廉政教育反腐倡廉警钟长鸣1.pptx

Page 2 通过教学，促使同志们树立廉洁自律意识，通过教学，促使同志们树立廉洁自律意识，增强反腐倡廉的自觉性，提醒同志们凡事要从小增强反腐倡廉的自觉性，提醒同志们凡事要从小做起，自我珍重，把握好自己的人生，筑牢拒腐做起，自我珍重，把握好自己的人生，筑牢拒腐防变的思想道德防线，确保在尖锐复杂斗争中经防变的思想道德防线，确保在尖锐复杂斗争中经受考验，立于不败之地。受考验，立于不败之地。授授 课课 目目 的的Page 3回顾我国反腐败和廉政建设之路回顾我国反腐败和廉政建设之路防微杜渐，引以为戒防微杜渐，引以为戒 如何评价领导干部的政绩如何评价领导干部的政绩授授 课课 提提 纲纲中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国惩治贪污条例中华人民共和国惩治贪污条例第一阶段：第一阶段：第一阶段：第一阶段：50505050年代，百废待兴年代，百废待兴年代，百废待兴年代，百废待兴“三反三反”“五反五反”第二阶段：70年代末，开始实行改革开放n中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法n中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国刑事诉讼法n进一步完善反腐倡廉建设制度，同进一步完善反腐倡廉建设制度，同时探索新形势下依法有序开展反腐时探索新形势下依法有序开展反腐败的途径和办法败的途径和办法第三阶段：第三阶段：9090年代末，开始建立社会主义市场经济体制年代末，开始建立社会主义市场经济体制 在检察机关设立反贪污贿在检察机关设立反贪污贿在检察机关设立反贪污贿在检察机关设立反贪污贿赂部门、反渎职侵权部门和职赂部门、反渎职侵权部门和职赂部门、反渎职侵权部门和职赂部门、反渎职侵权部门和职务犯罪预防部门。务犯罪预防部门。务犯罪预防部门。务犯罪预防部门。推进行政审批、财政管理、推进行政审批、财政管理、推进行政审批、财政管理、推进行政审批、财政管理、干部人事等体制机制制度改革。干部人事等体制机制制度改革。干部人事等体制机制制度改革。干部人事等体制机制制度改革。实行政务公开、厂务公开实行政务公开、厂务公开实行政务公开、厂务公开实行政务公开、厂务公开和村务公开等制度。和村务公开等制度。和村务公开等制度。和村务公开等制度。反腐败和廉政建设走上标反腐败和廉政建设走上标反腐败和廉政建设走上标反腐败和廉政建设走上标本兼治、综合治理、逐步加大本兼治、综合治理、逐步加大本兼治、综合治理、逐步加大本兼治、综合治理、逐步加大治本力度的轨道。治本力度的轨道。治本力度的轨道。治本力度的轨道。第四阶段：第四阶段：第四阶段：第四阶段：21212121世纪以来，我国的世纪以来，我国的世纪以来，我国的世纪以来，我国的反腐败和廉政建设反腐败和廉政建设反腐败和廉政建设反腐败和廉政建设方向更加明确、思方向更加明确、思方向更加明确、思方向更加明确、思路更加清晰、措施路更加清晰、措施路更加清晰、措施路更加清晰、措施更加有力，总体呈更加有力，总体呈更加有力，总体呈更加有力，总体呈现出良好发展的态现出良好发展的态现出良好发展的态现出良好发展的态势。势。势。势。基本方针：基本方针：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 基本要求：基本要求：改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设 国家统计局的民意调查结果显示，国家统计局的民意调查结果显示，国家统计局的民意调查结果显示，国家统计局的民意调查结果显示，2004200420042004年至年至年至年至2011201120112011年，公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升，年，公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升，年，公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升，年，公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升，从从从从51.9%51.9%51.9%51.9%提高到提高到提高到提高到70.6%70.6%70.6%70.6%；公众认为消极腐败现象得到不；公众认为消极腐败现象得到不；公众认为消极腐败现象得到不；公众认为消极腐败现象得到不同程度遏制的比例，从同程度遏制的比例，从同程度遏制的比例，从同程度遏制的比例，从68.1%68.1%68.1%68.1%上升到上升到上升到上升到83.8%83.8%83.8%83.8%。