2022年某某局驻某某村帮扶工作队工作总结.doc

2022年某某局驻某某村帮扶工作队工作总结一、_村基本情况_村位于某市南面，全村辖_个村民小组，共有_户、_余人。其中_党员_人，预备党员_人，入党积极分子_人。全村总面积_余亩，其中耕地_余亩（其中水田_余亩，旱地_亩），林地面积_亩；主要依靠在家务农和外出务工等。该村水、电、路等基础设施较好。全村整体上经济发展、社会稳定、群众_。_村现有建档立卡贫困户_户_人，由市_局_名干职进行结对帮扶。截止_年底，已脱贫_户_人，未脱贫_户_人。详细情况如下：_年脱贫_户_人，_年脱贫_户_人，_年脱贫_户_人，_年脱贫_户_人，预计剩余_户_人在_实现全部脱贫。二、开展的主要工作1、强化_建设，发挥基层党_的引领作用抓好党建促脱贫攻坚工作，以推进支部“五化”建设为抓手，加强基层_建设，严格按照程序规定培训党员，发展党员，召开支部和党员大会等工作。驻村工作队长按照上级要求担任_村支部第一书记，严格按照规定开展工作，严格履职，加强_建设，加强班子战斗力、凝聚力、落实力，让基层党建工作更扎实更有效，把党员的模范作用发挥好、引导好，让更多的群众感受到党和政府的温暖，不断密切干群关系，把村支部打造成强有力的核心。2、实地调查，精准识别在_年_月的建档立卡贫困户“回头看”工作中，驻村工作队扎实深入基层，上门入户，全面排查，做到弄清政策、摸清底子，做实工作。着力解决精准识别中存在的错评、漏评、错退、建档立卡贫困户资料与实际不相符的问题，对于“四有”人群进行仔细排查、及时汇报；严格根据“一达标，两不愁，三保障”进行全覆盖甄别，通过大数据和实时走访相结合的方式，精准识别贫困户基本信息、致贫原因、现实状况，做到扶贫资料和扶贫成效“回头看”，对已达到脱贫标准的贫困户做好退出台账记录。通过“回头看”工作，新增贫困户_户_人，补登贫困户_人，最后确定_村现有贫困户_户_人。3、明确目标，落实责任实行联村包户责任制，落实帮扶责任，按照结对帮扶要求，科级干部和副科级干部一人结对帮扶_户，一般干部帮扶_户的原则落实帮扶对象。帮扶责任人根据贫困户的实际情况，制订具体、可行的帮扶措施，跟踪帮扶措施落实情况，让扶贫政策发挥最佳的效益。全村_户贫困户由我局干部_人进行结对帮扶。帮扶工作队与村干部一起深入村组、户，走访贫困户和部分村民，了解村情民意，与村委班子及村民代表开展讨论评议，制定村级精准扶贫工作发展规划和针对每户贫困户的具体情况精准制定贫困户一户一策帮扶措施，做到有的放矢，全面脱贫。4、扎实开展帮扶活动利用春节、七一建党节及全国扶贫日等节日临近期间，驻村工作队积极_市_局结对帮扶干部深入村组对贫困户进行走访、帮扶、宣传政策工作。结对帮扶干部和自己的联系户促膝谈心，嘘寒问暖，了解他们的生产、生活、工作及家庭情况，仔细倾听他们的意见和想法，同时落实“五个一”常态化帮扶活动，为贫困户打扫卫生，清理菜地的杂草，提供就业信息等。今年，利用节日期间开展帮扶活动为贫困户、五保户、残疾人发放慰问金_元，慰问物资_元。5、发展产业帮扶，支持村级建设今年，驻村工作队为_户贫困户申报了产业帮扶，共计奖补资金_万余元，其中种植粮食作物及蔬菜奖补_万元，养殖猪奖补_万元。为提升_村的_经济收入，驻村工作队大力支持_村打造_村特色生态旅游经济的计划。工作队队长龚萍同志为了帮助_村的产业路争取资金，积极找各职能部门衔接，争取资金支持。目前_村的产业路拉通毛坯路_公里。今年，_局为支持_村扶贫工作，自筹拨付扶贫资金_万元。