施工阶段的项目管理.pptx

第九讲第九讲 施工阶段的项目管理施工阶段的项目管理本讲主要内容：本讲主要内容：第一节第一节 建设单位的施工管理建设单位的施工管理第二节第二节 施工监理施工监理第三节第三节 施工项目管理施工项目管理内蒙古工业大学土木工程学院内蒙古工业大学土木工程学院 李建雄李建雄第一节第一节 建设单位的施工管理建设单位的施工管理一、建设单位施工管理的任务一、建设单位施工管理的任务 建设单位施工管理的主要任务是通过合同管理、环境建设单位施工管理的主要任务是通过合同管理、环境管理、安全管理、组织协调、目标控制、风险管理和信息管理、安全管理、组织协调、目标控制、风险管理和信息管理等措施，保证工程项目质量、进度、造价、安全和环管理等措施，保证工程项目质量、进度、造价、安全和环境目标得到有效的控制。通过对施工阶段的活动进行规划、境目标得到有效的控制。通过对施工阶段的活动进行规划、协调、监督、控制和总结评价，实现项目可持续管理的目协调、监督、控制和总结评价，实现项目可持续管理的目标。国际上，项目管理常用的知识是美国项目管理协会在标。国际上，项目管理常用的知识是美国项目管理协会在项目管理知识体系指南项目管理知识体系指南(PMBOK，Project Management Body of Knowledge)推荐的九个方面的推荐的九个方面的知识领域，即项目的集成管理、项目的范围管理、项目的知识领域，即项目的集成管理、项目的范围管理、项目的人力资源管理、项目的采购管理、项目的时间管理、项目人力资源管理、项目的采购管理、项目的时间管理、项目的成本管理、项目的质量管理、项目的风险管理和项目的的成本管理、项目的质量管理、项目的风险管理和项目的协调管理。协调管理。二、工程项目施工的组织与协调二、工程项目施工的组织与协调 组织与协调是实现工程项目目标必不可少的方组织与协调是实现工程项目目标必不可少的方法和手段。在施工阶段，各个项目参与方需要处理法和手段。在施工阶段，各个项目参与方需要处理和调整复杂的业务组织关系。施工阶段的组织工作和调整复杂的业务组织关系。施工阶段的组织工作主要包括项目管理机构的管理和项目参与方之间的主要包括项目管理机构的管理和项目参与方之间的管理工作。建设单位的协调工作主要包括：管理工作。建设单位的协调工作主要包括：外部外部环境协调，如与政府管理部门之间的协调、由建设环境协调，如与政府管理部门之间的协调、由建设单位负责调达的资源供应及社区环境方面的协调等；单位负责调达的资源供应及社区环境方面的协调等；项目参与各方之间的协调；项目参与各方之间的协调；建设单位内部各部建设单位内部各部门、各层次及个人之间的协调。门、各层次及个人之间的协调。（一）程项目施工的组织（一）程项目施工的组织 建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范对项目管理组织的定义是对项目管理组织的定义是“实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、相互关系的人员及设施的集合。包括发包人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织，简称为组织理组织，简称为组织”。这一定义适用于项目各参与方。这一定义适用于项目各参与方。项目管理组织的建立应在项目启动前完成，并根据项目项目管理组织的建立应在项目启动前完成，并根据项目的进展在项目实施阶段进行补充和完善。建设单位的项的进展在项目实施阶段进行补充和完善。建设单位的项目管理组织一般称作目管理组织一般称作工程项目部或项目经理部，统称工程项目部或项目经理部，统称项目管理机构，统管与该项目相关的一切工作，接受企项目管理机构，统管与该项目相关的一切工作，接受企业职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并加强业职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并加强对现场资源的合理使用和动态管理。项目管理机构设项对现场资源的合理使用和动态管理。项目管理机构设项目主任或项目经理一职，负责项目管理机构的全面工作。目主任或项目经理一职，负责项目管理机构的全面工作。施工阶段项目管理机构的组织工作主要包括：施工阶段项目管理机构的组织工作主要包括：1.实施工程项目管理规划和工程项目管理实实施工程项目管理规划和工程项目管理实施细则；施细则；2.完善项目团队的建设；完善项目团队的建设；3.与各参与方的协调；与各参与方的协调；4.组织和参与项目竣工验收；组织和参与项目竣工验收；5.项目管理工作总结。项目管理工作总结。