公路安全生产责任制.pdf

中国建筑第七工程局有限公司遵义国省干线建养一体化1 标段 S307 项目安全生产责任制编制人：审核人：审批人：中 国 建 筑 第 七 工 程 局 有 限 公 司 C HI NA CONSTRUCTI ONSEVENTHENGI NEERI NGDI VI SI ONCORP.L TD 二零一六年十二月1 目录一、项目部安全生产责任制.2第一章总则.2第二章安全生产管理组织机构.3第三章项目部安全生产责任制.4二、安全生产例会制度.17三、安全生产资金保障制度.19第一章总则.19第二章安全费用管理.20第三章安全费用使用范围.20第四章职责.20第五章附则.21四、项目负责人现场带班制度.21五、专项施工方案编审制度.23六、安全技术交底制度.24七、安全生产教育和培训制度.27第一章总则.27第二章组织管理.27第三章安全教育培训具体要求.28第四章安全教育培训内容.29第五章安全教育的实施.30第六章附则.31八、安全检查制度.31九、班组安全活动制度.33十、安全生产责任制考核制度.33十一、危险源辨识与管理制度.35十二、应急救援管理制度.36十三、机械设备安全管理制度.40十四、临建设施安全管理制度.42十五、职业健康与劳动保护制度.43十六、劳动防护用品（具）管理制度.49十七、特种作业人员管理制度.52第一章总则.52第二章一般规定.52第三章用人项目责任.53第五章附则.54十八、安全、环保事故管理制度.55第一章总则.55第二章事故分类与等级.55第三章事故报告与处置.58第四章事故调查和责任追究.60第五章事故统计.61第六章附则.632 十九、分包项目的安全生产管理制度.63二十、文明施工管理制度.65二十一卫生管理制度.66二十二、建筑工地集体食堂卫生管理制度.67二十三、环境保护管理制度.70第一章总则.70第二章环保规章制度.70第三章环保事故的管理.72第四章处罚措施.73第五章附则.74二十四、消防防火制度.74二十五、治安保卫制度.85二十六、建筑工人业余学校管理制度.85二十七、施工车辆管理制度.86二十八、安全隐患排查整改制度.86第一章总则.86第二章适用范围.87第三章日常安全检查整改制度.87第四章定期安全检查整改制度.87第五章季节性施工检查制度.88第六章针对性检查、安全抽查制度.88第七章节假日、特殊活动期间检查制度.88第八章特殊作业旁站、检查制度.88第九章附则.88二十九、绿色施工管理制度.93一、项目部安全生产责任制第一章总则第一条目的为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，健全安全机构、加强安全管理、安全监督和检查，明确各级领导、各职能部门、所属各项目安全生产的责任，确保企业的生产安全。根据中华人民共和国安全生产法和中国建筑第七工程局有限公司安全生产责任制，结合项目实际，制定本责3 任制度。第二条适用范围：本项目部、所属各工区。第二章安全生产管理组织机构第三条项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长、项目工会主席、项目生产经理、项目总工程师、项目安全总监任副组长，各职能部门负责人（分包项目负责人）为组员，负责落实局、公司的各项安全工作要求和安排，以及安排部署本项目的安全生产工作。一、贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针、政策，认真贯彻落实 中华人民共和国安全生产法、建筑工程安全生产管理条例及行业和地方相关安全生产法律法规；二、学习贯彻和落实国家有关安全生产法律、法规、规范和标准；三、学习贯彻上级有关安全生产工作会议、文件精神；四、落实公司安全生产监督管理部布置的各项工作；五、领导制定项目部安全生产责任制和各项安全管理制度。六、制定项目部安全生产目标、指标，批准项目部年度安全生产工作计划；七、领导编制项目安全生产专项方案，和危险性较大施工项目专项方案；八、领导编制项目部安全生产事故应急预案；九、领导组织项目部员工、分包项目入场人员“三级教育”工作；十、组织提取、落实项目安全生产费用和资金投入；十一、领导组织项目部大型机械设备、临时用电设施、脚手架防护设备设施、桩支护和模板支撑体系等检查验收工作；十二、领导组织项目部各项安全检查、隐患整改工作；十三、统筹、协调解决项目部安全生产管理工作存在中的较大、重大问题；十四、根据项目统一部署，组织开展项目部安全生产管理活动，推动安全生4 产工作开展；十五、总结项目部年度安全生产工作，并对安全生产工作开展、执行情况进行考核评比，研究决定进行安全奖惩；十六、按照上级要求组织项目部内部事故、事件调查和处理工作，组织防范措施的制定和落实，举一反三，预防事故再次发生。第三章项目部安全生产责任制第四条项目经理安全生产责任制一、项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。二、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。三、按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。四、组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。