6、加大住房安全保障力度驻村工作队对_村的贫困户和一般群众的住房情况进行再摸底，对属于农村危房改造的，在政策范围内完善相关申请手续，对符合宅改政策的危房，在政策范围内，争取做好相关工作，通过易地搬迁安置、安居工程、危房改造等形式解决群众住房保障问题。截止_年_月下旬，_村有_户贫困户享受了易地搬迁政策，其中田_已于今年上半年完成搬迁，郭新武已进行了抽号分房。另有_户贫困户完成了危房改造，_户通过安居工程新建了住房。7、积极抓好教育智力脱贫依靠“发展教育脱贫一批”，_，_，强化教育在脱贫攻坚战中的重要作用。积极宣扬知识改变命运的思想观念，鼓励贫困户大力支持子女读书，避免因知识匮乏导致贫困代际相承。全面掌握_村贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况，宣传教育扶贫资助政策，让这些政策惠及村内所有群众，切实解决群众子女上学的问题，不让一个孩子在义务阶段上不起学。对不同阶段学生，及时帮助贫困学子申请免除学费、申报国家助学金、助学贷款等，确保贫困家庭享受到教育扶贫政策资助，确保贫困家庭子女顺利完成学业。今年，工作队为_村_户贫困户_人申报教育助学，其中学前儿童_人，小学_人，初中_人。同时，_局还为考上中国某名牌大学的贫困户陈_送去_元助学金。8、推进医疗保障政策落地详细了解贫困户家庭社会保障基本情况，细心为贫困户讲解农村基本医疗保障和农村基本养老等政策。让群众能够感受到政策的_，通过广泛宣传健康脱贫政策，帮助贫困家庭申报慢性病，报销门诊、住院、重大疾病等合理合规费用，保障贫困户优惠政策应享尽享，尽力减少医疗药品支出，让群众能看得起病，保持良好的身体状态。今年，_局为_村_位_力购买农村医疗保险的贫困户补交了医保金_元。三、存在的问题和下一步工作打算今年，我们的驻村工作虽然取得了一定的成绩，同时也存在诸多的不足：一、自身的学习还需加强，当前的农村工作对我们的能力提出了更高的要求；二是工作思路有待创新，帮扶力度需要增强;三是推动村产业经济发展进度缓慢。接下来，我们在进一步加强扶贫基础工作的同时，将努力做好以下工作：一是加大帮扶力度，特别是要加强“一对一”帮扶工作的进一步开展，认真落实“五个一”常态化活动。在春节前，将_全体帮扶干部入户走访慰问贫困户，加强与贫困户的沟通交流，宣传讲解扶贫政策，加大帮扶力度。二是着重抓好突出贫困群众帮扶力度，减小_带来的矛盾争端，优化扶贫资金、项目的分配和落实。三、加强与各职能部门的衔接，为_村的产业路争取资金支持。四是加强帮扶队伍建设，_驻村工作队多学习，提高帮扶的能力。五是完善补充脱贫攻坚的相关资料，做好迎检工作。第19页共19页2022年某某市劳动保障工作总结报告_年是劳动保障发展史上极不平凡的一年，劳动保障事业经受住了地震灾害和国际金融危机影响的严峻挑战。开年以来，在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，坚持以科学发展观为统领，以服务民生为主线，以统筹城乡为重点，以“创一流”活动为载体，劳动保障工作取得显著成效，在劳动争议仲裁、学习实践科学发展观活动、效能建设、纠风、就业、灾后重建、基层公共服务建设等_项工作先后在全市、全省、全国交流经验。劳动保障工作实现由全面推进向全面提升的历史性跨越，推动全市经济社会“提速加快、又好又快”地发展。现将_年全市劳动保障工作总结报告如下：一、工作成效（一）统筹城乡劳动保障试点工作取得显著成效。一是统筹城乡劳动保障制度体系基本建立。以统筹城乡就业、新型农村养老保险、基本医疗保险、劳动保障公共服务体系建设为核心内容的_市统筹城乡劳动保障方案，先后得到市政府审定和省厅批复。二是在_县的试点取得圆满成功。