危房改造工作管理方案范文(4篇).doc

危房改造工作管理方案范文一、实施范围与目标任务(一)实施范围_年我县农村危房改造试点范围为：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇和花桥镇。(二)目标任务_年需改造_户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。二、补助对象与标准(一)补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。(二)建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在_平方米以内。(三)补助标准。农村危房改造工作资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：五保户、农村低保户重建房屋户均_万元；修缮加固户均_万元。贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均_万元，修缮加固户均_万元。(四)资金分担。政府补助部分，中央每户综合补助_元；省级每户综合补助_元。除中央和省级补助外，其余不足部分由市、县财政按照_%：_%比例承担。县、镇财政可根据农村危房改造工作情况，安排必要的危房鉴定、规划编制等工作经费。三、改造方式与时限(一)改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。农村危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造，结合村庄整治、圩堤达标、新农村建设，统筹协调道路、供水、亮化、沼气、环保、改厕等设施建设，整体改善人居环境。1、重建。拟改造农村危房系整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，镇政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。2、修缮加固。拟改造农村危房系局部危险属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，镇政府要主动帮助。(二)完成时限。_年_月_日前全面完成省、市下达的农村危房改造任务。四、工作要求(一)规划引导，科学实施。各镇要及时将改造任务细化分解落实到各村、落实到贫困农户。加强规划引导，推广省农村危房改造设计图集使用，提升农村危房改造水平，合理确定农房建设标准和抗震等级，加强地方建筑材料研究利用，降低成本。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划。根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格和抗震等级，科学编制农村危房改造设计方案。(二)整合资源，合理推进。统筹整合土地整治、农村清洁工程、农村环境连片整治示范、新农村建设、村村通工程、农村饮水安全工程、农村改水改厕、农家书屋工程、农村沼气建设工程、农网改造等项目，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等方式，多渠道筹措农村危房改造资金，促进村庄人居环境整治工作。(三)严格程序，加强管理。要优先改造住房最危险、经济最困难的贫困农户房屋。坚持“户申报、村评议、镇审核、县核准”和公开、公正、公平原则，规范工作程序。1、个人申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请。2、集体评议。村委会接到贫困农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行评议，并将结果在村务公开栏予以公示。经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，填写申报材料上报镇政府审核。对经评议或公示有异议、经复核不符合补助对象条件的，应及时向申请人说明理由。3、入户审核。镇政府收到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核确认符合条件的，报县农村危房改造和村庄整治工作领导小组办公室(下简称“县危改整治办”)审批。4、复核批准。县危改整治办接到上报材料后，应立即复核，对符合补助对象条件的，予以批准，并根据县房屋安全专业鉴定机构出具的农户住房危险程度鉴定意见，核定补助标准。对不符合条件的不予审批，并说明理由。5、竣工验收。农村危房改造工程竣工后，各镇要组织自查验收，以村为单位填写工程竣工验收表和整体验收报告，县危改整治办根据各镇提供的工程竣工验收表和整体验收报告对工程竣工验收情况进行审核验收，并向相关部门提交验收报告。(四)加强资金使用监管。县财政局要按照有关规定，加强农村危房改造试点补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。各镇要做好资金发放到户的监督管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。(五)强化工程质量安全管理。农村危房改造要严格执行农房抗震安全基本要求。各镇要组织农村建筑工匠培训，建立完善农村危房改造工程质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量安全。县危改整治办要组织力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，发现问题，限期整改。(六)建立信息报告和档案管理。