五、参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作六、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。七、组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。八、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。九、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。十、组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。十一、组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。十二、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。5 本人签字：日期：第五条项目生产经理安全生产责任制生产经理是项目工程施工生产安全的直接责任人，对本项目生产安全工作负直接领导责任。一、协助项目经理认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和政策，按照管生产必须管安全的原则，认真贯彻执行各项安全管理制度和规定，负责对项目工程施工生产安全进行全面管理。二、认真组织贯彻执行各项安全生产法律、法规及标准。组织落实生产系统安全生产责任制。三、认真落实施工组织设计、施工方案中的各项安全要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工安全交底制度，设备、防护设施及安全防护验收制度。四、随时掌握安全生产情况，组织实施项目部的安全生产工作计划，定期组织安全检查，及时采纳安全部门的合理建议，制止违章指挥和违章作业行为，及时消除事故隐患。五、发生重大已、未遂事故做好现场保护工作，及时上报项目部经理，并认真吸取教训坚持“四不放过”的原则。六、认真组织执行28001职业/安全卫生标准的实施、落实工作。使在施工程项目达到遵义市市级安全文明施工标准。本人签字：日期：第六条项目总工程师安全生产责任制6 项目总工程师是项目工程安全技术、质量安全的总负责人，协助项目经理对在施工程和本项目部重大安全问题负技术领导责任。一、贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策，领导、组织编制项目年度和季节性施工组织设计时，明确提出指导性安全技术措施方案。二、组织编制和审批施工组织设计和特殊复杂工程、危险性较大工程项目专项施工方案时，严格审查其各个环节的安全技术措施方案，确保方案具有科学性、时效性、指导性和可操作性。三、领导安全技术公关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。四、采用合理化建议，对新技术、新工艺负责制定并提出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求。五、组织相关人员对特殊复杂工程、危险性较大工程中的施工安全设施、脚手架、各种防护进行验收，发现问题及时采取措施加以控制，并组织编制整改方案。六、参加安全检查，对施工中存在的事故隐患从技术上提出意见并予以解决。七、参加重大已、未遂事故技术性问题的调查，针对事故原因从技术上提出防范措施，并编制实施方案。八、认真贯彻执行 18001 职业/安全卫生标准，参加编制职业/安全卫生实施计划的审核、审批工作。本人签字：日期：第七条项目安全总监安全生产责任制一、对项目的安全生产进行监督检查。二、认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。三、协助制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。7 四、对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。五、参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。六、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。七、组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。八、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。九、组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。十、发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。十一、归口管理有关安全资料。本人签字：日期：第八条项目书记（工会主席）安全生产责任制项目书记（工会主席）是项目职工生活安全管理主要负责人，对项目消防保卫、交通安全、生活后勤安全及职工劳动保护安全管理负主要领导责任。