xxx地区第X次全国人口普查工作总结工作总结.docx

xxx地区第X次全国人口普查工作总结在第X次全国人口普查工作启动以来，在国家、省、市、区人口普查机构的统一安排部署下，xxx地区人口普查工作严格按照第X次全国人口普查方案等相关文件要求规定，结合xxx地区实际，围绕普查工作中存在的难点问题，积极探索，精心布置，分阶段、按步骤严密组织实施，有序推进各项工作，阶段任务在规定时间内保质保量圆满完成。现将xxx地区第X次全国人口普查工作总结如下：一、人口普查概况根据X人普工作进度要求，xxx地区人普办按照国家、省、市、区的工作部署和要求做好各项工作，经过众普查工作人员几个月的辛勤工作，在规定时间内圆满完成了机构组建、普查试点、建筑物标绘、普查小区划分、宣传动员、行政资料整理、两员队伍组建、普查培训、摸底调查、普查登记、全面督查质量控制、比对复查等各项工作。二、各阶段普查成果（一）摸底调查阶段工作成果前期通过各部门资料整理及汇总，确定xxx地区行政资料户总数为xxx户，普查员实际上户xxx户，比行政资料户总数多xxx户；成功上报xxx户，上报率达xx%。已上报户中，普通住户xxx户，空户xxx户（空户率为xx%），全户外出户xxx户，全户死亡户xxx户，全户港澳台和外籍人员户xxx户，混合户xxx户。通过普查告知，摸底阶段有xxx户选择自主填报，自主填报率达xx%。（二）短表登记阶段工作成果11月1日至15日期间普查员正式入户登记，完成全部普查小区的短表、死亡人口表、港澳台和外籍人员短表的入户登记工作。xxx地区短表登记总户数为xxx户，总人数为xxx人，其中户籍人口xxx人，出生人口xxx人，死亡人口xxx人。为保证短表登记质量，确保短表登记验收达标，xxx地区按照要求进行自查工作，抽取了横岗社区第xxx普查小区进行登记质量检查。经检查，该普查小区登记人口xxx人、户籍数xxx户，差错率均小于xx；出生人口xxx人和死亡人口xxx人，均为0差错，符合短表验收标准。普查长表登记于11月16日正式开展，抽中长表xxx户，上报xxx户，上报率xx%。（三）编码阶段工作成果长表抽样登记工作结束后，xxx地区人普办对普查长表进行登记复查，并对编码人员进行严格培训，完成行职业编码工作。为进一步做好行职业编码工作，确保行职业编码质量验收达标，xxx地区人普办按照要求继续做好自查工作，并随机抽取了xx社区第xx普查小区，xx社区第xxx普查小区进行行职业编码全面审查。经检查，合计抽查行业码数xxx，职业码数xxx，“行业码”与“职业码”指标差错率均为0，符合“行业码”与“职业码”指标差错率不高于1的标准。三、工作实施情况（一） 高度重视，精心准备为切实做好第X次全国人口普查工作，xxx地区组建督导团队，严格按照普查员、普查指导员选调的要求，选聘xxx名普查指导员、xxx名普查员、xxx名指导员兼普查员；xxx地区共划分普查xxx个小区，清查与标绘建筑物xxx栋，并下发防疫卫生包、普查证件等多项普查物资，为普查工作井然有序开展做好准备。（二） 加强宣传，营造氛围为扩大人口普查影响力，保证人口普查工作顺利开展，一方面组织普查员在上户开展摸底工作时，下发致住户的一封信、宣传活页等资料，对普查对象逐户进行宣传告知；另一方面在xxx地区多地点开展形式多样、内容丰富、有特色、有创意的宣传活动，切实提高普查对象的支持度、配合度，通过悬挂人口普查宣传横幅、开展商场电子屏广告宣传、发放人口普查宣传手册、粘贴宣传海报等多种方式进行普查宣传，增强了社会各界对人口普查工作的理解，打消了普查对象的顾虑，确保普查工作的顺利进行。普查宣传图片普查宣传海报普查宣传横幅普查宣传活动图1 xxx地区人口普查宣传照片（三） 层层培训，提高水平为确保普查工作按时保质完成，xxx地区人普办高度重视培训工作。一方面在普查工作开展前，先后安排项目骨干参加市、区各级培训会议；另一方面，xxx地区人普办采用集中培训和实操指导相结合的方式，以社区为单位组织开展了xxx场、xxx人次的业务培训，通过理论学习和实际操作相结合，对普查指导员、普查员对普查方案要求、普查指标、普查技能、普查组织纪律等方面的知识进行培训。通过培训使每个普查工作人员都能准确理解和掌握人口普查各环节的工作流程与工作要求，为后续工作奠定了基础。