各镇要严格执行周报制度，每周将工程进度报县危改整治办。县危改整治办要按照有关要求，及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金下达、监督管理等情况。各镇要组织编印农村危房改造信息，定期或不定期报送建设成效、存在问题和建议等情况。按照_建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统_(建村函_号)要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。各镇要及时、全面、真实、准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”，工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准，并作为绩效考核的重要依据。五、保障措施(一)加强组织领导。各镇、县直有关部门要高度重视农村危房改造工作的重要意义，统一思想、加强领导，明确职责，密切配合，共同推进。各镇政府是农村危房改造的责任主体，要成立相应工作机构，制定具体方案，明确目标任务，落实必要的工作人员和经费。(二)完善监督检查。各相关部门要认真贯彻落实_、省、市、县有关农村危房改造的政策和规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督，确保农村危房改造公开、公平、公正。(三)强化推进措施。加强工程建设管理，对享受补助政策的困难群众要逐一登记造册，建立台账。各相关部门要加强协调配合，推进建设。各镇要落实相关责任人，加大督促检查力度，跟踪工程进展，确保工程建设按期推进。强化责任追究，对被查出并经查实的违纪行为，严格按照有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对工作推诿拖拉，严重影响工程进度和质量安全的单位，要严肃追究相关责任人的责任。(四)加大宣传力度。要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与的积极性，促进危房改造工作有力有序有效开展。危房改造工作管理方案范文（二）一、指导思想以_为指导，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，扎实开展农村危房改造工作，改善农村困难群众居住条件，逐步消除农村危房，提高农村基本住房的安全性。二、目标任务_月底前全面完成_户农村危房改造任务。三、基本原则(一)统筹规划。通过整合民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。对农村危房改造户数比较集中的村庄，编制危房改造规划，探索采取集中建房方式，进一步节约土地，配套基础设施建设，提高农村危房改造水平。(二)群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。(三)体现特色。突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和当地建材，开展建筑节能试点。(四)公开公正。在确定实施危房改造农户之前要实行“五公开”。即政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明。四、补助对象与建设标准(一)补助对象。农村危房改造重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。(二)建设标准。农村危房改造采取翻建新建和修缮加固两种方式。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在_平方米以内。五、补助标准与资金管理(一)补助标准农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：1、五保户、农村低保户重建房屋户均_万元，五保户、农村低保户修缮加固户均_万元。2、贫困残疾人家庭(非低保户)、其他困难户重建房屋户均_万元，贫困残疾人家庭(非低保户)、其他困难户修缮加固户均_万元。政府补助资金中，中央和省级每户综合补助_万元，市级补助不低于_万元，其余资金由县级承担。其他不足部分，由农户自筹。农村危房改造政府补助资金与灾后重建、残疾人危改等项目相重合的农户，所在乡镇在补助农户时，按照各部门确定的标准，坚持就高不就低、不重复补助的原则。(二)资金管理各乡镇要整合资源，将农村危房改造与土地整理、整村推进、灾后重建等项目建设相衔接，提高政策效应和资金使用效益。通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措危房改造资金。农村危房改造政府补助资金由县财政集中管理、统一使用，补助资金实行专项管理、分账核算、专款专用，按有关资金管理制度规定严格使用，严禁截留、挤占和挪用。农村危房改造验收合格后，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。六、改造方式、实施步骤与审批程序(一)改造方式农村危房改造分为重建和修缮加固两种方式。1、重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。D级危房的确认要在县房管部门指导下，由所在乡镇建设所组织技术人员予以核查确定，重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，由所在乡镇政府协助农户选择具备施工条件的施工队伍统建。2、修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固。