建设工程安全监理基础知识.pptx

主主要要内内容容v第一部分：基础知识（第第一部分：基础知识（第13章）章）v第二部分：现场安全监理的实施（第第二部分：现场安全监理的实施（第45章）章）v第三部分：风险管理与事故处理（第第三部分：风险管理与事故处理（第67章）章）建设工程安全监理建设工程安全监理案例一：案例一：2009年年3月月19日日13时时35分，西宁市南商分，西宁市南商业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌事故，造成业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌事故，造成8人人死亡。死亡。根据事故调查结果，由建设行政主管部门根据事故调查结果，由建设行政主管部门吊销青海筑祥基吊销青海筑祥基地工程有限公司的公司资质地工程有限公司的公司资质；由工商行政管理部门吊销其公；由工商行政管理部门吊销其公司营业执照，由安全监管部门对其公司和青海佳豪房地产开司营业执照，由安全监管部门对其公司和青海佳豪房地产开发有限公司分别发有限公司分别经济处罚经济处罚40万元、万元、60万元人民币万元人民币。青海筑祥。青海筑祥基地工程有限公司总经理兼基地工程有限公司总经理兼项目经理王恩庆项目经理王恩庆、基坑支护施工基坑支护施工现场负责人郭水欣现场负责人郭水欣分别对这起事故负有领导责任、直接责任分别对这起事故负有领导责任、直接责任和管理责任，由司法机关按法律程序追究和管理责任，由司法机关按法律程序追究其刑事责任其刑事责任。同时。同时对青海房地产开发有限公司总经理王生、工程部经理随东升对青海房地产开发有限公司总经理王生、工程部经理随东升分别处以罚款分别处以罚款4.8万元和万元和2.4万元人民币。万元人民币。青海安大工程青海安大工程监理有限公司，对这起事故负有次要责任，监理有限公司，对这起事故负有次要责任，由安全监管部门对其公司经济处罚由安全监管部门对其公司经济处罚15万元人民币。对其公司万元人民币。对其公司总经理蒋鑫、监理总监张伟分别处以罚款总经理蒋鑫、监理总监张伟分别处以罚款2.4万元和万元和1万元人万元人民币。民币。事故调查结果：事故调查结果：案例二：案例二：2009年年4月月7日日18时时35分左分左右，朔州火车站右，朔州火车站改扩建工程的站改扩建工程的站房工程在浇筑候房工程在浇筑候车大厅车大厅一层顶板一层顶板混凝土时发生模混凝土时发生模板坍塌事故板坍塌事故，主，主要原因是要原因是模板支模板支撑体系的设计计撑体系的设计计算有误，扣件质算有误，扣件质量不合格量不合格，造成，造成7人轻伤，直接人轻伤，直接经济损失经济损失50万万元。元。对监理的处罚情况：对监理的处罚情况：对监理单位山西铁建工程对监理单位山西铁建工程监理咨询有限责任监理咨询有限责任公司实施公司实施10万元罚款万元罚款、责令停业整顿责令停业整顿1个月个月(整顿整顿期限为期限为2009年年9月月21日日-2009年年10月月20日日)的行政的行政处罚。给予处罚。给予注册监理工程师杨彦军停止执业注册监理工程师杨彦军停止执业1年年(停止执业期限为停止执业期限为2009年年9月月21日日-2010年年9月月20日日)的行政处罚。的行政处罚。案例三：2011年9月10日上午8时30分许，西安凯旋大厦工地一栋在建30层高楼发生脚手架倒塌，造成7人死亡。这些脚手架是从2023层坠落的。犯罪嫌疑人范政犯罪嫌疑人范政(凯玄大厦建设负责人凯玄大厦建设负责人)、王顺民、王顺民(凯凯玄大厦项目部经理玄大厦项目部经理)、罗建斌、罗建斌(陕西省第十一建筑工程公司陕西省第十一建筑工程公司四分公司经理四分公司经理)、杜祥勇、杜祥勇(凯玄大厦项目部生产经理凯玄大厦项目部生产经理)、郭、郭大安大安(项目安全员项目安全员)、任小飞李太和、任小飞李太和(凯玄大厦项目楼梯外凯玄大厦项目楼梯外墙施工组长墙施工组长)、吴昌平、吴昌平(架子工程承包人架子工程承包人)等、等、郭和平郭和平(陕西陕西建筑监理公司凯玄大厦建筑监理公司凯玄大厦项目总监项目总监)、田宏斌、田宏斌(陕西建筑监理陕西建筑监理公司凯玄大厦公司凯玄大厦项目总监代表项目总监代表)等等13人，对这起事故负有责人，对这起事故负有责任并触犯了任并触犯了中华人民共和国刑法中华人民共和国刑法第第134条，涉嫌重大条，涉嫌重大责任事故罪，因此西安市公安局未央分局对这责任事故罪，因此西安市公安局未央分局对这13人进行人进行了了刑事拘留刑事拘留。