2022年体制改革及春蕾行动总结范本.doc

2022年体制改革及春蕾行动总结范本水利管理体制改革汇报材料我县水管体制改革工作在市水利局、县委、县政府的正确领导下，在各部门积极配合下取得了较好的成效，管养经费得到了全面落实，人员分流安置落到实处，建立健全了管理体制及运行机制，全面高质量的完成了改革任务。现就工作开展情况总结如下。一、改革前后的基本情况我县有基层水管单位_个，其中乡镇水管站_个，均定性为事业单位。（一）乡镇水管站乡镇水管站现有在册工作人员_名。一直以来，水管站工作人员与乡镇人民政府其他工作人员一样工作，也享受同样的待遇。_年乡镇政府进行改革时，将涉农机构混编后合并为农业服务中心，对水利管理机构和人员的编制没有明确。其中工作人员待遇均实行差额拨款，每月只发放_元生活费（市、县各_元），导致_%的基层水利员工资和养老保险金没有着落，至_年_月累计欠缴养老保险金_万元。因他们均经正规录用手续转为非农业户口，没有田、土、山，生活非常困难，只好外出打工。由此造成水管站名存实亡，队伍涣散，管理也无从谈起。改革后，对水管站为财政供养的事业单位的性质作了进一步明确，恢复了水管站机构名称、编制、人员核定到具体工作人员。现有工作人员_名，其基本支出纳入财政预算，按工作人员的工资进行了正常进档、定级，并已发放。二、推进改革的情况（一）制定了炎陵县水利管理体制改革实施方案。根据_、省、市有关文件，我县先后数易其稿，于_年_月出台了操作性较强的实施方案，明确以农办牵头，水电局具体实施的_形式，成立了以分管副县长为组长的领导小组。在方案中，对改革进度、时间安排、各阶段任务、关键部门的职责进行了划分，对单位定性、管养分离、人员分流、宣传学习等操作环节也分别进行了明确，作为实施水管体制改革的指导依据。（二）落实责任制及奖惩兑现。分管副县长为本次改革的总负责人，农办为牵头单位，水电局、各乡镇为实施单位。编委负责人员定编，财政局负责经费测算及支付方式的确定，劳动_局负责养老保险金的清理与续保。对不能按照完成任务或按兵不动的单位，县_监察部门对负责人进行诫免谈话。（三）分类定性及定编定岗。根据水利工程管理定岗标准和市_文件，对我县水管单位进行了编制人员测算：乡镇最少_人的原则，共定为_人。对管养分离后的维护人员和经营性资产运营人员，不再核编。经政府会议核定，乡镇水管站_人，这部分人员的经费明确纳入财政预算，经费来源主要由县财政和水费减免返还收入承担。对工作人员进行了岗位确定。（四）“两费”基本得到了落实。依据水利工程维修养护定额标准，测定维修养护经费_万元，其中河东灌我管理局_万元，其他上型水利工程_万元。作为公益性资产的维护费用全部纳入财政预算。（五）实行管养分离。在核定公益性资产的两费后，积极推行管养分离，将水利工程维修养护业务从单位剥离出来，逐步向市场转移。主要是河东灌区管理局，在内部逐步推行管养分离，确定岗位分工，管理与养护分开，市场操作，财务渐行独立。（六）内部实行改革。积极探讨水管单位内部的人事、劳动、分配改革，制定详细的内部改革方案。推行竞聘上岗，按岗择人，编制到人，人员经费到人。全面签订劳动合同。分配制度上，公益性事业人员执行国家工资标准，企业性质人员以岗位定酬，绩效取酬，拉开距离，建立激励机制。对下属的企业性质的电站等实体，实行财务独立核算。（七）妥善人员分流，社会保障跟进。制定了人员分流方案，支持和鼓励工作人员发挥行业和自身优势，办实体，自谋职业。对改革前所欠的养老保险金，由应缴纳的单位和个人与劳动人事部门协商一次性补足或核定基数和期限，逐年缴足。由县财政承诺，即使示缴齐单位部分，在工作人员达到退休年龄时，不影响输退养手续。