2022年区卫生局上半年行政执法工作总结.doc

2022年区卫生局上半年行政执法工作总结今年以来，我区卫生系统紧紧围绕区委、区政府中心工作和全区卫生改革与发展的重点，进一步规范卫生行政执法，紧紧围绕加强执法队伍建设、依法行政、规范执法这个基本点，着力于贯彻实施卫生法律法规，着力于确保人民群众的身体健康，使卫生工作稳步走上了依法行政、依法决策、依法管理、依法办事的良性轨道。现将_年_-_月份卫生行政执法工作总结如下：一、注重内涵建设，打造一流的卫生行政执法队伍（一）加强法制学习，提高队伍素质。为打造一流的卫生行政执法队伍，我局制定了严格的学习制度，采取走出去、请进来、相互交流等学习形式，强化卫生行政执法队伍的法制学习。通过法律考试、案卷评议、文书制作等执法技能的培训学习，来提高行政执法人员卫生行政执法的能力。（二）严格执法稽查，加强队伍建设。为进一步提高卫生行政执法工作质量，我局制定了严格的稽查制度，定期或不定期对卫生执法人员的作风、纪律、工作质量、依法行政、规范执法等进行常规稽查，对案卷质量等进行专项稽查，上半年开展各类稽查行动_次，进一步规范了执法队伍的执法行为。（三）加大案件_，提高案件办理质量。案卷质量是卫生行业执法的生命线，今年我局继续加大案件_力度，着力提高了案卷质量，从文书制作、主体合法性、适用法律条款、处罚裁量等环节层层把关，确保案卷质量过关。二、全面实施依法行政、保护广大群众生命安全今年_月_日食品安全法正式贯彻实施，相关职能进行了调整。上半年，我局除继续抓好食品卫生各项安全工作以外，对医疗卫生安全、职业卫生安全等卫生执法工作开展了经常性执法、突击性执法、部门联合执法检查活动，加大了取缔力度和曝光力度，保障了广大群众身体健康和生命安全，全区_-_月份未发生一起重大突发公共卫生事件。主要表现在以下几个方面：（一）积极开展各类食品卫生专项整治1、学校卫生专项整治。建立健全各类学校（幼儿园）档案；继续加强学校饮用水卫生监督，结合部分学校“改食堂”工程，加强预防性卫生_。_月至_月_卫生行政执法人员对辖区内_所大、中、小学、幼儿园的_家食堂的食品卫生安全进行了专项检查。按照量化分级的标准，督促学校改善必需的卫生基础设施，实施规范化管理。继续加大对学校校园饮食店的监管，积极查处不符合卫生标准食品的饮食店，不断拓宽学校卫生监督的广度和深度。2、餐饮消费环节打击添加非法食用物质专项整治。共检查餐饮单位_家，其中社会餐饮_家，学校食堂_家，建筑工地食堂_家，其他_食堂_家。出动卫生执法人员_人次，出动车辆_车次。截止专项行动结束，未发现餐饮单位使用非食用物质及私屠滥宰病死猪病害猪肉及制品。3、其他食品专项整治。上半年我们还开展了卤菜、保健食品、豆制品、超市等各类专项整治_余次，检查食品生产经营单位_余户次，有效地打击了制售假冒伪劣食品的不法行为。(二深入开展打击非法行医行为为进一步贯彻落实医疗机构管理条例、_执业医师法等法律法规，上半年我局共出动卫生行政执法人员_人次，车辆_车次，监督检查个体诊所_户次，取缔无证行医场所_户次，没收药品、器械价值_余元。通过专项整治，使我区医疗服务市场秩序得到好转，医疗机构的依法执业意识得到进一步提高。(三认真开展职业病防治执法检查为进一步贯彻落实职业病防治法的相关规定，切实保护劳动者的健康权益，促进企业的安全生产和可持续发展，_至_月份，我局_卫生执法人员对辖区内的_余家工厂进行了检查，发放了“_市用人单位职业卫生基础档案”进行填写。_月_日下午，我局_召开了“全区职业病防治工作暨培训会议”。全区_家企业负责人或分管人员参加了会议。（四）全面开展传染病防治监督结合甲型H1N1流感防治工作，上半年我局_卫生执法人员对_家医疗机构进行了传染病防控措施的专项监督检查，主要检查疫情报告和预防控制措施、医疗废物处置和预防接种等情况。督促各医疗机构认真贯彻_传染病防治法，建立健全预检分诊制度，规范发热门诊的运作，落实消毒隔离制度，做好医护人员的个人防护，做好消毒剂的采购索证、使用和储备工作。在防控手足口病期间，我局对辖区范围的学校、幼儿园进行了传染病防控措施的监督检查，共检查_家。督促各单位做好学生或幼儿的“晨检”工作、落实消毒工作、加大课室的通风效果，预防和控制呼吸道传染病的流行。（五）严厉打击卫生违法行为，加大行政执法力度为了加_监督力度，充分发动群众的力量，我局公布了投诉_电话，卫生行政执法人员实行_小时值班制，及时有效地受理和处理群众的投诉_。