另外，市建委暂停了凯玄大厦施工单位陕西省第十另外，市建委暂停了凯玄大厦施工单位陕西省第十一建筑工程公司和一建筑工程公司和监理单位陕西建筑监理公司在西安市监理单位陕西建筑监理公司在西安市参与建设工程招投标的资格，同时暂停了两公司的项目参与建设工程招投标的资格，同时暂停了两公司的项目经理和总监在西安的执业资格经理和总监在西安的执业资格事故处理情况：事故处理情况：结结论：论：工程安全直接涉及人民的生命财产，安工程安全直接涉及人民的生命财产，安全责任重于泰山！全责任重于泰山！保证工程安全，不仅是施工人员的职责，保证工程安全，不仅是施工人员的职责，同样是监理工程师的职责、中心任务！同样是监理工程师的职责、中心任务！v一、安全生产方针一、安全生产方针v二、监理单位的安全管理制度二、监理单位的安全管理制度v三、安全监理概念与性质三、安全监理概念与性质v四、安全监理职责与法律责任四、安全监理职责与法律责任v五、建设工程安全监理实施程序五、建设工程安全监理实施程序v六、监理人员的安全监理工作职责六、监理人员的安全监理工作职责v七、建设工程安全监理目标控制七、建设工程安全监理目标控制v八、安全监理规划八、安全监理规划v九、安全监理实施细则九、安全监理实施细则第一部分：基础知识主要内容（第一部分：基础知识主要内容（13章）章）第一部分：基础知识（第一部分：基础知识（13章）章）v一、安全生产方针（一、安全生产方针（P2页）页）安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理安全生产是综合治理的结果，对于安全生产，要安全生产是综合治理的结果，对于安全生产，要从多方面同时进行，既要求从多方面同时进行，既要求物质上物质上投入保证，又要投入保证，又要有各方建设有各方建设责任主体的积极配合责任主体的积极配合，还要建立，还要建立完善的完善的管理制度和奖惩措施。管理制度和奖惩措施。二、监理单位的安全管理制度（二、监理单位的安全管理制度（P15页）页）1.监理单位监理单位应建立的安全管理制度包括：应建立的安全管理制度包括：1）安全监理责任制度）安全监理责任制度2）安全监理培训教育制度）安全监理培训教育制度3）安全技术措施审查与过程控制制度）安全技术措施审查与过程控制制度4）安全隐患与事故处理制度等）安全隐患与事故处理制度等2.工程项目安全监理实施过程控制的安工程项目安全监理实施过程控制的安全监理制度包括：全监理制度包括：v1）安全监理工作会议制度）安全监理工作会议制度v2）安全监理方案报批制度）安全监理方案报批制度v3）安全技术措施审查制度）安全技术措施审查制度v4）安全隐患处理与报告制度安全隐患处理与报告制度v5）安全监理检查与持续改进制度）安全监理检查与持续改进制度v6）执行法律法规与强制性标准监理制度）执行法律法规与强制性标准监理制度v7）安全监理工作检查制度）安全监理工作检查制度v8）施工机械安全设施验收核查制度）施工机械安全设施验收核查制度v9）安全生产事故报告与处理制度安全生产事故报告与处理制度建设工程安全监理建设工程安全监理是指工程监理单位的监理人员是指工程监理单位的监理人员依据国家和地方有关法律、法规，工程建设强制性依据国家和地方有关法律、法规，工程建设强制性标准，对施工现场标准，对施工现场安全生产管理行为安全生产管理行为的监督检查和的监督检查和安全防护措施安全防护措施的监督抽查。的监督抽查。确保施工安全行为规范化，以实现工程管理的既确保施工安全行为规范化，以实现工程管理的既定目标。定目标。三安全监理概念与性质（三安全监理概念与性质（P17页）页）一）安全监理概念一）安全监理概念二）建设工程安全监理概念要点二）建设工程安全监理概念要点v1.建设工程安全监理的行为主体是工程监理单位。建设工程安全监理的行为主体是工程监理单位。v2.建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例规定了监理时的规定了监理时的安全监理职责，由传统的安全监理职责，由传统的三控三控变成变成四控。四控。v3.安全监理是工程监理实施的一个组成部分，只有安全监理是工程监理实施的一个组成部分，只有在建设单位委托工程监理的情况下才能够进行在建设单位委托工程监理的情况下才能够进行。v4.安全监理是实现建设工程管理目标的重要保障。安全监理是实现建设工程管理目标的重要保障。