成都市锦江区体育公共服务现状调查及改进意见调查报告.doc

现状调查及改进意见调查报告
四川省成都市锦江区体育公共服务
成都体育学院经济管理系
07级公共事业管理专业

武 征（2007410145）
付立杰（2007410110）
卢星海（2007410122）
王志强（2007410121）

目录
一、 调查背景 3
二、 调查目的与任务 4
三、 调查小组成员以及工作介绍 4
四、 调查内容 5
五、调查途经及方法 5
六、具体内容 6
（一）锦江区体育局对其内居民提供的体育公共服务 6
（二）锦江区体育公共服务的主要受益人群与参与人群 7
（三）锦江区体育公共服务所达到的效果评估 7
（四）锦江区体育公共服务有关法律及政策的支撑 8
（五）锦江区体育公共服务的监督机制 8
（六）锦江区体育公共服务的经费管理 8
七、改进意见 10
（一）扬长避短，勇于创新，提供更能满足居民需求的体育公共服务 10
（二）加大宣传力度，夸大受益人群 11
（三）严格遵守各项故障制度，并建立完善的监督机制 11
（四）借助体育产业发展的新趋势，多方面筹集资金，透明使用情况 11
八、结束语 13
附 件 14
一、调查背景

为进一步实现“打造世界田园城市”的目标，成都市坚持“统筹城乡共发展、全民健身促和谐”的方针，大力加强体育公共服务建设。近日，以“运动成都”为主题的一系列全民健身运动更是如火如荼的在成都市各区域展开。
成都市锦江区是成都市五个中心城区之一，地理位置优越，资源丰富，商贸商务业繁华，基础设施完善，锦江区委、区政府高度重视体育工作。锦江区是成都市全民健身实施比较好的一个区，在过去的工作中取得了骄人的成绩，是成都市体育公共服务建设的代表性区域。为了能够取得第一时间的信息，以成都市锦江区为调查样本，对其体育公共服务的现状进行调查，从而得以推断成都市整体体育公共服务的现状，并对现状中存在的问题与不足进行分析并且提出改进的方案，共建更好的体育公共服务体系，更好的落实国家大力开展体育公共服务的政策，并着重对“运动成都•健康锦江•活力城区”系列活动进行分析，从而实现此次调查研究的目的。并将各项调查结果与实践相结合，从而也使得我们对公共管理这门课程有更加深入的了解。
二、 调查目的与任务

此次调查的目的就是通过对锦江区体育公共服务的现状进行调查分析，得出可行的锦江区体育公共服务的改进方案。使得我们对公共管理这门课程有更加深入的理解，并将理论知识与实践良好的结合，以后能更加熟练地运用理论知识解决实际问题，达到这门课程的学习目的。同时，也希望能对成都市锦江区的公共体育建设能提出一些有建树的意见，促进公共体育的发展，使得全体人民得到实惠，体现当代大学生的风采。

三、 调查小组成员以及工作介绍
本次调查小组成员共4名，分别是：武征（2007410145）、付立杰（2007410110）、卢星海（2007410122）、王志强（2007410121），4名成员分工协作，共同参与了对公共体育管理部门以及各项政策方案具体实施的负责单位、负责人进行了调查访问，并完成了调查问卷的发放回收统计等工作，经过成员们的讨论，得出了对锦江区体育公共服务现状的改进措施。
四、 调查内容

本次调查的范围是成都市锦江区，为了达到调查目的，本小组对成都市锦江区的公共体育主管部门锦江区体育局以及下属机关和锦江区各个体育场馆的负责人进行了调查，同时也对成锦江区的社区居民进行了抽样调查。主要调查的内容包括以下几个方面。
（一）锦江区体育局对其内居民提供的体育公共服务
（二）锦江区体育公共服务的主要受益人群与参与人群
（三）锦江区体育公共服务所达到的效果评估
（四）锦江区体育公共服务有关法律及政策的支撑
（五）锦江区体育公共服务的监督机制
（六）锦江区体育公共服务的经费管理

