格党员登记表；
6、民主评议不合格党员登记表。

中共宁波市镇海区委组织部
2007年1月15日

附1
民主评议党员工作情况汇总表

党（工）委名称 （盖章）

党支部数

党员总数

参加评议的群众代表数 名
开展评议的党支部数

参加评议的党员人数

评议
情况
优秀党员 名，占 %；

合格党员 名，占 %；

基本合格
党 员 名，占 %；

不 合 格
党 员 名，占 %。
不
合
格
党
员
确
认
依
据
有下列情形之一者，实行“一票否决”，作为不合格党员处理：
1、无正当理由连续六个月不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配的工作的；
2、信仰法轮功、宗教或经常参与封建迷信活动的；
3、参与赌博和集体打架斗殴等，被公安机关处以治安管理以上处罚，或生活作风腐败，群众影响坏的；
4、参加和支持非法组织和非法活动，散布煽动性言论或组织和参与不正当集体上访，严重影响社会稳定的；
5、包庇、纵容、放任直系亲属违反计划生育和殡葬改革政策及其他违法违规行为的；
6、在征地、拆迁等过程中，不服从大局，抵制政策落实影响城市化进程的；
7、道德意识淡薄，不履行赡养义务或家庭成员和邻里之间关系十分紧张，在群众中造成很坏影响的；
8、有其它明显违反党章、党纪和法规的行为，造成不良影响的。
处
理情况
诫 勉 名；

限期改正 名；

劝 退 名：

除 名 名。
注：此表于2007年2月15日前上报区委组织部组织科。

附2

优秀党员、基本合格党员、不合格党员名单

党（工）委名称 （盖章）

类别
姓名
出生年月
职务
入党时间
所在支部
定格原因
优秀党员

基本合格党员

不合格党员

注：此表于2007年2月15日前上报区委组织部。

附3
民主评议党员测评表

评议分类
姓名
优秀
合格
基本合格
不合格

党员（ ） 群众代表（ ）

备注：对党员评议分优秀、合格、基本合格、不合格4个档次，对照党章关于党员标准，综合党员在日常思想、工作、生活、作风等方面的表现，做出客观公正的评定，在4个选项中任选一项，用“√”表示。
附4

民主评议优秀党员登记表

姓 名

性别

民族

籍贯

出生年月

入党时间

文化程度

工作单位

现任职务

个

人

总

结

附5

民主评议基本合格党员登记表

姓 名

性别

民族

籍贯

出生年月

入党时间

文化程度

工作单位

现任职务

个

人

总

结

附6

民主评议不合格党员登记表

姓 名

性别

民族

籍贯

出生年月

入党时间

文化程度

工作单位

现任职务

个

人

总

结

党小组或党支部会议评议意见

年 月 日

支委会意见

支部书记签名盖章
年 月 日

本人意见

本人签名盖章
年 月 日

党委意见

党委盖章
年 月 日

１３