应急物资储备体系实施方案范本(3篇).doc

应急物资储备体系实施方案范本干线公路应急物资储备方案为提高预防和处置干线公路突发公共事件的物资保障能力，确保突发公共事件处置工作需要，最大限度地减少突发公共事件所造成的损害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通，维护社会稳定，根据省公路_应急预案，制定本方案。一、储备工作原则(一)以人为本、维护稳定的原则。应急物资储备要确保突发公共事件发生后应急物资准备充足，及时到位，有效地保护和抢救人的生命，最大限度地减少生命和财产损失，维护市场及社会稳定。(二)统一领导、统筹规划的原则。应急物资储备要在省公路管理局的统一领导下，延边州公路管理处负责，由各县(市)公路段具体实施，分级响应、条块结合、属地管理、上下联运，运行高效的应急物资储备体系。(三)结合实际、突出重点的原则。应急物资储备要紧密结合我州实际情况，以常发的、影响大的灾种确定应急物资储备种类，先急后缓，保证重点。(四)职责明确、规范有序、部门协作、资源共享的原则。明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作，形成优势互补、资源共享的公路_联动处置机制。二、适用范围本方案适用于范围内干线公路因自然灾害以及重大公路交通运输生产事故或其它事件导致交通中断、阻塞的紧急事件的各类应急物资储备和应急响应。三、储备工作领导机构成立“公路应急物资储备工作领导小组”(以下简称“领导小组”)，由公路处处长担任组长，副处长及县(市)公路段段长担任副组长。领导小组下设基本生活物资保障组、专业物资储备组、运能保障组等_个应急工作组。四、储备工作领导机构职能领导小组职责为。审核全州应急物资储备计划及各成员单位应急物资储备方案，确定全州应急物资资金总量及各成员单位应急物资储备的品种、数量、金额，并监督检查落实情况；统筹应对突发公共事件时全州应急物资的使用调配。统筹规划全州应急物资仓储场地布局；在必要时向州政府报告事态变化情况，请求支援。_设在公路处养护科。_职责为：收集、初审各成员单位应急物资储备的品种、数量、资金；检查各部门应急物资储备情况，管理全州应急物资储备信息，及时、准确地为领导小组提供应急物资储备动态，协调应对突发公共事件时应急物资的使用调配。各工作组根据各自职能，完成各自应急物资储备任务，具体分工如下：(一)基本生活物资保障组。由公路处及各公路段办公室全体人员组成，负责突发公共事件发生后抢险队伍基本生活所需的物资保障。如方便食品、饮用水、日用品、被服、帐篷、照明设备等。(二)专业物资储备组。由公路处及各公路段养护科组成，负责准备编织袋、木材、钢材、石料、铁丝、钢梁等抢险物资。(三)运能保障组。由公路处及各公路段办公室、各公司经理组成。负责运力储备和征用及应急期间应急物资的运输、装卸和安全工作。五、储备方式(一)应急储备物资储备的品种、数量。由负有应急物资储备任务的责任部门和单位按照专项应急预案、应急保障预案、部门应急预案和国家、省、市标准及行业标准、规划确定，须与我州实际管理公路里程、经济发展规模和社会发展状况等相适应。(二)应急储备物资储备的方式。采取实物储备、委托企业储备_种方式进行。各类应急物资的具体储备方式由各负有应急物资储备任务的责任单位确定，报领导小组批准。六、储备资_障(一)常用应急物资储备购置、更新、损耗轮换和公路处委托企业储备所需要的资金补贴等所需资金，由承担物资储备任务的各成员单位根据有关标准测算，在每年底将次年度经费计划报领导小组初审，经上级审核同意，由公路处负责安排_。(二)处置突发公共事件时所需要的资金补贴，相关文件规定，从_中开支。七、储备物资的管理(一)日常管理。各负有应急物资储备任务的部门和单位负责各自储备物资的日常管理，建立相应的储备物资管理制度。应急物资使用后应尽快补充，实行动态管理。_和各工作组牵头单位原则上每半年检查_次各类应急物资的储备情况。(二)数据管理。_建立干线公路应急物资储备数据库，将公路专业应急物资、运能配送情况等信息全部纳入其中，随时掌握物资储备情况。建立定期填报、动态更新制度。确保在处置各类突发公共事件时及时、准确调用各类物资、设备。八、储备物资调用应急响应(一)预警信息。各县市公路管理段要密切_各类_的事态发展，落实应急预警和紧急重大信息报送工作，及时掌握处置工作需调用应急物资情况，及时向领导小组报告调用应急物资的建议。