工程项目管理规划是开展项目管理活动的纲领工程项目管理规划是开展项目管理活动的纲领性文件，应对项目管理的目标、内容、组织、资源、性文件，应对项目管理的目标、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。此规划由建设单方法、程序和控制措施进行确定。此规划由建设单位的项目管理机构编制或委托咨询机构编制，报建位的项目管理机构编制或委托咨询机构编制，报建设单位批准后实施。主要内容包括：设单位批准后实施。主要内容包括：1)项目概况；项目概况；2)项目范围管理规划；项目范围管理规划；3)项目管项目管理目标规划；理目标规划；4)项目管理组织规划；项目管理组织规划；5)项目成本管项目成本管理规划；理规划；6)项目进度管理规划；项目进度管理规划；7)项目质量管理规项目质量管理规划；划；8)项目职业健康安全与环境管理规划；项目职业健康安全与环境管理规划；9)项目项目采购与资源管理规划；采购与资源管理规划；10)项目信息管理规划；项目信息管理规划；11)项目沟通管理规划；项目沟通管理规划；12)项目风险管理规划；项目风险管理规划；13)项项目收尾管理规划。目收尾管理规划。项目管理实施细则是针对规模较大或专业性较项目管理实施细则是针对规模较大或专业性较强的工程项目编制的具有可操作性的文件。主要内强的工程项目编制的具有可操作性的文件。主要内容包括：容包括：1)项目概况；项目概况；2)总体工作计划；总体工作计划；3)组织方案；组织方案；4)技术方案；技术方案；5)进度计划；进度计划；6)质量计划；质量计划；7)职业健职业健康安全与环境管理计划；康安全与环境管理计划；8)成本计划；成本计划；9)资源需求资源需求计划；计划；10)风险管理规划；风险管理规划；11)信息管理计划；信息管理计划；12)项项目沟通管理计划；目沟通管理计划；13)项目收尾管理计划；项目收尾管理计划；14)项目项目现场平面布置图；现场平面布置图；15)项目目标控制措施；项目目标控制措施；16)技术技术经济指标。经济指标。项目施工阶段，项目管理机构应按照建设单位批准的工项目施工阶段，项目管理机构应按照建设单位批准的工程项目管理规划和自己编制的项目管理实施细则对项目进行程项目管理规划和自己编制的项目管理实施细则对项目进行检查和监督，编制项目管理月报以监督工程进度、工程质量、检查和监督，编制项目管理月报以监督工程进度、工程质量、费用支出等情况。费用支出等情况。项目实施阶段是项目团队建设的关键时期。对项目团队项目实施阶段是项目团队建设的关键时期。对项目团队(Project Group)目前还没有统一的定义。国家标准目前还没有统一的定义。国家标准建设工建设工程项目管理规范程项目管理规范)(GBT 50326-2006)对项目团队的定义是对项目团队的定义是项目经理及其领导下的项目经理部和各职能管理部门。从这项目经理及其领导下的项目经理部和各职能管理部门。从这一定义可以看出，项目团队的成员不但包括项目管理机构的一定义可以看出，项目团队的成员不但包括项目管理机构的成员而且包括设计建设单位的各职能管理部门人员。如果项成员而且包括设计建设单位的各职能管理部门人员。如果项目主任或经理能够调动项目团队的成员全心全意地投入项目目主任或经理能够调动项目团队的成员全心全意地投入项目的建设，对项目的运作将起到关键的作用，也是按期按质完的建设，对项目的运作将起到关键的作用，也是按期按质完成项目的动力源泉。项目经理及其项目管理团队应明确分工成项目的动力源泉。项目经理及其项目管理团队应明确分工协作关系，建立由不同层次的权利、责任、利益制度而构成协作关系，建立由不同层次的权利、责任、利益制度而构成的能够一体化运行的组织系统。的能够一体化运行的组织系统。常用的项目管理组织机构形式包括直线型组织结常用的项目管理组织机构形式包括直线型组织结构、职能型组织结构和矩阵型组织结构。直线型组织构、职能型组织结构和矩阵型组织结构。直线型组织结构是在项目管理实践中最常用的一种组织结构形式。结构是在项目管理实践中最常用的一种组织结构形式。该形式的优点是结构简单，权责分明，次序井然，命该形式的优点是结构简单，权责分明，次序井然，命令响应迅速，联系简捷，工作效率较高，一般适用于令响应迅速，联系简捷，工作效率较高，一般适用于对中小型工程项目的管理。对中小型工程项目的管理。职能型组织结构与直线型组织结构恰好相反，它职能型组织结构与直线型组织结构恰好相反，它的各级直线主管都配有通晓所涉及业务的各种专门人的各级直线主管都配有通晓所涉及业务的各种专门人员，直接向下发号施令。该形式的优点是管理的专业员，直接向下发号施令。该形式的优点是管理的专业化程度高，能够适应现代生产技术比较复杂和管理分化程度高，能够适应现代生产技术比较复杂和管理分工较细的特点，能够发挥职能部门的专业管理作用，工较细的特点，能够发挥职能部门的专业管理作用，一般适用于大中型的建设项目的管理。