一、认真贯彻国家、市级有关安全生产方针、政策和法律、法规。二、协助项目经理组织制定安全生产岗位责任制，并督促落实执行。三、协助领导搞好职工的安全生产教育工作，组织职工学习，提高职工的安全意识。四、监督督促按时发放劳动保护用品，并监督其正确使用。五、参加安全生产检查，发现问题及时督促整改，提出合理建议。六、搞好现场的安全生产宣传工作，督促安全措施的落实。七、组织开展劳动竞赛活动，监督安全生产经费的正确使用。8 九、参加工伤事故的调查、分析，提出处理意见。本人签字：日期第九条项目商务经理安全生产责任制一、确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。二、在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。三、保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。四、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。本人签字：日期：第十条责任工程师安全生产责任制责任工程师是项目工程安全技术、质量安全的主要负责人，对施工项目技术质量安全负直接领导责任。一、组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全技术管理规定，协助领导对本项目安全问题负技术指导责任。二、主持制定年、季、月安全技术措施计划和季节性施工方案，同时制定安全技术措施计划，并督促执行。对执行中发现的问题及时予以解决。三、组织编制和审核施工专项方案，对方案中相应的安全技术措施进行交底。四、组织相关人员对施工安全设施、脚手架、各种防护进行验收，发现问题及时采取措施加以控制，并编制整改方案。五、参加安全检查，对施工中存在的事故隐患从技术上提出意见并予以解决。9 六、指导安全技术攻关，认真采用合理化建议，对新技术、新工艺负责制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求。七、参加重大已、未遂事故技术问题的调查，针对事故原因从技术上提出防范措施，并编制实施方案。本人签字：日期：第十一条项目工程部经理安全生产责任制一、工程部经理对所属各参建项目负全面领导责任，直接领导各参建项目的安全工作。二、贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。三、计划、布置、监察、总结、评比施工任务的同时，把安全工作落实到，在确保安全的情况下组织各参建项目施工。四、认真制定施工措施，负责组织编制工程部的安全施工措施，经批准后组织各参建项目实施。五、负责组织各参建项目施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实，应亲临现场监督检查施工工作。六、认真制定并对各参建项目下发安全施工与经济利益挂钩的管理办法，严肃处理各参建项目的违章行为。七、负责对各参建项目的施工项目进行安全监督与指导。八、组织并主持轻伤事故和记录事故中严惩未遂事故的调查分析，提出对事故参建项目的处理意见。本人签字：日期：第十二条10 财务经理安全生产责任制财务经理是项目经营财务安全管理工作的主要负责人，负责协助项目经理对项目经营财务安全管理。一、严格执行国家有关安全生产法律法规。按照国家规定和实际需要，按比例提取年度安全技术措施经费、安全教育经费、劳动保护用品经费及其他安全投入资金。二、组织编制年度财务计划的同时，编制安全经费计划，单立科目，保证专款专用。三、负责拨付对职工的安全教育经费及所需宣传用品经费。四、保证安全资金投入有效实施，严格执行安全生产奖罚规定。五、认真贯彻落实劳保用品和防暑降温经费的使用标准。六、协助领导搞好项目部的安全生产经费的运行。第十三条项目工区经理安全生产责任制项目工区经理是所辖区段施工生产暨安全工作第一责任人，对所辖分包项目安全管理及区段在施工程安全生产工作全面负责。一、严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针、政策，认真贯彻落实 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及遵义市安全生产管理条例等相关安全生产法律法规。二、组织建立、健全辖区内各部门、各岗位人员安全生产责任制，并组织贯彻落实。三、贯彻落实项目部各项安全生产管理制度，和安全生产操作规程；保证安全资金投入的有效实施。四、制定定期安全检查制度。督促检查安全生产工作，定期研究分析施工项目中存在的不安全隐患及不安全因素，责成相关人员及时解决，及时消除安全隐患。11 五、认真组织落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。六、结合项目工程特点提出有针对性的安全生产管理措施、办法。七、合理进行劳动组织，注意劳逸结合，督促做好三级安全教育和特殊工种的培训。八、组织进行生产安全事故应急救援预案培训演练，及时如实向上级报告生产安全事故。本着“四不放过”的原则，进行事故调查分析并认真吸取教训。九、组织贯彻执行28001职业/安全卫生方针的实施、落实。按职责权限抓好贯标工作。