突发公共卫生事件的应急预案(2篇).doc

突发公共卫生事件的应急预案中铁一局_枢纽扩能改造工程项目部第八分部工地突发公共事件应急预案一、总则(一)编制目的为了提高本项目施工过程中应对突发公共卫生事件的应对能力，从而达到有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障施工人员身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序的目的。(二)编制依据根据第_号_公布突发公共卫生事件应急条例、_传染病防治法、_食品卫生法和食物中毒事故处理办法等法规。工作原则(三)工作原则遵循预防为主、常备不懈的方针，对突发公共卫生事件应急工作坚持统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。(四)适用范围本预案所称突发公共卫生类事件，是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。如鼠疫、_、肺_、传染性非典型肺炎、甲型h1n1流感，食物中毒，重大动物疫情，有毒物(药)品泄露及外来有害生物入侵等。发生在施工现场的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件。(五)事件等级根据国家突发公共卫生事件应急预案，工地突发公共卫生类事件按严重程度，从高至低划分为特别重大事件(i级)、重大事件(ii级)、较大事件(iii级)和一般事件(iv级)四级：1.特别重大突发公共卫生事件(i级)(1)工地发生的肺鼠疫、肺_、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感、群体性不明原因疾病、新传染病以及我国已经消灭的传染病等达到卫生行政部门确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。(2)发生在工地的，经_卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。2.重大突发公共卫生事件(ii级)(1)工地_性食物中毒，一次中毒人数超过_人并出现死亡病例，或出现_例及以上死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、肺_、腺鼠疫、_等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。(3)工地发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感疑似病例。(4)乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准。(5)群体性不明原因疾病扩散到县(市)以外的区域。(6)因预防接种或预防性服药造成人员死亡。(7)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒在_人以上，或者死亡_人及以上。(8)发生在工地的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。3.较大突发公共卫生事件(iii级)(1)工地_食物中毒，一次中毒人数超过_人，或出现死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、肺_、腺鼠疫、_等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。(3)乙类传染病、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县(市)域内的工地，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准。(4)在一个县(市)域内工地发现群体性不明原因疾病。(5)发生在工地的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应。(6)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10_人，或出现死亡病例，但死亡人员在_人以下。(7)发生在工地的，经市(地)以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。4.一般突发公共卫生事件(iv)(1)工地发生_食物中毒，一次中毒人数301o_人，无死亡病例。(2)工地发生的肺鼠疫、_病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准。(3)因工地实验室有毒物(药)品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在1o人以下，无死亡病例。(4)发生在工地的，经县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。二、_机构与职责(一)工地公共卫生_应急工作领导小组组长：刘争耀副组长：方明、杨高峰组员：刘改民、唐文恩、陆柏霖、薛奋德、郝瑞、王月明、许海力、秦锋超(二)工地公共卫生突发性事件医疗急救小组组长：方明副组长：刘改民组员：杨高峰、陆柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情报告制度(一)有一列情况之一者，在_小时内向工地公共卫生类_应急工作领导小组报告：1.