C级危房的确认要在县房管部门指导下，由所在乡镇建设所组织技术人员予以核查确定，修缮加固由农户自行联系施工队伍，确有困难的，由所在乡镇政府给予帮助。(二)实施步骤农村危房改造工作分以下三个阶段实施：第一阶段：确定对象阶段(_月_日_月_日)；第二阶段：规划建设阶段(_月_日_月_日)；第三阶段：验收打卡阶段(_月_日_月_日)。(三)审批程序根据自愿原则，符合农村危房改造条件的农户，向所在村村民委员会提出申请，由村民委员会按照农村危房改造的政策规定进行资格初审，对符合政策的农户，予以张榜公示，对公示结果无异议的，报所在乡镇人民政府审核，审核合格后，报县农村危房改造领导小组办公室审批，并报市农村危房改造领导小组办公室备案。七、工作要求(一)严格审核。农村危房改造要优先改造住房最危险、经济最贫困的农户房屋，要坚持公开、公平、公正的原则确定改造对象，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批制度。在贯彻“一户一宅”的基础上，各乡镇要对农村危房补助对象逐户核实上报，要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏进行公示，接受群众监督。(二)严格控制建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积控制在_平方米以内，引导农户选建_平方米以内的基本安全房，同时便于农民经济条件改善后扩建。(三)强化工程质量安全管理。县城乡建委、县房管局等有关部门要组织技术力量，加强农村危房改造施工现场质量安全监督巡查，严把工程各个环节。各乡镇要完善和加强乡镇建设管理机构建设，开展农村建筑工匠安全培训，提高服务和管理农村危房改造能力，加强质量与安全的指导和检查，要选择有资质的施工队伍参与危改工程建设，确保施工质量与安全。(四)加强工程验收管理。农村危房改造年度改造任务完成后，县农村危房改造领导小组办公室将组织县城乡建委、县发改委、县财政局、县民政局等单位及时进行验收，向上级相关部门提交验收报告，并做好迎接省住房城乡建设、发展改革、财政部门组织的抽查工作。验收情况并作为各乡镇后续农村危房改造任务安排的依据。(五)完善农户档案管理。各乡镇要建立完善危房改造农户纸质档案，规范信息管理，实行一户一档，批准一户，建档一户。档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入信息系统，做到材料齐全、管理规范。今后工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准，并作为农村危房改造绩效的重要依据。改造后的农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。(六)建立健全信息报告和监督检查制度。各乡镇要组织编印农村危房改造工作信息，以简报、通报等形式将建设成效、存在问题和有关建议等，定期或不定期向有关部门报送。县城乡建委要严格执行“月报”制度，及时将工程进度上报上级住房城乡建设部门。八、保障措施(一)加强领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，由分管县长任副组长，县发改委、县城乡建委、县房管局、县财政局、县民政局、县国土资源局、县残联等单位为成员的_县农村危房改造领导小组。领导小组办公室设在县城乡建委，具体负责全县农村危房改造工作。各乡镇人民政府是所在镇农村危房改造工作责任单位，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，要成立相应组织机构，制定实施方案，明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时保质完成任务。(二)宣传动员。各乡镇要及时召开农村危房改造工作动员会议，广泛宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，让广大农民群众自愿参加危房改造。(三)明确责任。建立完善分级负责和部门分工合作、分片联系包保乡镇的工作机制。县农村危房改造领导小组办公室统筹负责全县农村危房改造组织、协调工作；县城乡建委、县房管局做好农村危房改造的规划设计、质量监督、竣工检查等工作；县发改委负责做好项目实施方案的审查、年度投资计划的安排、中央政府投资补助资金的争取等工作；县财政局负责做好中央和地方各级政府安排的补助资金的筹措、拨付和管理工作，根据实际需要，安排工作经费，确保农村危房改造工作的顺利开展；县民政局负责农村五保户、低保户、贫困户的确认工作；县残联负责农村贫困残疾人家庭的确认工作；县国土局负责做好用地计划指标的安排,鼓励通过原有住房置换,解决危房改造用地，负责农房建设选址安全等工作；各乡镇人民政府要充分发挥主体作用，切实做好危房改造的组织实施、危房改造对象的审核和上报、档案、影像资料的留存等工作。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议后上报到乡镇政府审核，并及时进行公示，负责危改信息的收集并上报到所在乡镇政府。县政府与乡镇之间、乡镇与行政村之间、行政村与批准危改农户之间要层层签订责任书或协议。县政府有关部门对所联系和包保的乡镇从启动到验收要切实负起责任，确保农村危房改造工作顺利实施。(四)严肃纪律。严格执行上级关于农村危房改造的政策和规定，坚持公开、公平、公正，确保各项政策落到实处。县农村危房改造小组各成员单位要落实专人负责，加强配合，县政府办督查室、县监察局、县城乡建委要加强督查，对不能按时完成工作任务或工程管理上存在问题的，严格追究有关责任人的责任，发现挤占、挪用、截留农村危房改造补助资金以及暗箱操作、假公济私、违规操作等行为的，坚决进行严肃查处，确保全面按时完成市下达目标任务。