民主管理：共创幸福生活教案.doc

第二课 2.3 民主管理：共创幸福生活
一、教学目标[
（一）知识目标
1、识记村委会、居委会及其作用
2、正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式
3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用
（二）能力目标
提高公民参与民主管理的能力
（三）情感、态度与价值观目标
通过学习体验参与民主管理的意义和价值
二、教学重点难点
1、村民委员会和居民委员会的性质
2、实行农村村民自治和城市居民自治的意义
三、教学方法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
四、教学过程
（一）引入新课
教师活动：民主选举、民主决策都是民主管理的要求，保证人民群众参与民主选举、民主决策，自己管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式，本节将进一步学习民主管理方面的内容。
（二）进行新课
一、最广泛的民主实践
教师活动：图片展示，中国自治第一村视频的播放，思考我国村民民主管理的内容是什么？
学生活动：阅读课本，讨论问题。
教师点评：这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构，是人民群众参与民主管理，自主管理自己的事务重要实践形式，得到了国家法律和制度上的保证，对于保障、扩大基层民主有重要意义。
1、农村的村民委员会
教师活动：引导学生阅读教材第23－24页内容，说明农村的基层民主形式是什么，有哪些主要内容？
（1）含义：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
在村民委员会的带领下，广大农民实行村民自治，在实践中学习、掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。
（2）村民自治的内容：
村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。
制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。
运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部和村委会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。
教师活动：请同学们阅读教材P24页图表，思考所提的问题。
学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：主要方式有，理财小组检查监督，村务公开，民主质询会等。
（3）注意几个问题
村委会是村民自治组织，不是国家机关；其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。
2、城市的居民委员会
教师活动：图片展示，说明城市的基层民主形式是什么，有哪些主要内容和作用？
学生活动：积极思考，回答问题。
（1）含义：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（2）作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等。
（3）城市居民自治的内容：
居委会干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；居委会实行办事公开制度，定期向居民会议回报工作，接受居民的监督和质询。
这一制度调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。
教师活动：请同学们阅读教材P25页图表，思考所提的问题。
学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的自治组织，维护居民的合法利益，居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。
二、共建祥和的文明社区
1、实行基层民主自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，有助于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
教师活动：请同学们阅读教材P26页图表，思考所提的问题。
学生活动：阅读课本，积极思考。
教师点评：公民应在本地事务中增强主人翁责任感，积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
2、青年学生应积极参与民主管理
青年学生应着眼于未来发展，积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中，获得更多民主管理机会，以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。
三、 习题训练
1、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是（ ）
A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生
C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生
（多选）2、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用（ ）
A.村务公开 B.重大事项社会听证
C.民主评议村干 D.村委会定期报告工作
（多选）3、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开（ ）
A.有利于增加村务决策的透明度 B.有利于加强国家机关的反腐倡廉工作
C.有利于发展民主，进行村务监督 D.是村民参与民主管理的重要途径
4、在我国，村民换届选举是我国农村村民自治的基础环节，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。近年来，村委会换届选举参选率都在90%以上，一大批素质高、能力强、作风正的人走上了村委会领导岗位；选举还培养了农民参与民主管理和社会公共事务管理的能力和素养。
根据所学知识，谈谈为什么村民踊跃参与村委会的换届选举？

五、板书设计
民主管理：共创幸福生活
（一） 最广泛的民主实践
（1）村民自治
①性质
②内容
（2）居民自治
①性质
②作用
③内容
④意义
（二）共建祥和文明的社区[
（1）实行基层民主自治的意义
（2）青年学生应积极参与民主管理

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