发生或可能发生传染病暴发、流行的；2.发生或发现不明原因的群体性疾病的；3.发生传染病菌种、毒种丢失；4.发生或可能发生重大食物和职业中毒事件的；5.工地可能对社会造成重_影响的突发事情。(二)工地公共卫生类_应急工作领导小组报告在_小时内向上级卫生行政主管部门报告。(三)工地各部门和个人对_不许隐瞒、谎报、缓报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。(四)在规定报告的同时，立即启动本预案，要求各小组成员各司其职，对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施，配合上级卫生行政主管部门开展应急处理工作。(五)任何部门和个人有义务向工地公共卫生类_应急工作领导小组报告突发事情隐患。工地公共卫生类_应急工作领导小组对不履行_应急处理职责的情况、不按规定履行职责的情况，进行调查处理。并对_有功的部门和个人予以奖励。(六)项目部设立工地_、疫情报告热线，_小时全线开通。及时听取和解答各部门的疫情报告、急救求治问题。(七)发现_时，对疑似病人，立即单独隔离，并上报上级主管部门；发现乙类或丙类传染病疑似病人时，立即到医院诊治，防止传染病在工地内的传播。(八)发现传染病病人或者疑似传染病病人时，工地公共卫生突发性事件医疗急救小组立即向疾病预防控制中心和工地公共卫生类_应急工作领导小组报告。四、应急响应及处置(一)预案启动发生突发公共卫生事件后，突发公共卫生事件应急处置工作组应立即向工地应急领导小组报告，并提请启动应急预案。(二)响应程序1.当确认突发公共卫生类事件即将发生或者已经发生时，工地突发公共卫生事件应急工作组应立即做出响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，指挥协调相关职能部门应急队伍先期开展工作。2.成立现场指挥部，由项目经理任总指挥。根据事件类别及时向工地应急领导小组提出请求，由地_府协助调配其他应急资源参与处置工作。严密观察突发公共卫生类事件发展趋势，及时向上级有关部门报告。3.工地突发公共卫生事件应急处置工作组应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部统一指挥下，按照预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。4.突发公共卫生事件应急处置工作组及时_现场救护队伍，医护人员和防疫人员应在第一时间内赶赴现场，做好救护、消毒、采样等工作，确定突发公共卫生事件的性质和类别，配合卫生行政部门做好防治、救护工作，预测事态的进一步发展趋势。5.保卫科维护好事发地点治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。6.物资部提供必要救援、救护物资和交通工具，对发生的食物源中毒事件，按处置预案及时采取相应措施。(三)应急结束1.突发公共卫生事件处置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作可以进入结束程序。2.突发公共卫生事件处置工作组向工地应急领导小组提交应急处置工作总结，并依据中铁一局_枢纽扩能改造工程项目部第八分部房建分部工地突发公共事件应急预案的规定，由相关部门宣布应急结束。(四)后期处置突发公共卫生事件处置结束后，突发公共卫生类事件应急处置工作组办公室对事件原因和发展趋势进行调查和总结，并将相关书面报告报送工地应急领导小组备案，据此总结经验教训并提出改进工作的建议。对于_的重要信息，负责收集数据的部门应遵守相关规定，做好信息保密工作。五、应急保障(一)通信与信息保障工地各职能部门应当建立健全并切实落实突发公共卫生事件信息报送、应急处理等各环节的运行机制，保持通信联络方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。(二)应急支援与装备保障1.医疗保障工地配备必要的医疗药品、器械，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、工地急救、专科治疗几个阶段_实施救护。及时配合_市急救中心(120)应急处置工作中的工地急救工作；配合疾病预防控制中心(cdc)等相关部门负责做好疾病控制和卫生防疫准备，并严密_实施。2.交通运输保障物资部应配备应急处置所需交通运输工具；要根据需要和可能开设应急救援“绿色通道”；_专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通设施，保障交通路线畅通。3.治安保障保卫科等部门维护好工地治安秩序，必要时设立警戒区和警戒哨，做好交通保障、人员疏散、群众安置等工作，确保员工安全。4.资_障财务处设立突发公共卫生事件应急_，实行专款专用，妥善管理。(三)宣传、培训和演习1.宣传和培训工地突发公共卫生事件处置工作组办公室，_、制定应对突发公共卫生类事件的教育规划；负责对工地内各部门进行相关法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育；实施项目部员工相关应急知识的教育。充分利用网络、闭路电视等丰富的宣传工具，开展突发公共卫生事件应急处置知识培训、讲座，开展危机预防和管理教育，增强员工危机防备意识和应急基本知识和技能。2.演习突发公共卫生事件处置工作组办公室要积极开展专业技能培训，培训时间为每季度一次，_突发公共卫生事件应急处置工作组、保卫科等部门进行应急演练；并依据专项应急预案进行短期脱产训练。