新中村集体林权制度改革工作方案范文(4篇).doc

新中村集体林权制度改革工作方案范文
我村集体林权制度改革按照《三茅镇集体林权制度改革实施方案》，结合我村实际情况，进行集体林权制度改革，涉及农户____户，集体经济组织成员____人。
一、任务完成情况
全村完成林改面积____亩，至____月底，林改任务全面完成，其主要林改方式为发放林权证，涉及户数____户，人数____人，林改档案齐全。
二、林改主要做法
1、统一思想认识，成立镇林改工作小组
为有效开展全村集体林权制度改革工作，村成立了主要领导为组长，相关人员组成的领导小组，组织开展集体林权制度改革工作，全村召开了集体林权制度改革动员大会，部署了改革任务，明确了时间要求，为扎实有效做好集体林权制度改革工作揭开了序幕。
2、科学制定方案
一是准备工作阶段。村成立了林改工作机构，组织宣传发动，参加了镇林改领导小组组织的林改培训等，根据调查摸底情况，确定林改范围；二是组织实施阶段，精心组织，相互协作，各负其责，认真完成林改工作任务，对纳入林改的集体林地，申请上报，建立档案；三是总结经验阶段，对我村集体林权制度改革进行全面总结，上报验收。
3、严格操作程序
在林改的操作程序上，坚持依法规范运作，严格操作，保证方案符1
合省、市、镇相关文件规定，保证方案符合政策要求的同时，做到切实可行。二是严格操作程序，认真规范填写林改登记表，召开有关会议，确保林改在公开、公平、公正的情况下运作。
三、加强组织领导
深化集体林权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整，是家庭联产承包责任制的深化，是建设社会主义新农村，增加农民收入，保护生态环境，建设和谐社会的重要过程，林改政策性强，我们将继续加强组织领导，做到认识、责任、措施三到位，明确责职责，尊重群众意愿，把集体林权制度改革工作做细做实，全面保质保量完成林改工作任务。
新中村集体林权制度改革工作方案范文（二）
(____年____月____日)
为继续深化和完善林权制度，调动广大群众发展林业的积极性，促进我村林业社会、经济生态效益协调发展，推进社会主义新农村建设，根据《丁香镇集体林权制度改革工作实施方案》，结合我村实际，特制定本工作方案。(林权制度改革以下简称为林改)
一、总体安排
从____年____月起至____年____月底，用____个月时间，在原林业“三定”以来确定的林业生产责任制的从基础上，通过确认核发或换发《中华人民共和国林权证》(简称林权证)进一步完善农村林地承包政策，明确山林经营主体和收益主体，推进林权改革。
二、工作方法及要求。
1、对已划定的自留山保持长期稳定不变，；对林业“三定”时承包到户确权发证的责任山，承包期限原则上延期至____年底，承包期内林地使用权、林木所有权属于承包者，由承包者申请换发《林权证》，允许依法继承和流转；对林业“三定”时承包到户未发证的责任山，要凭原始分山登记表、承包合同或分山会议记录等证明材料予以确权发证。目前仍由集体经济组织经营的森林、林木和林地，要继续保持稳定，并不断完善和巩固。
2、在镇林改领导小组的指导下，成立村、组林改工作小组，村林改领导小组由余文明为组长，余同乐程志松为副组长。各组选抽村民代表为成员。各组成立林改工作小组，各组长为组长，选二至三名村民代表为组员。在镇政府干部及林业站技术员的指导下，对全村个村民组同时启动林改工作。(各村民组林改工作小组____附后)
3、组织召开村民代表会议及村民组会议，明确林改工作的必要性和稳定性，加强宣传力度，统一思想认识。大力宣传林改工作的基本内容及有关政策规定和林权登记发证意义、工作程序和要求。
4、各村民组以组长带头抽调两到三名有责任心、有文化、办事公道、对本组山场分到户情况熟悉的村民代表，具体作为本组开展林改工作小组，搞好本组林改中的核查登记、记录及资料收集，确保换发林权的证档案齐全及准确无误。
5、按照原山林证为依据，进一步明确界线，勾绘测算面积，在现场协同技术人员利用地形图，按照较小自然地形线划小班，勾绘测算面积，填写《小班区划指界登记表》。根据小班形状和方位，在《森林、林木、林地四至范围图》上绘制比例的小班示意图，并注明小班号，小班面积，小班名和明显永久性地形物(如：道路，桥梁，河流，山脊等)。
