2022年农业局经管站上半年工作总结.doc

2022年农业局经管站上半年工作总结今年上半年，我市农经战线的广大干部职工坚持以_理论和“_”重要思想为指导，突出工作重点，适应农村形势，坚持“多予、少取、放活”的方针，恪尽职守，履行职责，以创新规范为手段，推进了我市农村经营管理工作的健康发展。一、以认真贯彻落实农村土地承包法为中心，规范土地承包管理工作。（一）农村土地承包法的颁布实施，为农村土地承包合同的依法管理提供了法律依据。今年以来，我市各级农村经营管理部门继续加大了深入贯彻实施农村土地承包法的宣传和培训工作。把农村土地承包法律政策列为干部培训教育工作计划，扩大培训的深度和广度。培训的内容不仅包括政策法律知识，还对基层各级干部进行形势教育和思想教育。到目前为止累计举办培训班_余期，培训人数近万人，培训对象包括了各县市分管农业（经）的副县长、副局长以及乡（镇）长和村长、会计。我们还利用各种媒体包括电视、广播、报纸、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式进行宣传。全市_个乡镇的_个村的农村土地承包法宣传版面上墙。市县两级经管部门利用行风测评活动日，_工作人员上街摆设宣传台，接受老百姓现场咨询，发放宣传材料。（二）献言献策，不折不扣执行中央政策。按照省法制局要求和市政府的安排，_月中旬，我们紧急_了_名从事多年农经（业）工作的局（站）长及_名乡（镇）经管站长讨论了_省农村土地承包法实施办法的送审稿，提出_条意见和建议。_月份根据_关于妥善解决农村土地承包纠纷紧急_的精神，结合我市实际制定了我市的实施方案，并以市政府_明传电报的形式下发各县（市、：区）。方案要求一是坚持基本原则处理不同问题，二是建立农村承包合同纠纷处理领导责任制，三是加强农村土地承包合同的执法检查。（三）维护农民权益。今年以来，我市共受理农村土地承包案件_起，其中省交办案件_起。省交办案件曲沃县曲村镇下坞村郭春佩的案件，已经及时批转曲沃县经管站调查处理；侯马市侯马乡小贺村的案件，当事人已上告法院，进入司法程序处理。县级受理_起。（四）健全_机构，完善规章制度。建立完整的_机构和健全完善的规章制度是农村土地承包法实施的有力保障，今年以来我们狠抓了这方面的工作。截止目前，县级有合同管理机构_个，乡级有_个，村级有_个。县级有合同纠纷仲裁机构_个，乡级有_个，全市有合同调解_的村_个。全市制定了合同管理制度的县有_个，乡有_个，村有_个。根据中央延包政策和农村土地承包法制定规范化管理标准的县有_个，乡有_个，村有_个。有完善的合同档案，建立四表一账（即：农村承包合同汇总表、农村承包合同鉴证登记表、土地经营权证书发放登记表、农村承包合同兑现情况汇总表和农村土地承包台账的乡有_个，村有_个。二、以落实深化税费改革为契机，构建长效机制，加大减负力度今年是我市农村税费改革实行后的第一年，为巩固和保证_、_这一政策的落实，年初我们根据中央和省精神下发了临农负担（组）_文件，提出_年我市减负工作的总目标及具体措施。（一）进一步巩固农村税费改革成果，确保_三项政策落到实处。_年我市在_个县（市、区）全面推行了农村税费改革试点工作，当年浮山通过了市级验收。今年上半年首先对_个未验收的县（市、区）进行了全面验收；其次在去年试点工作的基础上，对照中央的规定和要求，认真_“回头看”，确保各项政策不折不扣地落到实处；三是严格执行国家出台的取消烟叶税以外的农业特产税，执行农业税税率降低一个百分点的规定，减少农业税支出_万元，相应的农业税附加降低_._万元，另外，我市乡宁、蒲县、浮山三县率先减免了全部的农业税，古县、霍州市减免了_，尧都区减免了两个百分点，共计减少农民支出_万元，其余县市已按照减免_个百分点的要求落实到乡、村、户。