新美国联邦政府的建立.pptx

有一个专家曾这样说过：“对于真正的美国 主流精英人士来说，他们的国家最值得为之 骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的 科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创 造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲 就是治国之道。”美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立美国独立美国独立一、一、美国联邦政府建立的背景：美国联邦政府建立的背景：松散的邦联体制松散的邦联体制 独立之初的严峻形势独立之初的严峻形势邦联制与联邦制邦联制与联邦制？邦联制与联邦制的区别邦联制与联邦制的区别 整体与部分，国与邦权力的大小整体与部分，国与邦权力的大小邦联制邦国联邦制国邦邦联制与联邦制的概念邦联制与联邦制的概念邦联制：是指若干个独立国家 为实现某个特定目的 而组成的一种松散的国家联盟联盟。联邦制：是若干个单位联合组成的 统一的国家国家。美国独立美国独立一、一、美国联邦政府建立的背景：美国联邦政府建立的背景：经济困难经济困难政局不稳政局不稳松散的邦联体制松散的邦联体制 独立之初的严峻形势独立之初的严峻形势加强中央集权加强中央集权美美国国就就像像沙沙子子扭扭成成的的绳绳子子，一一碰碰即即碎碎。在我看来，邦联只是在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其名下的议会亦是徒有其名，岂政策措施多不被人们所关岂政策措施多不被人们所关注、执行，注、执行，我们想要联合成一个国家，我们想要联合成一个国家，但我们又不愿给这个国家的但我们又不愿给这个国家的管理者足够的权力去管理国管理者足够的权力去管理国家事物家事物，岂不怪哉！，岂不怪哉！-华盛顿华盛顿1786年写给友人的信年写给友人的信如何才能做到既可加如何才能做到既可加强中央政府的权力，又可强中央政府的权力，又可避免专制政体的出现？避免专制政体的出现？如果同一个人或同一个机如果同一个人或同一个机关行使这三种权力关行使这三种权力 ,则一切便则一切便都完了。都完了。为防止对权力的滥用为防止对权力的滥用,就就必须用权力约束权力必须用权力约束权力,建立一建立一种能彼此调节配合并相互制约种能彼此调节配合并相互制约的制度。的制度。孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神如何如何加强联邦的权力加强联邦的权力？如何如何协调中央与地方的关系协调中央与地方的关系？如何构建美国中央政府的如何构建美国中央政府的权力分配权力分配？如何如何防止专制，保障民主防止专制，保障民主？1787年年费城费城制宪会议制宪会议美国通过美国通过确立联邦制，使联邦权力确立联邦制，使联邦权力高于各州权力高于各州权力。联邦拥有立法、经济、。联邦拥有立法、经济、军事和外交军事和外交 等大权，国家有适用于全等大权，国家有适用于全国的宪法和基本法律。国的宪法和基本法律。各州有一定的各州有一定的自主权自主权。集权（中央与地方，国与邦的关系）集权（中央与地方，国与邦的关系）1.1.如何加强联邦的权力？如何加强联邦的权力？2.2.如何协调中央与地方的关系？如何协调中央与地方的关系？国会大厦国会大厦国会大厦国会大厦最高法院最高法院最高法院最高法院总统总统立法权立法权行政权行政权司法权司法权分权（中央权力的分割）分权（中央权力的分割）1 1.如何构建美国如何构建美国中央政府中央政府的权力分配？的权力分配？总统总统总统总统最高法院最高法院国会国会提提名名最最高高法法官官否否否否决决决决国国国国会会会会通通通通过过过过的的的的法法法法律律律律以以以以2/32/3的多的多的多的多数推数推数推数推翻总翻总翻总翻总统的统的统的统的否决否决否决否决宣宣布布总总统统的的政政策策违违宪宪宣布国会制定的法律违宪宣布国会制定的法律违宪规定法院的组织和权限规定法院的组织和权限总统总统分权：分割中的制衡分权：分割中的制衡2 2.如何防止专制，如何防止专制，保障民主？保障民主？1787年宪法体现的两个原则三权分立三权分立分权与制衡分权与制衡美国三权分立美国三权分立和隋唐三省六部制和隋唐三省六部制本质一样吗？本质一样吗？专制专制民主民主本质不同本质不同二、二、1787年宪法的颁布年宪法的颁布内内容：容：1.1.联邦制联邦制，联邦权力高于各州权力，联邦权力高于各州权力，各州拥有一定自治权各州拥有一定自治权2.2.三权分立三权分立原则，原则，制约与平衡制约与平衡原则原则3.3.