食品安全事故处置方案(3篇).doc

食品安全事故处置方案1总则1.1目的按照_、_的总体部署，以_和“”重要思想为指导，牢固树立和落实_，努力构建社会主义和谐社会，贯彻市区突发公共事件总体应急预案，建立健全应对食品安全事故处置的运行机制，有效预防、及时控制和减少食品突发事故的危害，保障公众健康和生命安全，指导和规范突发食品安全事故的应急处置工作，维护正常的社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2工作原则1.2.1以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全，将危害降到最小程度。1.2.2预防为主，群防群控。对各类各环节可能引发食品安全事故的，要建立、完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。1.2.3全区统一领导，部门指导协调，各方联合行动。各有关部门按照本预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展食品安全事故应急处置工作。1.2.4反应及时、运转高效。对食品安全事故迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。1.3编制依据根据中华人民共和国食品卫生法、_实施国家突发公共事件总体应急预案的决定(国发_件)、食物中毒处理办法、市突发公共事件专项及部门应急预案框架指南、市区突发公共事件总体应急预案制定本预案。1.4总体情况1.4.1基本概况区流通和消费领域现有食品经营户_户，其中餐饮业_户、各类学校食堂_户、企事业机关食堂_户、建筑工地食堂_户、农产品集贸市场批发市场_户、销售_户、现制现售_户、食品经营管理_户、储运_户、盒饭生产企业_户、保健品生产企业_户。1.4.2工作目标切实有效地控制食物中毒发生，保障人民饮食安全、身体健康，为“_”期间，初步形成国际航运中心核心功能区提供服务。1.4.3本区食品安全事故的现状和趋势1.4.3.1本区食品安全事故现状根据分析研究，地区食品安全事故主要由细菌、有毒动植物、化学物质、真菌毒素等引起(见下表)1.4.3.2本区食品安全事故趋势“_”期间，随着东海大桥的开通、洋山深水港码头的使用，临港新城的建成、的常住人口将从目前的_万人上升到_万人加之桃花节、滴水湖等节庆、旅游景点的发展和开发带来流动人口的增加;集体单位的用餐方式发生改变，多数实行外购盒饭以及数量较多的农村办酒户等，给食品安全监管工作带来了严峻的挑战。因此，必须进一步加强食品安全监管，特别是对集体性供(用)餐单位的监管，做到充分认识，防范在前。1.5集体性食物中毒事件分类本预案所称食物中毒是指摄入了含有生物性、化学性有毒有害物质的食品或把有毒有害物质当作食品摄入后出现的非传染性(不属传染病)急性、亚急性疾病。1.5.1细菌性食物中毒。主要包括食用加工不当或未烧熟煮透的食物引起的感染型食物中毒和毒素型食物中毒。1.5.2有毒动植物食物中毒。主要包括食用河豚鱼、毒蕈等引起的食物中毒。1.5.3化学性食物中毒。主要包括食用含亚硝酸盐、有机磷、瘦肉精等食物引起的食物中毒。1.5.4真菌毒素食物中毒。主要包括霉变的甘薯、玉米等食物引起的食物中毒。1.6应急预案适用范围本预案适用于本区区域内发生食品安全事故的应急处置。_组织机构和职责_组织体系_组织领导。按照区委区府的部署，处置食品安全事故应急管理工作由市食品药品监督管理局分局党组统一领导。市食品药品监督管理局分局是本区处置食品安全事故应急管理的行政领导机构和责任主管部门并接受市食品药品监督所业务指导。2.1.2领导机构。根据区委、区府的决定，区建立突发食品安全事故应急指挥部(简称应急指挥部)，决定和部署本区突发食品安全事故应急管理工作;市食品药品监督管理局分局局长任总指挥，副局长任副总指挥，分管副局长为常务副总指挥。成员单位为区食品联席会议相关成员，分别为区农委、区卫生局、工商分局、区质量技术监督局、公安分局、市食品药品监督分局等。应急指挥部主要职责:(1)研究确定食品安全事故应急处置工作的预案;(2)统一协调各成员单位的应急处置工作;(3)组织指挥对重大案件的依法查处工作;(4)定期听取各成员单位应急处置工作情况汇报，督促指导各部门开展工作;(5)及时向区应急办和上级有关部门报告事态的进展情况;(6)负责对疑似刑事案件的确定、移送。区食品安全事故应急指挥部是区食品安全协调监管的决策领导机构，根据食品安全预测情况，定期或不定期召开会议，研究决定食品安全工作的重要事项和重大决策。各成员单位及职责:(1)食品药品监督管理部门:牵头组织食品流通领域和食品消费环节食物中毒的调查、处置、报告、处罚;(2)卫生部门:迅速组织医疗急救人员、实施抢救工作，并根据细菌性食源性疾病和食物中毒病原学检验技术规范开展检验;完成应急处理预案程序中所涉及的工作。(3)工商部门:负责阻止对污染动植物及可疑食品的市场销售(流通领域);(4)农业部门:食用农产品农兽药残留量超标引发的集体食物中毒事故由区农委牵头负责源头调查取证追踪、报告等工作。并负责阻止对污染动植物及水产品的上市供应;(5)质量技监部门:由区质监局牵头食品药品监管、工商、卫生等部门对食品生产加工单位引发的集体食物中毒事故的查处，并负责阻止对可疑食品及添加剂的生产、加工;(6)公安部门:负责现场的警戒和秩序维持，如发生人员死亡或疑为投毒的，开展相关的侦查工作;(7)相关单位:配合应急救援及后勤保障等工作。