2022年市政务服务中心年度工作总结.doc

2022年市政务服务中心年度工作总结一年来，市政务服务中心认真贯彻落实市委、市_关于加强机关行政效能建设的有关指示精神，以科学发展观为指导，以“建设效能中心，争创示范窗口、争做服务明星”主题活动为载体，以“建体系、优服务、增效能、树形象、创一流、促发展”为主要内容，以“行政效能、管理水平、队伍素质、服务水平”四个提升为目标，精心_、周密部署，狠抓落实，在推进行政审批相对集中制改革、创新管理和审批方式、推进政务服务到基层等方面取得了显著的成绩，树立了“廉洁、勤政、务实、高效”的机关形象，现将有关效能建设情况总结如下：一、政务服务中心标准化建设整体推进继续依照什邡市人民政府政务服务中心标准化建设实施方案(什府_发_号)、创建全国一流县级政务服务中心工作方案(什政中心发_号)既定的工作目标和要求，采取切实可行的措施，大力推进政务服务中心标准化建设工作。确定了政务服务中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共服务项目目录、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了政务服务中心工作规范、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务服务中心交通指示牌和政务服务公告牌，服务大厅设置了引领咨询台、服务窗口设置“首问责任岗”、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了_年度标准化建设任务。二、加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸以“先恢复，后规范、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和什邡市镇(街道)、村(社区)便民服务标准化建设实施意见、什邡市人民_推进便民服务体系建设的意见的要求稳步推进。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，_个村重建镇村便民服务体系的服务场所、服务设施进行统一规划，按照前台窗口柜台式服务，后台开放式办公的模式，规划设计透明、公开的便民服务大厅。该项工作已于今年_月全面启动，截止_年_月底已有_多个村开工重建，师古等灾后重建维修加固的_个镇和红白镇等再后重建的_个镇已经全部通过发改立项;二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、传真机、扫描仪等必须的办公设施和用品;三是强调基础设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字什邡”为平台建立市、镇(街道)、村(社区)互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务服务事项。目前，该软件正在紧张的开发中，预计将于_年_月投入试运行;四是建立完善了便民代办服务等工作运行机制_余个，并落实了代办服务经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制;五是积极推进项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目目录。目前，马祖镇马祖村村便民服务代办点标准化建设试点工作，已于今年_月全面完成并投入使用。三、“两集中、两到位”措施落实，“590工程”进一步深化(一)“两集中、两到位”措施落实，窗口授权率_%，项目到位率_%。政务服务中心运行三年来，市政府先后多次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推进“两集中、两到位”措施落实。现有_个项目部门进驻中心设立了常驻服务窗口，_个项目部门进驻综合服务窗口，全市具有行政审批职能的_个市级部门的_项行政审批和_项公共服务事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率_%;_个常驻服务窗口部门全部成立了行政审批服务科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率_%。_-_月，政务服务中心各服务窗口共计受理办理行政审批和政务服务事项_件，办结_件(含承诺件)当场办结率为_%，承诺时限内办结率为_%，累计节约行政审批时限_个工作日(按法定工作日计算)。(二)建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台什邡市行政许可一审一核暂行办法，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、规范我市行政审批和公共服务项目目录，并按照规范、高效、便民的原则和“两集中、两到位”的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态（范本）提速。