共和制共和制（国家元首和权力机关由选（国家元首和权力机关由选举产生并有一定任期的政治组织形举产生并有一定任期的政治组织形式）式）二、二、1787年宪法的颁布年宪法的颁布评价评价第一部比较完备的资产阶级成文宪法第一部比较完备的资产阶级成文宪法解决了问题：解决了问题：协调了各种矛盾协调了各种矛盾巩固了国家的独立，巩固了国家的独立，推动了资本主义经济的发展推动了资本主义经济的发展二、二、1787年宪法的颁布年宪法的颁布评价评价第一部比较完备的资产阶级成文宪法第一部比较完备的资产阶级成文宪法为美国打下了良好的制度基础为美国打下了良好的制度基础a.联邦制联邦制-中央集权与各州自治相结合中央集权与各州自治相结合b.总统制总统制-使联邦行政权保持强有力地位使联邦行政权保持强有力地位c.共和制共和制-防止独裁，保障民主防止独裁，保障民主为其他国家提供了民主政治示范为其他国家提供了民主政治示范顺带的成果顺带的成果二、二、1787年宪法的颁布年宪法的颁布评价评价奥巴马支持者得知奥巴马当选奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣后喜极而泣黑人总统黑人总统奥巴马奥巴马20082008年年1111月月4 4日，日，4747岁岁的巴拉克的巴拉克奥巴马以非洲裔的奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第身份当选为美国第4444任总统，任总统，打破了白人垄断美国总统的打破了白人垄断美国总统的历史。历史。每次一想起我们的总 统，实际上美国的第一个黑人总统 还没产生呢，他不是美国的第 一个黑人总统，他是美国的第 一个“混合种族总统”。摩根弗里曼美国总统对谁负责？英国首相对谁负责？美国政府对谁负责？英国政府对谁负责？谁制造对谁负责练一练练一练制定制定17871787年宪法的核心人物麦迪逊说：年宪法的核心人物麦迪逊说：“如果如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，需要对政府有外来的或内在的控制使统治人，需要对政府有外来的或内在的控制了。了。”对这一主张的理解最为准确的是（对这一主张的理解最为准确的是（）A.政府必须由纯洁、正直的人掌握政府必须由纯洁、正直的人掌握B.人们必须时常注意控制政府行为人们必须时常注意控制政府行为C.只有分权制衡才能互相制约只有分权制衡才能互相制约D.政府和人民的关系是对立的统一政府和人民的关系是对立的统一只有分权制衡才能互相制约只有分权制衡才能互相制约综合探究综合探究英国和美国都是典型的资本主英国和美国都是典型的资本主义代议制国家。两国的政体各是什义代议制国家。两国的政体各是什么？试结合其内容加以比较。么？试结合其内容加以比较。美国总统共和制与英国君主立宪制的异同美国总统共和制与英国君主立宪制的异同项目项目美国总统共和制美国总统共和制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首(称谓、产生方式、称谓、产生方式、任期方式、职能任期方式、职能)政府首脑政府首脑阁员如何产生阁员如何产生国家的政权中心国家的政权中心相同点相同点总统总统国王国王间接选举产生间接选举产生世袭世袭任期制任期制 4 4年年终身制终身制总揽军政大权总揽军政大权统而不治统而不治总统总统首相首相总统任命总统任命首相任命首相任命总统总统议会议会都是资产阶级民主制，都是资产阶级民主制，体现分权与制衡原则体现分权与制衡原则1 1、美国政体、美国政体不是不是世界上世界上唯一唯一的民主的民主制度。制度。2 2、适应国情适应国情的制度才是好制度。的制度才是好制度。3 3、自由、民主、平等、人权、法治、自由、民主、平等、人权、法治、宪政宪政等不是哪个国家特有的产物。等不是哪个国家特有的产物。大选前后大选前后,美国两大美国两大政党展开政党展开激烈角逐激烈角逐三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展民主党民主党共和党共和党民主党民主党民主党民主党共和党共和党民主党、共和党民主党、共和党两党对垒，交替执政两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。成为美国共和政体的一大特色。内外政策和治国方略上有所不同。内外政策和治国方略上有所不同。三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展本质：本质：资产阶级的政党资产阶级的政党归纳总结：归纳总结：美国是一个以美国是一个以_为为原则，以原则，以_、_、_为主要机构，以为主要机构，以_制为国家结构制为国家结构形式，以形式，以_制为政体的资产制为政体的资产阶级国家。阶级国家。“分权与制衡分权与制衡”国会国会 总统总统 联邦法院联邦法院 联邦联邦总统共和总统共和