以上三项减轻农民负担共计_万元。全市农民人均承担农业税及附加从_年初_元，下降到今年的_元，人均负担在去年下降_的基础上，再降_。（二）继续推行农民负担监督卡、监督岗、监督员的监督机制。农民负担监督卡是一项长期有效的监督制度。针对个别地方农民负担监督卡落实不到位、填写不规范，致使农民_事件上升增多的情况，.我市以临政_发_文件下发了_认真做好农民负担监督卡填写工作_。要求各地要按照政策规定，据实填写，农户依卡交税，卡外税、费农民有权拒交，近日，市减负办、税改办将抽调有关人员_人、分三组对各地农民负担政策落实情况和农民负担监督卡的填写和发放到户情况进行专项检查。今年以来我市还积极发挥农民负担监督岗和农民负担监督员的作用，监督和反映各地在落实减负政策工作中的问题和不足，对加重农民负担的问题做到早发现、早汇报，以便于早制止，早处理。（三）落实减负“四项制度”，确保农民负担不反弹。落实减负“四项制度是农民负担监督管理的有效方法。今年以来，我市在年初工作安排中要求各县（市、区）全面推行这四项制度，构建农民负担社会控制体系，确保农民负担不反弹。“公示制”，已要求各县（市、区）以电视、宣传单、村务公开栏等形式向农民公示涉农收费价格；“一费制”，在_个贫困县落实的基础上，今年秋季将全面实施。“限额制”，市减负办已主动联合纠风办、文化局、教育局等四单位联合行文临市文新发_号，各县（市、区）已按规定的办法和程序核定了所辖农村中小学、乡镇、村级报刊杂志订阅的最高限额，目前各县已报回市减负办备案。“责任追究制”，_年我市已经按照_文件的精神以临_发_文件要求各县（市、区）遵照执行。（四）认真接待群众来信来访，严格查办各种涉农负担案件。今年以来，市减负办共办理省减负办批转的案件_起，市里受理减负来信来访_起，立案_起，现以解决_起。其中乡宁县双鹤乡电信所在_年给农户装固定电话时，有多收费的行为，市减负办立案后，引起市电信局的高度重视，_天内清退了所有的款项，并追究了有关责任人。三、以构建新的财务管理机制为目标，切实加强农村_资产财务管理农村税费改革政策推行后，对农村会计的核算内容、方法、方式提出了更高的要求，而且对强化农村财务监管力度、财务公开、规范建设和人员管理及提高农村财务核算水平、更新核算手段提出了更高标准。为此，我们狠抓了以下几方面的工作。（一）提高村账乡管水平，强化经管站监管职能。村账乡管是规范财务管理的主要形式，今年以来在税费改革的基础上，我市通过完善“四个统一村账乡管水平有了质的突破。统一集中办公，保证了农村会计核算的及时性；统一审核，保障了农村会计核算的准确性和合法性；统一公开，保证了农村会计核算的真实性；统一审计，实现了农村审计经常性、财务公布全面性。按照_税费改革后农业税附加、财政转移支付等农村_资金实行村用乡管的政策，今年以来我市各县（市、区）农经部门积极主动争取支持，到目前为止已有_个县141乡的农业税附加和财政转移支付等村级收入设立了专账进行核算，占到乡镇总数的_。永和、浮山县的_个乡镇全部实行了乡镇经管站管资金、管审核，村级_经济_规范使用、认真核算。（二）及时抓好农村会计培训，加强会计人员管理。税费改革后，农村财务会计的部分科目有所改变，市经管站_专业人员编写了新的讲义教材，就如何规范管理农业税附加等_资金、强化经管站监管职能，积极争取财政资金，对全市乡镇经管员进行了集中培训。各县（市、区）对经管员及农村会计人员进行了不同的程度的培训，累计培训达_次、_人。