6、加强林权登记工作的指导培训，掌握林权登记工作程序，有关表格填写，四至范围图绘制。对无自然界线的山场，村民相互之间可采取埋石块、钉木桩、涂油漆、开沟等人工方式做好标记，维护相邻的山场界线明确。
7、在林改工作中，村民应主动提交林业“三定”发的自留山证、责任山证及户主身份证复印件，以便登记表册。
8、各组对死亡绝户，无人继承及人离本地无委托人山权转让后，这次换证换山场，由各组召开村民组会议决定流转处理换证。
9、由村民组组织广大村民，按照林改要求的有关内容到山场现场双方共同指认界线，逐山场、逐地块进行分户登记造册，核定山场界线及四至。根据林改工作要求填写好各种表格，召开村民会议公布结果，确认无误后进行书面公示，公示期后无异议，完善各户林权登记申请表一式二份，鉴定林地承包合同。
10、各林改工作小组在完善各种林改登记造册表格后，经村林改领导小组检查初审清楚准确无误后，并整理集中报镇林改领导小组审核。
11、本方案经村民代表会议表决通过后遵照实施。
关于成立红桃村林改领导小组的报告
丁香镇人民政府：
根据县、镇林改工作文件精神，为确保我村林改工作顺利进行，经村民代表会议研究，成立新中村林改领导小组。成员如下：
组长：余文明
副组长：余同乐程志松成员：
村委员会____年____月____日
关于村成立林改工作小组的报告
丁香镇人民政府：
根据我村实际情况及当前林改工作要求，经村民代表会议研究，成立我村林改工作小组十个。
新中村集体林权制度改革工作方案范文（三）
根据尧都区推进集体林权制度改革的工作要求，积极配合金殿镇政府推进集体林权制度改革工作的开展，结合我村实际，经本村三分之二以上村民代表同意，制定实施方案。
一、基本情况
(一)人口现状
经调查核实，公示后确认，王庄村共计____户____人，参加本次林改以____年____月____日前农业在册人口为准，包括在校大、中专学生____人，合同兵、义务兵____人。
(二)林权现状
全村共五个居民小组，____户居民，____人，全村总面积____亩，荒山荒坡面积____亩，耕地面积____亩。
二、指导思想
____为指导，深入贯彻落实____，按照《尧都区集体林权制度改革实施方案》要求，坚持森林分类经营方针，进一步明晰集体林地使用权和林木所有权，创新林业管理体制和经营机制，放活经营权，落实处置权，确保收益权，加快推进现代林业生态建设，为经济社会全面、协调、可持续发展和生态文明建设提供有力支撑。
三、基本原则
坚持依法改革的原则；坚持权益平等的原则；坚持公开、
公平和公正的原则；坚持尊重历史、维护稳定的原则。
四、总体目标
全村集体林地实施林权制度改革，在____年到____年两年时间内全面完成主体改革任务。本着尊重历史、依法办事的原则进一步稳定和完善承包关系。逐步建立起产权归属明晰、经营主体落实、责权划分明确、利益分配合理、流转程序规范、监督服务有效、配套机制完善的现代林权制度，逐步形成集体林业的良性发展机制，努力实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。
五、林改的方式
均山到人、联户承包的方式。
六、林改的方法
(一)我村荒山荒坡面积____亩，耕地面积____亩。
(二)将本村分山户数____户，按照村现小组____个组，由农户自愿推出本组代表人，农户再将自己的林地委托给代表人，根据委托书和联户承包议事规则行使自己的权利和义务，本方案经全村三分之二以上的村民代表表决通过后，报镇人民政府审核批准后执行。
新中村集体林权制度改革工作方案范文（四）
为贯彻落实上级有关集体林权制度改革的指标精神，按照《山西省关于全面推进集体林权制度改革实施意见》、《古交市人民政府关于开展集体林权制度改革____》和《马兰镇集体林权制度改革实施意见》的要求，结合本村实际制定村集体林权制度改革实施方案。
一、基本情况
(一)人口情况
全村现有总户数
户，总人数
人。
(二)资源情况
用地总面积
亩。其中。有纯林地
亩，灌木林地
亩，经济林
亩，人工造林未成林地
亩。其中。包括退耕还林
亩，宜林荒山荒地
亩。
(三)改革范围
本次改革的范围主要是集体经营的林业用地。参与林改面积
亩。不参与林改面积
亩。
二、组织机构
村林改领导小组(有村民大会或村民代表选举产生)组
长：马亮生
副组长：马所林
郭三毛
成
员：马金贵