三）建设工程安全监理依据（三）建设工程安全监理依据（P18页）：页）：1、建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例国务院国务院393号令号令2.2、建筑工程安全生产监督管理工作导则建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质（建质2005184号）号）3、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市（建市2006248号号）（住建部）（住建部2006年年10月月14日）日）4、危险性较大的分部分项工程安全管理办法危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质建质200987号（住建部号（住建部2009年年5月月1日）日）5、建筑起重机械安全监督管理规定建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第（建设部令第166号）号）6、河北省河北省建设工程安全监理规程建设工程安全监理规程（DB13(J)68-20077、河北省、河北省建筑施工安全技术资料管理标准建筑施工安全技术资料管理标准（DB13(J)/T101-2009）8、委托监理合同和有关的建设工程合同。、委托监理合同和有关的建设工程合同。四）建设工程安全监理的特点（四）建设工程安全监理的特点（P20页）页）v1.实施的强制性实施的强制性v2.实施的动态性实施的动态性五）建设工程安全监理的性质五）建设工程安全监理的性质v1.服务性服务性v2.科学性科学性v3.独立性独立性v4.公正性公正性v5.实时性实时性v一）一）建筑法建筑法对建筑工程各方主体在建设对建筑工程各方主体在建设安全生产管理中的法律责任作了明确界定。安全生产管理中的法律责任作了明确界定。建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理。施工现场安全由建筑施工企业负责施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责、服从总承包单位对施工向总承包单位负责、服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。现场的安全生产管理。四建设工程各方主体的安全监理职责与法四建设工程各方主体的安全监理职责与法律责任律责任v监理单位的安全法律责任是指：监理单监理单位的安全法律责任是指：监理单位在建设工程安全生产工作中应承担的位在建设工程安全生产工作中应承担的安全责任和法律责任安全责任和法律责任，来自三个方面：，来自三个方面：法律法规的规定、委托监理合同的约定法律法规的规定、委托监理合同的约定和企业的社会责任和企业的社会责任。二）监理单位的安全法律责任二）监理单位的安全法律责任v目前，明确规定监理单位安全法律责任的目前，明确规定监理单位安全法律责任的法规是法规是建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例。从法律层面看，从法律层面看，条例条例是第一次以法规是第一次以法规的形式规定了监理单位的的形式规定了监理单位的法律安全责任法律安全责任。条例条例中，工程监理单位的安全责任共中，工程监理单位的安全责任共1条，法律责任条，法律责任1条；施工单位的安全责任共条；施工单位的安全责任共19条，法律责任条，法律责任6条；可以反映出安全监理条；可以反映出安全监理不涉及全部施工安全工作，不涉及全部施工安全工作，施工现场安全施工现场安全生产责任主体是施工单位生产责任主体是施工单位。条例条例对监对监理单位的安全法律有明确界定，监理单位理单位的安全法律有明确界定，监理单位的安全法律责任不应超过这个界定范围的安全法律责任不应超过这个界定范围v工程监理单位的安全责任工程监理单位的安全责任(第十四条第十四条)v1、工程监理单位、工程监理单位应当审查应当审查施工组织设计中的安全施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制是否符合工程建设强制性标准。性标准。v2、工程监理单位在实施监理过程中，、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。v3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。