五、调查途经及方法

本次调查采取了访问法与问卷调查相结合的方法，成员利用课余时间对锦江市文体育局，锦江区龙舟路小学、四川师范大学附属中学等四处运动场地主管部门进行了调查访问，并在锦江区龙舟路社区、海椒市社区、牛沙路社区等一些提供体育公共服务场所随即抽取了参与体育运动人员进行了问卷调查，从而得出了锦江区体育公共服务的现状，其中也参阅了有关的书籍以及来自互联网等媒体的新闻消息，最后经过成员们的认真讨论得出了锦江区体育公共服务的改进方案。

六、具体内容

（一）锦江区体育局对其内居民提供的体育公共服务
近年来，锦江区体育局一直积极响应国家号召，大力发展全民健身运动，对其所辖区域居民提供各项体育公共服务。由于地处成都市区中心地带，土地资源较为紧缺，因此一直以来锦江区创新思路，通过打造社区中小型体育健身设施来满足群众的健身需求，并结合全区社区实际，提出了社区体育设施建设的“两室一场”方案（乒乓球室、健身室和篮球场），力争基础体育设施建设在三年内做到“院落有设施、社区有场所、区级有场馆”。仅2009年，锦江区就在滨江路等5个社区设置了5个健身室，而当年重点打造的东光文体活动中心占地10亩，有2000多平方米的室内活动场地，1000平方米的室内羽毛球馆，群众可在这里参加跆拳道、体育舞蹈、乒乓球、篮球、羽毛球等多项体育活动。该项工程已于2009年7月开工，预计国庆节后将投入使用。通过一系列的社区体育场地的打造，锦江区力争每年社区体育场馆中能容纳10万以上人次进行健身活动。根据调查访问，目前锦江区共有41所中小学生体育场馆在不影响正常教学的情况下对社会进行免费开放，并配备有社区体育辅导员，帮助社区居民进行运动健身。锦江区开放思想，求实创新，在自己有限的资源下为社区提供了多样的体育公共服务。
近日，“运动成都·健康锦江·活力城区”锦江区全民健身系列活动启动仪式暨2010锦江田园·阳光健康旅游节自行车比赛在荷塘月色隆重举行。来自锦江区各街道、区级单位和驻区企事业单位的23支代表队、共300余人，参加了自行车家庭接力赛、趣味赛和公路竞速赛等活动，不少现场游客和观众也纷纷当场报名体验趣味比赛。据悉，本次启动仪式同时拉开了锦江区全民健身系列活动的帷幕，今年还将陆续开展社区运动会、青少年建筑模型创意赛、场地自行车邀请赛等系列群众喜闻乐见的体育健身活动和比赛。
（二）锦江区体育公共服务的主要受益人群与参与人群
根据对锦江区提供体育公共服务社区中的龙舟社区、牛沙路社区海椒市社区锻炼点进行的调查访问，百分之七十的参与体育健身的是中老年人，而有极少部分的青少年参与进来。而经过调查，青年以及中年大多通过成都市内的各大体育场馆参加娱乐健身运动。根据提供体育公共服务的初衷来看，体育公共服务旨在提高居民的身体素质，丰富其业余生活，其中，重点又在于提高青少年的身体素质以及对体育运动的兴趣。然而青少年的参与程度还十分低。
（三）锦江区体育公共服务所达到的效果评估
通过锦江区有关部门的努力，所辖区域的居民参加群众体育的热情正在逐步高涨。随着大家生活方式的转变以及对健康的认识的深入了解，体育健身娱乐正逐渐成为人们生活中不可或缺的一部分。成都市向来给人以休闲舒适的生活方式。为配合“打造世界田园城市”以及“运动成都”，锦江区在对体育公共服务宣传方面取得了优异的成绩，社区居民的体育运动热情被很好的调动起来，居民参加体育锻炼的积极性大幅度提高。但在基础体育场馆方面还是不能完全满足居民的体育锻炼需求。虽然利用开放锦江区内学校等公共体育场所，但开放效果不令人满意。一方面社区居民对有关政策了解程度不够，另一方面由于学校体育场馆维护难，费用大等问题开放程度也大大折扣。
（四）锦江区体育公共服务有关法律及政策的支撑
以《全民健身计划纲要》《全民健身条例》《奥运争光计划》《成都市体育事业十一五发展规划》《成都市体育条例》为依据，结合实际情况，锦江区有关部门制定了《成都市锦江区体育发展规划（2007-2011）》，该规划旨在指导社区体育工作的普及和全民健身意识的提高，明确学校体育工作的重点，提高青少年的体育竞技水平，同时整合体育公共服务的体育资源，提升资源价值并且有效的使体育产业与其他产业进行有效结合。
（五）锦江区体育公共服务的监督机制
通过本次调查，我们对锦江区的体育公共服务有了更加深入的了解，但在调查中我们也发现，虽然锦江区对体育公共服务进行了全面整体的规划，但由于监管方面的问题，导致规划与政策并不是很好的得到落实。最终导致了各项工作都有滞后的趋势。而借由“运动成都”的契机，成都市群众体育健身娱乐受到了各有关部门的重视，希望锦江区也能完善监督机制加大监督力度，使得其体育公共服务更好的服务居民。
（六）锦江区体育公共服务的经费管理
据调查，成都市锦江区体育公共服务的健身设施服务、健身组织服务、体质监测服务、健身指导服务、体育活动服务、信息咨询服务等服务的经费主要来源于政府的财政支出，而在具体的实施单位，如部分面向社会开放的学校体育场馆的负责人，却声称从未获得政府任何的经济支持。这与我国人口众多有一定的关系，但也不可否认相关部门对于经费应用方面的不足。
七、改进意见