2.1.3办事机构。设立区处置食品安全事故应急办公室(简称分局应急办)，是区食品安全事故处置工作的日常办事机构，设在食品药品监督管理局分局，负责综合协调本区突发食品安全事件，对预防、控制、救援工作进行指导、检查、监督。食品安全应急办公室的常务副主任为办公室主任，分局办公室主任为常务副主任。分局应急办公室职责:(1)贯彻落实应急指挥部的各项部署，统一指挥食品安全事故的应急处理工作;(2)检查督办各部门做好各项应急处理工作，及时有效控制事故的蔓延扩大;(3)负责全区食品安全事故应急处理信息的日常管理工作;(4)研究、协调、解决食品安全事故应急处理工作中的具体问题;(5)根据处理食品安全事故需要，决定采取有关控制措施;(6)向区应急办报告、通报事故应急处理工作情况;(7)承担_小时应急值班;(8)完成应急指挥部交办的其他任务。2.1.4工作机构。重大、特大食品安全事故发生后成立现场指挥部，作为食品安全事故应急管理的工作机构，负责指挥、协调现场应急处置工作。现场指挥部组长:赶赴事故现场的区最高行政领导。现场指挥部副组长:市食品药品监督管理分局和区卫生局主要领导。组员:事故相关单位。现场指挥部下设:专业工作组、医疗救治组、后勤保障组、综合组、机动预备组。2.1.4.1专业工作组其职责是及时地开展流行病学调查和卫生学调查，采集有关样品，提出临时控制措施，收集违法证据，实施行政处罚。组长:区食品药品监督所所长。副组长:分管所长。组员:区食品药品监督所监督员。如遇发生重大集体食物中毒事件和特大集体食物中毒事件时，区CDC在接到有关部门通知后，要立即组织人力到现场配合开展流行病学调查，并提供技术支持。2.1.4.2医疗救治组由卫生部门牵头组成。其职责是:组织协调医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施，并组织落实。2.1.4.3后勤保障组。其职责是:车辆保障，相关单位接报后第一时间保证车辆出发;物资保障，相关单位接报后及时提供工作需要的仪器、药品、试剂。2.1.4.4综合组由食品药品监督管理部门组成。其职责是:汇总信息，报告、通报有关情况。2.1.4.5机动预备组。其职责是:随时待命，由指挥首长临时确定、调动和使用。_组织体系框架食品安全事故相关职能部门、应急救援专业部门、相关单位要按照“统一指挥、分类管理、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展食品安全事故处置工作。3预防和预警机制3.1建立监测系统加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。农业(畜牧水产)部门发布有关初级农产品农药残留、兽药残留等检测信息;质监、工商、卫生和食品药品监管_个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。食品药品监管部门负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期发布食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。3.2预警机制与支持区食品药品监管、农业、卫生、工商、质监、公安等部门，应当按照各自的法定职责，建立健全食品安全信息报告系统，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品生产、加工、包装、贮装、运输、消费等环节的食品安全的日常监管，对食品安全事故风险及时预警，并保障系统的有效运行。3.3食品安全事故报告机制3.3.1食品安全事故发生单位、接受疑似食品安全事故进行治疗的单位是食品安全事故的法定报告单位，责任报告人要在第一时间内向区食品药品监督所(以下简称食监所)报告，食品安全事故发生单位要立即停止相关的食品生产经营活动，保留造成食品安全事故事件的现场，配合有关部门开展调查取证，按有关规定如实提供证据、样品，采取相关的各项控制措施。区疾病控制机构(以下简称CDC)在对食源性肠道传染病进行现场调查时怀疑是食品安全事故的，应向区食监所报告。3.3.2集体食物中毒事件紧急报告时限3.3.2.1食品安全事故发生后由区食监所立即向市食品药品监管局分局(以下简称分局)、市食品药品监督所口头报告，_小时内书面报告。同时，区食监所在完成现场调查处理后_小时内向区CDC提交网络直报表，由区CDC实施网络直报。3.3.2.2分局接报后，及时核实情况，半小时口头报告有关部门如区应急办、区联动中心、市食品药品监管局，_小时内书面报告以上单位并及时通知食品安全联席会议办公室的相关成员单位。相关主体职能部门在完成现场调查处理后_小时内作出初步书面报告。3.3.2.3食物中毒事件发生死亡病例或者可疑投毒的，应当同时报告公安分局。3.3.3集体食物中毒事件发生后，相关单位、知情者应立即将事件发生地点、时间等事件的基本情况和有关信息报以下部门:3.3.3.1区食品药品监督所;3.3.3.2市食品药品监督管理局分局;3.3.3.3区应急办公室。4应急响应4.1分级按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为三级。1、特大食品安全事故(一级)事故危害特别严重，中毒人数在_人以上(含_人);或者有_人以上(含_人)死亡病例的;或者发生在学校_人以上(含_人)的;或者发生在重要活动期间、重点场所的特大食品安全事故。