DB5107∕T 121-2023 绵阳市健康食品产业园管理与服务规范.pdf

ICS03.080.99CCS A 165107四 川 省（绵 阳 市）地 方 标 准DB 5107/T 1212023绵阳市健康食品产业园管理与服务规范2023-06-13 发布2023-07-01 实施绵阳市市场监督管理局发 布DB 5107/T 1212023I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14管理与服务基本原则.15基本要求.26管理要求.27服务要求.38评价与改进.5附录 A（资料性）满意度调查问卷DB 5107/T 1212023II前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由梓潼县市场监督管理局提出。本文件由绵阳市市场监督管理局归口。本文件起草单位：四川梓潼经济开发区管理委员会、梓潼县市场监督管理局、成都添益农业科学研究院（有限合伙）。本文件主要起草人：窦轶、周尤刚、田翠翠、秦萍。DB 5107/T 1212023III引言为加强绵阳市健康食品产业园管理与服务，保障园区顺利运营，促进园区高质量发展，培育勇于创新的企业和人才，以标准化促进园区的管理与服务全面化、规范化、科学化，特制定本文件。本文件明确了绵阳市健康食品产业园管理与服务的基本原则、管理要求、服务要求、评价与改进方法，旨在为绵阳市健康食品产业园及类似园区营运中的管理与服务工作提供指导。DB 5107/T 12120231绵阳市健康食品产业园管理与服务规范1范围本文件规定了健康食品产业园（简称“园区”）的术语和定义、管理与服务基本原则、基本要求、管理、服务、评价与改进的要求。本文件适用于绵阳市健康食品产业园的管理与服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 5768.2道路交通标志和标线 第2部分：道路交通标志GB/T 10001.1公共信息图形符号 第1部分：通用符号GB 14881食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范GB/T 36574产业园区废气综合利用原则和要求GB/T 36575产业园区水的分类使用及循环利用原则和要求GB/T 38538产业园区基础设施绿色化指标体系及评价方法HJ 274国家生态工业示范园区标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。健康食品产业园具备统一规划的土地、厂区、楼宇，以发展健康食品产业为主要功能的经济技术集聚区域。4管理与服务基本原则智慧创新不断地革新，充分运用物联网、云计算、移动互联网、大数据、人工智能等技术，以智慧创新的方式去适应园区未来的需求。绿色低碳倡导节能低碳、绿色健康理念，保护环境和节约能源。可持续发展DB 5107/T 12120232遵循可持续发展的持续性、公平性、共同性、阶段性原则，注重谋划园区长期发展的经济增长模式。5基本要求园区管理机构5.1.1园区管理机构应有固定的工作场所，场所外有醒目显著的标牌，场所内有导视标识，且符合 GB/T10001.1 的要求。5.1.2园区管理机构应配备与园区规模相匹配的管理人员，人员应熟悉园区的管理规范和服务标准。5.1.3园区管理机构职责包括但不限于：管理园区的规划与建筑、道路交通、节能环保、配套设施、安全应急等；明确企业入驻要求及流程、场地租赁费用、建设、装修流程等；协助园区服务机构与客户之间的沟通，处理园区信访、投诉工作；考核园区服务机构的服务质量；收集、统计园区相关的信息和数据；负责非公党建工作。5.1.4园区管理机构应制定园区管理制度，包括设施设备、环境卫生、安全应急、人员管理、文档管理等制度。