通过前期准备、面上推进、常规办理、总结提高等阶段，试点工作取得明显成效，城乡劳动者新增就业_人，12.58万人参加新农保，_万城乡居民按新制度参加了医疗保险，劳动保障“三级机构、四级网络”工作服务体系基本形成。（二）就业促进工作卓有成效。城镇新增就业人数3_人，完成目标任务_人的114；下岗失业人员、失地无业农民再就业1_人，其中“4050”等困难对象就业_人，完成目标任务_人的135；新增_户零就业家庭实现至少_人就业，动态（范本）消除了零就业家庭；城镇登记失业率3.9，有效控制在年度目标任务范围之内；全市共_再就业培训_人，培训后就业率77，完成目标任务_人的145.5，创业培训_人，创业成功率53.5。培训农民工_万人，完成目标任务_万人的107.5；农民工转移输出就业_万人，完成目标任务_万人的102.3；劳务收入_亿元，完成目标任务_亿元的104.9；发放小额担保贷款_万元（其中个人贷款_万元，劳动密集型企业贷款_万元），完成个人贷款目标任务_万元的254。发放岗位、社保、培训、职介等再就业补贴资金_万元。（三）社会保险征缴再创新高。征缴养老、医疗、工伤、失业、生育保险费_亿元，创下历史新高。其中：城镇职工养老保险覆盖_万人，征缴基金_亿元；机关事业单位养老保险覆盖_万人，征缴基金_亿元；失业保险覆盖_万人，征缴基金_万元；城镇职工医疗保险覆盖_万人，征缴基金_亿元；城镇居民医疗保险覆盖_万人；工伤保险覆盖_万人，征缴基金_亿元；生育保险覆盖_万人，征缴基金_亿元；新型农村社会养老保险覆盖_万人，征缴基金费_亿元。（四）劳动关系总体和谐稳定。一是“劳动关系和谐企业、和谐工业园区”创建活动取得成效。确定在_县和利州区分别创建一个和谐工业园区，在剑阁县创建一个和谐乡镇，并按要求指导县区做好创建工作。二是工资_协商和_合同制度有序推进。_合同覆盖企业已达_户，完成目标任务_户的100；建立工资_协商制度企业_户。三是劳动保障监察和劳动争议仲裁标准化建设进一步规范。（范本）完成劳动保障监察标准化任务，积极调处劳动纠纷，前置仲裁调解程序，建立全覆盖的调解工作网络。主动监察用人单位_户，补签劳动合同_万人，为_万余名劳动者追回工资、押金_万元，督促_户用人单位进行了社会保险登记，补缴社会保险费_万元；全年共受理各类劳动争议案件_件，其中调解处理_件，结案率_以上。（五）灾后重建有力有序推进。调整后全市就业和社会保障公共服务设施重建项目共有_个，规划投资_万元。截至目前，全市就业和社会保障公共服务设施重建工程共实现开工_个项目，完工_个项目，完成投资_亿元。其中：县区级就业和社会保障综合服务中心开工_个项目，完成投资_万元；乡镇（街道）、社区就业和社会保障综合服务中心开工_个项目，完工_个项目，完成投资_万元；就业和社会保障公共服务信息系统开工_个项目，完工_个项目，完成投资_万元。二、主要做法（一）搞好试点启动，统筹城乡劳动保障取得重大进展。自_被确定为全省统筹城乡综合配套改革试点市后，劳动保障即被市委、市政府确定为_统筹城乡的突破口。经过三年多的精心准备，形成了_市统筹城乡劳动保障方案，省厅_月_日给予了正式批复。_月_日，统筹城乡劳动保障试点工作在_县正式启动，省厅张成明厅_市劳动保障工作总结报告第2页_月上旬，由西南财大校长助理林义教授、川大和财大社保系主任蒲晓红、胡秋明组成的专家组一行四人到_调研，对整个试点工作给予了高度评价：领导高度重视，宣传发动充分，制度运行平稳，工作推进有力，群众普遍欢迎，效果好于预期。（二）突出就业援助，政策促进就业效应充分发挥。