市经管站抽派专人到乡宁、安泽、古县、襄汾等县（市、区）进行授课，提高了我市乡镇经管员和农村会计人员的业务素质，确保了改革后农村会计核算能够及时结账、建账。（三）加大农村审计工作力度，加强农村_资产管理。农村_经济审计是行政监督的有效手段，今年以来，我市县乡农经部门严格按照农村_经济审计工作规程的要求，加大了农村审计工作力度。截止目前，已审计单位_个，审计金额达_._万元，查处违纪金额_万元，涉及_人，为_挽回经济损失_万元，维护了农村社会稳定，侯马市为有效开展农村财务审计工作，成立了侯马市农村审计事务所，受经管站委托，开展农村_经济审计工作。洪洞县主抓，了村干部的离任审计及重点审计，半年来查处违纪金额_万元，目前为止，清退金额_万多元。四、农村合作基金会清理整顿情况我市农村合作基金会清理整顿工作截止目前，没有完成的有曲沃、吉县。没有兑付的农户股金_万元，其中吉县_万元，曲沃_万元，没有收回的欠款_万元。尽管从年初到现在兑付了_余万元，但是离要求远远不够。为此市政府_下发临政办函_文件，要求曲沃、吉县县政府采取措施，强化清收，对因不能兑付而引发的_告状及产生的一切后果由_负责。曲沃县也采取了一定的措施，一是拍卖_资产还_借款，二是对钉子户介入司法程序，通过法律手段追回借款。五、采取得力措施，确保农民人均收入增长今年以来，我市在中央_文件精神鼓舞下，围绕农民增收做了一系列工作。首先市委、市政府提出了我市农村工作的思路是围绕一个中心，即增加农民收入；其次，市委、市政府下发临发_文件，提出了_条落实_文件、增加农民收入的具体措施，其中“要求各级政府确保财政对农业投入的增长幅度不低于财政增长幅度，每年至少拿出不低于本级财政_的资金用于农业发展，市财政每年对农业的投入要新增_万元以上。对县乡主要领导的提拔使用，要重点考察其在三农工作方面的实绩。”都是从来没有过的；三是我市不折不扣的落.实了中央一系列减免政策，免除了烟叶税以外的农业特产税，降低了农业税率，并提出在三年内全面免除农业税的政策，粮食直补入村到户。按照省厅工作安排，我们根据对我市_户农户的抽样调查及有关涉农部门掌握的资料分析，预计上半年农民人均纯收入可达_元，比上年同期增加_元，增长_，全年有望超额完成农民人均纯收入_元的奋斗目标。六、努力实现经营体制创新，加快发展农民专业合作经济_按照省_文件要求，我们加大了扶持农民专业合作经济_的力度。一是领导重视。副市长常富顺在全市农经工作会议上，做了专门的指示，要求各级经营管理部门要把扶持农民专业合作经济_作为一项重要工作任务抓好，并提出具体指导意见。二是加强培训力度。市里派专人对洪洞_个协会和侯马_个协会的成立做了专门的指导，并培训了协会的会员。三是安排了专门的资金。市委出台了文件，制定了标准，在_年以前重点规范和扶持_家农民专业合作经济_，_年市里拿出_万元扶持了农民专业合作经济_，今年还将扩大扶持规模。四是积极申报项目，争取资金。配合省厅、配合市财政申报了曲沃北董大蒜协会、尧都区乔李韭菜协会和襄汾赵康的三樱椒协会。七、下半年工作安排今年下半年，我们将继续站在“_”的高度，围绕省农经会议的安排及市委、市政府的部署，扎扎实实的开展工作。（一）搞好一次检查。_月中旬，我们将按市政府的安排，抽调全市有经验的农经专业人员对各县（市、区）进行一次全面的农经工作大检查，特别是减负、税改、财务公开等项工作。（二）出台一个章程。在搞好全市农民专业合作经济_调研的基础上，出台一个各行业的规范性章程。（三）推行一项制度。按晋农（经）发_文件要求，在全市范围内，大力开展农村会计委托代理制度的宣传和人员培训，农村会计岗位证制度、聘任证制度落实率要达到_以上。（四）规范流转合同。