园区服务机构5.2.1园区服务机构包括但不限于企业服务中心、孵化机构。a)企业服务中心包括：1)食品质量检测站，对健康食品质量进行检验；2)园区产品展示室，为企业提供展示产品、宣传品牌的场所；3)企业法律之家，为企业提供基本公共法律服务的场所；4)职工之家，为职工提供生活、休闲娱乐的场所。b)孵化机构包括：1)众创空间，为企业提供项目孵化的场所；2)孵化器，为企业提供物理空间、共享设施和专业化服务的载体；3)加速器，为企业提供管理、服务、加速项目孵化的场所；4)电商中心，包括电商培训中心、电商直播中心、电商公共服务中心，为企业提供电商基础知识培训、直播的场所。5.2.2园区服务机构应配备与园区规模相匹配的服务人员。5.2.3园区服务机构提供的服务包括政策服务、项目落地服务、租用服务、人才服务、公共技术服务、科技创新服务、品牌服务、培育发展服务、信息公开服务、智慧化服务、运营保障服务、社会服务、咨询代理服务、金融服务、法律服务等。5.2.4园区服务机构应制定园区服务制度，包括服务内容公示、客户投诉处理、质量评价及改进等制度。6管理要求规划与建筑DB 5107/T 121202336.1.1园区规划应与上位规划相一致，并突出健康食品产业园特点及专业要求。6.1.2园区功能布局应考虑工业配套、公共服务布局和生态环境一体化设计。6.1.3园区建筑风格应统一。6.1.4推广绿色可持续建筑，使用可循环或可再利用材料，鼓励园区建筑通过相关绿色建筑认证。6.1.5景观风貌体系架构设计遵循层次化原则，重要廊道节点设计遵循精细化原则。6.1.6在土地资源充分利用前提下，适当增加绿化面积，绿化设置及维护应符合 GB 14881 的要求。道路交通6.2.1园区道路宜规整顺直，主次干道宜均衡分布；并合理组织车流和人流，必要时宜分开设置。6.2.2设置小型车停车区、中大型车停车区、非机动车停放区，并配备照明、监控、充电等设施。6.2.3应有清晰有序的道路交通标志，符合 GB 5768.2 的要求。6.2.4园区宜设有接驳摆渡车或者班车，并为“共享单车”“共享汽车”投放提供便利。6.2.5合理规划超高、超宽、超长、超重车辆在园区的行驶时间、路线和停放点。节能环保6.3.1应根据 HJ 274 的要求，建设节能、清洁、循环、低碳、减排的产业园。6.3.2充分利用清洁能源、二次能源，确保能源计量设备有效运行。6.3.3使用集中供热系统，实现热能梯级利用。6.3.4园区建筑优先采用自然采光，合理设置照明分区，有条件的设置智能照明控制系统，在照明要求相对较低的位置降低照度。6.3.5建立完善的园区环境风险防控体系，遵循 GB/T 36574、GB/T 36575、GB/T 38538 的要求，应配备固体废物、废气、废水的收集处理设施，并达标排放。6.3.6设置垃圾分类设施，对部分可回收垃圾进行循环利用。配套设施6.4.1提供满足生产、办公和生活所需的供水、配电、供热、供气、通讯网络等设施，并按规定定期检查、检修与维护，确保正常运行。6.4.2配备满足健康食品产、购、储、销等方面的相关设施，包括但不限于标准厂房、食品质量检测站、冷链物流园、园区产品展示室、电商培训中心、电商直播中心等。6.4.3配置为入驻企业提供创业孵化、咨询、生活服务等方面的相关设施，包括但不限于众创空间、公共法律服务中心等。安全应急6.5.1人员应定岗定责，按规定接受培训。6.5.2为入驻企业提供消防、特种设备、网络及信息等安全管理。6.5.3制定突发事件应急处置预案，定期开展培训、演练、检查，并持续改进。6.5.4与政府职能部门和入驻企业建立联防共管机制，督促入驻企业加强内部安全管理，维护园区共同安全。6.5.5每年编制用于安防设施建设与管理的资金预算计划，并保证相应经费投入。