上半年，共受理投诉_起，做到个个有回音，件件有落实，处理及时率和规范处理率均达到_%。查处食品卫生违法案件_起，罚款人民币共计_万元，查获并销毁不符合卫生质量要求的食品_多公斤。通过不断加大卫生行政执法力度，有效地震慑了卫生违法者，维护了公共卫生秩序，保障了人民群众的身体健康。三、强化服务意识，严格卫生行政许可为认真贯彻落实行政许可法、卫生行政许可办法，我局严把卫生许可关，进一步建立健全了卫生行政许可审批程序，全面规范卫生行政许可行为，做到卫生许可工作程序合法，资料齐全，工作规范。（范本）此外，我局还强化服务意识，牢固树立在服务中监督、在监督中服务的执法理念，实行人性化监管，提高上门监督的频率，协助管理相对人提高卫生水平。一是明确服务承诺，缩短办证时间。二是在每个街道公共卫生科开通受理窗口，群众可就近申请办理。三是把现场_的任务落实分解到各个街道，缩短_时间。四是偏远街道由公共卫生科统一集中办理，并送证上门。五是进一步落实收费减免措施，免收卫生许可证复核工本费，对持_市下岗再就业优惠证的人员免收许可_费，对困难户、残疾人、现役军人家属实行最大幅度的费用减免。上半年新办及复核食品卫生许可证_户，其中生产加工_户，销售_户，餐饮单位_户，单位食堂_户，学校食堂_户，工地食堂_户；新办及复核公共场所卫生许可证_户。四、注重宣传培训，营造良好的卫生行政执法环境上半年，我局针对一些单位部分从业人员法律意识比较淡薄、学法守法积极性不高、行业自律意识不强的实际，举办了培训班_期，开展了食品卫生安全、职业病防治宣传等活动_次，累计集中培训监管对象_余人，出动宣传人员_人次，发放宣传材料_余份，接受咨询_多人次，并向新闻媒体和上级部门投送卫生监督信息达_条。通过坚持不懈的宣传培训，广大卫生从业人员卫生安全意识逐步增强，执法环境不断改善。伴随着新医改方案的出台和食品安全法的实施，卫生行政执法工作将面临着重大的历史机遇和严峻的考验挑战，依法行政任务将会更加繁重。在今后的工作中，我局将全面落实科学发展观，在区委、区政府的正确领导下，进一步强化依法行政、执政为民的重要思想，为构建和谐栖霞提供强有力的健康支持和医疗卫生保障。第5页共15页2022年区卫生局分析检查阶段工作总结根据区委_做好我区深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段有关工作_（番学组办_号）以及转发_（番学组办_号）的文件精神，区卫生局党委结合学习调研阶段所取得的成效和存在的问题，进一步加强领导，精心_，紧紧围绕“科学发展、健康_”的目标，按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，深入开展调研，有计划、有步骤地扎实开展活动，圆满完成分析检查阶段中六个环节的工作。现总结如下：一、承上启下，认_署分析检查阶段工作_年_月_日，区卫生局党委召开深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议。会议认真传达了区委开展深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段工作会议精神，对学习调研阶段的工作进行了全面的总结，对分析检查阶段工作进行统一部署。会议要求，各党（总）支部在分析检查阶段要继续加强_领导，坚持正面教育，依靠群众，突出实践特色，突出机关作风和行业作风建设，坚持改革创新，切实做好深化“算一次账”、广泛征求意见、找准突出问题、形成高质量分析检查报告、开好专题_会和_生活会、_群众评议等六个环节的工作，确保活动取得实效，为下一步完善体制机制、推动卫生事业科学发展作好充分准备。此外，为进一步在卫生系统内营造良好的活动氛围，区卫生局党委继续加强宣传，截至目前，共编辑简报_期。积极撰写新闻报道，在区政府门户网站、_日报、_电视台上刊登报道_多篇（次）。二、精心_，深入基层调研查摆存在问题为巩固和扩大学习调研阶段的成果，局党委精心_，于_年_月_日至_日期间，分成四个调研小组，由局党委委员、局领导班子成员亲自带队到各医疗卫生单位进行调研，开展深化“算一次帐”活动，了解各单位在发展中存在的突出问题，查找阻碍我区卫生事业发展的问题，并征求各单位对局机关作风的改进和领导班子建设的意见和建议等。各医疗卫生单位参与调研座谈会的人员有正职领导、区党代表、区_、区政协委员、中层干部、医疗骨干和群众代表。