预防和处置群体性事件工作应急预案.doc

XX镇预防和处置群体性事件工作
应 急 预 案
为了积极应对我镇可能发生的矛盾纠纷激化及群体事件，预防和减少发生群体性事件，保护人民生命财产的安全，迅速、高效、有效、妥善地组织开展事故救灾、处置工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，切实维护社会大局稳定，按照相关法律法规和条例规定，结合我镇实际，制定《XX镇预防和处置群体性事件工作应急预案》。
一、指导思想
以社会大局稳定为目标，以平安创建为载体，充分发挥各级维稳组织及政府部门的职能作用，及时调处各类矛盾纠纷，预防和处置群体性事件，把群体性事件发生率降到“0”，人员伤亡、财产损失降到最低程度，切实保护人民群体的合法权益，为XX镇经济建设创造良好的社会治安环境。
二、使用范围
处置镇内群体性事件适用本预案。群体性事件主要包括严重危害人民群众生命财产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为。
三、组织机构及职责
1、组织机构
全镇应急指挥部：
总 指 挥： XXX 党委书记
副总指挥： XXX 镇 长
应急处理组：
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX、XXX、XXX、派出所全体民警、各村（社区）治保联防队员
职 责：负责事件的调查处理、汇报等工作。
全镇应急指挥部的主要职责。及时向市委、市政府报告全镇发生的群体性事件；统一领导，协调有关部门的应急处置工作；确定相关部门、单位应急处置工作职责及具体分工；研究、制定事件处置措施，组织协调相关部门及单位实施并加强监督；研究事件处置过程中的其他重大事项。
2、镇相关部门职责
企管站、劳保所参与处置因企业主潜逃、拖欠职工工资引发的群体性事件，以及安全事故引发的群体性事件。教办参与处置学生、教职员工参与的或教育系统内发生的群体性事件，负责指导做好参与事件学生、教职员工的教育、疏导工作。派出所做好情报信息工作，维护群体性事件现场的治安秩序，依法处置事件中扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为；发现和搜集在幕后策划指挥、宣传煽动、插手利用群体性事件的相关情报信息，并按照职责分工组织实施侦察工作。民政办参与处置因非正常死亡引发的群体性事件。司法所协调人民调解组织参与群体性事件的调处工作，以及因村委会选举等问题引发的群体性事件的调处工作；认真研究处置群体性事件的相关法规、政府规章，为事件妥善处置提供法律支持。财政所负责群体性事件处置工作的经费保障；参与处置因财政政策引发的群体性事件。国土所参与处置因土地征收、征用土地纠纷引发的群体性事件。卫生院参与处置因医疗、公共卫生问题引发的群体性事件；负责组织协调群体性事件的医疗卫生救援工作，并根据需要提供医疗卫生技术支持。其他有关部门和单位应根据各自职责，积极参与有关处置工作。
四、工作纪律要求
1、所有参加联动执勤的工作人员必须服从命令、听从指挥，24小时保护通讯畅通。
2、所有参加联动执勤的工作人员在接到求助电话后，立即赶赴现场救助，维护秩序，保护现场，抢救受害者，并立即通知有关职能部门。
3、联动执勤人员要坚守工作岗位，不得离岗，不得互相推诿，如因互相扯皮造成当事人合法权益受到损害，贻误战机，将追究有关人员的相关法律责任。
五、附则
负责对在预防和处置工作中做出突出贡献的集体和个人，根据有关规定进行表彰。
在预防和处置群体性事件中有违法违纪行为，造成严重后果的，依照有关规定给予相应的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本预案自201X年XX月XX日起实施。

高邮市XX镇人民政府
二〇一X年XX月XX日
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