一般适用于大中型的建设项目的管理。矩阵型组织结构，既有按职能划分的纵向组织结构，又矩阵型组织结构，既有按职能划分的纵向组织结构，又有按规划目标划分的横向部门，两者结合形成一个矩阵。为有按规划目标划分的横向部门，两者结合形成一个矩阵。为了保证完成一定的管理目标，横向部门的项目小组里设置负了保证完成一定的管理目标，横向部门的项目小组里设置负责人，在组织的最高层直接领导下进行工作，对最终结果负责人，在组织的最高层直接领导下进行工作，对最终结果负责。该形式的优点是加强了各职能部门的横向业务联系，专责。该形式的优点是加强了各职能部门的横向业务联系，专业人员和专用设备得到充分利用，能达到资源的最合理利用，业人员和专用设备得到充分利用，能达到资源的最合理利用，一般适用于大型建设项目的管理。一般适用于大型建设项目的管理。上述组织结构形式并不是固定不变的，相互之间可以相上述组织结构形式并不是固定不变的，相互之间可以相互组合和补充，项目主任或经理在实施项目管理时，应结合互组合和补充，项目主任或经理在实施项目管理时，应结合项目的实际情况，结合上述组织结构形式的优点，合理地设项目的实际情况，结合上述组织结构形式的优点，合理地设计适当的组织结构形式，保证项目经理的决策和指令能得到计适当的组织结构形式，保证项目经理的决策和指令能得到顺利执行，建设单位的项目目标能够顺利达到。不同的组织顺利执行，建设单位的项目目标能够顺利达到。不同的组织结构可用于工程项目生命周期的不同阶段，即项目组织在项结构可用于工程项目生命周期的不同阶段，即项目组织在项目期间可以因项目不同阶段的管理需要做出适当的改变。目期间可以因项目不同阶段的管理需要做出适当的改变。项目实施阶段，项目管理机构应依据有关法律项目实施阶段，项目管理机构应依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质对施工单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题及时要求施工单量进行竣工预验收。对存在的问题及时要求施工单位整改。参加建设单位组织的竣工验收，提供相关位整改。参加建设单位组织的竣工验收，提供相关项目管理资料。对验收中提出的整改问题，项目管项目管理资料。对验收中提出的整改问题，项目管理机构应按合同要求进行整改。工程质量符合要求理机构应按合同要求进行整改。工程质量符合要求的，项目主任或经理会同参加验收的各方签署竣工的，项目主任或经理会同参加验收的各方签署竣工验收报告。验收报告。工程项目管理工作结束后，项目管理机构应向建设单工程项目管理工作结束后，项目管理机构应向建设单位提交项目管理档案资料。主要包括工程变更资料、项目位提交项目管理档案资料。主要包括工程变更资料、项目管理指令性文件、各种签证资料等。为了使建设单位提高管理指令性文件、各种签证资料等。为了使建设单位提高项目管理水平，项目管理机构还应向建设单位提交项目管项目管理水平，项目管理机构还应向建设单位提交项目管理工作总结。项目管理工作总结一般包括：理工作总结。项目管理工作总结一般包括：1)工程概况；工程概况；2)项目管理组织机构、项目管理人员构成、投入的项目管项目管理组织机构、项目管理人员构成、投入的项目管理设施和计算机软件；理设施和计算机软件；3)施工合同和项目管理合同的履行情况；施工合同和项目管理合同的履行情况；4)项目管理工作成效；项目管理工作成效；5)项目管理工作过程中出现的问题及其处理情况和建议；项目管理工作过程中出现的问题及其处理情况和建议；6)工程照片、图像资料等。工程照片、图像资料等。（二）工程项目施工的协调（二）工程项目施工的协调 协调是联结、联合、调和所有活动和力量。协调工作应协调是联结、联合、调和所有活动和力量。协调工作应贯穿于施工项目管理的全过程，以排除障碍、解决矛盾、保贯穿于施工项目管理的全过程，以排除障碍、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。协调管理包括项目内部和外部关系证项目目标的顺利实现。协调管理包括项目内部和外部关系的协调活动。的协调活动。PMBOK和国家标准和国家标准建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范(GBT 50326-2006)没有将协调管理单列，而是将协调管没有将协调管理单列，而是将协调管理与信息管理合并为项目沟通管理。理与信息管理合并为项目沟通管理。PMBOK将项目沟通管将项目沟通管理定义为过程管理，即项目沟通管理包括确保项目信息及时、理定义为过程管理，即项目沟通管理包括确保项目信息及时、恰当地生成、收集、分发、存储、检索，以及最终处置所必恰当地生成、收集、分发、存储、检索，以及最终处置所必需的各个过程。