国际社会。国际社会。国际社会。国际社会也给予积极评价。也给予积极评价。也给予积极评价。也给予积极评价。中国反腐领域的首部白皮书中国反腐领域的首部白皮书中国反腐败和廉政建设中国反腐败和廉政建设中国共产党党员领导干部中国共产党党员领导干部 廉洁从政若干准则廉洁从政若干准则建立中国特色的反腐败领导体制和工作机制建立中国特色的反腐败领导体制和工作机制建立中国特色的反腐败领导体制和工作机制建立中国特色的反腐败领导体制和工作机制 首次明确提出了反腐败的科首次明确提出了反腐败的科学目标定位：在未来一个时期内，学目标定位：在未来一个时期内，把中国的把中国的“腐败现象减少到最低腐败现象减少到最低程度程度”明确两个明确两个“坚持坚持”：坚持反：坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣警钟长鸣 在原来在原来在原来在原来“三性三性三性三性”的基础上又增加了的基础上又增加了的基础上又增加了的基础上又增加了“四性四性四性四性”：反：反：反：反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性反腐倡廉建设的整腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性反腐倡廉建设的整腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性反腐倡廉建设的整腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、时效性体性、协调性、系统性、时效性体性、协调性、系统性、时效性体性、协调性、系统性、时效性 在原来在原来在原来在原来“三个更加三个更加三个更加三个更加”的基础上又提出了的基础上又提出了的基础上又提出了的基础上又提出了“四个更四个更四个更四个更加加加加”：在坚决惩治腐败的同时，：在坚决惩治腐败的同时，：在坚决惩治腐败的同时，：在坚决惩治腐败的同时，更加更加注重治本、注重治本、注重治本、注重治本、更加更加注重预防、更加注重制度建设，要以更加坚决的态度、注重预防、更加注重制度建设，要以更加坚决的态度、注重预防、更加注重制度建设，要以更加坚决的态度、注重预防、更加注重制度建设，要以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工更加有力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工更加有力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工更加有力的措施推进反腐倡廉建设、以更加扎实的工作、更加明显的成效取信广大干部群众。作、更加明显的成效取信广大干部群众。作、更加明显的成效取信广大干部群众。作、更加明显的成效取信广大干部群众。n立案侦察贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件立案侦察贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件3525535255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员1392913929人（其中人（其中厅局级厅局级930930人、省部级以上人、省部级以上3535人）人）n五年来共立案侦察渎职侵权犯罪案件五年来共立案侦察渎职侵权犯罪案件3497334973件件4201042010人，其中已人，其中已被判决有罪的被判决有罪的1606016060人，是前五年的人，是前五年的2.32.3倍。倍。