全面贯彻新一轮积极就业政策，结合_实际，有针对性地开展就业服务，缓解国际金融危机和地震灾害对我市就业带来的压力。一是积极构架就业政策体系。年初，我局深入项目建设单位、企业、乡镇（街道），广泛开展调查研究，形成了_就业的形势与任务、_市就业供求状况调查报告等专题调查报告，受到了市委、市政府主要领导的高度重视，确立了“内援外稳”的就业工作基本指导思想。_月，市政府出台了_加强就业工作_（广府发_号），下发了公益性岗位管理、完善小额担保贷款、规范职业培训、加强就业资金管理等_个配套文件，通过政策引导和促进就业再就业。二是广辟渠道扩大就业。结合我市实施产业承接转移、资源转化、重点及新上项目开工和加快灾后恢复重建等经济发展战略，将“就业服务”贯穿整个产业和企业发展全过程，切实把产业、企业发展的过程变成帮助城乡劳动者实现就业的过程。三是突出特色针对性规模化促进就业。在市域及全国_个_籍农民工集聚地大力推广“14”统筹城乡就业和“七位一体”农村富余劳动力转移模式。今年在_县“九镇五园区”走出了以培训为龙头、以产业为支撑、以创业为动力、以企业为载体、以就业为目标的统筹城乡就业新路子，城乡登记失业率保持在3左右，实现了比较充分就业。四是突出重点援助就业。市政府批转了_促进五类重点群体就业工作方案，分别从政策、目标、措施、服务上进一步明确了县区、乡镇（街道）、村（社区）的工作责任，落实了具体任务，各部门各司其责，协同配合，采取措施，全方位展开了对灾区群众、城市低收入家庭失业人员、返乡农民工、被征地农民、高校毕业生专项就业援助。与_多家市内外企业合作，援助_名高校毕业生、_名就业困难人员、_万名返乡农民工、_万名灾区群众、_名_实现就业。五是加强培训促进就业。强化地方特色技能品牌培训，创建麻柳刺绣、白花石刻、剑门豆腐、_猕猴桃、_雪梨等_地方技能品牌，形成培训促进就业与就业引导培训的良性互动。六是着力创业带动就业。在全市实施创业促进就业工程，着力解决创业启动资金，小额贷款担保资金不足由国投公司解决，从而有效解决了长期以来小额贷款担保的瓶颈制约。搞好创业帮扶，创业带动就业的倍增效应显现。发放小额担保贷款_万元、完成全年任务的254，帮助_人自主创业，创业成功率达53.5。七是提升配置服务就业。将“就业服务”贯穿整个产业和企业发展过程中，通过_招聘技能培训指导签订劳动合同落实促进就业政策“就业服务链”，切实把产业、企业发展的过程变成帮助城乡劳动者实现就业的过程。建立用工求职寻呼台、就业服务网络、_就业专刊“三位一体”就业服务信息平台，初步实现高效、专业的就业服务。同时，建立“三位一体”服务与民办职业中介机构促进扩大就业相融合机制，规范中介行为，加强就业服务管理，在全市形成市、县、乡镇公共就业服务机构为主导，各民办、群团职业中介为辅助的大就业工作格局。（三）狠抓扩面征缴，社会保险作用彰显。一是强化扩面征缴。深入宣传社保政策，采取上门征收、银行代扣、电话催收等多种形式征收各项基金，建立征收、监察、执法联动机制，促进了参保扩面。全市养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险参保、基金征收均超额完成目标任务。二是千方百计确保了各项社会保险待遇按时足额发放。全市_名退休（职）人员参加基本养老金待遇调整，人均待遇增加_元，调整后基本养老金_元。医疗保险方面，继续推进医疗保险监管改革。