就以上对成都市锦江区体育公共服务现状的分析，经过小组成员的研究讨论，提出以下改进意见。
（一）扬长避短，勇于创新，提供更能满足居民需求的体育公共服务
锦江区区委、区政府将体育工作纳入全区社会经济事业发展重要位置，实施通盘考虑，近期又有“运动成都”等作为发展契机，体育公共服务有关方面也受到重视，群众体育蓬勃发展，健身意识和健康水平得到很大提高，同时体育设施也在逐步的增加，这些都是锦江区体育公共服务的优势所在，但与此同时，也存在着体育资源不能满足公共体育服务需求增长、缺乏更加完善的监督机制等不足。社会在飞速发展，有关部门应制定更加符合实际需求的公共体育服务政策，建立服务于居民的体系，转变观念，建立小政府大服务的体系，命令与控制模式、工商管理模式、社会化手段模式、市场化模式等体育公共服务制度安排模式相结合。在可以不需要政府进行干预时，也可以利用市场及其他公共服务组织令其良好的发展，结合锦江区的实际情况，统筹城乡共发展、全民健身促和谐，勇于创新，提供多种多样的体育公共服务，增加其可行性与趣味性，使得人民真正从中得到实惠，达到增强身体素质的目的，重点抓好“锦江体育公园”“汽车运动信息港”“青少年体育运动基地”“成都高威体育公园”四大重点项目，打造“锦江体育”的品牌。
（二）加大宣传力度，夸大受益人群
利用当今发达的媒体产业等多种宣传手段，并且依托于大型体育赛事或者体育活动进行自我宣传，对锦江区的各项与体育公共服务的各项活动进行造势以及宣传，使得居民都能参与进来，提高居民参加体育锻炼的意识，培养青少年良好的运动习惯和兴趣，倡导中年人通过体育健身娱乐的功能积极参加体育锻炼，保持老年人对体育锻炼的积极性。建立完善的体育公共服务体系，使全体人民得到体育公共服务的益处。
（三）严格遵守各项故障制度，并建立完善的监督机制
各项工作都应该坚持其规章制度，在锦江区开展体育公共服务时，应当依照国家出台的各项政策、文件，明确发展方向，使得体育公共服务有良性的发展态势，这样才能建立更好的服务体系，使得工作更好的进行下去。其次，严肃各项工作纪律，转变观念，培养各个部门及官员小政府、大服务的服务思想，以群众的利益为出发点，加强公平廉洁的教育，使得政府工作透明化，从而得到人民的信赖与支持，这样才有利于工作的顺利开展。同时，还可以利用如今良好的媒体监督机制，树立自身形象，并进行很好的宣传，以打造“锦江体育”的品牌为努力目标。
（四）借助体育产业发展的新趋势，多方面筹集资金，透明使用情况
由于我国人口众多的现状，体育公共服务的资金必定短缺，一味依赖于政府财政支持是不可取的行为，要把体育产业作为经济发展的一项重要内容，创新体育产业的投融资体系，形成体育事业与产业良性互动发展。这样就使得体育公共服务的资金来源多样化，从而更好的服务于人民。
八、结束语