突发公共卫生事件的应急预案（二）一、指导思想以“_”_为指导，在学校领导的统一领导下，贯彻落实防治传染病的有关法律、法规，本着“科学预防、依法管理、分级负责、快速反应”的工作原则，全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，周密计划，精心安排，实现对传染病的可持续控制。二、适用范围学校突发传染病防治是指在学校师生员工中发生的群体性传染病防治，如肺结核、肝炎、脑膜炎、流感、水痘、腮腺炎、红眼病等防治。三、_机构由学校校长、学校教导、少先队大队辅导员、学校安全专干、学校出纳、办公室等人员组成安全领导小组，主要负责提供突发传染病危险信号，提醒师生注意险情，采取切实有效措施，竭力避免突发传染病。1、突发传染病防治工作领导小组组长：张吉文副组长：张炳良成员：左金林汪洪-_王旭峰计琪金张剑飞以及各班班主任2、基本应急小组1(1)安全保卫小组人员：门卫值周教师值周领导职责。在突发时间的前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等。(2)医疗救护小组人员：学校教导少先队大队辅导员、各班班主任职责。_对受伤人员院前紧急救护，配合专业救护人员救护工作。(3)综合信息小组人员：办公室学校安全专干职责：实时纪录_的发展过程，按规定拟稿上报。(4)后勤保障小组人员：学校校长学校出纳职责。负责现场救援物资的配送、供给，日常应急物资储备。四、保障机制学校突发传染病的预防坚持教育在先、预防在先、多方配合、共同负责的原则。1、加强健康教育。每学期开学初，严格按照_传染病防治法、学校卫生工作条例和突发公共卫生事件应急条例中有关键康教育要求，开齐、上足、上好健康教育课。学期结束前_次有关安全、健康的专题讲座，进一步提高师生的自我防范意识和能力。利用家长会、家长学校、致家长的_等形式向家长讲解预防传染病知识和防治工作要求，取得家长的配合与支持。2、坚持学生因病缺课登记制度，积极做好因病缺课的学生情况统计分析工2作。对生病请假在家的学生通过电话等方式询问病情，在校生病的学生及时通知家长陪同前往(对暂时无法通知家长的学生由班主任陪同前往)医院就医，发现传染病患者及时报告学校应急办。3、加强师生体育锻炼。学校采取积极措施，确保学生每天的体育锻炼时间，_学生参加多种形式户外运动，督促学生课间到室外活动，呼吸新鲜空气，增强体质。4、_传染病防治领导小组工作人员定期(每月_次)深入到学校教室、宿舍、食堂，检查食堂卫生、环境卫生、宿舍卫生。定期对校内饮食、饮水、服务行业从业人员进行健康检查，及时发现病原携带者，保护易感人群。5、健全和执行消毒管理制度，对室内空气、餐(饮)具和其他学生活动的场所及接触的物品定期进行消毒。指导安排合理的生活制度，预防接种和传染病管理应搞好基础免疫，预防传染病的发生，对传染病学生及时给予相应的处理。6、对教室、餐厅、图书馆、功能室、会议室、实验室等场所保持通风换气。加强校门管理，实行本校人员凭证入校和校外人员来访登记制度。7、班主任应随时掌握学生的疫情，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗、早预防，及时处理疫源地，指导病人消毒，进行跟踪观察，有效切断传播途径，保护易感人群，控制和消灭传染病的发生和蔓延。8、按照国家有关计划免疫接种的规定，做好计划免疫疫苗接种工作。9、学校做好日常预警预防工作，与派出所、计生站、医院等应急单位建立联动机制，保持联系渠道全天候畅通。五、学校突发传染病防治应急处置1、启动预案3突发传染病后，立即启动学校突发传染病防治工作领导小组工作机制，开展具体施救和各项善后处理工作，发布应急救援命令，_指挥救援队伍，及时向上级和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位请求救援；配合卫生防疫部门开展事故调查工作，认真调查取证，写出书面材料。2、迅速启动与实施措施(1)建立和完善学校预防传染病、公共卫生传报信息网络：各班级传染病信息传报的第一责任人为班主任，学校传染病信息传报的第一责任人为校长。(2)预防传染病信息报告范围。出现个别传染病病例或疑似病例的；出现一定数量的发热、咳嗽、腹泻等症状的；出现_性不明病因发病症状的；其他需要报告的防疫情况。(3)预防传染病信息报告的途径与预防要求。凡出现上述情况的，要立即了解患者病因，在_小时内以书面信息报传染病防控领导小组，并跟踪后续信息，定期报告。(4)建立考勤制度。对缺勤的师生员工要逐一进行登记，并立即与其取得联系，查明缺勤的原因。如发现学校师生员工有身体异状，学校则迅速切断传染病传播途径，采取隔离。学校在疾病控制中心的指导下，对发病学生(包括与发病学生有密切接触的师生)采取隔离措施。严格实行患病学生休息制度，学生病愈后方可复学。(5)由专人对患者活动过的校区、室内场所进行定期消毒，具体要求如下：对物体表面进行擦拭消毒，对地面进行湿性清扫，对空气进行喷雾消毒，实行室内强制通风。六、信息报送与现场保护1、学校突发传染病事件后，立即将情况发生的地点、时间等基本情况和有4关信息向上级领导报告；尽快核准情况，在规定时限内将突发传染病的时间、地点、经过、危害程度、发展趋势、所采取的处理措施、需要帮助解决的问题等情况迅速上报。在迅速展开抢救工作的同时，对事故现场实行严格保护，妥善保存现场重要的痕迹和物证。2、学校建立完善的值班制度，配备兼职信息监测员，综合信息小组(办公室)及时接收报送学校有关信息。3、信息报送按如下要求进行。第13页共13页