目前，_%以上的办事环节都在政务服务中心窗口完成，即办件比例由运行初期的_%提高到_%，承诺时限一般控制在_个工作日以内，与法定时限相比较平均压缩审批时限_个工作日。(三)“三项制度”落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了什邡市政务服务中心_年机关行政效能建设工作方案，在全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规则、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制_余项，并制作成工作规范(一)、(二)，确保了从服务规范、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循;市效能办进驻政务服务中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度;市_、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督;市政务服务中心实行了“值班长巡查制度”，加强了现场监督;聘请了政务服务监督员，开展社会监督;设置意见箱、评价仪，定期开展群众满意度测评，接受服务对象监督;工作人员挂牌上岗，自觉接受监督;建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对服务窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行_力依法、公正、透明运行。一年来，中心未发生一例“吃拿卡要”和其他损害服务对象利益的情况，有效投诉为零。第9页共9页2022年市政务服务中心年度工作总结和工作打算今年以来，市政务服务中心在市委、市政府的正确领导下，在各窗口单位的积极配合及全体工作人员的共同努力下，以依法行政为根本，以改革创新为动力，大力推进建设领域行政审批制度改革和商事制度改革，严格规范窗口管理，进一步简化办事程序，提高行政效能，各项工作达到了预期目标。全年中心共办理各类行政许可和公共服务事项_万件，协助财政收费_亿元。现将有关工作汇报如下：一、_年度工作完成情况（一）注重互动联合，规范窗口管理。为确保窗口良好形象，中心始终把制度执行和规范管理作为工作的切入点和着力点。一是整章建制，进一步完善各项制度。中心针对日常收集的建议，并结合发达地区好的做法，新制定制度文件_个近_万字，梳理权力运行风险点_个，建立领导小组_个。二是加强巡查，及时发现和解决问题。我们细化责任，采取人工巡查和电子巡查相结合、日常检查和专项督查相结合的形式，对窗口工作人员的考勤到岗、仪容仪表、办公秩序等情况进行检查监督，并将每次巡视情况及时做好登记。全年共发送考核通报近_份。三是互动联合，推动窗口规范化管理。中心将窗口工作动态（范本）及时反馈给派驻单位，对工作中存在的问题及时提出整改方向和建议，与单位主管领导保持工作上的密切联系。市规划局、质监局、交通局、住建局等_多个部门的_或主管领导多次到中心检查督促本单位窗口人员工作。通过多措并举的管理手段和细致入微管理方式，中心窗口形象整体较好，成功迎接了全国文明城市复检组、_企业减负督察组、省绩效考核组、省城市调查队来中心检查指导和_市、_市政务服务中心等来中心学习交流。（二）注重提高实效，全面优化流程。中心自_年_月_日起启动行政许可事项的清理工作，涉及市本级审批的行政许可事项_项、市县两级分级审批的行政许可事项_项、省属驻株单位审批的行政许可事项_项，共修改完善各类信息点_余处，审核文字近_万字，全市行政审批承诺办结时间比法定办结时间压缩_%。全年中心共办理各类行政许可事项_万件，其中服务事项_万件。与省政府网上政务服务和电子监察系统对接审批数据近_万件。（三）注重改革创新，全力推进审改。中心认真按照改革要求，协助市政府起草，以市政府名义出台了_市建设投资项目审批改革实施方案，以中心名义印发了_市建设投资项目审批改革实施细则（试行）（株政务_号）。_月_日，正式启动改革。本次改革取消或暂停中介服务前置_项；取消审批事项_项；调整或合并审批程序_处；取消_次专家评审，精简各类资料_项。截止_月底，中心联合登记窗口累计受理项目_个，办结_个。建设项目报建联合收费改由中心和财政核费把关，时间缩短为_小时，已经办理_个项目；人社局窗口即时办理农民工工资保证金和工伤保险_件，缴存费用_万元；初步设计联合_可为业主节约时间2_个月。建设项目竣工验收由过去的_个月缩短_天左右。预计整个建设投资项目审批时间由过去的至少一年半以上，可以缩短至50_个工作日。改革实施以来，先后接受了新华社、中国（_）改革发展研究院、省政府门户网站、_经视等媒体专访；省政府办、省审改办还要求我市专题上报相关材料。（四）注重服务下沉，解决实际问题。中心对进入“绿色通道”项目单位进行上门服务_余次，及时跟踪项目办理进度，协调项目审批过程中遇到的困难及问题。与盛康养老中心签订了全程免费代办协议，多次召集相关部门行政审批科长召开协调会议，以最简的程序、最短的时间办理相关审批手续；积极协调大汉希尔顿开业证照办理和联合验收事项，通过把相关部门请过来和到项目现场协商等形式，采取时间倒逼的方式，督促住建、环保、卫计、文体新广、质监、烟草等部门主动服务，及时办理了相关业务，得到了业主的高度评价。