安全生产承担监理责任。工程监理单位法律责任（安全生产管理条例）工程监理单位法律责任（安全生产管理条例）法律责任法律责任(第五十七条第五十七条)有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处令停业整顿，并处10万元以上万元以上30万元以下万元以下的罚款；情节的罚款；情节严重的，严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定关规定追究刑事责任追究刑事责任；造成损失的，依法；造成损失的，依法承担赔偿责任承担赔偿责任：1、未未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案案进行审查进行审查的；的；2、发现安全事故隐患、发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；停止施工的；3、施工单位拒不整改或者不停止施工，、施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主未及时向有关主管部门报告的；管部门报告的；4、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。、未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。v监理单位法定代表人应对本企业监理工程监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责。项目的安全监理全面负责。总监理工程师总监理工程师应对工程项目的安全监理负责应对工程项目的安全监理负责，并根据工，并根据工程项目特点，明确监理人员的安全监理职程项目特点，明确监理人员的安全监理职责。由于工程项目建立实行的是责。由于工程项目建立实行的是总监负责总监负责制制，法律法规和监理委托合同规定监理单，法律法规和监理委托合同规定监理单位在工程监理项目上的安全监理工作内容，位在工程监理项目上的安全监理工作内容，由总监理工程师领导下的监理机构总负责由总监理工程师领导下的监理机构总负责实施。实施。五、建设工程安全监理实施程序（五、建设工程安全监理实施程序（P26)确定项目总监，建立项目监理机构编制安全监理规划编制安全监理实施细则实施安全监理工作参与验收，签署监理意见向建设单位提交安全监理档案资料安全监理工作总结六六.监理人员的安全监理工作职责（监理人员的安全监理工作职责（P31)v依据依据安全生产管理条例安全生产管理条例、河北省、河北省建建设工程安全监理规程设工程安全监理规程和和建设工程监理建设工程监理规范规范（GB50319）对监理人员包括）对监理人员包括总监总监、总监代表总监代表、专业监理工程师专业监理工程师、监理员监理员的工的工作职责作了明确规定，监理人员应按建立作职责作了明确规定，监理人员应按建立规范规定的岗位工作职责开展安全监理工规范规定的岗位工作职责开展安全监理工作。作。一）总监理工程师安全职责：一）总监理工程师安全职责：1、对所监理的工程项目、对所监理的工程项目安全监理工作全面负责；安全监理工作全面负责；2、确定确定项目监理机构项目监理机构人员人员及各自的及各自的安全监理工安全监理工作职责；作职责；3、主持编写监理规划主持编写监理规划中有关的安全监理内容，中有关的安全监理内容，并并审批安全监理实施细则审批安全监理实施细则。4、审核并签发审核并签发有关有关安全的监理指令安全的监理指令和安全监理和安全监理专题报告；专题报告；5、审核确认施工组织设计和专项施工方案审核确认施工组织设计和专项施工方案；6 6、组织、组织审核和确认审核和确认施工单位提出的施工单位提出的安全技术安全技术措施及工程项目安全事故应急救援预案措施及工程项目安全事故应急救援预案；7 7、签署、签署安全防护、文明施工措施费用支付安全防护、文明施工措施费用支付证书证书；8 8、签发开工、签发开工/复工报审表，工程暂停令，必要复工报审表，工程暂停令，必要时向有关部门报告；时向有关部门报告；9 9、检查检查项目监理机构项目监理机构安全监理工作的落实情安全监理工作的落实情况；况；1010、审查审查施工单位的施工单位的企业资质、安全生产许可企业资质、安全生产许可证及安全生产保障体系证及安全生产保障体系情况；情况；1111、参与或配合本工程、参与或配合本工程安全事故的现场调查安全事故的现场调查。