后方仓库信息化发展战略探讨2.doc

后方仓库信息化发展战略探讨作者： 陈智勇 王丰 王开勇 2010-09-25 一、什么是仓库信息化？（一）仓库信息信息论、控制论和系统论的观点认为：信息是组织的程度，它能消除随机不定性，使物质系统有序性增强；信息是系统结果与功能的表征和运行状态的标志，是系统控制的基础和关键要素。仓库信息是指仓库工作所涉及到的信息，在概念上有广义和狭义之分。狭义的仓库信息是指仓库系统自身产生的信息。广义的仓库信息，不仅包括仓库系统自身所产生的内源信息，而且也包括由外部系统产生的且与仓库工作相关的外源信息，比如上级机关的信息、需求部队的信息、供应商的信息和战场环境信息等等。按仓库信息的使用对象和使用领域来看，仓库信息主要包括仓库指挥信息、仓库业务信息和仓库技术信息三类。（1）仓库指挥信息，是指仓库指挥决策人员需要掌握和使用的各类信息，反映了仓库保障工作的状态、需求、计划等方面的情况。（2）仓库业务信息，指仓库业务管理人员需要掌握和使用的各类信息，反映了当前仓库业务的动态情况。（3）仓库技术信息，是指仓库技术人员和保障人员需要掌握和使用的技术数据、技术报告和科研资料等各类专业技术信息。仓库信息的采集、储存、加工、传递、应用是构成完整的仓库信息活动的五个环节。信息的应用是目的，信息的采集、储存、加工、传递都是为了应用。信息资源的作用最终体现于“用”，应保证用得上、用得好、用得起、用起来方便。（二）仓库信息化仓库信息化就是在国家和军队的统一规划下，在统一的标准体系的框架下，以信息技术和适应信息化要求的体制与流程为支撑，在对仓库业务体制和流程进行整合和规范的基础上，在后方仓库、联勤分部、战区联勤部和总后勤部纵向一体的链条上和横向物资流通节点之间组织指挥、业务管理、保障措施、日常办公等各个方面，全面应用现代信息技术和信息资源，提高后方仓库系统的指挥与保障效能。仓库信息化要求：一是集成，各个信息系统打破人为割裂的局面，实现分系统的全局联结，使仓库系统真正成为一个整体；二是一体，即指挥管理保障共用、联勤下的各军兵种各专业信息共享、可互联互通互操作的有机整体。三是标准，建立了信息标准体系，使仓库的信息化建设有章可循，有标准可依；四是高效，通过信息技术的运用和流程的改造，信息流通顺畅，保证实时获得信息，对保障活动进行及时有效的指挥和控制。仓库信息化具有以下特点： 仓库信息化的核心是仓库管理方式的变革和业务运行模式的重构，而不是计算机网络技术本身，其中的计算机网络技术仅仅是仓库信息化的基础和实现手段。仓库信息化的概念是发展的，它随着管理理念、实现手段、作战样式等因素的发展而发展。仓库信息化是一项集成技术：仓库信息化建设的重点在于信息的集成和共享，即实现将关键、准确的数据及时传输到相应的决策人手中，为物资保障决策提供数据。仓库信息化是一个系统工程：仓库的信息化建设是一个人机合一的有层次的系统工程，包括总部、战区、联勤分部领导和全体官兵理念的信息化；保障决策、组织管理信息化；仓库保障手段信息化等。仓库信息化的实现是一个复杂过程：包含了人才培养、方案设计、设备采购、网络建设、软件选型、应用培训、二次开发等过程。（三）仓库信息化与仓库自动化、仓库可视化的关系1、仓库信息化与仓库自动化仓库自动化强调的主要是库存物资的收、管、发作业实现自动化作业，从功能上讲，自动化重在考虑通过立体货架、托盘、条码等技术的运用提高仓库内部物流效率；而信息化强调的更多的是仓库内部和仓库内部系统与外部系统的信息共享，它不仅要实现物流的顺畅，而且更注重仓库信息和信息流在仓库业务中的作用。自动化是信息化的基础，只有实现自动化作业，才能保证信息流的高速、有序流动，使物流与信息流紧密衔接，共同实现信息化的强大功能，提高仓库保障能力。2、仓库信息化与仓库可视化仓库可视化是指实时、准确、透明地获取仓库保障资源保障需求、保障状态、库存物资等数字化信息，是仓库信息化的主要内容；而信息化不仅要实现可视化，及时获取信息，而且还要对信息进行加工和利用，制定保障计划、措施和决策，并对保障活动全过程进行控制。仓库可视化是仓库信息化的可靠保证，只有实现可视化，才能真正实现信息化，才能实现对保障活动进行实时监督与控制，达到信息化的目的。二、我军仓库信息化建设存在的主要问题我军后方仓库信息化建设经过多年努力有了一定的基础，但总体水平不高，远远不能适应信息化战争的要求。目前主要存在以下问题：（1）缺乏系统集成。系统集成是提升仓库管理水平、实现仓库信息化的关键。据调查，由于仓库的各自动化系统（如局域网系统、门禁系统、闭路监视系统等）分别由不同的公司设计建设，技术标准不同，相互独立，功能分散，使用维护不便制约着整个仓库系统的保障能力。