危房改造工作管理方案范文（三）一、指导思想以_为指导，以解决农村困难群众的基本居住安全问题为目标，扎实开展农村危房改造工作，改善农村困难群众居住条件，逐步消除农村危房，提高农村基本住房的安全性。二、目标任务_月底前全面完成_户农村危房改造任务。三、基本原则(一)统筹规划。通过整合民政、扶贫、国土、水利、农业、交通、卫生等部门的资金，加强相关惠农支农政策衔接，统筹推进农村危房改造工作。对农村危房改造户数比较集中的村庄，编制危房改造规划，探索采取集中建房方式，进一步节约土地，配套基础设施建设，提高农村危房改造水平。(二)群众自愿。危房改造申报、改造方式的选择均由群众自主决定。在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上，引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。(三)体现特色。突出地方特色，利用传统工艺、传统风格和当地建材，开展建筑节能试点。(四)公开公正。在确定实施危房改造农户之前要实行“五公开”。即政策公开、补助对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开，接受社会监督，确保农村危房改造工作公正透明。四、补助对象与建设标准(一)补助对象。农村危房改造重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。(二)建设标准。农村危房改造采取翻建新建和修缮加固两种方式。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在_平方米以内。五、补助标准与资金管理(一)补助标准农村危房改造资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：1、五保户、农村低保户重建房屋户均_万元，五保户、农村低保户修缮加固户均_万元。2、贫困残疾人家庭(非低保户)、其他困难户重建房屋户均_万元，贫困残疾人家庭(非低保户)、其他困难户修缮加固户均_万元。政府补助资金中，中央和省级每户综合补助_万元，市级补助不低于_万元，其余资金由县级承担。其他不足部分，由农户自筹。农村危房改造政府补助资金与灾后重建、残疾人危改等项目相重合的农户，所在乡镇在补助农户时，按照各部门确定的标准，坚持就高不就低、不重复补助的原则。(二)资金管理各乡镇要整合资源，将农村危房改造与土地整理、整村推进、灾后重建等项目建设相衔接，提高政策效应和资金使用效益。通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措危房改造资金。农村危房改造政府补助资金由县财政集中管理、统一使用，补助资金实行专项管理、分账核算、专款专用，按有关资金管理制度规定严格使用，严禁截留、挤占和挪用。农村危房改造验收合格后，通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户。六、改造方式、实施步骤与审批程序(一)改造方式农村危房改造分为重建和修缮加固两种方式。1、重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。D级危房的确认要在县房管部门指导下，由所在乡镇建设所组织技术人员予以核查确定，重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，由所在乡镇政府协助农户选择具备施工条件的施工队伍统建。2、修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固。C级危房的确认要在县房管部门指导下，由所在乡镇建设所组织技术人员予以核查确定，修缮加固由农户自行联系施工队伍，确有困难的，由所在乡镇政府给予帮助。(二)实施步骤农村危房改造工作分以下三个阶段实施：第一阶段：确定对象阶段(_月_日_月_日)；第二阶段：规划建设阶段(_月_日_月_日)；第三阶段：验收打卡阶段(_月_日_月_日)。(三)审批程序根据自愿原则，符合农村危房改造条件的农户，向所在村村民委员会提出申请，由村民委员会按照农村危房改造的政策规定进行资格初审，对符合政策的农户，予以张榜公示，对公示结果无异议的，报所在乡镇人民政府审核，审核合格后，报县农村危房改造领导小组办公室审批，并报市农村危房改造领导小组办公室备案。七、工作要求(一)严格审核。农村危房改造要优先改造住房最危险、经济最贫困的农户房屋，要坚持公开、公平、公正的原则确定改造对象，规范补助对象的审核、审批程序，实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、县级审批制度。在贯彻“一户一宅”的基础上，各乡镇要对农村危房补助对象逐户核实上报，要建立健全公示制度，补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏进行公示，接受群众监督。(二)严格控制建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积控制在_平方米以内，引导农户选建_平方米以内的基本安全房，同时便于农民经济条件改善后扩建。(三)强化工程质量安全管理。县城乡建委、县房管局等有关部门要组织技术力量，加强农村危房改造施工现场质量安全监督巡查，严把工程各个环节。各乡镇要完善和加强乡镇建设管理机构建设，开展农村建筑工匠安全培训，提高服务和管理农村危房改造能力，加强质量与安全的指导和检查，要选择有资质的施工队伍参与危改工程建设，确保施工质量与安全。