在明确“两定点”由政府公开采购的基础上，探索建立了居民医疗保险门诊统筹制度；建立了关破_企业退休人员医保关系接续办法；建立了基本医疗异地就业结算办法；建立了鼓励参保人员“小病到小医院、大病到大医院”的就医机制；完善了医疗、工伤保险结算办法，将职工医疗保险缴费年限缩短_年，将灵活就业人员缴费基数下降20，将居民和职工的报销比例分别提高_个百分点，将居民医保起付线降低_元；将职工医保封顶线由_万元提高到_万元，居民医保封顶线由_万元提高到_万元（直接达到_倍），将补充医疗保险由_万元增加到_万元。三是提高统筹层次。今年_月，我市全面实行失业保险市级统筹。按照统一筹集资金、统一使用资金、统一管理资金的原则，失业保险统筹调剂功能显现，确保_名符合条件享受失业保险待遇人员待遇按时足额发放。为切实提高工伤统筹层次，依据_市工伤保险市级统筹办法，出台了系列的配套管理办法，制定了实施细则，建立了预决算制度。四是积极解决历史遗留问题。从_年_月至_年_月，全市按185_文件规定办理了_万名超龄人员的参保和待遇审批手续，征收养老保险费_万元，人均月养老金达到_元。认真做好破产、撤销、解散城镇_企业退休人员基本医疗保险关系接续。大力支持企业改革重组，并有力保障职工社会保险合法权益。_对广旺集团代池坝煤矿、建平机电工业公司等企业破产中职工的医疗、工伤保险的清算工作，已清偿到位医疗保险基金_万元。五是继续推进医疗保险监管改革。淘汰了_家定点医院和_家定点药店，补招了_家定点医院和_家定点零售药店。新增定点医院的医疗服务价格在物价部门规定的基础上统一下浮达22以上，卫生材料进销差价率、药品进销差价率以及新进药店药品价格进销差价率均在1以内。六是加强基金监管。强化对基金运作全过程的监管，认真开展_的现场检查工作。对旺苍、剑阁、元坝、利州等县（区）的自查工作进行了现场监督检查，全市社会保险基金无新的挤占挪用和违纪违规情况发生。七是开展了机关事业单位退休人员待遇问题调研。形成专题调研报告，并呈报市委、市政府主要领导决策。（四）突出督查指导，劳动保障特殊政策全面落实。采取召开企业负责人座谈会、新闻发布会、市级部门督办会和_巡回检查指导、定期督办通报等方式，以“五缓四降三补两协商一核销”为核心内容，创造性地落实地震灾后和金融危机特殊政策，有力地支援了困难企业。养老保险方面，截至_月底，全市第一批上报核销的_户因灾关破企业欠缴养老保险费统筹部分金额_万元，第二批_户_万元，已经省财政厅、劳动和社会保障厅批准；第三批申报核销_户困难企业欠缴养老保险费_万元，已上报省社保局，待省上安排实地核查。全市共办理因灾缓缴养老保险费企业_户，涉及缓缴职工人数_万人，缓缴金额_亿元，因金融危机缓缴_户，缓缴职工人数_万人，缓缴金额_万元。医疗保险方面，及时为困难企业办理缓缴，严格审批程序，政策覆盖面达70以上；为企业和灵活就业人员降低缴费费率1；保障了在地震中受伤后续住院人员的医疗费用支出。失业保险方面，落实“缓缴、降率、补贴”特殊政策，先后帮助_户企业度过难关，政策惠及_多名职工，切实避免大规模失业，确保了岗位不流失。（五）强化公共服务能力建设，灾后恢复重建稳步推进。将恢复重建作为促进劳动保障事业加快发展的良机，以基层公共服务体系建设为重点，在力度和速度上狠下功夫。一是强化_领导。成立灾后重建工作领导小组和灾后恢复重建工作资金领导小组，抽调_名同志组建重建办，负责处理日常事务。积极创新向上衔接沟通、与相关部门和县区的互动互助、恢复重建督促检查等机制，强力推进灾后重建。二是高标准规划设计。在发改、建设、国土等部门的指导下，结合统筹城乡劳动保障，进行高起点、高标准的规划，特别是对基层公共服务体系建设，在机构上合理布局，在职能上完善加强，在服务上规范提高。各县区都编制了重建规划，县区按80001_方米、乡镇按100_平方米的规模落实了场地和资金，目前各县区都已进入施工或准备阶段。