n 抓获在逃职务犯罪嫌疑人抓获在逃职务犯罪嫌疑人45474547人，追缴赃款赃物人，追缴赃款赃物244.8244.8亿多元亿多元党中央反腐力度党中央反腐力度党中央反腐力度党中央反腐力度（11111111年全国两会高检报告）年全国两会高检报告）年全国两会高检报告）年全国两会高检报告）贪腐贪腐查处查处贪腐贪腐查处查处追逃追逃追赃追赃党中央反腐力度党中央反腐力度党中央反腐力度党中央反腐力度（11111111年全国两会高检报告）年全国两会高检报告）年全国两会高检报告）年全国两会高检报告）2011 2011 2011 2011年年年年1 1 1 1月至月至月至月至12121212月全国纪检监月全国纪检监月全国纪检监月全国纪检监察机关共接受信访举报察机关共接受信访举报察机关共接受信访举报察机关共接受信访举报1427186142718614271861427186件件件件（次），其中检举控告类（次），其中检举控告类（次），其中检举控告类（次），其中检举控告类1000177100017710001771000177件（次），立案件（次），立案件（次），立案件（次），立案139621139621139621139621件，结案件，结案件，结案件，结案139482139482139482139482件，处分件，处分件，处分件，处分146517146517146517146517人，通过人，通过人，通过人，通过查办案件，为国家挽回经济损失查办案件，为国家挽回经济损失查办案件，为国家挽回经济损失查办案件，为国家挽回经济损失89.789.789.789.7亿元。亿元。亿元。亿元。重点查处党员领导干部违纪重点查处党员领导干部违纪重点查处党员领导干部违纪重点查处党员领导干部违纪违法案件，处分县处级以上干部违法案件，处分县处级以上干部违法案件，处分县处级以上干部违法案件，处分县处级以上干部5098509850985098人，移送司法机关的人，移送司法机关的人，移送司法机关的人，移送司法机关的804804804804人人人人修身成就梦想修身成就梦想 品德决定命运品德决定命运 宋文博，男，生前为湖南省公安消防总队邵阳市支队洞口县大队政治教导员。先后3次荣立三等功，6次受到嘉奖，2次被评为优秀共产党员，并被评为“邵阳市十大优秀青年”。私欲膨胀必然贪婪私欲膨胀必然贪婪生活作风开始腐化生活作风开始腐化政治阀门就会失控政治阀门就会失控思想道德就会堕落思想道德就会堕落信念一旦出现偏差信念一旦出现偏差 这几年从全国查处这几年从全国查处的案件来看，有些领导的案件来看，有些领导干部腐败，首先是政治干部腐败，首先是政治信仰动摇，第二个就是信仰动摇，第二个就是贪婪；第三个就是生活贪婪；第三个就是生活情趣低下。白天文明不情趣低下。白天文明不精神，晚上精神不文明。精神，晚上精神不文明。二、防微杜渐，引以为戒二、防二、防 微微 杜杜 渐渐，引引 以以 为为 戒戒(1)(1)政治立场动摇政治立场动摇(2)(2)价值观念扭曲价值观念扭曲(3)(3)道德防线崩溃道德防线崩溃1 1 1 1、贪官们在主观上的共同特点、贪官们在主观上的共同特点、贪官们在主观上的共同特点、贪官们在主观上的共同特点:切记切记！作为国家公职人员作为国家公职人员,要守住道德的防线、要守住道德的防线、纪律的底线纪律的底线,不可触不可触及法律、的高压线。及法律、的高压线。2 2 2 2、四类、四类、四类、四类“两面形象两面形象两面形象两面形象”干部的世界观剖析干部的世界观剖析干部的世界观剖析干部的世界观剖析第一类为大圈子作秀、小圈子作孽的两面形象第一类为大圈子作秀、小圈子作孽的两面形象第二类为热衷于搞第二类为热衷于搞“政绩工程政绩工程”弄虚作假的两面形弄虚作假的两面形象象 这种人最喜欢说的一句话这种人最喜欢说的一句话是是“为官一任，造福一方为官一任，造福一方”，“雁过留声，人过留名雁过留声，人过留名”。有的急功近利，追求短期效。有的急功近利，追求短期效益，只求本届有政绩，不给下益，只求本届有政绩，不给下届留财富。届留财富。这种这种这种这种“政绩工程政绩工程政绩工程政绩工程”、“形象工程形象工程形象工程形象工程”已经造成了已经造成了已经造成了已经造成了劳民伤财的不良后果。究劳民伤财的不良后果。究劳民伤财的不良后果。究劳民伤财的不良后果。究其原因，除了作佣者个人其原因，除了作佣者个人其原因，除了作佣者个人其原因，除了作佣者个人负主要责任以外，也不能负主要责任以外，也不能负主要责任以外，也不能负主要责任以外，也不能不追查一下上级领导的责不追查一下上级领导的责不追查一下上级领导的责不追查一下上级领导的责任。