(四)加强工程验收管理。农村危房改造年度改造任务完成后，县农村危房改造领导小组办公室将组织县城乡建委、县发改委、县财政局、县民政局等单位及时进行验收，向上级相关部门提交验收报告，并做好迎接省住房城乡建设、发展改革、财政部门组织的抽查工作。验收情况并作为各乡镇后续农村危房改造任务安排的依据。(五)完善农户档案管理。各乡镇要建立完善危房改造农户纸质档案，规范信息管理，实行一户一档，批准一户，建档一户。档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入信息系统，做到材料齐全、管理规范。今后工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准，并作为农村危房改造绩效的重要依据。改造后的农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。(六)建立健全信息报告和监督检查制度。各乡镇要组织编印农村危房改造工作信息，以简报、通报等形式将建设成效、存在问题和有关建议等，定期或不定期向有关部门报送。县城乡建委要严格执行“月报”制度，及时将工程进度上报上级住房城乡建设部门。八、保障措施(一)加强领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，由分管县长任副组长，县发改委、县城乡建委、县房管局、县财政局、县民政局、县国土资源局、县残联等单位为成员的濉溪县农村危房改造领导小组。领导小组办公室设在县城乡建委，具体负责全县农村危房改造工作。各乡镇人民政府是所在镇农村危房改造工作责任单位，主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，要成立相应组织机构，制定实施方案，明确任务，责任到人，倒排工期，确保按时保质完成任务。(二)宣传动员。各乡镇要及时召开农村危房改造工作动员会议，广泛宣传，让农村危房改造工作家喻户晓，让广大农民群众自愿参加危房改造。(三)明确责任。建立完善分级负责和部门分工合作、分片联系包保乡镇的工作机制。县农村危房改造领导小组办公室统筹负责全县农村危房改造组织、协调工作；县城乡建委、县房管局做好农村危房改造的规划设计、质量监督、竣工检查等工作；县发改委负责做好项目实施方案的审查、年度投资计划的安排、中央政府投资补助资金的争取等工作；县财政局负责做好中央和地方各级政府安排的补助资金的筹措、拨付和管理工作，根据实际需要，安排工作经费，确保农村危房改造工作的顺利开展；县民政局负责农村五保户、低保户、贫困户的确认工作；县残联负责农村贫困残疾人家庭的确认工作；县国土局负责做好用地计划指标的安排,鼓励通过原有住房置换,解决危房改造用地，负责农房建设选址安全等工作；各乡镇人民政府要充分发挥主体作用，切实做好危房改造的组织实施、危房改造对象的审核和上报、档案、影像资料的留存等工作。村委会负责接受危改户的申请并初审，召开村民代表会议进行民主评议后上报到乡镇政府审核，并及时进行公示，负责危改信息的收集并上报到所在乡镇政府。县政府与乡镇之间、乡镇与行政村之间、行政村与批准危改农户之间要层层签订责任书或协议。县政府有关部门对所联系和包保的乡镇从启动到验收要切实负起责任，确保农村危房改造工作顺利实施。(四)严肃纪律。严格执行上级关于农村危房改造的政策和规定，坚持公开、公平、公正，确保各项政策落到实处。县农村危房改造小组各成员单位要落实专人负责，加强配合，县政府办督查室、县监察局、县城乡建委要加强督查，对不能按时完成工作任务或工程管理上存在问题的，严格追究有关责任人的责任，发现挤占、挪用、截留农村危房改造补助资金以及暗箱操作、假公济私、违规操作等行为的，坚决进行严肃查处，确保全面按时完成市下达目标任务。危房改造工作管理方案范文（四）一、实施范围与目标任务(一)实施范围_年我县农村危房改造试点范围为：湾沚镇、六郎镇、陶辛镇、红杨镇和花桥镇。(二)目标任务_年需改造_户居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。二、补助对象与标准(一)补助对象。农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。(二)建设标准。危房改造采取重建和修缮加固两种类型。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在_平方米以内。(三)补助标准。农村危房改造工作资金以农户自筹为主，政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。政府分类补助标准为：五保户、农村低保户重建房屋户均_万元；修缮加固户均_万元。贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均_万元，修缮加固户均_万元。(四)资金分担。政府补助部分，中央每户综合补助_元；省级每户综合补助_元。除中央和省级补助外，其余不足部分由市、县财政按照_%：_%比例承担。县、镇财政可根据农村危房改造工作情况，安排必要的危房鉴定、规划编制等工作经费。三、改造方式与时限(一)改造方式。危房改造分为重建和修缮加固两种方式。农村危房改造坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，优先安排危房集中村庄的危房改造，结合村庄整治、圩堤达标、新农村建设，统筹协调道路、供水、亮化、沼气、环保、改厕等设施建设，整体改善人居环境。1、重建。