（2）建设标准不统一。现有设备设施没有完全实现标准化、通用化、系列化，配套性差，自动化程度低，作业效率低；各仓库所用软件规模不统一、标准不配套、各系统间兼容性差，不利于实现系统集成，而且存在许多重复建设的现象。（3）信息化人才缺乏。人才缺乏是仓库信息化建设普遍存在的问题，据调查，我军仓库自动化专业人才学历情况是“两头少中间多”，大专和中专占了73%，中专以下占1%，本科以上层次仅占26%，仓库中高层次人才较少。从专业情况来看，仓库中59%从事仓库自动化的人是非自动化或相关专业毕业生，仅有41%是自动化或相关专业毕业生，而且这部分人的学历相对较低。从学历途径来看，82%的仓库自动化人才是经过院校培训的，有18%是通过函授或自学途径取得的文凭。由于受仓库编制所限，仓库自动化专业人才流失和改行比例较高，人才保留困难。仓库自动化专业干部进院校进修深造的机会少，知识更新慢，解决仓库实际问题的能力较差。人才紧缺给系统的使用维护带来了极大的困难，出现设备没人会用、坏了没人会修的局面，影响系统效能的正常发挥。（4）维修问题突出。一是目前仓库现有的自动化系统设备还没有列装，没有相应的仓库自动化设备维修经费标准，致使系统的耗材、维修等方面无经费来源。据调查，仓库自动化设备维修经费缺口大，平均维修费满足率仅有4.6%。因维修经费不足常常导致设备发生故障后瘫痪。二是由于缺乏有效的监管措施，没有一个统一的指标测评体系，跟踪服务不到位，出现故障维护。三是许多仓库地处山区、雷区，很多自动化设备建成后遭到雷击的破坏，造成严重的损坏。（5）网络安全问题。仓库对网络“又爱又怕”，既认可网络的高效性，又害怕网络的安全，致使网络不能充分发挥作用，网络的安全问题是网络化建设的瓶颈。三、后方仓库信息化建设指导原则后方仓库信息化建设的指导思想是按照建设信息化军队、打赢信息化战争的总目标和全军后勤信息化建设的总要求，以信息化战争后勤保障需求为牵引，以提高后勤指挥决策能力和仓库保障能力为中心，集中领导、整体规划、分步实施、注重实效、规范建设，全面提高我军仓库信息化水平。为此应遵循以下原则：1、顶层设计后方仓库信息化建设，应在认真研究以往经验教训的基础上，搞好后方仓库信息化建设的顶层设计，制定仓库信息化发展规划，明确发展方向、发展目标、发展重点、发展模式、实施步骤以及采取的主要措施，搞好全军仓库信息化建设的宏观决策，发挥高层决策机构的主导作用，运用系统科学的原理，统一组织和协调人力、物力和财力，坚持重点突破，分步实施，滚动发展，确保建设成效。2、改建并举通过应用信息技术，加快对现有仓储设备设施的信息化改造，是完成我军后方仓库信息化建设的重要途径之一。在对传统设备设施的改造上，通过信息技术的不断“嵌入”，新增或提高仓库机械化设施设备的各种信息功能，在技术上与信息化装备实现接轨；通过信息技术的不断“黏合”、链接或兼容机械化的装备系统，在体制上与信息化系统实现融合，逐步实现信息化战争对仓库保障的要求。3、软硬并重信息化硬件是信息化的重要组成部分，但不是信息化的全部内容，是信息化的基础。仓库信息化建设要改变传统的“重硬轻软”的建设思路，转到注重软指标的建设和组织管理能力资源的整合上来。4、资源共享各种信息资源共享和各个系统互联是仓库信息化追求的目标。因此，必须强化标准化意识，在信息化顶层设计和总体框架的指导下，在统一的技术标准、规范与接口的基础上，打破系统分割的局面，构建我军特色的仓库信息化平台，实现不同硬件、软件、操作系统、数据库、应用程序之间的互联互通互操作和信息共享。四、当前后方仓库信息化建设应重点关注的几项基础工作（一）业务流程重组业务流程重组就是重新设计和安排整个业务系统的运行过程，使之合理化。通过对系统原来运行过程的各个方面、每个环节进行全面的调查研究和细致分析，对其中不合理、不必要的环节进行彻底的变革,其根本目的是为了使仓库更快地对业务、需求的变化做出反应，使保障流程更加合理化、高效化，更好地适应战争的需要。目前，我军仓储组织层次复杂和部门分割严重，作业流程不合理，严重制约了仓库管理效率的提高，不适应仓库信息化的要求，业务流程重组成为制约仓库信息化的关键和核心，当前迫切需要按信息化的要求对仓库的业务流程重新进行设计和规划。（二）仓库信息网络建设信息网络是实现信息化的基础，从构成要素上来看，主要包括仓库信息资源网络、仓库信息通讯网络、仓储指挥网络三个方面内容。（1）仓库信息资源网络，是指各种与后方仓库有关的信息和信息应用系统实现联网运行，从而使仓库办公、作业、监控等信息子系统汇成整个仓库信息网络系统，以实现各个指挥层次信息资源共享；（2）仓库信息通讯网络，是指建立能够承担传输和交换仓库信息的高速、稳定、多媒体的公用通信网络平台；（3）仓储指挥网络，是指把分布在不同地理区域的仓库局域网与专门的外部设备、通信线路互联成一个规模大、功能强的网络系统，便于首长指挥决策系统收集和分析各种信息，并在此基础上做出科学决策。