图2 xxx地区人口普查培训照片（四） 实地勘探，摸底调查一是户口整顿、行政数据比对。户口整顿是第X次全国人口普查的重要组成部分，其质量在很大程上影响着人口普查的总体质量，为此在区和xxx地区普查领导小组领导下，按照普查方案的要求进行户口整顿，为人口普查提供详实的户籍资料。xxx地区各部门通力合作，共导入行政资料xxx个，圆满完成户口整顿工作的组织实施、数据比对、复查验收、资料的汇总上报和整顿资料移交等工作。二是绘制普查地图和编制地址代码。根据市、区人普办提供的各普查区划分图，xxx地区人普办组织普查人员实地勘察普查区边界，经过长时间辛勤工作，完成了普查区的边界确认核实修订。同时培训指导普查员开展建筑物清查，完成xxx地区普查小区共xxx栋（个）建筑物的清查、标绘、比对工作。三是入户调查，填报户主姓名底册。2020年10月11至31日，xxx地区人普办按照普查摸底工作细则，负责统筹指导普查“两员”进行清查摸底，提供摸底调查技术指导服务，解答摸底调查技术疑问，对工作进度进行统计及公布，并协助“两员”到各社区，开展普查摸底陪访，提供技术支持，同时进行摸底阶段数据质量抽查，发现摸底阶段问题并指导普查“两员”进行整改。截至10月31日24时，xxx地区摸底登记总户数为xxx户、总人数为xxx人，其中，自主填报户xxx户。（五）入户登记，填写长短表在xxx地区人普办的指导下，普查员及普查指导员严格按照第X次全国人口普查方案的要求，切实做好人口普查登记工作。11月1日-15日普查员正式入户登记，并指导自主填报户进行自主填报，完成了全部普查小区的短表、死亡人口表、港澳台和外籍人员短表的入户登记工作。截至11月15日24时，xxx地区短表登记总户数为xxx户，总人数为xxx人。11月16日起，xxx地区人普办在全部住户中抽取10%的户（不包括港澳台居民和外籍人员）进行长表抽样登记工作，共抽取xxx户。长表抽样登记工作结束后，完成对普查长表的登记复查，并对编码人员进行严格培训，完成行职业编码工作。（六）督查指导，深入社区一是加强沟通，把控进度。在摸底调查与正式登记期间，xxx地区人普办每日对数据进行汇总，以便及时掌握各普查区工作进度。同时，加强“两员”与技术专业指导员的沟通对接，建立项目团队，与普查员、普查指导员沟通协调机制，确保每个普查员、普查指导员都有技术专业指导员对接负责，及时解决入户调查中的各类问题，强化对普查进度和数据质量的监督和管控，及时消除数据质量隐患。二是深入社区，释疑解难。为了能够更好地完成普查工作，xxx地区人普办驻点指导员除了及时完成上传下达、汇总审核、组织协调等工作外，还安排精干力量深入社区，现场督查指导，陪同普查员一起上门入户，用理论联系实际，在实践中发现问题，分类梳理，罗列疑难杂症，研讨解决方法分享到xxx地区业务解答群，并将亮点做法向普查员宣传，带动所有普查小区高质高效完成入户工作。（X）严格审核，把控质量一是深入一线，督促普查员按规入户摸排登记。xxx地区人普办通过安排业务骨干深入社区，现场进行督查指导，一方面检查纠正普查工作中普查员的不规范行为，如不实地入户登记、建筑物与住房单元遗漏、住户选择自主填报或PDA入户登记方式不通过入户询问、长短表登记不规范等行为；另一方面通过现场指导，及时对指标填报错误问题进行纠正。二是比对户主姓名底册，及时查缺补漏。正式登记期间，项目组每日利用人口普查数据平台，对长短表登记进度和数据质量进行监管。通过户主姓名底册与长短表登记比对，对长短表登记住户进行审核；对系统未通过审核的住户进行二次入户核实，及时进行查缺补漏。四、工作存在的问题（一）清查摸底难度大据普查工作人员反馈，人口普查中清查摸底人户分离是一个难点。空挂户与户在人不在的情况较多，存在同一住房中分别挂了不同家庭成员的空挂户和户籍人口现象，加大了普查登记难度。除了人户分离以外，还存在以下摸底难点：一是有固定居所但无固定居住时间的住户，这需要普查员多次登门，找人难度大；二是流动的人口。人口普查清查的原则是“区不漏房、房不漏户、户不漏人”，但是在外来人口数较大的社区，外来务工人员的变动性和流动性极大，居住情况变化频繁。（二）登记入户难度大一是进门难。疫情后住户“防疫”意识增强，入户登记见面难。