项目沟通管理包括沟通规划、信息发布、绩需的各个过程。项目沟通管理包括沟通规划、信息发布、绩效报告和利害相关者管理四个过程。这一定义强调信息沟通效报告和利害相关者管理四个过程。这一定义强调信息沟通的重要性。国家标准的重要性。国家标准建设工程项目管理规范建设工程项目管理规范将项目沟通将项目沟通管理定义为对项目内、外部关系的协调及信息交流所进行的管理定义为对项目内、外部关系的协调及信息交流所进行的策划、组织和控制等活动。这一定义较策划、组织和控制等活动。这一定义较 PMBOK的定义范围的定义范围宽，强调了协调管理的重要性。宽，强调了协调管理的重要性。协调管理是项目顺利实施必不可缺的手段之一，项目协调管理是项目顺利实施必不可缺的手段之一，项目主任或经理的大部分工作是各参与方主任或经理的大部分工作是各参与方(即项目利害相关者即项目利害相关者)之间的活动。项目协调的对象应是项目所涉及的内部和外之间的活动。项目协调的对象应是项目所涉及的内部和外部有关组织及个人。项目内部组织是指项目内部各部门、部有关组织及个人。项目内部组织是指项目内部各部门、项目管理机构、企业项目管理机构、企业(建设单位建设单位)和班组。项目内部个人是和班组。项目内部个人是指项目管理机构成员、企业管理人员、职能部门成员和班指项目管理机构成员、企业管理人员、职能部门成员和班组成员。项目外部组织和个人是指建设单位以外的组织和组成员。项目外部组织和个人是指建设单位以外的组织和有关人员，主要包括勘查设计单位及有关人员、监理单位有关人员，主要包括勘查设计单位及有关人员、监理单位及有关人员、咨询服务单位及有关人员、政府监督管理部及有关人员、咨询服务单位及有关人员、政府监督管理部门及有关人员。建设单位和项目管理机构应制定项目协调门及有关人员。建设单位和项目管理机构应制定项目协调规划和程序，通过现场检查、工作会议、口头和书面文件规划和程序，通过现场检查、工作会议、口头和书面文件沟通以及协调等手段，与项目利害关系者进行有效的沟通沟通以及协调等手段，与项目利害关系者进行有效的沟通和协调，取得各方的认同、配合和支持，达到解决问题、和协调，取得各方的认同、配合和支持，达到解决问题、排除障碍、形成合力的目的，确保工程项目的目标实现。排除障碍、形成合力的目的，确保工程项目的目标实现。协调的内容包括组织内部、外部的人际协调和组织协调的内容包括组织内部、外部的人际协调和组织协调。人际协调是个体之间的信息传递，组织协调是组协调。人际协调是个体之间的信息传递，组织协调是组织之间的信息传递。协调方式有正式和非正式、书面和织之间的信息传递。协调方式有正式和非正式、书面和口头之分。一般来讲，组织之间的协调多采用正式的协口头之分。一般来讲，组织之间的协调多采用正式的协调方式，而人际协调多采用非正式的协调方式。工程项调方式，而人际协调多采用非正式的协调方式。工程项目的协调方法主要包括会议协调法、交谈协调法、书面目的协调方法主要包括会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法和情况介绍法。协调的内容涉及与协调法、访问协调法和情况介绍法。协调的内容涉及与项目实施有关的所有信息，包括项目各相关方共享的核项目实施有关的所有信息，包括项目各相关方共享的核心信息、项目内部和项目相关组织产生的有关信息。核心信息、项目内部和项目相关组织产生的有关信息。核心信息包括工程施工图纸、设备的技术文件、施工规范、心信息包括工程施工图纸、设备的技术文件、施工规范、验收规范、与项目有关的生产计划及统计资料、工程事验收规范、与项目有关的生产计划及统计资料、工程事故报告、法规和部门规章、材料价格和材料供应商、机故报告、法规和部门规章、材料价格和材料供应商、机械设备供应商和价格信息、新技术及自然条件等。械设备供应商和价格信息、新技术及自然条件等。项目内部信息主要包括工程概况、施工记录、项目内部信息主要包括工程概况、施工记录、施工技术资料、工程协调信息、工程进度及资源计施工技术资料、工程协调信息、工程进度及资源计划、成本、资源需要计划、商务信息、安全文明施划、成本、资源需要计划、商务信息、安全文明施工及行政管理、竣工验收等。组织生产信息主要包工及行政管理、竣工验收等。组织生产信息主要包括政府主管部门的批文、施工许可证、地质勘探资括政府主管部门的批文、施工许可证、地质勘探资料、监理信息以及项目利害关系者提供的反馈意见料、监理信息以及项目利害关系者提供的反馈意见等。等。项目协调规划是项目管理工作中各组织和人员项目协调规划是项目管理工作中各组织和人员之间关系能否顺利协调、管理目标能否顺利实现的之间关系能否顺利协调、管理目标能否顺利实现的关键。