（三）仓库信息标准化建设标准化是指行业或者专业领域各分工、各部门或各单位之间为了有效协作、实现共同目标，在质量监管、生产过程、技术平台、服务水平等诸多方面制订统一遵守的规则和标准并予以执行，完成在这些行业或者领域协调一致的和有效的沟通和整合，促进整个行业或领域的发展。仓库标准就是为了实现仓库与物流系统各单位之间的有效协作而制订的标准，是仓库信息化建设的基础。仓库信息标准体系分三个层次。第一层次是门类,其中第一门类为国家通用标准,它是制定各类标准必须遵循的有关国统一的标准；第二类为专用标准,是专门为军事仓储制定的综合性标准；第三类是相关标准,是在仓库信息标准的建设中需要直接引用的其他标准体系中的标准。第二层次是类别,由门类衍生而成。整个体系按照标准化对象，可以把仓库专用标准划分为五个类别,即基础标准类别、管理标准类别、工作标准类别、技术标准类别和验收标准类别。技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括基础技术标准、自动化技术标准、可视化技术标准、信息采集技术等标准。管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准包括管理基础标准、财务管理标准、行政管理标准、库存管理等。工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准，包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准；验收标准指对仓库信息化建设的质量、期限、成本等所制定的标准。第三个层次是单项标准,由类别扩展而成。每个单项标准是组成标准体系的最小单元。（四）仓库信息化人才队伍建设未来军事领域的竞争，从某种意义上讲，就是人才的竞争。人才是建军之本，也是我军仓库信息化建设之本。培养跨世纪的高素质仓储信息化专业人才，是我军仓库信息化建设的重要措施。在人才培养结构上，应逐步建立起以本科为主，与硕士、博士相结合的高层次仓储信息化人才培养体系。在人才培养体制上，应打破各军（兵）种界限，进一步调整改革，理顺关系，尽快建立起相对独立完善并与全军院校体系相协调的人才培养体系，以适应仓库对信息化人才的需要；在人才培养方式上，应拓宽生长型仓库信息化人才的培训渠道，采取军队院校培养和地方院校引进等方式，加快人才培养步伐。五、后方仓库信息化建设措施1、加强后方仓库信息化建设的组织领导。由总后司令部战勤计划局牵头统一组织规划、统一技术体制、统一信息标准、统一软件开发，并与后勤指挥系统兼容，解决仓库信息化建设中各自为政、互不统一、缺乏系统集成的问题；成立全军后方仓库信息化办公室和全军后方仓库信息化专家组；制定全军后方仓库信息化建设规划。2、完善后方仓库信息化标准体系。完善仓库公用信息标准、管理信息标准、物资编目标准、业务信息标准和办公信息标准等，建立仓库信息标准体系，研究制定仓库信息分类、指标体系、各类信息编码代码等标准和规范。3、建立仓库信息技术体制和技术平台，研制开发应用软件。研究确立仓库信息化系统主要技术、接口和服务的标准规范，建立仓库通用一体化信息处理平台，实现仓库办公网络化、仓储作业自动化、信息采集实时化、信息处理快速化、指挥决策智能化等；对仓库管理信息系统所需的各类应用软件进行顶层设计、总体规划，确定详细开发目录，分级、分专业组织开发。同时，对原有软件系统进行改造和升级；研究解决系统技术安全保密问题。4、建立仓库信息化系统运行管理规范。制定与仓库信息化系统相适应的业务流程规范和系统运行、维护、管理规章制度；将仓库信息化作为仓库考核的重要指标；同时，将项目管理方法应用于仓库信息化建设中，完善监督和约束机制，实施全寿命周期管理，落实责任制。5、加强仓库信息化人才培养。在后方仓库中增设专职或兼职仓库信息化管理岗位，扩大军队院校仓库信息化专业人才培训员额，依托院校建立仓库信息化人才培训基地，编写仓库信息化培训教材、录像片和多媒体课件，定期开展在职培训，提高仓库信息化人才的使用、维护、管理和应用水平。6、依托现有基础，注重军地结合。充分利用后勤信息化建设的现有条件，抓好改造、转换与集成；注重与地方政府、企业信息化的接口，最大限度地利用民用信息资源和技术力量，建立军民一体的物资储备体系。7、重视维护管理。在加大仓库信息化软件和硬件投入的同时，加大仓库信息化运行维护费用的投入，确保仓库信息化设施平时利用好、战时靠得住。