7服务要求DB 5107/T 12120234政策服务7.1.1与相关部门保持联系，以及时获取政策信息，包括但不限于招商引资、领导帮企、税费支持、社保支持、人才支持、产业激励等企业帮扶政策。7.1.2向入驻企业传递、解读和宣传政府扶持企业发展的政策信息，制作政策解读手册，如：政策明白卡、服务绿卡。7.1.3指导、协助企业向政府申请相关扶持政策。7.1.4提供帮办服务，可为企业安排专人协助办理行政审批。项目落地服务为入驻企业提供高效落地服务，包括但不限于企业开办、场地协调、财税代理。租用服务7.3.1为入驻企业提供各类厂房、办公场所、人才公寓的租用费用、时限、联系方式、售后服务、投诉方式等信息。7.3.2指导、协助入驻企业办理租用事宜。7.3.3为入驻企业租用提供简便、必要的文件资料。7.3.4为入驻企业提供物业服务。人才服务7.4.1为入驻企业提供人力资源政策、人事关系转移及人事档案管理等方面的咨询服务。7.4.2与专业院校建立合作关系，建立培养复合型、实用型健康食品人才实训基地。7.4.3为入驻企业提供网络、委托、猎头和现场等各种方式的人才招聘及个人择业服务。7.4.4为入驻企业提供办理人才落户、接转人事关系、申请人才政策扶持等服务。7.4.5为创业大学生、初次创业者、返乡创业者等提供创业孵化服务，为符合条件的创业者争取政府人才创业政策支持。有条件的，可设置专家服务站等高层次人才服务保障机构。公共技术服务7.5.1制定公共技术服务操作实施办法及供需目录清单。7.5.2发布公共技术服务供需信息。7.5.3组织入驻企业开展与公共技术相关的信息交流、技术培训、展示与交易合作等服务活动。科技创新服务7.6.1设置创业孵化器、加速器等，为入驻企业提供场地、技术、人才、管理和市场支持等服务。7.6.2为入驻企业提供与知识产权相关的服务，如专利申请及保护。7.6.3提供开展产学研联合推进的科技创新服务。品牌服务7.7.1为入驻企业提供各类品牌培育、商标注册、质量提升等业务培训。7.7.2为入驻企业提供品牌推广服务，包括但不限于品牌信息征集、策划包装、宣传推广、后续跟踪等服务，宣传推广园区及入驻企业。7.7.3为入驻企业提供学术交流、展览展示、沙龙等活动。DB 5107/T 12120235培育发展服务为入驻企业提供高质量发展服务，包括但不限于项目申报、资质认定、风险评估、知识产权、专家咨询等。信息公开服务7.9.1应在园区醒目位置公示服务机构的具体位置、联系方式等信息。7.9.2应在园区醒目位置公示服务项目名称、费用、时限、服务人员信息、联系方式、售后服务、投诉方式等信息。智慧化服务7.10.1为入驻企业提供信息化规划、建设、监理、运维、评估、治理等多种形式的智慧化服务。7.10.2为入驻企业提供信息化应用基础技能培训，并利用宽带 IP 网络开展多种形式的综合网络教育。运营保障服务为入驻企业提供专业化增值服务、运营达效服务，包括但不限于物业管理、运营保障、培训会务、服务定制、法务咨询、财税咨询等。社会服务为入驻企业及员工提供社会化需求服务，包括但不限于出行服务、车辆租赁等。咨询代理服务7.13.1为入驻企业提供制定咨询代理服务方案的服务。7.13.2为入驻企业提供适用于入驻企业生产、经营和研发需要的信息。7.13.3为入驻企业提供报审、办证所需的简便、必要的文件资料。金融服务7.14.1向入驻企业定期发布各类金融机构、金融产品、投资与融资、贷款与政府扶持资金等与金融相关的信息。7.14.2为入驻企业提供金融系列服务，如：信用服务、信贷服务、投资服务、理财服务、上市服务等。7.14.3组织开展促进入驻企业与金融单位间交流、合作的活动。法律服务7.15.1积极推进公共法律服务均衡发展，配置公共法律服务资源，保障入驻企业的公共法律服务权益。