调研形式多样，座谈会氛围轻松，大家自由发表意见。有的从卫生系统发展的角度谈存在的问题，有的从自身岗位上谈如何推动本岗位工作的开展。涉及的议题也很广泛，主要有医院如何坚持公益性质、如何引进和培养人才、医院如何定好自己的位置、公共卫生工作如何开展、基层医院服务能力如何提高、_工作作风如何改进、党风廉政建设如何加强，等等，各调研组都认真总结了各自调研的情况并撰写了调研总结，统一交到区卫生局党委学习实践办，为下一阶段领导班子分析检查报告的形成奠定了基础。同时，在调研的过程中，局党委委员针对各医疗卫生单位存在的问题作了认真的分析，要求各医疗卫生单位认真总结经验教训，继续深入查摆卫生系统和本单位存在阻碍科学发展的问题，认真分析原因，提出初步解决措施，及时提交给局党委学习实践办。各单位还要结合当前实际和即将出台的国家新医改方案，对今后发展思路进行深入的思考。对前一阶段做得不够细致的工作或者成效不明显的工作，继续加大工作力度，以确保分析检查阶段的工作能够顺利开展和取得实效。三、开门纳谏，广泛征求社会各界意见建议为进一步查找出阻碍卫生事业科学发展的问题，为下一步形成高质量的领导班子分析检查报告，区卫生局党委在深入调研查找问题的基础上，采取召开座谈会、发放征求意见函和调查问卷、设立意见信箱和专题_等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议，真正做到了开门纳谏、虚心求教。这一环节中，区卫生局党委向区内其他政府部门、有关镇政府、街道办事处、各医疗卫生单位共发出_份_征求对_区卫生局深入学习实践科学发展观活动意见_函，广泛征询对区卫生局加强领导班子建设、改进党员干部作风、解决人民群众看病就医问题、完善公共卫生体系建设、推进我区卫生事业科学发展等方面的意见和建议。收到书面回复_份，电话回复_份，回复为_%。此外，区卫生局党委还根据区委的统一部署，扎实开展“三评议”（基层评议机关、社会评议机关、“两代表一委员”评议机关）活动，先后举办了“基层评议机关”活动，召开“两代表一委员”座谈会、“民主党派代表”座谈会等，广泛征求意见。还设立了专门的电话和_，并在_日报向社会大众公布，向广大群众征询意见和建议。经过努力，活动中收集到了许多意见和建议。社会各界普遍肯定了我区卫生事业近年来所取得的成绩，对区卫生局机关作风建设和党委领导班子建设都给予了高度的评价，认为局领导班子能坚持科学发展观，实事求是，深入基层，立足基层，为基层服务，积极采取各种有效的措施，不断加大投入，推进我区医疗卫生服务网络的建设，城市社区卫生服务体系也取得了很大的进展，各医疗卫生机构服务能力不断加强，服务水平不断提高，村民基本实现了人人享有基本医疗保障，应对公共卫生和_的应急能力也不断提高，人民群众健康水平显著提升。在取得成绩的同时，也存在一些阻碍卫生事业科学发展的问题，主要有对科学发展观认识还不够深刻、卫生人才队伍建设有待进一步加强、城乡医疗卫生事业发展不平衡、公共卫生工作存在薄弱环节、_工作作风建设和党风廉政建设仍需要进一步加强等。参照区卫生局党委的做法，各党（总）支部也积极征求社会各界的意见，结合本单位工作的实际，客观分析过去几年来取得的成绩，认真查找突出问题，深入挖掘、剖析原因，提出解决问题的措施。为下一个环节形成本单位领导班子分析检查报告打下了良好的基础。四、认真研究，形成领导班子分析检查报告针对前一环节查找出的问题，局党委_召开了区卫生局领导班子及副科以上干部务虚会、局党委委员谈心会等会议进行了认真的研究，同时要求各科室负责人对存在的问题提出初步的解决措施。通过上述两个会议，统一了思想，提高了认识。同时，对照“八个必须、八个解放出来”和“五个针对、五个破除”，局党委认真查摆出了阻碍卫生事业科学发展的问题，分析了问题形成的主客观原因，特别是主观原因，提出了今后落实科学发展观的总体思路和解决问题的措施。在这一基础上，局主要领导亲自主持分析检查报告的撰写，形成了发展共识，客观评价_大以来卫生事业发展的成绩。认为整个卫生系统通过开展解放思想学习讨论活动和深入学习实践科学发展观活动，结合卫生工作的实际，对如何推动卫生事业的科学发展有了更深的认识，在思想观念上形成了“五个必须、五个坚持”的共识：必须深刻理解和正确把握科学发展观的内涵，坚持用科学发展观指导卫生工作实践；必须改变重医疗轻预防的发展模式，坚持以人为本、以人的健康为中心的卫生工作理念；必须让发展成果与人民共享，坚持实施“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标；必须统筹城乡医疗卫生事业发展，坚持城乡一体化的卫生工作方针；必须进一步加强_工作作风和党风廉政建设，坚持科学发展以提高领导能力和执政水平。