由项目主任或经理主持制订的项目协调计划关键。由项目主任或经理主持制订的项目协调计划应与项目管理的其他各类计划相协调。应与项目管理的其他各类计划相协调。通过协调可以消除项目实施过程中的沟通障碍通过协调可以消除项目实施过程中的沟通障碍和解决冲突。消除沟通障碍可采用下列方法：和解决冲突。消除沟通障碍可采用下列方法：(1)选择适宜的沟通途径；选择适宜的沟通途径；(2)充分利用反馈；充分利用反馈；(3)组织沟通检查；组织沟通检查；(4)灵活运用各种沟通方式。灵活运用各种沟通方式。解决冲突可采用下列方法：解决冲突可采用下列方法：(1)协商、让步、缓和、强制和退出等；协商、让步、缓和、强制和退出等；(2)使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标；使项目的相关方了解项目计划，明确项目目标；(3)搞好变更管理。搞好变更管理。总之，施工实施阶段的项目协调管理是整个工程项目管总之，施工实施阶段的项目协调管理是整个工程项目管理的一部分，项目各参与方都应建立沟通管理体系，健全管理的一部分，项目各参与方都应建立沟通管理体系，健全管理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进行有效沟通。理制度，采用适当的方法和手段与相关各方进行有效沟通。施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方的沟通协调责任见表施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方的沟通协调责任见表16.1。表表161施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方协调责任表施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方协调责任表参与方参与方施工阶段施工阶段竣工及竣工后竣工及竣工后建设建设单位单位按合同文件和法规的要求，按合同文件和法规的要求，提供质量检查和测试结果提供质量检查和测试结果 保持参与各方联系，集中保持参与各方联系，集中跟踪和调查竣工事项跟踪和调查竣工事项 项目管项目管理机构理机构管理合同、解释计划、规管理合同、解释计划、规范，评估和审批工程图纸范，评估和审批工程图纸 管理合同、准备收尾清单管理合同、准备收尾清单 表表161施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方协调责任表施工阶段、竣工及竣工后项目参与各方协调责任表参与方参与方施工阶段施工阶段竣工及竣工后竣工及竣工后项目监项目监理机构理机构协助解决现场问题协助解决现场问题协助跟踪调查、装订要求的协助跟踪调查、装订要求的手册和记录文件手册和记录文件设计设计单位单位实施现场观测将沟通、决实施现场观测将沟通、决定和观测结整编成文件定和观测结整编成文件协助工程试运行协助工程试运行施工施工单位单位 实施工程施工监督和协实施工程施工监督和协调分包商、供应商以及其调分包商、供应商以及其他合作方现场监督他合作方现场监督 积极做好工程收尾工作指导积极做好工程收尾工作指导和监督分包商和供应商竣工和监督分包商和供应商竣工事项，列出活动清单事项，列出活动清单 提供保提供保证书证书 三、工程项目合同控制三、工程项目合同控制 工程项目合同控制是合同管理的主要组成部分。合同，又称工程项目合同控制是合同管理的主要组成部分。合同，又称契约，它有广义和狭义之分。广义上的合同是指当事人之间设立契约，它有广义和狭义之分。广义上的合同是指当事人之间设立的具有权利义务内容的协议。狭义上的合同是指平等民事主体的的具有权利义务内容的协议。狭义上的合同是指平等民事主体的自然人、法人和其他组织之间设立、变更和终止债权债务关系的自然人、法人和其他组织之间设立、变更和终止债权债务关系的协议。合同的形式是指缔约当事人达成协议的表现形式。协议。合同的形式是指缔约当事人达成协议的表现形式。合同合同法法第十条规定第十条规定“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式他形式”。工程项目合同一般采用书面形式。工程项目合同一般采用书面形式。合同履行，是指债务人全面、适当地完成约定的义务，以使合同履行，是指债务人全面、适当地完成约定的义务，以使债权人的权利得以完全实现。当事人应当按照约定全面履行自己债权人的权利得以完全实现。当事人应当按照约定全面履行自己的义务，也称全面履行原则，是指合同当事人应当在适当的时间、的义务，也称全面履行原则，是指合同当事人应当在适当的时间、适当的地点，以适当的方式，按照合同约定的数量和质量，履行适当的地点，以适当的方式，按照合同约定的数量和质量，履行合同中约定的义务。