普查员入户时，为避免一些不必要的麻烦和风险，很大一部分住户会谢绝开门见客，或即使开门见客，也会产生抵触情绪，对普查员置之不理，态度消极冷漠，入户登记时不配合，拒绝提供相关情况。同时有不少居民担心推销行骗，不给开门，或是只有老人或孩子看家，出于安全考虑，不敢开门。二是找人难。根据xxx地区反馈，长租、短租、分租公寓人口流动性较大，居住时间不固定，找人难。部分住户对人口普查目的意义不了解，作息时间无规律，增加了普查员上户登记的难度。三是配合度低。根据区人普办热线和普查员反馈，住户较为担心隐私安全问题，加之部分住户外地方言不易理解，他们不愿透露或瞒报实情，配合度低，拒绝普查，普查员需反复多次上门。（三）“两员”素质参差不齐X人普首次采集公民身份证号码，全面采用电子化现场采集，实时上报普查数据，这对“两员”选聘提出了更高的标准。要求普查员要热心普查工作，认真负责，具备较好的亲和力和沟通协调能力；能胜任繁重的入户调查工作，经培训能具有较好的电子设备操作能力等。而由于受教育程度不同和身处的社会环境不同，“两员”的能力素质也不相同，使得人口普查工作时常面临着重视程度低、工作进度慢的问题。另外，即使能够在学历和年龄方面满足要求，个别“两员”对人口普查的重大意义认识不深，思想上不够重视，对人口普查工作敷衍了事，可能以原有的户籍档案等原始数据直接进行填报，将给普查数据的真实准确性带来困难。（四）“两员”队伍不稳定“两员”队伍不稳定有以下三方面原因：一是部分“两员”临时加入到普查队伍中，由于普查工作是阶段性工作，影响了普查队伍的连续性；二是由于工作调整，统计人员变动较大，调整频率较高，从事10年以上的统计人员相对较少；三是普查工作较为繁重，部分“两员”认为普查工作需要多次上门，较为繁重，参与过一次普查工作后，下次就会打退堂鼓或偷工减料。“两员”队伍的不稳定不仅增加了每次普查工作前的培训负担，而且影响到对“两员”的管理。五、下次普查的建议（一）广泛宣传是基础人口普查涉及到每个人，宣传工作要做到家喻户晓，人人皆知。一是充分利用新媒体，采取小区内悬挂横幅、业主群通知等方式，抓住广大居民普遍关注的热点和疑点问题，有的放矢做好耐心细致的宣传解释工作。将普查法律条例作为普查宣传的重要内容，提升社会大众对人口普查工作的认识和配合程度，让更多的人了解人口普查，支持人口普查。二是要动员物业深度支持普查，让物业协助在物业群发消息，张贴普查员和民警照片，公布官方举报电话，打消群众对个人信息安全的顾虑，此外物业管理处可协助普查员与住户预约上门时间、协调有个性的、不在家的、晚归住户、不配合住户的登记工作。（二）“两员”选聘是关键强化政府行为，要充分发挥政府主导力量，加强统筹协调，压实工作责任，结合工作实际，全力支持人口普查“两员”选聘工作，要在基层工作任务重、人员紧张的情况下，花大力气做好人口普查“两员”选聘。充分发挥宣传部门和新闻媒体的作用，宣传“两员”选聘工作的目的和重要性，从“两员”选聘的原则和标准等方面进行多角度多层面的宣传，有序推进“两员”选聘工作，避免“两员”队伍不稳定影响到“两员”的管理和增加“两员”培训负担。（三）加强培训是要求一是强化普查队伍的业务培训，对庞大的“两员”队伍进行全面系统的人口普查知识、技能、法规培训。早研究、早规划，有针对性、有创造性地制定授课方案，通过多元化的培训方式，让“两员”熟练掌握人口普查的工作流程、时间节点、工作要求、质量标准等，注重培训的方式，要将方案与工作实践相互结合，举实例，重实践，提升授课质量，增强培训效果。二是做好跟踪指导。在普查过程中，要针对入户中遇到的困难和问题进行指导；针对人口普查的新变化、新问题及时解答，让“两员”的普查业务能力持续提高。三营造和谐友好的工作氛围，打消普查对象疑虑。注意细节，交流讲技巧，以真挚的行动打动人，用朴实的语言感化人，使调查对象主动配合普查工作，积极填报普查内容。（四）各方协同是保障依托公安、计生、民政等部门基础资料，通过大数据筛查重复登记人员。依托房主信息，联系租户。依托村（居）委会，查找搬迁人口的原始记录资料。及时向迁入地区普查人员推送更新后的各类信息。同时与社保等部门建立工作联系机制，多种渠道采集掌握住所搬迁的户籍人口相关信息资料。充分调动政府机关、企事业单位的积极性，使各单位工作人员和员工起好头，当好表率，主动配合人口普查登记，主动宣传人口普查意义。12