认为阻碍卫生事业科学发展的问题主要有六个方面，一是对科学发展观的认识还不够到位；二是城乡医疗卫生事业发展不平衡；三是公共卫生体系建设存在不足之处；四是卫生人才队伍建设存在薄弱环节；五是_工作作风有待进一步改善；六是党风廉政建设有待进一步加强。对存在的问题，党委领导班子进行了深入的剖析，认为存在问题的深层次原因有三方面，一是理论学习抓得不够紧，对科学发展观的认识还不够深刻；二是统筹工作做得不到位，在部署整体卫生工作方面存在偏差；三是对机关作风建设和党风廉政建设的重要性认识存在偏差。经过多次的讨论，结合科学发展观和我区卫生工作的实际，初步形成了卫生工作的总体思路：以_理论和“_”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的_大精神，以国家新医改方案为指引，坚持以人为本，确立以人的健康为中心的卫生工作理念，深化医药卫生体制改革，进一步加大投入，坚持公立医疗机构的公益性质，着力抓好基本医疗和合作医疗工作，进一步加强公共卫生体系的建设，加强中医药工作，逐步实现“科学发展、健康_”的目标，为建设首善之区和构建更加富裕和谐新_作出更大贡献。此外，还提出了解决阻碍卫生事业科学发展的问题的措施，主要有五方面的措施，一是切实加强理论学习，深刻领会科学发展观的内涵；二是统一谋划全局，推动卫生事业平衡发展；三是提高思想认识，进一步加强公共卫生工作；四是大力加强教育，进一步改善_工作作风；五是强化班子建设，不断提高领导班子战斗力。根据上述形成的共识、找准的问题、初步制定的思路和解决问题的措施，局党委领导班子认真撰写出了区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告初稿。在这一环节中，区卫生局党委属下各（党）支部都能按照局党委的统一部署，认真分析原因，撰写领导班子分析检查报告。五、虚心求教，进一步征求各种意见和建议区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告初稿形成后，区卫生局党委做足功夫，精心_，认真开展了党员领导干部专题_会、群众测评会，对领导班子分析检查报告进行讨论，提出修改意见。区卫生局机关党支部认真开展了_生活会，深入开展批评与自我批评。_年_月_日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动党员领导干部专题_会。局党委全体委员共_人参加了会议。区_干部科科长_成和区委第二指导检查组组长潘志超出席会议并讲了话。参加会议的还有区委第二指导检查组副组长胡春辉以及成员张世明、娄利明，列席会议的还有局下属单位负责人、卫生系统区党代表、区_、区政协委员以及中层以下干部共_人。会议由局党委书记_之同志主持，议程总共有_项。局党委副书记、局长王永达代表局党委作了领导班子分析检查报告发言，全面客观分析了班子在落实科学发展观推动卫生事业发展中所取得的成绩，对存在的问题进行了分析，针对存在问题，提出了整改的措施和加强机关作风及班子党风廉政建设的具体措施。_名党委委员还分别就个人思想作风、政治学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面进行了深刻的剖析，并提出了个人的整改措施。同时，针对每一位委员提出的缺点，互相之间作了批评与自我批评。会议发言紧扣科学发展观主题，围绕科学推动卫生事业发展、卫生工作开展进行，对今后形成卫生工作思路奠定了良好的思想基础。对此次专题_会，区_干部科科长_成和区委第二指导检查组组长潘志超都给予了高度评价和充分肯定。_成科长认为，此次专题民主会准备充分，主题突出，效果明显，找准了存在问题并提出了努力方向。同时，他提出了三点希望，一是要坚定科学发展观的方向，二是要坚决落实以人为本的核心，三是要坚持加强干_伍建设和党风廉政建设。潘志超组长认为，区卫生局领导班子高度重视专题_会并做了许多很细致的工作，_严密。领导班子分析检查报告抓住了具体问题进行分析，提出解决问题的方法也很具体，有很强的可操作性。