按照约定全面履行合同的原则是决定合同是合同中约定的义务。按照约定全面履行合同的原则是决定合同是否适当履行和是否违约的法律标准，是衡量合同履行程度和违约否适当履行和是否违约的法律标准，是衡量合同履行程度和违约责任的准绳。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、责任的准绳。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务，也就是随附义务。目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务，也就是随附义务。合同履行中，如果出现因债权人分立、合并或者合同履行中，如果出现因债权人分立、合并或者变更住所，而没有通知债务人，致使债务人履行债务变更住所，而没有通知债务人，致使债务人履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。如果债务人想要提前履行债务，债权人可以拒绝，但如果债务人想要提前履行债务，债权人可以拒绝，但如果债务人的提前履行，不损害债权人利益，则债权如果债务人的提前履行，不损害债权人利益，则债权人不得拒绝。如果债务人提前履行债务给债权人增加人不得拒绝。如果债务人提前履行债务给债权人增加了费用，则该费用由债务人负担。合同生效后，当事了费用，则该费用由债务人负担。合同生效后，当事人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、人不得因姓名、名称的变更或者法定代表人、负责人、承办人的变动而不履行合同义务。承办人的变动而不履行合同义务。建设单位应在项目实施前建立合同管理制度，建设单位应在项目实施前建立合同管理制度，设立专门机构或人员负责合同管理工作，合同管理包设立专门机构或人员负责合同管理工作，合同管理包括合同的评审、订立、实施、控制和后评价等工作。括合同的评审、订立、实施、控制和后评价等工作。合同评审在合同签订之前进行，主要是对招标合同评审在合同签订之前进行，主要是对招标文件和合同条件进行全面和深刻的理解评定；合同文件和合同条件进行全面和深刻的理解评定；合同评审包括招标工程和合同的合法性审查、招标文件评审包括招标工程和合同的合法性审查、招标文件和合同条款的完备性审查、合同双方责任、权益和和合同条款的完备性审查、合同双方责任、权益和项目范围认定、与产品有关要求的评审、投标风险项目范围认定、与产品有关要求的评审、投标风险和合同风险评价。合同实施计划包括合同实施总体和合同风险评价。合同实施计划包括合同实施总体安排、分包策划以及合同实施保证体系的建立等内安排、分包策划以及合同实施保证体系的建立等内容；合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，容；合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，须建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。须建立合同文件沟通方式、编码系统和文档系统。合同实施计划应规定必要的合同实施工作程序。合同实施计划应规定必要的合同实施工作程序。合同实施控制包括台同交底、合同跟踪与诊断、合同合同实施控制包括台同交底、合同跟踪与诊断、合同变更管理和索赔管理等工作。在合同实施前，合同谈判人变更管理和索赔管理等工作。在合同实施前，合同谈判人员应进行合同交底。合同交底包括合同的主要内容、合同员应进行合同交底。合同交底包括合同的主要内容、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施责任分配等内容。项目管理机构应严格执计划和合同实施责任分配等内容。项目管理机构应严格执行合同，并做好主施工单位与各分包人的合同实施协调工行合同，并做好主施工单位与各分包人的合同实施协调工作。进行合同跟踪和诊断应全面收集并分析合同实施的信作。进行合同跟踪和诊断应全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出其中的偏差；定期诊断合同履行情况。诊断内容包括合同其中的偏差；定期诊断合同履行情况。诊断内容包括合同执行差异的原因分析、合同差异责任分析、合同实施趋向执行差异的原因分析、合同差异责任分析、合同实施趋向预测。及时通报合同实施情况及存在问题，提出合同实施预测。及时通报合同实施情况及存在问题，提出合同实施方面的意见和建议，并采取相应的管理措施。