三是切实搞好培训。邀请发改、建设、国土等部门，对全系统项目业主单位负责人和工作人员进行了灾后重建专题培训。四是加强督促指导。严格实行一个项目一位牵头领导、一套工作班子、一张进度表“四个一”项目落实制度，全面推行局长分管领导科长工作人员逐级负责、分线实施的“梯级管理模式”，对市本级的进展情况实行一周一通报，对县区实行两周一通报。五是打造规范样板。按照机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”和机构名称、基础台账、规章制度、工作流程、服务标准“五统一”的要求，着力打造规范化示范服务中心，以此带动全市的基层公共服务建设。六是积极争取支持。主动向上汇报，多渠道筹集建设资金，争取灾后重建中央投资_亿元，本年度可完成投资50以上。（六）狠抓劳务输出，农民工工作实现新突破。（七）狠抓队伍建设，全面提升队伍整体素质。一是认真扎实开展学习实践科学发展观活动。_月以来，紧密结合劳动保障工作的特点和实际，以高度的政治责任感、良好的精神状态和严肃认真的工作态度，广泛深入动员，坚持自学与集中学习相结合，深入开展统筹城乡劳动保障专题调研活动，认真抓好查摆问题和整改落实，学习实践活动取得了显著成效，达到了学习理论、解放思想、分析问题、查找原因、整改落实、健全机制、增强责任感和使命感的目的。根据梳理的_条意见和建议研究制订整改方案并通过电视台和_日报向社会做出了公开承诺，整改措施全部落实到位，全局干部职工思想认识有了新的提高，工作作风有了新的转变，工作创新和能力有了新的提高。二是进一步丰富“创一流”活动内涵，扎实开展创建活动。在抓好班子、带好队伍方面狠下功夫，认真分析研究干部职工思想动态（范本），有的放矢地开展了有针对性的思想教育活动。通过落实民主集中制、开展_会、参加帮扶村文娱活动，增强了领导班子团队精神；通过开展登山活动、深入企业调研、参观市容市貌、阅览画展、了解市情等活动，增强了职工的凝聚力和向心力，塑造了部门新形象。三是狠抓机关效能建设。把解决突出问题与建立长效机制有机结合，将制度建设放在效能建设的突出位置，作为重中之重来抓，做到了标本兼治、综合治理。完善出台了首问责任制、一次性告知制度、限时办结制、黄红牌制度、政务公开制、服务承诺制度、效能投诉制、执法责任制、行政责任追究制、考评考核制度等十项工作制度，初步形成了以制度管人理事的制度体系，通过制度规范、行为引导到养成素质，建立起了追求效能的工作运行体系。四是严格规范行政审批程序，确保依法行政。按照“两集中、两到位”原则，对涉及行政审批的事项按要求和做法进行了严格清理并规范了行政审批项目，制订完善规范政务中心大厅劳动保障窗口办结的审批管理方案，切实做到项目“七公开”，建立了行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政服务运行体制，更好地发挥了行政服务的效能。五是切实加强内部管理，扎实搞好综合工作。深入推进党建各项工作，切实增强劳动保障干_伍和职工队伍的凝聚力和战斗力；全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进党风廉政建设和_各项工作；加强信息宣传，营造良好的劳动保障舆论氛围；做好综治、维稳和应急管理工作，把不稳定因素消除在萌芽状态；进一步健全完善内部管理制度，提升队伍整体素质，树立机关良好形象。三、存在的困难和问题（一）就业形势不容乐观，就业资金缺口大。虽然整体就业形势保持稳定，但劳动力供大于求，劳动力供给持续增加和就业岗位相对不足矛盾较为突出，城镇就业压力与农村剩余劳动力转移就业压力同时存在。