对本项目工程实行全过程的安全生产，文明施工管理，达到市级文明工地的要求。本人签字：日期：第十三条安全经理安全生产责任制是项目施工安全管理主要负责人，对项目安全管理、施工安全监督检查，及指导整改负有组织领导职责。一、认真贯彻落实国家安全生产法规、规定，和方针政策。二、积极宣传、贯彻上级的各项安全规章制度，并监督、检查执行情况。三、制定定期安全工作计划和目标，并负责贯彻实施。四、协助领导组织安全活动和检查，制定或修改安全生产管理制度，负责审查项目部制定的安全操作规程，对执行情况进行监督、检查。五、开展危险源的辨识活动，逐级建立定期的安全检查活动。六、参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产会掌握信息，预测事故发生的可能性，参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和防护设施的验收。七、协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理工作的项目要及时向领导汇报，监督解决。八、加强对施工人员的安全教育。12 九、参与鉴定专控劳动保护用品，督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导职工正确使用。十、参加工伤事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。本人签字：日期：第十四条工长（施工员）安全生产责任制工长（施工员）是所辖项目工程安全生产第一责任人，对所辖项目工程范围安全生产工作负直接领导责任。一、认真执行上级有关安全生产管理规定，对所管辖的工程、工号、班组的安全生产负直接领导责任。二、认真执行安全技术措施、专项安全技术方案及安全技术操作规程。三、负责组织进行班前安全教育活动，教育班组作业人员遵守劳动纪律、安全纪律和安全技术操作规程，不违章、不冒险作业。四、针对生产任务特点，向施工班组作业人员进行详细安全交底，安全交底要有针对性；安全交底需由所有班组作业人员签认，并履行签认手续。五、对安全技术措施落实情况、安全操作规程执行情况、安全交底执行情况进行检查指导，随时纠正违章作业。六、经常检查施工区域内的各项防护设施、设备的完好和使用情况，符合安全技术要求的方可使用，督促检查施工人员正确使用劳动防护用品，不违章指挥。七、随时检查施工现场的安全情况，对安全措施不当、环境不良、条件不利等情况，立即采取措施予以解决，在未消除隐患之前，应停止施工。八、对危险性较大工程施工进行安全旁站，确保安全。对分管工程项目应用的新技术、新工艺、新材料严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用并上报有关部门或领导。13 九、对相关部门提出的不安全因素及不安全隐患，应及时在限期内予以解决整改。十、发生工伤事故，要立即上报，保护好现场，参加事故调查，分析事故原因，并认真吸取教训。本人签字：日期：第十五条技术员安全生产责任制技术人员是工程项目安全技术管理的直接责任人，负责编制项目施工安全技术方案、专项安全方案和措施。一、熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程，协助有关领导抓好职工安全技术培训。特别是对特殊工种和新入场工人的培训。二、参加编制项目工程的施工组织设计、施工方案，要把安全措施渗透到设计、方案的各环节中。三、检查施工组织设计方案和施工方案的安全技术措施执行情况，协助领导做好项目工程的安全技术交底。四、参加各种安全技术设施和设备的验收，发现问题及时提出整改意见。本人签字：日期：第十六条质量员安全生产责任制是项目工程质量安全的主要责任人，对施工项目质量安全负监督检查及督促整改责任。一、贯彻质量第一，信誉之上的思想，防止因工程质量和成品、半成品质量低劣造成伤亡事故。二、在检查工程质量过程中，协助安全部门发现问题，及时反馈给项目领导，14 利于问题的及时解决。三、发现现场有违章行为有权进行制止，发现有安全隐患及火险隐患，及时向领导汇报，及时得到控制。四、配合有关部门做好安全生产、文明施工工地的建设工作。本人签字：日期：第十七条综合办公室安全生产责任制一、认真贯彻执行国家及有关部门安全生产法律法规，按照职责划分，负责本项目行政后勤、交通保卫、职业病防治等安全工作。组织、配合有关部门对职工进行体格检查，对特殊作业人员要定期检查、体检。二、检测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。三、对防暑降温的费用正确使用，保证清凉饮品的供给，并检验其卫生状况。四、加强食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和中毒的发生。五、经常对本部门人员进行安全教育，对炊事机电设备及机具要定期检查和维修。六、对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，不得违章指挥，违章作业。七、发生工伤事故要积极抢救治疗，并向事故调查组提供伤势情况。八、严格执行总公司、公司有关的文件及规定。本人签字：日期：第十八条安全员安全生产责任制是项目施工安全管理主要责任人，对项目施工安全负有监督检查，及指导整