合同变更管方面的意见和建议，并采取相应的管理措施。合同变更管理包括变更协商、变更处理程序、制定并落实变更措施、理包括变更协商、变更处理程序、制定并落实变更措施、修改与变更相关的资料以及结果检查等工作。修改与变更相关的资料以及结果检查等工作。合同履行结束后合同即告终止。建设单位应及合同履行结束后合同即告终止。建设单位应及时进行合同后评价，总结合同签订和执行过程中的时进行合同后评价，总结合同签订和执行过程中的经验教训，提出总结报告。合同总结报告包括合同经验教训，提出总结报告。合同总结报告包括合同签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作评价、对本项目有重大影响的合同条款的评价、其评价、对本项目有重大影响的合同条款的评价、其他经验和教训。他经验和教训。总之，施工阶段建设单位的合同控制的主要工总之，施工阶段建设单位的合同控制的主要工作是按照工程施工承包合同控制施工单位承建的工作是按照工程施工承包合同控制施工单位承建的工程的质量、进度和成本；按照委托监理合同检查工程的质量、进度和成本；按照委托监理合同检查工程项目监理单位对工程项目实施监督的情况。程项目监理单位对工程项目实施监督的情况。四、工程项目的验收四、工程项目的验收（一）工程项目验收的有关规定（一）工程项目验收的有关规定 工程项目的验收是项目收尾阶段管理的内容之一。工程工程项目的验收是项目收尾阶段管理的内容之一。工程项目竣工是指施工单位按照设计施工图纸和工程施工承包合项目竣工是指施工单位按照设计施工图纸和工程施工承包合同的规定，完成工程项目建设的全部施工合同，达到建设单同的规定，完成工程项目建设的全部施工合同，达到建设单位的使用要求。它标志着工程建设任务的全面完成。工程项位的使用要求。它标志着工程建设任务的全面完成。工程项目竣工验收是指施工单位将竣工的工程项目及与该项目有关目竣工验收是指施工单位将竣工的工程项目及与该项目有关的技术资料移交给建设单位，接受由建设单位组织的对工程的技术资料移交给建设单位，接受由建设单位组织的对工程建设质量和技术资料一系列检验和接受工作的总称。竣工验建设质量和技术资料一系列检验和接受工作的总称。竣工验收合格后，建设单位应在规定的时间内将工程竣工验收报告收合格后，建设单位应在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政主管部门备案。工程项目竣工验收工和有关文件报建设行政主管部门备案。工程项目竣工验收工作名义上由建设单位组织，实际上由项目管理机构负责，工作名义上由建设单位组织，实际上由项目管理机构负责，工程监理单位协助建设单位程监理单位协助建设单位(即项目管理机构即项目管理机构)实施工程项目竣实施工程项目竣工验收工作。施工单位是工程项目竣工验收工作的主体，应工验收工作。施工单位是工程项目竣工验收工作的主体，应将全部技术资料按国家、地方和建设单位的要求整理移交。将全部技术资料按国家、地方和建设单位的要求整理移交。工程项目竣工验收的依据包括：工程项目竣工验收的依据包括：(1)建筑工程施工质量验收统一标准建筑工程施工质量验收统一标准(GB 503000-2001)和相关专业工程施工质量验收规范和相关专业工程施工质量验收规范的规定；的规定；(2)工程勘察、设计文件的要求；工程勘察、设计文件的要求；(3)建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同；建设单位与施工单位签订的工程施工承包合同；(4)国家和地方的强制性标准，国家法律、法规、规国家和地方的强制性标准，国家法律、法规、规章及规范性文件规定。章及规范性文件规定。按照国家标准建设工程项目管理规范按照国家标准建设工程项目管理规范)(GBT 50326-2006)第七章有关工程验的规定，项目管理机构第七章有关工程验的规定，项目管理机构应全面负责项目竣工收尾工作，组织编制项目竣工计划应全面负责项目竣工收尾工作，组织编制项目竣工计划报上级主管部门批准后按期完成。竣工计划包括：报上级主管部门批准后按期完成。竣工计划包括：竣竣工项目名称；工项目名称；竣工项目收尾具体内容；竣工项目收尾具体内容；竣工项目质竣工项目质量要求；量要求；竣工项目进度计划安排；竣工项目进度计划安排；竣工项目文件档竣工项目文件档案资料整理要求等内容。案资料整理要求等内容。根据建筑工程施工质量验收统一标准根据建筑工程施工质量验收统一标准(GB 503000-2001)，建筑工程质量验收的层次划分为：检，建筑工程质量验收的层次划分为：检验批、分项工程、分部验批、分项工程、分部(子部分子部分)工程、单位工程、单位(子单位子单位)工工程。程。