二）总监代表安全职责：二）总监代表安全职责：1、根据总监根据总监理工程师的理工程师的授权授权，行使总监理工程师的，行使总监理工程师的部分部分职责和权利，并承担相应的责任职责和权利，并承担相应的责任；2、总监理工程师、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表不得将下列工作委托总监理工程师代表1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；实施细则；3）签署）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书安全防护、文明施工措施费用支付证书；4）签发安全监理专题报告；）签发安全监理专题报告；5）签发开工）签发开工/复工报审表，工程暂停令，必要时向有关部复工报审表，工程暂停令，必要时向有关部门报告；门报告；6）调换不合格安全监理人员）调换不合格安全监理人员三）专业监理工程师（专职安全监理工程师）：三）专业监理工程师（专职安全监理工程师）：v3.1在总监理工程师领导下，按照监理规划在总监理工程师领导下，按照监理规划和监理细则的分工，负责和监理细则的分工，负责本专业日常安全监本专业日常安全监理工作的实施；理工作的实施；v3.2参与编写参与编写包括安全监理内容的监理规划包括安全监理内容的监理规划或安全监理方案，或安全监理方案，负责编制负责编制项目安全监理实项目安全监理实施细则；施细则；v3.3审查审查施工单位编制的施工组织设计中的施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的分部分项工安全技术措施、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，程安全专项施工方案，并向总监并向总监理工程师理工程师提出审查意见提出审查意见；v3.4审查审查施工单位施工单位资质和安全生产许可证资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员项目经理和专职安全生产管理人员资格及资格及特种作业人员特种作业人员的特种作业操作资格证书，的特种作业操作资格证书，并向总监并向总监理工程师提出审查意见；理工程师提出审查意见；v3.5检查施工单位在工程项目上检查施工单位在工程项目上安全生产规安全生产规章制度章制度及及专职安全专职安全生产管理生产管理人员人员的的配备情配备情况况，并向总监理工程师提出检查意见；，并向总监理工程师提出检查意见；v3.6施工过程中，施工过程中，定期巡视检查定期巡视检查施工组织设施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案执行计中的安全技术措施和专项施工方案执行情况情况及危险性较大工程作业情况及危险性较大工程作业情况，及时制及时制止违规施工作业止违规施工作业；v3.7核查施工现场施工核查施工现场施工起重机械、整体提升起重机械、整体提升脚手架、模板脚手架、模板等自升式架设设施和安全设等自升式架设设施和安全设施的验收手续；施的验收手续；v3.8发现存在安全事故隐患或违规行为时，发现存在安全事故隐患或违规行为时，应书面通知施工单位应书面通知施工单位，并督促其立即整改，并督促其立即整改，情况严重的，情况严重的，及时报告总监及时报告总监理工程师；理工程师；v3.9 3.9 督促督促施工单位做好逐级施工单位做好逐级安全技术交底安全技术交底工作工作v3.10 3.10 每周例行检查每周例行检查并做好并做好安全检查记录安全检查记录等。等。四）监理员的安全职责：四）监理员的安全职责：1、在监理工程师的指导下、在监理工程师的指导下开展安全监理开展安全监理工作；工作；2、填写监理日志，做好、填写监理日志，做好安全监理记录安全监理记录；3、检查施工现场的安全状况检查施工现场的安全状况，发现问题后及时要，发现问题后及时要求施工单位整改、并向监理工程师或总监理工程师汇求施工单位整改、并向监理工程师或总监理工程师汇报；报；4、做好、做好安全专题会议的记录工作安全专题会议的记录工作；5、对施工过程中的、对施工过程中的危险性较大工程作业情况进行危险性较大工程作业情况进行巡视；巡视；6、督促施工单位做好、督促施工单位做好安全培训教育及安全技术交安全培训教育及安全技术交底工作。底工作。