上有所好，下必甚焉。任。上有所好，下必甚焉。任。上有所好，下必甚焉。任。上有所好，下必甚焉。如果上级不喜好这样的如果上级不喜好这样的如果上级不喜好这样的如果上级不喜好这样的“工程工程工程工程”，这样的事情就不，这样的事情就不，这样的事情就不，这样的事情就不可能发生。可能发生。可能发生。可能发生。第三类为对上级阿谀奉迎、对下级专横第三类为对上级阿谀奉迎、对下级专横第三类为对上级阿谀奉迎、对下级专横第三类为对上级阿谀奉迎、对下级专横跋扈的两面形象跋扈的两面形象跋扈的两面形象跋扈的两面形象 对上级对领导唯唯诺诺，对下级对群众声声谔谔。对上级对领导唯唯诺诺，对下级对群众声声谔谔。在上级在领导面前，惟命是从，不敢大声说话，不敢在上级在领导面前，惟命是从，不敢大声说话，不敢提不同意见，更不敢直言领导的缺点和问题。对上级提不同意见，更不敢直言领导的缺点和问题。对上级对领导的对领导的“业绩业绩”大加吹捧，尽其阿谀奉迎之能事。大加吹捧，尽其阿谀奉迎之能事。在下级在群众面前，喜欢摆架子，耍威风，爱发脾气，在下级在群众面前，喜欢摆架子，耍威风，爱发脾气，动辄训人，声色俱厉。动辄训人，声色俱厉。第四类为声言第四类为声言第四类为声言第四类为声言“维护团结维护团结维护团结维护团结”、“维维维维护大局护大局护大局护大局”，实则搞宗派破坏团结的，实则搞宗派破坏团结的，实则搞宗派破坏团结的，实则搞宗派破坏团结的两面形象两面形象两面形象两面形象 这种人处处声言要以团结为主，这种人处处声言要以团结为主，大局为重，常把向心力、凝聚力挂在大局为重，常把向心力、凝聚力挂在嘴边，把公平正义当作口头禅。但实嘴边，把公平正义当作口头禅。但实际上，却热衷于拉宗派、搞小圈子活际上，却热衷于拉宗派、搞小圈子活动。动。这种人在提拔和晋升干部上，为这种人在提拔和晋升干部上，为了达到提拔自己人的目的，实行长官了达到提拔自己人的目的，实行长官意志，暗箱操作，想方设法使中央关意志，暗箱操作，想方设法使中央关于竞争上岗、差额选举、民主测评等于竞争上岗、差额选举、民主测评等选拔任用干部的重要程序流于形式。选拔任用干部的重要程序流于形式。正是这些人的两面正是这些人的两面性与虚伪性，使得社会性与虚伪性，使得社会本应是光明的而增添了本应是光明的而增添了阴暗，本应是有序的而阴暗，本应是有序的而增添了混乱。这些人的增添了混乱。这些人的两面性与虚伪性，不仅两面性与虚伪性，不仅使他们自身丧失了做一使他们自身丧失了做一个有道德的人的资格，个有道德的人的资格，而且对社会和其他人尤而且对社会和其他人尤其是青年人造成恶劣影其是青年人造成恶劣影响。响。群众群众“称称”政绩政绩 “天地之间有杆秤，天地之间有杆秤，秤砣秤砣就是老百姓。就是老百姓。”既然每个有既然每个有“政绩政绩”的的领导都说是为人民群众谋利益的，那么只要问问领导都说是为人民群众谋利益的，那么只要问问“受益主体受益主体”的真实感受，的真实感受，就会清楚这就会清楚这“政绩政绩”的分量多重、质量如何。让群众做的分量多重、质量如何。让群众做“考官考官”，看看群，看看群众满意不满意，认可不认可。众满意不满意，认可不认可。三三、如如 何何 评评 价价 领领 导导 干干 部部 的的 政政 绩绩成本成本“称称”政绩政绩 究竟是为群众谋利赚钱的究竟是为群众谋利赚钱的“工程工程”，还是大把花着，还是大把花着群众的血汗钱而为自己涂脂抹粉的群众的血汗钱而为自己涂脂抹粉的“破烂破烂”？是勤俭？是勤俭建国、艰苦创业、精心策划实施的建国、艰苦创业、精心策划实施的“幸福桥幸福桥”，还是，还是胡花滥造、贪污浪费、弄虚作假的胡花滥造、贪污浪费、弄虚作假的“豆腐渣豆腐渣”？账最？账最怕细算，只要抓住怕细算，只要抓住“成本成本”这个政绩测评的要害，公这个政绩测评的要害，公开地算算清楚，你究竟是人民群众奔小康的开地算算清楚，你究竟是人民群众奔小康的“当家人当家人”，还是坑国害民的，还是坑国害民的“败家子败家子”，也就一目了然了。，也就一目了然了。实效实效“称称”政绩政绩 了无实效的了无实效的了无实效的了无实效的“政绩政绩政绩政绩”是假政绩，无中生有的是假政绩，无中生有的是假政绩，无中生有的是假政绩，无中生有的“政政政政绩绩绩绩”是虚政绩，劳民伤财的是虚政绩，劳民伤财的是虚政绩，劳民伤财的是虚政绩，劳民伤财的“政绩政绩政绩政绩”是恶政绩。