通过此次对锦江区体育公共服务的调查，使得我们对公共管理的各项理论知识有了更加深入的理解，并在实际情况中得到了很好的应用。由于调查时间短，本次研究肯定有诸多不足，望老师给予纠正，从而得到更好的进步。
附 件
调查问卷一
一、基本情况
（一）个人情况
1．您现在的婚姻状况
2．职业
3．您的受教育程度
4．身高
5．体重
6．是否患有慢性疾病
（二）家庭情况
1．您的居住地
2．您家庭的人口数为
3．您现在的家庭类型
4．您家庭每月总收入
二、日常体力活动状况
1．您现在的工作状况
2．您工作的主要方式是
3．您现在每天出行主要的交通方式是
4．每天用于交通的总时间是 分钟，其中，步行_____________分钟；骑车_____________分钟；乘公共交通_____________分钟；自驾车_________________分钟；摩托车、电动自行车_________________分钟。
5．您现在每天是否做家务？
6．平均每天做家务时间是_________分钟
7．主要做那些家务？ 按主要程度多选
8．平常日从事的闲暇活动 按主要程度多选
9．休息日、节假日经常从事的闲暇活动 按主要程度多选
三、体育锻炼状况
1．在过去一年中是否参加过体育锻炼
2．参加体育锻炼的频度是
3．平均每次体育锻炼的时间
4．通常您体育锻炼时身体感受是
5．您经常参加体育锻炼的项目是
6．您现在这种体育锻炼习惯坚持了几年？
7．您的这种体育锻炼习惯是否有过中断
8．中断的年龄是
9．中断的原因是
10．您经常进行体育锻炼的场所
11．您平均每月到收费场所锻炼几次
12．您经常到的收费场所每次的消费是多少
13．您经常去的体育锻炼场所离您的路程
14．您在体育锻炼过程中接受指导的情况？
15．您参加体质测量和评定的情况？
16．您掌握运动技能的主要途径
17．您体育锻炼兴趣形成的因素是
18．您运动兴趣的形成是在什么时期
19．您是在上（ ）学时形成的体育兴趣
20．您主要从那些途径获得体育信息， 按主要程度填写
21．在过去一年里，您用在体育锻炼上的消费
22．您参加体育锻炼主要目的是， 按主要程度填写
23．参加体育锻炼的组织形式是
24．若准备参加体育锻炼，您认为必须具备哪些条件
25．参加体育锻炼的主要障碍
26．您对国家在促进大众体育健身方面的工作有何要求或希望
调查问卷二
一、基本状况
1．本部门隶属于
2．本部门人员状况
3．本部门工作经费（用于群众体育工作，含器材、实物等）的构成
4．本部门群众体育工作经费支出情况
二、组织活动的状况
1．在过去三年里，组织不同任务性质的群众体育活动次数
2．在过去三年里，组织不同规模的群众体育活动次数
3．在过去的一年里，各单位承办本机构组织的群众体育活动的次数
三、截至到目前，本地区共有各类群众体育健身点的数量
四、组织体育社团开展群众体育活动的情况
1．到目前，本地区具有多少个体育社团
2．近三年来，辖区各体育社团参加本机构组织的群众体育活动的数量
五、本机构目前在工作中执行的哪些规章制度
六、您认为应怎样进一步加强群众体育工作

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