经费来源，由水利工程挤一点，乡镇筹一点，保险部门让一点，个人出一点的办法解决。离退休人员生活基本上有保障。对分流人员，除享受生活费外，在就业安置上，努力为他们_，对利用水管工程办实业的，优先分流人员，积极向各水电站等民营涉水企业推荐分流人员就业，多渠道安置。同时在税收上给予优惠政策。（八）实施水价改革。制定了水价改革的方案。对原有水管工程的涉农水费全部取消，由国家、省、市、县财政转移支付和地方财政承担。三、水管体制改革的体会（一）水管部门是弱势群体，要有位必须有为。水管单位，尤其是水管站工作人员，长期工作在一线，条件苦、生活差，却任劳任怨，为地域经济和水利事业的发展作出了贡献，国家正是基于此，才出台了多个文件，要求解决这部分人员的生活困难，消除事关民生的公益性水管单位的困境。（二）水管单位的改革必须多方联动。水管单位长期积累下来的人员、经费、债务等负担，靠自身力量难以完成改革，必须靠地_府_水利、财政、编委、劳动人事、乡镇人民政府等共同参与、共同努力，才能完成。（三）人员分流是水管体制改革的关键点，也是难点。乡镇站的水利员大多数是工作十几年，最好的时光奉献在水利事业上，现在要分流，从心理上难以接受。河东灌区管理局人员多，定岗人员少，大家都想占一席之地，分流压力很大。基于这些原因，做好分流工作是改革成功的关键，对分流人员的安置又是分流是否顺利的关键。我们主要从解决最起码的生活和后顾之忧这个易接受的底线入手，做好分流工作，收效较好。（四）改革的经费必须多元化。单靠水管单位或相关部门一方承担改革前与改革后的所有经费都不现实，必须是县政府、相关部门、乡镇政府、水管单位、个人等一起出力，才能解决改革所需经费。四、存在的主要问题（一）人员素质待提高。本次聘用人员大多数为原水管队伍中工作人员，文化层次不一，普遍业务水平较低，加上较长时间没有从事本行工作，业务能力跟不上发展的需要。（二）经费保障有困难。人员经费和养护经费虽列入财政预算，但捉襟见肘的地方财政很难准时、足额到位。尤其是养老保险金的大额欠费，何时能化解还是未知数。（三）水管工程中公益性资产与经营性资产绝对划分难。经营性资产大多数是靠公益性项目筹集资金建成的，并长期为公益性资产的管养提供补助金，甚至是单位命脉，划出后，公益性单位能否运转正常也难说。（四）改革后乡镇水利员队伍人员经费、工作经费，未能达到真正意义上的县财政拨款，造成经费严重短缺。五、几点建议（一）县级水利行政主管部门要对乡镇水管站实行人、财、物垂直管理，以便于开展工作。（二）加强水利员队伍建设。对水利员进行严格把关，凡逢进人必考，推行竞聘上岗，大力引进专业技术人员，提高队伍人才素质，逐步实现人才更新换代。（三）健全考评机制。县级水行政主管部门要根据基层水利岗位职责，确定对水管站和基层水利人员的考核内容和方式，建立水利部门、乡镇政府、服务对象三方共同参与的绩效考核机制和指标体系。（四）妥善处理分流人员，落实社会保障体系，构建和谐水利。一是重点制定完善分流人员生活保障的具体办法，积极支持和鼓励分流人员开展多种经营，扩大就业门路，政策上予以扶持；二是按照相关政策落实社会保障，努力补齐所拖欠的养老保险金和医疗保险。单位承担部分均由县财政拨付，个人缴费部门按照有关规定由个人补缴。（五）多方争取资金，消化改革前的负债。2022年体卫教研组工作总结忙忙碌碌，一学期又将结束，作为学校一块主要阵地的体育卫生工作也即将告一段落。在学校领导的关心和支持下，学校体育卫生工作越做越规范，体育工作卓有成效，卫生工作积极防控甲型h1n1流感无一师生感染，取得的成绩越来越好，越来越多，现将本学期体育卫生工作作一总结一、教学方面认真上好每一节课，认真研究教材，做好“备学生、备教材、备教法、备场地器材”。