规范农村土地使用权的流转，解决土地延包的死角问题。（五）开展专项审计。力争全年农民负担专项审计不少于_个乡镇。（六）狠抓农民增收。要搞好农民收入变化情况的调查分析，提出合理化的农民增收建议，确保全年增收任务的完成。（七）做好信访接待。要进一步加大案件查处力度，力争做到案件查处不跨年，确保我市不因农民负担问题发生重大恶性案件，确保农村稳定。第8页共10页2022年农业局经管站工作总结在县农业局的领导和上级主管部门的正确指导下，我站以伟大的_理论、“_”重要思想为指导，深入开展解放思想大讨论活动，紧紧围绕全面贯彻科学发展观，促进_农业乃至经济社会更好更快发展这一主题，全站职工团结一致，齐心协力，扎实工作，认真贯彻有关农业、农村工作的一系列方针政策，有效促进了全县农经工作的全新发展，为促进我县农村社会稳定和农村经济发展做出了积极的贡献。现将_年的农经工作总结一、完成的主要工作任务（一）强化农村土地承包管理1、做好农村土地承包经营权证换发补发扫尾工作，规范补换发经营权证档案管理。_年我县农村土地承包经营权证换发补发工作已全面结束，做到了“一书一证”、“两个_%”落实到户，并逐步建立起权属明晰、管理科学、职责明确、体系健全的农村土地承包管理机制。我站按照档案规范化管理的要求，对补换发经营权证的入户确认表、登记簿、申请书、统计表等都装订成册，全县共装订了_余本，分别由县、乡（镇）、村妥善保管，确保农村土地承包合同资料的完整性。2、妥善处理农村土地纠纷，做好农村土地承包信访案件的查处工作。今年共接访并办理了三岔河镇三岔河村四组与钱氏家族、三岔河镇大嘴子的韩祝建、中枢镇环城社区的方存娣等_余起土地纠纷_案件。我站按照上级有关部门的安排，由县、乡（镇）经管站组成调查组，及时对_农户反映的情况进行调查核实，做了妥善的处理，并将处理意见及时上报有关部门，把信访矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。3、开展农村土地流转专题调研。按照农业部_农业部_关于_开展农村土地流转情况专题调研工作_（农办经_号）及省、市相关文件要求，我站对_个乡镇农村土地流转的规模、速度、特点和存在的问题进行了专题调研，分析了影响农村土地流转的因素，及时将专题调研报告上报省市有关部门，为规范农村土地流转、健全土地承包经营权流转提出了意见和建议。（二）加强对农村财务管理制度执行力度和监督检查1、继续落实_县农村财务管理办法，在对全县_个乡镇全面推行“村账乡（镇）管、村财村用”的农村财务统管模式的基础上，进一步将代管延伸到村民小组，在各乡镇农村经济服务中心建立“农村_资金专户”，加大对农村_资金的管理力度，推进了农村财务管理及监督的日常化、制度化、规范化建设。2、进一步规范农村财务专用收款收据管理。按照_县农村财务专用收款收据管理办法的要求，对各乡镇农村财务票据管理人员进行了专项业务培训_余人次，并对板桥、三岔河、马衔、大莫古、芳华、小百户等乡（镇）的农村财务专用收款收据进行了年度抽样检查。抽检收款收据_本，其中已核销_本，作废_套，收费金额共计_万元。各乡（镇）村委会、村民小组_年至_年领购、使用的“_县农村财务专用收款收据”_本、核销_本，与该票据相关的收款收入_万元，实际入账_万元。_年发放农村财务专用收据_本、_份，已按有关要求进行了规范化使用，将在年底进行抽检和核销。3、按照_省财政厅_开展农村财务管理及会计人员管理调查_函的要求，配合县财政局，完成了农村财务管理及会计管理人员的调查工作。全县_个乡镇，_个村（居）民委员会，_个村民小组，共_个村_经济_会计主体第10页共10页