我市作为全省使用就业资金较好的市（州），今年在统筹城乡就业、_失业保险、培训补贴等方面资金缺口达_亿元。（二）社会保险扩面征缴压力巨大。虽然今年我市社保基金征收完成情况很好，但存在很多特殊因素，如超龄职工参保缴费，在征缴的基金中占了很大比例，而现在已停止实行这一特殊政策，今后也就不存在这一块基金的征缴。受“5.12”地震和金融危机的双重影响，参保企业的缴费能力明显下降，一系列特殊扶持政策的落实，导致一些企业的缴费主动性减弱，加之因企业破产改制经费不足，企业保费的征缴困难。（三）信息化建设严重滞后。就业服务信息功能的丰富性尚未充分挖掘和开发，就业服务信息系统性、整体性运作环境还未形成，不能满足统筹城乡就业发展的需要。信息化建设管理水平低，基础管理工作薄弱，不能满足社会保险各项工作开展。养老保险参保缴费人员详细情况及待遇数据信息急需清理和规范，参保人员个人账户查询、对账工作不能开展。医保业务经办软件开发滞后，设备老化，已严重不能满足城镇职工和城镇居民基本医疗保险业务经办需求。（四）维护劳动者合法权益任务繁重。目前，尽管整体执法环境已有所好转，但不依法签订和履行劳动合同、逃避社会保险义务、不按时支付工资等问题在部分用人单位不同程度地存在，劳动争议案件数量年年攀升，侵权案件不断增多，企业改制所带来的深层次问题日益暴露，处理的压力和难度进一步加大。随着劳动合同法就业促进法的实施，劳动保障侵权投诉量增加，劳动保障_任务十分繁重，人手不足。（五）劳动保障基层服务能力不足。基层公共就业和社会保障服务能力建设滞后。服务内容、标准不规范，服务整体水平有待进一步提高；服务手段单一、原始，导致整体效率不高。四、_年工作初步打算_年，是全面贯彻落实党的_届_中全会作出的战略部署、促进城乡统筹发展的重要一年，劳动保障地位和作用更加突出，机遇和挑战并存。我局将继续按照中央关于发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，争取在新的一年里取得较大突破。（一）基本思路坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以保障和改善民生为目标，以全面推行统筹城乡劳动保障为主线，以灾后恢复重建为重点，以班子队伍建设为抓手，着力完善工作制度体系，切实改进工作作风，狠抓落实，提质增效，努力实现劳动保障工作新跨越。（二）主要目标全年新增就业_万人，其中。下岗失业人员和失地无业农民_万人，困难就业群体_人，动态（范本）消除零就业家庭；城镇登记失业率控制在4.5以内；培训农民工_万人；劳务输出_万人；实现劳务收入_亿元；企业职工基本养老保险参保_万人，征收基金_万元；城镇职工基本医疗保险参保_万人，征收基金_万元；城镇居民基本医疗保险参保_万人；失业保险参保_万人，征收基金_万元；工伤保险参保_万人，征收基金_万元；生育保险参保_万人，征收基金_万元。（三）重点工作及措施1、做好统筹城乡劳动保障全市推广。在全市范围内推行统筹城乡劳动保障_试点经验和成果。就业方面，按照城乡劳动者均等化就业服务和大力促进农村劳动力转移的总体方向，分项在全市稳步推开。新型农村养老保险方面，搞好已试点新农保制度与国家新农保制度的对接，并在全市全面推行。医疗保险方面，逐步完善城乡居民基本医疗保险配套政策，规范经办工作流程，建立起比较定型、稳定、可持续发展的城乡居民基本医疗保险制度。公共服务平台建设方面，结合灾后恢复重建，建立起与统筹城乡劳动保障相适应的管理制度和服务体系，全面提升劳动保障经办能力，加快实现就业和社会保险服务的规范建设。