拟改造农村危房系整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主，自建确有困难且有统建意愿的，镇政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。2、修缮加固。拟改造农村危房系局部危险属C级危房的应修缮加固，由农户自行修缮加固；自行加固确有困难的，镇政府要主动帮助。(二)完成时限。_年_月_日前全面完成省、市下达的农村危房改造任务。四、工作要求(一)规划引导，科学实施。各镇要及时将改造任务细化分解落实到各村、落实到贫困农户。加强规划引导，推广省农村危房改造设计图集使用，提升农村危房改造水平，合理确定农房建设标准和抗震等级，加强地方建筑材料研究利用，降低成本。农村危房改造户数比较集中的村庄，必须编制村庄规划。根据农民实际需求，结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格和抗震等级，科学编制农村危房改造设计方案。(二)整合资源，合理推进。统筹整合土地整治、农村清洁工程、农村环境连片整治示范、新农村建设、村村通工程、农村饮水安全工程、农村改水改厕、农家书屋工程、农村沼气建设工程、农网改造等项目，通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等方式，多渠道筹措农村危房改造资金，促进村庄人居环境整治工作。(三)严格程序，加强管理。要优先改造住房最危险、经济最困难的贫困农户房屋。坚持“户申报、村评议、镇审核、县核准”和公开、公正、公平原则，规范工作程序。1、个人申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请。2、集体评议。村委会接到贫困农户的申请后，召开村民会议或村民代表会议进行评议，并将结果在村务公开栏予以公示。经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，填写申报材料上报镇政府审核。对经评议或公示有异议、经复核不符合补助对象条件的，应及时向申请人说明理由。3、入户审核。镇政府收到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核确认符合条件的，报县农村危房改造和村庄整治工作领导小组办公室(下简称“县危改整治办”)审批。4、复核批准。县危改整治办接到上报材料后，应立即复核，对符合补助对象条件的，予以批准，并根据县房屋安全专业鉴定机构出具的农户住房危险程度鉴定意见，核定补助标准。对不符合条件的不予审批，并说明理由。5、竣工验收。农村危房改造工程竣工后，各镇要组织自查验收，以村为单位填写工程竣工验收表和整体验收报告，县危改整治办根据各镇提供的工程竣工验收表和整体验收报告对工程竣工验收情况进行审核验收，并向相关部门提交验收报告。(四)加强资金使用监管。县财政局要按照有关规定，加强农村危房改造试点补助资金的使用管理。补助资金要实行专项管理、分账核算、专款专用，并按有关资金管理制度的规定严格使用，健全内控制度，执行规定标准，严禁截留、挤占和挪用。各镇要做好资金发放到户的监督管理，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。要定期对资金的管理和使用情况进行监督检查，发现问题，及时纠正，严肃处理。(五)强化工程质量安全管理。农村危房改造要严格执行农房抗震安全基本要求。各镇要组织农村建筑工匠培训，建立完善农村危房改造工程质量安全管理制度，确保危房改造的工程质量安全。县危改整治办要组织力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，发现问题，限期整改。(六)建立信息报告和档案管理。各镇要严格执行周报制度，每周将工程进度报县危改整治办。县危改整治办要按照有关要求，及时汇总并上报有关农村危房改造计划落实、资金下达、监督管理等情况。各镇要组织编印农村危房改造信息，定期或不定期报送建设成效、存在问题和建议等情况。按照_建设全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统_(建村函_号)要求，完善危房改造农户纸质档案，实行一户一档，批准一户、建档一户，规范有关信息管理。各镇要及时、全面、真实、准确录入“全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统”，工程进度等情况将以录入信息系统中的数据为准，并作为绩效考核的重要依据。五、保障措施(一)加强组织领导。各镇、县直有关部门要高度重视农村危房改造工作的重要意义，统一思想、加强领导，明确职责，密切配合，共同推进。各镇政府是农村危房改造的责任主体，要成立相应工作机构，制定具体方案，明确目标任务，落实必要的工作人员和经费。(二)完善监督检查。各相关部门要认真贯彻落实_、省、市、县有关农村危房改造的政策和规定，主动接受纪检监察、审计和社会监督，确保农村危房改造公开、公平、公正。(三)强化推进措施。加强工程建设管理，对享受补助政策的困难群众要逐一登记造册，建立台账。各相关部门要加强协调配合，推进建设。各镇要落实相关责任人，加大督促检查力度，跟踪工程进展，确保工程建设按期推进。强化责任追究，对被查出并经查实的违纪行为，严格按照有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对工作推诿拖拉，严重影响工程进度和质量安全的单位，要严肃追究相关责任人的责任。(四)加大宣传力度。要通过多种方式，积极宣传农村危房改造政策，认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，充分调动群众参与的积极性，促进危房改造工作有力有序有效开展。第22页共22页