v4.3参加参加工程项目工程项目安全生产检查活动安全生产检查活动，做好，做好安全监理检查记录安全监理检查记录，收集和整理，收集和整理安全监理安全监理资料。资料。具体到每位监理人员在安全监理工作方具体到每位监理人员在安全监理工作方面的职责，监理机构面的职责，监理机构应在安全监理规划和应在安全监理规划和监理细则中监理细则中，根据监理人员的工作岗位分，根据监理人员的工作岗位分工工予以明确予以明确。七、建设工程安全监理目标控制七、建设工程安全监理目标控制1.安全监理目标的内容（安全监理目标的内容（P42)：和质量、投资、进度目标一样，应制定安全监理和质量、投资、进度目标一样，应制定安全监理目标，其内容是目标，其内容是控制工程施工安全生产事故，控制工程施工安全生产事故，应体应体现在监理大纲和监理规划中现在监理大纲和监理规划中2.安全监理目标控制（安全监理目标控制（P43)是指通过是指通过有效的安全控制工作有效的安全控制工作和和具体的安全控制具体的安全控制措施措施，在满足投资、进度和质量要求的前提下，实，在满足投资、进度和质量要求的前提下，实现工程预定的安全目标。现工程预定的安全目标。八、安全监理规划八、安全监理规划(P50)v一）一）.编制依据编制依据v1.相关的法律法规和建设工程安全生产标准相关的法律法规和建设工程安全生产标准和规范；和规范；v2.建设工程监理合同和其他建设工程合同建设工程监理合同和其他建设工程合同v3.监理大纲监理大纲二）监理规划编制要求二）监理规划编制要求v1.具有针对性、可操作性具有针对性、可操作性针对具体工程制定具体的安全监理方法和安全监理针对具体工程制定具体的安全监理方法和安全监理措施。措施。v2.应具有应具有科学性科学性安全监理规划要随着建设工程运行不断进行补充完善安全监理规划要随着建设工程运行不断进行补充完善v3.基本内容的统一基本内容的统一和表达方式的规范和表达方式的规范安全监理规划是监理规划的一部分，内容用符合监安全监理规划是监理规划的一部分，内容用符合监理规范的要求，表达方式应规范。理规范的要求，表达方式应规范。v4.安全监理规划编制的主持人是安全监理规划编制的主持人是项目总监项目总监，审核是监，审核是监理单位理单位技术负责人。技术负责人。v5.对于大型工程或结构复杂、施工安全控制难度大的对于大型工程或结构复杂、施工安全控制难度大的单位或单项工程，可在总的监理规划的基础上，单位或单项工程，可在总的监理规划的基础上，单独单独编制安全监理规划。编制安全监理规划。三）安全监理规划的主要内容（三）安全监理规划的主要内容（P52)v1、明确明确项目建设项目建设各阶段安全监理内容各阶段安全监理内容v1）施工准备阶段施工准备阶段安全监理工作的主要内容安全监理工作的主要内容v2）施工过程控制施工过程控制安全监理工作的主要内容安全监理工作的主要内容v3）竣工验收阶段竣工验收阶段安全监理工作的主要内容安全监理工作的主要内容v2、明确安全监理工作目标明确安全监理工作目标v安全监理控制目标一般表述为：杜绝质量安全事故；安全监理控制目标一般表述为：杜绝质量安全事故；施工频率不超过某值（比如轻微事故不超过施工频率不超过某值（比如轻微事故不超过2起等）起等），不发生火灾、中毒、环境污染事件等。，不发生火灾、中毒、环境污染事件等。v3、项目监理机构、项目监理机构组织形式与人员配置安排组织形式与人员配置安排人员配备结合人员配备结合安全监理的需要安全监理的需要合理安排合理安排v4、明确项目监理机构需编制安全监理实施细则的工程内容、明确项目监理机构需编制安全监理实施细则的工程内容、施工范围或部位施工范围或部位v5、对、对安全监理工作程序与方法安全监理工作程序与方法的描述，重点对主要施工过的描述，重点对主要施工过程、部位和危险性较大的分部分项工程施工监理方法、手程、部位和危险性较大的分部分项工程施工监理方法、手段的安排段的安排v6、安全监理设施的安排、安全监理设施的安排项目监理机构应根据工程类别及监理合同需要配备满足项目监理机构应根据工程类别及监理合同需要配备满足安全监理工作需要的常规检测设备和工具。安全监理工作需要的常规检测设备和工具。三）安全监理规划的主要内容（三）安全监理规划的主要内容（P52)v一）安全监理实施细则的编制对象一）安全监理实施细则的编制对象根据根据建设监理规范建设监理规范和和建设工程安全监理规建设工程安全监理规程程，下列工程应编制安全监理实施细则下列工程应编制安全监理实施细则1、二级及以上二级及以上的建设项目（的建设项目（P105)；2、超过一定规模的危险性较大超过一定规模的危险性较大的分部、分项工程施的分部、分项工程施工；工；3、结构复杂、专业性强、施工难度大结构复杂、专业性强、施工难度大或已经行政许或已经行政许可、尚无技术标准与施工规范的工程施工。