2、加强就业再就业工作。一是加快劳动力市场建设，完善统筹城乡就业服务体系。加快市、县人力资源市场建设并投入使用，逐步建立城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力统筹就业和稳定就业。建立专业性招聘会与综合性招聘会相结合、城镇吸纳就业与农村转移就业相结合的就业机制，实现劳动力资源的有效配置。二是大力开发就业岗位，促进城乡劳动者充分就业。全面落实新一轮积极就业政策，围绕“五类”群体，开展好“4050”人员、“零就业家庭”等就业困难对象的就业援助和社会保险补贴工作，积极开展有针对性的公共就业服务专项援助活动。三是以创业促就业为重点，全面落实再就业扶持政策。全面建立政策支持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作体系，努力开创全民创业的新局面。加强同财政、银行等部门的沟通，充实小额贷款担保基金。四是加强协调配合，扎实做好农民工工作。按照“七位一体”农民工工作模式和“14”统筹城乡就业模式，扩大_化输出转移规模。不断创新培训思路和培训路径，切实提高农民工整体技能水平。建立健全社会保障、_救助和农民工公共服务体系。建立健全工商、税务、信贷、土地等扶持政策体系，帮助农民工创业。3、完善统筹城乡社会保障体系。提升社会保险统筹层次。进一步完善养老保险市级统筹办法，积极做好开展省级统筹的各项准备工作。以“_工程”建设为依托，进一步加快信息化建设步伐。在养老保险统一制度、统一政策、统收统支的基础上，不断完善业务经办流程和经办事项及经办标准。完成历年个人账户基础数据清理、采集、录入、审核工作，建立市级集中基础数据库，实现全市范围内的互联互通，资源共享。巩固现有成果，完善社会保障体系。继续做好医疗、工伤、生育保险市级统筹工作。切实开展好医疗、工伤和生育等社会保险市级统筹工作，研究解决市级统筹工作存在的困难和问题，不断提高我市医疗、工伤和生育保险抵御风险的能力。探索统筹城乡居民医保试点。按照医改方案中关于“探索建立城乡一体化的基本医疗保障管理制度，并逐步整合基本医疗保障经办管理资源”的要求，实现真正意义上的城乡居民医疗保险制度和管理“两统一”。4、加大执法_力度，积极构建和谐劳动关系。认真贯彻劳动合同法和劳动合同法实施条例，加大培训宣传力度，努力营造良好的社会氛围。继续强化对劳动合同签订和履行情况的监督管理，规范劳动合同签订、变更、解除和终止行为。积极构建和谐劳动关系，开展劳动关系和谐企业评选表彰活动，加强_合同_备案和劳动关系宏观调处，依法保护劳动者合法权益。规范工资支付行为，探索用人单位欠薪报告制度和工资保证金等制度，加强工资支付情况检查，遏制工资拖欠。认真贯彻实施劳动争议调解仲裁法及配套办法，健全基层劳动争议调解_，普遍建立乡镇、工业园区、社区、行业协会、企业等为组成形式的多层次劳动争议调解_。落实信访工作责任制和领导干部接访制度，完善_应急预警和报告制度，重点_并妥善处置企业改制遗留问题、军队_人员再就业问题和统筹城乡实施中的新情况、新问题。做好矛盾纠纷排查，将矛盾化解在萌芽状态，努力减少和消除不稳定因素。5、加快推进灾后重建步伐，完善基层公共服务体系。以灾后恢复重建为契机，强力推进公共服务_规范化建设。县区就业和社会保障综合服务中心完成主体工程建设，规范化的乡镇就业和社会保障服务中心、标准化社区劳动保障工作站全部建成投入使用，建立统一的与市、县、乡镇、社区互联互通三级就业和社会保障公共服务信息网络系统。6、加强内部管理，提升机关整体形象。