（五）注重调研学习，编制三定方案。根据_市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见_精神，设立_市政务服务中心（挂_市人民政府电子政务中心牌子），为市政府直属正处级事业单位。中心_月底开始启动三定方案编制工作，通过多形式的沟通和协调，市编办于_月_日批复中心三定方案为_个科室_个编制，具体科室设置为：综合科、窗口管理科、审批协调科、客户服务科、电子政务应用科、电子政务网络科。（六）注重夯实基础，党建创先争优。自_月份中心党组成立以来，党组书记带领中心一班人积极谋划党务建设，建立完善各类党务制度，认真进行党务学习和廉政警示教育，积极开展“_”活动。一是抓好党课学习。以落实党员干部学习制度为抓手，以传达学习文件精神、集中授课、观看电视、讨论发言等多种方式，_开展专题学习_次，使广大党员干部深刻领会党的_大精神，为实现年度工作目标任务提供坚实的思想保证。二是深化廉政建设。为进一步深化党风廉政建设，不断提升党员干部拒腐防变能力，结合中心工作实际，中心党组坚持贯彻落实中国_党员领导干部廉洁从政若干准则作为党风廉政教育的重点，积极开展对党内监督条例、党纪处分条例等党纪政纪行规学习活动，_中心机关及窗口全体党员赴桥头堡廉政教育基地进行廉政教育学习，促进党员干部依法履职尽责，提升职业道德，增强法制观念和纪律意识。三是积极开展落实扶贫帮困活动。中心作为市扶贫帮困第七小组队长单位，将扶贫帮困活动作为当前推进“_”专题教育的一项重要任务，成立了以党组书记为组长，各科室负责人为组员的扶贫帮困领导小组。书记带头驻村蹲点，在不到两个月的时间里先后_次进村入户进行情况摸排，精准核实扶贫对象，认真分析贫困状况，帮助制定了扶贫计划。（七）注重汇集意见，致力中心发展。围绕中心规范有序健康快速发展，中心在窗口年度总结和月度小结中征询意见、在回访服务对象时收集意见、在各种座谈会上听取建议、在上级文件政策中提炼建议。对于能及时整改的立行立改，改善了食堂伙食、大厅办事环境，完善了大厅咨询服务和信息化体系，优化调整了二楼部分窗口；对于自身不能解决的也抓紧上报密切跟踪，积极向市政府报告了窗口补贴提标、统一服装、大厅改造等事项；对于确实办不到的认真做好解释。全年共撰写各类材料和文件_余个文字_万余字，处理会议通知_个，接听各类咨询电话近_个。二、_年工作计划_年，中心将以三定方案出台和大厅建设为契机，以争创“省内一流，国内先进”政府大厅为目标，加快推进、全面深化以建设领域审批制度改革为主的各项改革，积极引导部门许可和服务事项全流程进驻中心，充分利用互联网+政务等信息技术提高审批效率、服务水平和资源利用率。重点做好以下几项工作：（一）认真谋划市民中心建设，最大程度体现以民为本。积极配合相关部门做好新市民中心前期准备工作，在规划布局时充分体现和突出“大服务，小审批”的格局，针对涉企的建设领域行政许可多做“减法”，针对服务百姓和民生的服务事项多做“加法”。以标准化运行的思维继续巩固窗口规范化考核管理，加强与窗口单位的管理互动，加大与市绩效考核办、市审改办等部门协调配合，提升中心的监管能力，进一步加强窗口硬件建设，不断提升窗口服务质量和水平。（二）加速推进审批制度改革，最广范围深化全面改革。全面深化建设投资项目审批制度。针对过去_个月运行中发现的问题，结合省政府投资项目审批制度改革精神，及时配套完善更新我市改革实施细则，全力做好审批制度改革配套工作，确保改革效果最大化；积极配合和开展商事制度改革、破占道联审、招商代办等改革新举措，力争改革在最大范围实现新的突破。（三）开发完善网上审批系统，充分实现资源共享。为适应行政审批制度改革需求，中心将配合市电子政务办做好_市网上无纸化行政审批平台的开发和应用工作，将其与省网上政务服务和电子监察系统、国家发改委投资项目在线审批监管平台进行有机融合，构建以公民信息库、企业法人库为主干，证照库、项目库、审批图库为支持的数据基础平台，下设民生服务行政审批、建设领域行政审批、中介服务等审批服务模块，建立涵盖行政许可、公共服务、中介服务等领域的全程无纸化、不见面新型网上审批服务系统。（四）利用大数据汇集审批信息，提高建言献策质量。中心的各类审批数据初看起来杂乱无章，但严格意义来说对于制定全市方针政策、指导项目开发建设、预估经济发展形势等，有一定的指导意义。中心将积极探索，勇敢尝试，力争高效综合的分析审批数据信息，积极从项目类别、建设周期、企业注册类型和数量、非税收入波动、投资变动指标、项目区域分布等方面，做深层次探究，最大可能为市委、市政府提供有效的建议和意见。（五）全力落实两集中两到位，夯实一站式平台基础。积极督促相关部门梳理应进中心办理的行政许可项目和与群众企业密切相关的服务事项，对于进驻条件成熟的项目要尽快进驻，对于短期内不能进驻的项目也要做好进驻预案，对于确实无法进驻的如公安局、人社局、住房公积金等办事大厅也可采取加挂分中心的形式予以满足省政府考核要求。力争在新市民中心投入使用时，实现政务中心之外无行政审批的目标，确保项目和人员进驻符合“两集中、两到位”要求，符合“一站式服务、一窗式办理”的要求。（六）践行_教育活动，扎实推进党建全面开展。