可、尚无技术标准与施工规范的工程施工。九、安全监理实施细则九、安全监理实施细则(P54)二）安全监理实施细则的编制要求二）安全监理实施细则的编制要求v1、根据安全监理规划的要求，在、根据安全监理规划的要求，在相应工程施相应工程施工开始前工开始前编制完成编制完成v2、应由、应由专业监理工程师专业监理工程师组织相应监理人员编组织相应监理人员编制，并经制，并经总监批准总监批准v3、在监理工作实施过程中，应根据施工的实、在监理工作实施过程中，应根据施工的实际情况际情况进行补充、修改和完善进行补充、修改和完善v1、已经、已经批准的安全监理规划批准的安全监理规划，工程设计文件工程设计文件与相关的批准文件。与相关的批准文件。v2、与专业工程相关的设计与施工、与专业工程相关的设计与施工技术标准、技术标准、技术规范、规程技术规范、规程等等v3、经、经审核批准的施工组织设计、专项施工方审核批准的施工组织设计、专项施工方案和施工应急处理方案案和施工应急处理方案v4、有关法律、规章与规范性文件、有关法律、规章与规范性文件三）安全监理实施细则的编制依据三）安全监理实施细则的编制依据v1、专业工程概况、建筑与结构特点、施工难点分析、专业工程概况、建筑与结构特点、施工难点分析论证论证v2、专业监理工作的流程专业监理工作的流程，包括人员分工、控制重点，包括人员分工、控制重点与流程、与流程、主要过程的旁站安排主要过程的旁站安排等。等。v3、监理控制要点监理控制要点，总目标值与分目标值。，总目标值与分目标值。v4、监理的、监理的具体方法具体方法及相应的及相应的监理控制措施监理控制措施。v5、对施工单位、对施工单位安全技术措施实施情况安全技术措施实施情况与控制效果的与控制效果的监理检查方案监理检查方案。四）安全监理实施细则的主要内容四）安全监理实施细则的主要内容43关爱生命 关注安全！44 安全是什么？45一一、安全防护术语安全防护术语安全帽安全带安全网楼梯口电梯井口预留洞口通道口阳台周边屋面周边楼层周边跑道及斜道侧边卸料平台侧边三宝四口五临边46二、施工现场七大伤害及预防讨论：施工现场的七大伤害是什么？追悔莫及1.1.1.1.物体打击物体打击物体打击物体打击2.2.2.2.高空坠落高空坠落高空坠落高空坠落3.3.3.3.触电触电触电触电4.4.4.4.机械伤害机械伤害机械伤害机械伤害5.5.5.5.火灾伤害火灾伤害火灾伤害火灾伤害6.6.6.6.坍塌坍塌坍塌坍塌7.7.7.7.扎伤、划伤扎伤、划伤扎伤、划伤扎伤、划伤471.物体打击做好安全防护做好安全防护正确佩戴安全帽正确佩戴安全帽走安全通道走安全通道 避免在危险地带停留避免在危险地带停留服从安全管理服从安全管理高空重物安全堆放高空重物安全堆放预防措施预防措施482 2、高空坠落、高空坠落v做好临边防护v高空作业时要戴 安全带！v不乱动安全设施v防护设施损坏要 及时维修！预防措施预防措施493 3、触电、触电v不乱动不乱动通电通电设备设备v不用不用湿手湿手触摸开关和电线触摸开关和电线v电器移动要电器移动要切断电源切断电源v戴绝缘手套，穿绝缘鞋戴绝缘手套，穿绝缘鞋v特殊工种持证上岗特殊工种持证上岗v电器出现问题电器出现问题,应立即应立即 通知上级通知上级,不要擅自修理不要擅自修理预防措施预防措施504 4、机械伤害、机械伤害v机械工、信号工持证 上岗v不乱动不懂的设备v严格执行操作规程v搅拌机清理要断电，锁好闸箱，专人看管v严禁违章指挥预防措预防措施施515 5、火灾伤害、火灾伤害v消防设施配备齐全v定期检修、检测各种消防设施v不在现场吸烟v油漆、稀料安全存放v正确使用灭火器材进行扑救v严重火灾打119报警哈尔滨华联商厦施工现场火灾预防措预防措施施526.6.坍塌坍塌2007年8月10日，菲律宾马尼拉一所学校正在建设中的建筑发生倒塌事件，共有3名工人遇难，另有2人受伤案例案例 未经计算未经计算 局部失稳局部失稳 荷载过大荷载过大 拉结点少拉结点少l脚手架坍塌537.7.扎伤、划伤扎伤、划伤v做好工地5S整理（SHIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）v穿硬底鞋v带防护手套预防措施预防措施