2、重大食品安全事故(二级)事故危害严重，中毒人数在_人以上(含_人),_人以下;或者有_人死亡病例的;或者发生在学校的重大食品安全事故。3、一般食品安全事故(三级)中毒人数在_人以上(含_人)，_人以下，没有死亡病例的一般食品安全事故。4.2应急响应一级食品安全事故为一级响应，由应急指挥部总指挥指挥应急处理工作;二级食品安全事故为二级响应，由食品安全事故应急指挥部副总指挥指挥应急处理工作;三级食品安全事故为三级响应，由食品安全事故应急办公室指挥应急处理工作，同时应按有关规定上报和通报情况。4.2.1一级食品安全事故的应急响应接到食品安全事故报告后，分局应急办应当立即进行调查确认、对事故进行评估，根据评估确认的结果，提出启动食品安全事故应急处理工作程序:由总指挥组织、协调、落实各项应急措施;指挥部成员单位工作要迅速到位，相应工作小组立即启动工作，迅速开展应急处置工作。分局应急办应及时向区应急办报告应急处置的工作进展情况。同时，报请市食品药品监督管理局给予指导和帮助。4.2.2二级食品安全事故的应急响应接到食品安全事故报告后，食品安全事故应急办公室应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，提出启动食品安全事故应急处理工作程序;副总指挥负责指挥应急处置工作;相应工作小组立即启动工作，组织、协调、落实各项应急措施;指挥部成员单位工作要迅速到位，指导、部署应急处置工作。分局应急办应及时向区应急办报告应急处置的工作进展情况。必要时，报请市食品药品监督管理局给予指导和帮助。4.2.3三级食品安全事故的应急响应接到食品安全事故报告后，食品安全事故应急办公室应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，明确应急处理小组;由分局应急办公室负责组织指挥;提出应急处理措施、方案、迅速落实应急处理工作;应急指挥部成员单位迅速到位，指导、部署相关部门开展应急处置工作。分局应急办应及时向区应急办报告应急处置的工作进展情况。4.3食品安全事故应急响应的升级食品安全事故随时间发展进一步加重，达到更高级别的水平时，食品安全事故的级别自动升级，按升级后的程序处理。4.4信息发布和新闻发布。食品安全事故发生后，应按照信息归口、统一发布的原则，由区政府新闻办公室发布食品安全事故信息。分局发布新闻应与区政府新闻办公室发布食品安全事故信息一致。4.5食品安全事故应急响应的终止。食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥部公布应急响应终止。分局应急办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。分局应急办公室对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。5后期处置5.1调查和总结5.1.1食品安全事故处置完毕后，食品药品监管部门会同事发地单位、部门及医疗机构，应按照法律、法规、规章及相关规定，对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训进行总结。5.1.2对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。5.1.3对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修订应急预案，逐步完善应急机制。6应急保障6.1信息保障建立食品安全事故的信息技术平台，由分局应急办公室负责承担食品安全事故信息的收集、分析、处理和通报等工作。_人员保障根据应急救援工作需要，分局应急办公室负责组织食品安全相关部门人员、专家参加事故处理和食品安全事故应急处理中所需的医务、公安、交通等人员保障。6.3物质保障食品药品监督管理分局保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，必要时由区政府有关职能部门协调解决。7宣教、培训和演练7.1宣传培训食品安全监管部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的宣传教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。培训工作按照分级负责的原则，由有关部门负责组织实施。7.2演练食品监管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发食品安全事故的应急演习演练。8监督检查与奖惩8.1奖励8.1.1出色完成应急任务的。8.1.2对应急工作提出重要建议，实施效果显著的。8.1.3有其他突出贡献的。8.2责任有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评;违反国家法律法规规定的，有关行政管理部门要依法予以处罚;构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。8.2.1未按照预案规定履行报告职责，对食品安全事故隐瞒、缓报、谎报的;8.2.2未按照预案规定采取应急措施的;8.2.3对事故调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的;8.2.4违抗应急指挥部或应急指挥部办公室命令，拒不承担应急任务的;8.2.5国家工作人员在食品安全事故处置期间有玩忽职守滥用职权、徇私舞弊等行为的。