教学中全组同志都能德体并进，始终以人为本，培养全面发展的人才为目标，体育兴趣培养为先导，基于课堂，延伸课外，贯串于生活，提高学生体育技术水平、培养体育习惯和品质。二、开展大课间体育活动。学校在_月_日参观了宿州市雪枫小学，回来后立即制定了插花小学“大课间体育活动”实施方案确定活动内容和_方式，使大课间体育活动各具特色、生机蓬勃，在让学生得到锻炼的同时，培养了学生良好的锻炼习惯和_纪律。三、兴趣活动课本学年我们继续不遗余力地开展田径队、篮球队、棋艺组、乒乓球组等体育兴趣活动小组训练工作，利用早晚课余时间，带领运动员坚持不懈进行日常训练，在运动队训练中，严格制定训练计划，建立运动员档案积累资料，做到有计划，有_的进行系统训练，保证运动成绩的提高。四、国家学生体质健康标准为顺利完成学年度体育标准测试工作，提高我校体育标准成绩，由体育组牵头，以任课体育教师为指导，多方努力，齐抓共管，共同_实施，高要求、高质量地完成推行国家学生体质健康标准活动。通过多方面的努力，本学期标准测试顺利进行，成绩优良，合格率达到90。22五、广泛开展阳光体育运动_月_日，举行了学校第_届踢毽子跳绳比赛，各有_人获得比赛前六名；_月_日，举行了学校第_届田径运动会，做到全员都参加，努力让同学们在运动中学会竞争，在活动中得到成长；_月_日至_日，举行了学校第_届体育节，项目有拔河、趣味性体育游戏展演等，通过比赛，增强了同学们之间的凝聚力，增加了全民健身意识，丰富了学生的课余生活。体育教师董军获得“阳光体育运动优秀教师”称号。六、教科研方面这学期本教研组两位教师参加体育骨干教师培训，在培训中开阔了眼界，规范了教法，与名师找到了差距。定期进行_备课，积极参加市、区教研活动和校本培训，加深了对新课程理念的认识和理解，并在理论中学习，实际中总结，应用于体育教学。对每个的公开课都进行了认真的评课，收获很大。_月_日至_日吕朝远老师参加全省紧缺学科（体育）教师培训。_月_日体育教师董军、赵毅参加区优质课评比。_月_日赵毅老师赴马_参加全省体育教学观摩研讨会。七、进一步将体育工作规范化每次我组活动的资料都要规范管理，归档。具体的体育工作做了，还不算太完整，而各项工作的检查都会联系到体育工作，这也正说明体育工作的重要性，所以每一项的工作完后，都要及时进行总结与整理，该上交的要上交，该保存的要保存，努力做到资料完善化。八、建立学校卫生制度。我校认真贯彻落实学校卫生工作条例，完善学校卫生工作制度，各项工作有很大起色。绿化美化校园，环境卫生不断改善，加强了食品卫生和饮用水卫生的监督管理，积极做好常见病、传染病的防治工作，定期进行校园灭鼠、杀虫、消毒、垃圾清理等工作，确保校园内无食物中毒事件、无重大疫情事件、无饮用水污染事故。_月_日进行了学校体检工作。九、加强学生健康教育。学校体卫工作领导小组每学年制定健康教育工作计划，教导处、少先队、总务处、卫生室、心理咨询室、体卫教研组通力合作，尽职尽责，整个健康教育工作做得有声有色。体卫教研组每学年健康教育知识教学不少于6学时，每学期_一次答卷考试；少先队每年都_多次健康教育专题活动；总务处极力搞好校园绿化美化工作，年种树植草；卫生室积极宣传疾病防治和营养健康知识；心理咨询室按时对学生开放，耐心解答学生咨询的问题，帮助学生排解心理障碍；教导处经常_各班召开健康教育专题班会，广大体育卫生工作人员的共同努力有效地推进了我校健康教育工作。学生杜施嘉等_名学生分别获得“防治疟疾教育”第一期作文征文中市一、二、三等奖，进行了第二期防治疟疾教育宣传。第8页共8页