郭爱明
李栓定
郭文明
马宝云
三、改革遵循的原则
1、坚持公开、公平、公正，确保村集体经济组织成员享有平等收益权。
2、坚持尊重历史，保持林业政策的连续性。
3、坚持有利于保护和发展森林资源、有利于农民增收致富、有利于农村经济发展与和谐稳定。
4、坚持因地制宜，尊重群众意愿，根据客观实际确地改革形式。
四、改革形式
1、非集体林地的处理方法
(1)对于合同完善、群众没有异议的，依法经村民大会或代表大会或授权的村林改领导小组确认后直接确权发证。
(2)对于合同不完善、群众单调不大的，合同主要条款不变，可以通过调整承包费缴纳比例的办法对合同进行完善。
(3)对暗箱操作，未经法定程序签订的合同，群众意见较大的，有村民大会或代表大会讨论，依法进行纠正。
(4)对承包的宜林地没有按要求完成绿化任务的，一是限期绿化，二是作为合同违约处理，按照程序收回，归集体所有，列入这次改革范围。
2、集体林地的改革方法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落实产权，由农户承包同意经营管理，村民以均股利方式参与收益分配。
3、参加林改人口的确定
不管人在与不在，凡是
年
月
日前出生，户口在本村的农业人口，包括在校学生、现役军人都是参与改革均股利的对象。
4、合同期限
按照国家有关法律规定，本次林改承包期为____年。
5、征占用林地林木补偿
在承包期限内，遇国家征占用要地，承包者应无条件服从。按照国家补偿标准，林地补偿费村得
%，承包者得
%，均股利人员得
%；林木补偿费村得
%，承包者得
%，均股利人员得
%；林地上发展的经济作物补偿费归承包者；林木实行比例分成的，按合同执行。
五、改革的内容(分配方案)
1、参与林改的林地，原则上由村评估小组作价，全村林改人口平均分配。
2、评估小组按林分状况以守地为单位进行林分因子调查，分别按面积、蓄积、林分质量、立地条件等评估作价。
3、评估作价后，按林木价值、林地面积及需要参加林改的人口、户数进行分配。
六、改革的步骤
1、组建班子，宣传发动
在市政府、镇政府林改领导小组指导下，选举成立本村林改领导小组并通过召开各种会议、张贴标语、广播等多种形式宣传林权改革的目的意义、林改政策及有关林改文件精神。
2、摸底调查，制定方案
(1)对本村的林地资源状况进行调查摸底。在马兰镇林改领导小组指导下，分成若干组，以组为单位，收集所有涉及林权的表册、合同书、林权证等权属证明材料，结合森林资源调查结果资料，组织林改工作人员，对本村(组)的林地林木资源差误以及所有权、使用权界线以及面积进行逐一核查。由林改小组成员及村民代表参加核查确认。填写调查表，并进行统计汇总。
(2)对社会情况进行调查。包括在总人口、总户数等统计汇总。
(3)由村林改小组审查已签的合同，并依法作出审查意见，审查意见分为“认可”、“需完善”、“依法处理(无效合同)”三种结论。
(4)根据调查摸底，按照群众意见和林改有关政策，拟定本村林改实施方案，包括林改的组织领导、参与林改的户数人口、对已签合同的认可及合同完善办法、对符合林改条件的林地林木改革的办法等。在广泛征求群众意见的基础上，早课村民代表大会，对林改实施方案进行审议。审议后要进行表决通过，并做好会议记录。表决时要做到：参加会议如人员要签到、表决结果要与会人员签名、表决通过的林改方案要与会人员签名；不准他人或无委托书人代为签名；参加会议的人数要达到应到人数的三分之二以上，同意林改方案的人数要超过与会人数的三分之二。经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上代表同意后，正式确定为林改方案，报乡镇人民政府审核批准。
3、组织实施，归档立卷
(1)在市政府、镇政府林改工作组的指导下，林改小组逐块对林地权属、四至界线、面积进行确认，按照实施方案进行评估作价，张榜公布后实施。
(2)对林改的所有资料进行归档立卷，将实施方案、各类林改合同及有关会议记录资料等建立规范档案，归档保存。
4、检查验收，总结完善
林改工作结束后，进行自查，写出书面总结，提出验收申请，接受上级的检查验收。
七、本方案依法经本村村民大会或代表大会讨论通过后组织实施。
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