他建议，班子继续努力，做好群众评议工作；针对存在问题，制定一个具体的方案，促进问题的整改；要突出重点，在解决问题方面下功夫，为逐步解决群众“看病难”、“看病贵”问题而做出应有的贡献。_年_月_日上午，局机关党支部召开深入学习实践科学发展观活动_生活会，机关全体党员共_人参加。局党委书记_之和局党委副书记、局长王永达和其他党委委员以普通党员身份参加。大家围绕学习实践科学发展观这一主题，对照科学发展观的要求，认真查找自己在思想上、工作上、作风上存在的问题，开展批评与自我批评，分析存在问题的原因，提出下一步努力的方向。_年_月_日下午，局党委召开深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告群众评议会。区委第二指导检查组的领导和区卫生局党委委员以及来下属单位负责人、区党代表、区_、区政协委员、局机关中层以下干部代表共_人参加。我局党委副书记、局长王永达代表局党委对班子分析检查报告进行详细的讲解，并请与会人员提出意见和建议。区委第二指导检查组副组长胡春辉认为，区卫生局党委高度重视开展深入学习实践科学发展观活动，为了写好此份报告，区卫生局党委委员亲自带队深入调研，开展形式多样的座谈会，发放调查问卷，广泛征求意见和建议，对收集到的信息认真梳理、总结，班子成员亲自主持分析检查报告的撰写，有效保证了报告的质量，对今后的发展思路、发展方向都很明确，很值得肯定。最后，与会人员对领导班子分析检查报告进行了测评。通过上述活动，进一步征求了意见和建议。此外，还结合区委学习实践办下发的_反馈_区第一批学习实践活动机关作风“三评议”统计结果_函和_区“三评议”活动收集意见和建议情况汇总，对存在问题进行了认真的分析，提出整改措施，对区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告作进一步的修改。根据局党委的要求，各党（总）支部都认真开展了党员领导干部专题_会、_生活会和领导班子分析检查报告群众测评会。区卫生局党委委员和各指导检查组分别主持了所负责的各党（总）支部的党员领导干部专题_会和群众测评会的召开，使会议严格按照规范开展，同时结合了实际工作，做到了两不误、两促进。截至_年_月_日，区卫生局属下各党（总）支部都圆满完成了分析检查阶段的六个环节的工作。分析检查阶段不足之处尽管在分析检查阶段中，各党（总）支部能严格按照要求工作深入开展活动，取得了一定的实效，但仍发现了不足之处：一是存在对科学发展观的认识还不够深刻的现象；二是个别单位虽然找准了存在的问题，但解决问题的措施不够细化；三是仍存在被动学习的状况，主动意识不够强。整改落实阶段工作计划按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，正确处理好解决突出问题与形成长效机制的关系，集中精力抓整改，着眼长远定制度，使学习实践活动真正成为群众满意工程。这一阶段重点要抓住制定整改方案、公布整改措施、解决突出问题、完善体制机制四个环节。一、针对问题制定方案根据分析检查阶段形成的区卫生局开展深入学习实践科学发展观活动领导班子分析检查报告，形成区卫生_关于对阻碍卫生事业科学发展问题的整改方案，要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，明确列出哪些是在学习实践活动中可以立即解决的，哪些是经过努力一段时间可以解决的，哪些是依靠自身力量难以解决的，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循，有可操作性。二、公布方案促进整改以适当的方式，公布整改方案和任务分解，公布承担整改任务的分管领导和部门，公布整改责任和时限，接受群众监督，促进整改责任的落实。基层党_和党员要积极建言献策，对整改工作提出合理化建议。三、突出重点解决问题对具备条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对受客观条件制约一时解决不了的问题，要向群众说清楚；对涉及多个部门和单位的问题，要采取上下互动、左右联动的办法积极解决。四、区分层次完善制度各单位要联系实际，根据区委、区政府和局党委的部署制定相关配套文件，针对影响和制约本单位科学发展的_、薄弱环节制定措施。局机关着重建立健全推动科学发展的体制机制，局属单位着重建立健全落实科学发展观的规章制度。第15页共15页