政绩是恶政绩。政绩是恶政绩。政绩是恶政绩。政绩好不好，不只是领导验收检查的好不好，不只是领导验收检查的好不好，不只是领导验收检查的好不好，不只是领导验收检查的“第一感受第一感受第一感受第一感受”，也不，也不，也不，也不是花里胡哨的是花里胡哨的是花里胡哨的是花里胡哨的“形象形象形象形象”、“面子面子面子面子”，其真实标准是实，其真实标准是实，其真实标准是实，其真实标准是实效，是群众能够享受成果的实效。否则，离开健康、效，是群众能够享受成果的实效。否则，离开健康、效，是群众能够享受成果的实效。否则，离开健康、效，是群众能够享受成果的实效。否则，离开健康、和谐、可持续发展前提下的和谐、可持续发展前提下的和谐、可持续发展前提下的和谐、可持续发展前提下的“实效实效实效实效”称量，就可能被称量，就可能被称量，就可能被称量，就可能被虚假恶劣虚假恶劣虚假恶劣虚假恶劣“政绩政绩政绩政绩”的华而不实而迷惑，甚至做出是非的华而不实而迷惑，甚至做出是非的华而不实而迷惑，甚至做出是非的华而不实而迷惑，甚至做出是非颠倒的判断来。颠倒的判断来。颠倒的判断来。颠倒的判断来。法治法治“称称”政绩政绩 毫无疑问，各级干部应该在法治的范围内或在法毫无疑问，各级干部应该在法治的范围内或在法毫无疑问，各级干部应该在法治的范围内或在法毫无疑问，各级干部应该在法治的范围内或在法治的框架下行使权力，干部的政绩同样需要法治准绳治的框架下行使权力，干部的政绩同样需要法治准绳治的框架下行使权力，干部的政绩同样需要法治准绳治的框架下行使权力，干部的政绩同样需要法治准绳的测定称量。可以说，法治为的测定称量。可以说，法治为的测定称量。可以说，法治为的测定称量。可以说，法治为“政绩政绩政绩政绩”划定的界限是划定的界限是划定的界限是划定的界限是最大的底线，最大的底线，最大的底线，最大的底线，“政绩政绩政绩政绩”合法不合法首先是考核测评时合法不合法首先是考核测评时合法不合法首先是考核测评时合法不合法首先是考核测评时不可逾越的标准。因而创建政绩，要在法纪许可的范不可逾越的标准。因而创建政绩，要在法纪许可的范不可逾越的标准。因而创建政绩，要在法纪许可的范不可逾越的标准。因而创建政绩，要在法纪许可的范围内组织，这既是创建的出发点，也是考核的立足点。围内组织，这既是创建的出发点，也是考核的立足点。围内组织，这既是创建的出发点，也是考核的立足点。围内组织，这既是创建的出发点，也是考核的立足点。王怀忠（王怀忠（19461946年年8 8月月1 1日日20042004年年2 2月月1212日），安徽省亳州市日），安徽省亳州市人，前安徽省副省长，人，前安徽省副省长，因贪污巨款，于因贪污巨款，于20022002年年9 9月月3030日被逮捕，日被逮捕，20042004年年2 2月月1212日被执行日被执行死刑，终年死刑，终年5959岁。岁。“子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。子规夜半犹啼血，不信东风唤不回。”让我们每个人充分发挥自己的聪明才智，让我们每个人充分发挥自己的聪明才智，让我们每个人充分发挥自己的聪明才智，让我们每个人充分发挥自己的聪明才智，将个人的道德发展融入国家的大业中去，将将个人的道德发展融入国家的大业中去，将将个人的道德发展融入国家的大业中去，将将个人的道德发展融入国家的大业中去，将个人的廉洁修身融入祖国反腐倡廉的伟大工个人的廉洁修身融入祖国反腐倡廉的伟大工个人的廉洁修身融入祖国反腐倡廉的伟大工个人的廉洁修身融入祖国反腐倡廉的伟大工程中去，大写人生，从我做起，从现在做起，程中去，大写人生，从我做起，从现在做起，程中去，大写人生，从我做起，从现在做起，程中去，大写人生，从我做起，从现在做起，朝着有理想、有道德、朝着有理想、有道德、朝着有理想、有道德、朝着有理想、有道德、有文化、有纪律的目有文化、有纪律的目有文化、有纪律的目有文化、有纪律的目标前进。努力做标前进。努力做标前进。努力做标前进。努力做“一个高尚的人、一个纯粹一个高尚的人、一个纯粹一个高尚的人、一个纯粹一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人味的人、一个有益于人民的人味的人、一个有益于人民的人味的人、一个有益于人民的人”n坚坚持持反反腐腐倡倡廉廉常常抓抓不不懈懈n坚坚持持拒拒腐腐防防变变警警钟钟长长鸣鸣