7.15.2创新公共法律服务管理体制和工作机制，推进公共法律服务平台建设。7.15.3为入驻企业提供法律风险评估、合同合法性论证、技术成果转化等服务。7.15.4为入驻企业提供信息征集、遴选发布、沟通与确认、服务成果对接、后续跟踪等服务。8评价与改进评价DB 5107/T 121202368.1.1园区管理机构组织入驻企业对园区服务机构提供的服务进行评价。8.1.2开展服务评价工作时，应设计使用满意度调查问卷，可参考附录 A 所提供的满意度调查问卷示例。8.1.3评价采用线上线下相结合的方式进行。改进8.2.1做好意见反馈登记，如反馈人的姓名和联系方式，反馈的主要内容、情况，改进意见和建议。8.2.2梳理主动反馈的问题或评价过程中发现的问题，制定改进计划，及时改进，不断提高服务质量。DB 5107/T 12120237附录A（资料性）满意度调查问卷满意度调查问卷示例见表A.1。表 A.1 满意度调查问卷一级指标评价内容评价结果非常满意满意一般不满意非常不满意政策服务及时获取相关政策信息向入驻企业传递、解读和宣传政府扶持企业发展的政策信息，制作政策解读手册指导、协助入驻企业向政府申请相关扶持政策为企业安排专人协助办理行政审批项目落地服务协助企业高效落地，包括但不限于企业开办、场地协调、财税代理等租用服务为入驻企业提供各类厂房、办公场所、人才公寓的租用费用、时限、联系方式、售后服务、投诉方式等信息指导、协助入驻企业办理租用事宜为入驻企业租用提供简便、必要的文件资料为入驻企业提供物业服务人才服务为入驻企业提供人力资源政策、人事关系转移及人事档案管理等方面的咨询服务与专业院校建立合作关系，建立人才实训基地为入驻企业提供人才招聘及个人择业服务为入驻企业提供办理人才落户、接转人事关系、申请人才政策扶持等服务提供创业孵化服务，为符合条件的创业者争取政府人才创业政策支持公共技术服务制定公共技术服务操作实施办法及供需目录清单发布公共技术服务供需信息组织入驻企业开展与公共技术相关的信息交流、技术培训、展示与交易合作等服务活动科技创新服务设置创业孵化器、加速器等，为入驻企业提供场地、技术、人才、管理和市场支持等服务为入驻企业提供与知识产权相关的服务开展产学研联合推进的科技创新服务品牌服务为入驻企业提供各类品牌培育、商标注册、质量提升等业务培训为入驻企业提供品牌推广服务为入驻企业提供学术交流、展览展示、沙龙等活动DB 5107/T 12120238表A.1满意度调查问卷示例（续）一级指标评价内容评价结果非常满意满意一般不满意非常不满意培育发展服务提供项目申报、资质认定、风险评估、知识产权、专家咨询等培育发展服务信息公开服务公示服务机构的具体位置、联系方式等信息公示服务项目名称、费用、时限、服务人员信息、联系方式、售后服务、投诉方式等信息智慧化服务为入驻企业提供信息化规划、建设、监理、运维、评估、治理等多种形式的智慧化服务为入驻企业提供信息化应用基础技能培训，并利用宽带IP网络开展多种形式的综合网络教育运营保障服务提供物业管理、运营保障、培训会务、服务定制、法务咨询、财税咨询等运营保障服务社会服务提供出行服务、车辆租赁等满足入驻企业及员工社会化需求的服务咨询代理服务为入驻企业提供制定咨询代理服务方案的服务为入驻企业提供适用于入驻企业生产、经营和研发需要的信息为入驻企业提供报审、办证所需的简便、必要的文件资料金融服务向入驻企业定期发布各类金融机构、金融产品、投资与融资、贷款与政府扶助资金等与金融相关的信息为入驻企业提供金融系列服务组织开展促进入驻企业与金融单位间交流、合作的活动法律服务配置公共法律服务资源创新公共法律服务管理体制和工作机制为入驻企业提供法律风险评估、合同合法性论证、技术成果转化等服务为入驻企业提供信息征集、遴选发布、沟通与确认、服务成果对接、后续跟踪等服务建议