（二）竣工验收程序（二）竣工验收程序 按国家现行规定，建设项目的验收阶段根据规模的按国家现行规定，建设项目的验收阶段根据规模的大小和复杂程度可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。大小和复杂程度可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较复杂的建设项目规模较大、较复杂的建设项目(工程工程)应先进行初验，然后应先进行初验，然后进行全部建设项目进行全部建设项目(工程工程)的竣工验收。规模较小、较简单的竣工验收。规模较小、较简单的项目的项目(工程工程)，可以一次进行全部项目，可以一次进行全部项目(工程工程)的竣工验收。的竣工验收。大中型和限额以上项目由国家发展和改革委员会或由国家大中型和限额以上项目由国家发展和改革委员会或由国家发展和改革委员会委托项目主管部门、地方政府组织验收；发展和改革委员会委托项目主管部门、地方政府组织验收；小型和限额以下的工程项目，由工程项目主管部门组织验小型和限额以下的工程项目，由工程项目主管部门组织验收。竣工验收要根据工程规模大小复杂程度组成验收委员收。竣工验收要根据工程规模大小复杂程度组成验收委员会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、会或验收组。验收委员会或验收组应由银行、物资、环保、劳动、统计及其他有关部门组成。建设单位、工程项目使劳动、统计及其他有关部门组成。建设单位、工程项目使用单位、项目管理机构、施工单位、勘察设计单位和工程用单位、项目管理机构、施工单位、勘察设计单位和工程监理机构参加验收工作。监理机构参加验收工作。1.竣工预验收竣工预验收 当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自查、当单位工程达到竣工验收条件后，施工单位应在自查、自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资自评工作完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师应组织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况织各专业监理工程师对竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，对检查出的问题，应督促施工单位及时整进行全面检查，对检查出的问题，应督促施工单位及时整改。对需要进行功能试验的项目改。对需要进行功能试验的项目(包括单机试车和无负荷包括单机试车和无负荷试车试车)，项目监理机构应督促施工单位及时进行试验，并，项目监理机构应督促施工单位及时进行试验，并对重要项目进行监督、检查，必要时请建设单位和设计单对重要项目进行监督、检查，必要时请建设单位和设计单位参加；项目监理机构应认真审查实验报告单并督促施工位参加；项目监理机构应认真审查实验报告单并督促施工单位搞好成品保护和现场清理。单位搞好成品保护和现场清理。经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查、验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并通过项合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并通过项目管理机构向建设单位提出质量评估报告。目管理机构向建设单位提出质量评估报告。2.正式验收正式验收 建设单位收到工程竣工验收报告后，应由项目建设单位收到工程竣工验收报告后，应由项目主任或经理组织施工主任或经理组织施工(含分包单位含分包单位)、设计、项目管、设计、项目管理、监理等单位理、监理等单位(项目项目)负责人进行单位负责人进行单位(子单位子单位)工程工程验收。同时建设单位应当在工程竣工验收验收。同时建设单位应当在工程竣工验收7个工作个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。单位工程由分责监督该工程的工程质量监督机构。单位工程由分包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按包单位施工时，分包单位对所承包的工程项目应按规定的程序检查评定，总施工单位应派人参加。分规定的程序检查评定，总施工单位应派人参加。分包工程完成后，应将工程有关资料交总施工单位。包工程完成后，应将工程有关资料交总施工单位。建筑工程经验收合格后，方可交付使用。建筑工程经验收合格后，方可交付使用。3.竣工验收备案竣工验收备案 工程文