9附则9.1预案的制定、解释与修善本预案由市食品药品监督管理局分局制定，预案制定以后须报区政府批准。食品安全事故处置方案（二）1.1食品安全事故概念食品安全事故是指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。1.2目的有效处理食品安全事故，并快速、及时、稳妥控制和消除食品安全事故的危害，保障消费者身体健康和生命安全。1.3依据根据中华人民共和国食品安全法，结合我公司食品安全监管工作实际。1.4处置原则预防为主，常备不懈。质检部加强食品安全监管力度，开展食品安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备工作，定期检查各项食品安全防范措施，及时果断，依据科学。食品安全关系到消费者的身体健康与生命安全，公司接到事故报告后，要在第一时间赶到事故发生现场，采取果断措施控制事态发展，减少损失，并将情况上报有关部门。2：食品安全事故处置措施2.1总经理统一指挥事故应急处置工作，整合现有资源，提供处置效率，认真落实各项应急处置措施。2.2销售部根据顾客反馈的不安全合格项目信息质量审核，上报总经理。2.3总经理组织质检部、生产部进行评审确认，进行原因分析。根据不合格原因分析，决定不安全的处置措施。由责任部门实施并填写不合格项处理记录。2.4销售部负责退货，对因安全事故的受害者进行赔偿经济损失。并做好不安全食品召回记录。2.5对不安全食品进行报废处理，对责任人要追究责任通报批评，必要时要追究其刑事责任，作好不安全食品处理记录。3：事故报告食品安全事故发生后，公司及时向质量技术监督等部门报告，报告内容包括：发生时间、地点、单位；事故简要经过；事故发生的原因初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。4：宣传培训加强对职工食品安全意识的宣传，积极组织各科室人员关于食品安全事故处置业务的培训。做好发生食品安全事故后，知道该做什么、怎么做。食品安全事故处置方案（三）1.目的对已发生的食品安全事故，规定出响应措施，认真做好食品安全事故处置工作，使各级领导及时了解掌握相关情况，取得指导和处置的主动权，最大限度地减少可能对食品安全造成的影响，特制定本制度。2.定义食品安全事故:指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。重大食品安全事故:指涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食品安全事故3.职责3.1质量管理部门负责组织对紧急事故造成的食品安全问题进行记录、分析和组织处理。3.2公司食品安全小组负责识别潜在紧急情况和事故，配合制定必要的应急预案。在紧急事故中对食品安全等问题统筹和协调。3.3销售负责认定为食品安全事故后，产品召回的具体实施工作。3.4生产部负责本单位的安全生产工作，如出现食品安全事故后，配合品控部和食品安全小组进行原因调查和分析，妥善处置涉及不安全产品和原料。4.工作程序4.1报告报告原则:公司任何员工有义务在第一时间报告或越级报告涉及公司产品的食品安全事故。4.2报告程序发生食品安全事故时，公司各部门应立即向主管领导汇报，对于重大的食品安全事故，要立即向公司领导报告，部门主管领导不在时，可直接向公司领导报告，并由公司统一及时向当地卫生行政部门作出书面报告。任何部门或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。4.2.1初次报告应尽可能报告食品安全事故发生的时间、地点、单位、危害程度、_人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。4.2.2阶段报告既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。4.2.3总结报告包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。4.3食品安全事故处置发生食品安全事故时要封存暂扣可能导致食品安全事故的产品及其原料，并立即进行检验、分析、调查;对确认属于被污染的产品及其原料，应立即停止生产、销售并立即予以召回并销毁。5.责任追究5.1各部门负责人及公司领导必须保持每天_小时联络畅通，对无法联络造成严重后果的要严肃追究责任。5.2各部门主要负责人为本部门食品安全事故报告的第一责任人，如事故发生后，要及时上报，不得迟报、漏报和瞒报，不得避重就轻、遮遮掩掩，要实事求是。如因报告不实，影响领导决策，影响事件处理的，要追究有关领导和责任人的责任。哪一级发生迟报、漏报、瞒报的问题，由哪一级负责。对因迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，要严肃查处。6.纠正与完善如有事故发生，由品控部组织进行原因分析，编制食品安全事故调查报告，针对导致食品安全事故的原因，如异常作业、操作人员缺乏培训等，由责任部门采取纠正措施，交食品安全小组组长确认后予以实施。食品安全小组将食品安全事故调查报告交事故发生部门备案一份，以对其实施效果进行监督验证。事故发生后，食品安全小组组长组织相关部门对本方案和有关应急预案进行评审与修订，使其不断完善。职务姓名年龄岗位联系方式组长组员第18页共18页