(二)紧急调用储备物资应急响应根据处置_需要，由事件主管部门及时上报领导小组同意后，按部门应急物资储备方案调用储备物资，保障处置工作需要。因发生较大级别突发公共事件，需跨县市调用储备物资的，由领导小组及时启动较大应急响应；事件主管部门提出调用需求；_下达调用指令；相关部门根据指令调动储备物资，并负责运送到指定地点。在处置突发公共事件过程中，储备物资不能满足需要时，领导小组应及时向州政府及省公路管理局汇报，提出物资支援申请，争取社会各界的支持。(三)应急结束。突发公共事件处置结束后，由领导小组判断和宣布物资保障应急结束。_及时_由相关部门专家组成的评估委员会，对应对_处置物资保障工作进行评估，总结经验、发现问题，提出改进措施，完善有关方案。同时会同被调用物资单位及时补办调用手续，结算被调用物资资金和调用费用开支，补充物资储备，恢复应对突发公共事件的能力。九、奖惩对在物资储备、应急保障过程中做出贡献的单位和个人，由领导小组提请上级主管部门表彰和奖励。对在储备、应急保障过程中存在玩忽职守、失职、渎职行为或执行不力造成工作失误和损失的单位和个人，按照有关规定，追究责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。十、其它(一)承担应急物资储备任务的各成员单位须制定具体的应急物资储备方案，报_备案，作为本方案的配套方案。(二)本方案未尽事项，按照省公路_应急预案的相关规定执行。(三)本方案由公路管理处负责解释。(四)本方案自印发之日起实施。应急物资储备体系实施方案范本（二）第一条为规范我县安全生产应急救援物资储备的管理和使用，根据_应对法、_县突发公共事件总体应急预案、_县物资调拨应急预案、_县安全生产事故灾难应急预案等法律、法规和政策规定，结合本县实际，制定本实施办法。第二条本办法所称安全生产应急救援物资(以下简称应急物资)，是指发生生产安全事故后用于实施抢险救援行动的工具、设备、器材等物资。第三条应急物资储备按照实物储备、商业储备、专业储备相结合，统一调度、分级负责的原则，建立县和各生产经营单位应急物资的储备、管理、调拨和紧急配送体系，保证在我县区域内突发生产安全事故应急救援行动的需要。第四条各县根据辖区内企业布局特点，按照国家、省有关规定，立足有效应对辖区内突发重(特)大生产安全事故应急救援和跨区域应急物资增援的需要，确定政府应急物资储备的种类、数量。第五条依托大型企业和生产、销售救援设备、器材、物资的单位，采取企业提供储备场所、管理人员、物资设备和政府每年下拨管理维护、装备购置专项经费相结合的办法，与企业签订代储协议，建立政府应急物资储备库。与政府签订协议的生产、销售救援设备、器材、物资的单位，要按照协议明确的种类和数量保证充足的库存量。第六条县安监局负责对县级应急救援物资储备库的监管。第七条县安监局负责对县政府应急物资储备库的综合管理和本辖区内企业应急物资储备库的监管。(一)制定储备库管理制度，对代储单位进行业务指导，监督各项管理制度的贯彻执行；(二)定期检查储备物资的保管养护和库存情况；(三)负责解决应急物资储备、管理、使用中遇到的问题。(四)负责向政府报送应急物资储备、调用、补充和更新计划及经费使用情况；(五)负责建立应急物资储备数据库，每半年向县安监局上报储备物资库管理和数据更新情况。第八条代储单位负责储备库和储备物资的管理、维护和调用。(一)应急物资储备库要悬挂统一的标牌；(二)要成立物资储备库管理机构，配备专职管理人员，负责储备物资的检查更新、维护保养工作；(三)加强储备仓库规范化建设，设置标准货物架(台)，建立应急物资管理台帐，做到实物、标签、帐目相符；(四)严格执行调度命令，负责应急物资的紧急调运工作；(五)每半年向县安监部门报告一次应急物资调用和库存情况。第九条矿山、建筑施工、冶金机械、电力、易燃_物品和危险化学品的生产、经营、运输、储存行业领域生产经营单位，要依据国家、省和行业规定，按照本单位内部生产安全事故应急抢险救援有保障和政府调度外部增援有能力的要求，依据单位安全生产事故应急预案中明确的应急救援物资储备标准、数量，建立本单位应急物资库。第十条发生生产安全事故后，应急储备物资由县安全生产事故应急救援指挥部(以下简称县应急指挥部)统一进行调配，需跨县界调用物资时由县安全生产事故应急救援指挥部(以下简称县应急指挥部)统一调配。(一)生产经营单位发生生产安全事故需从外部调用物资支援时，向县应急指挥部提出申请，经批准同意后，县应急指挥部发出调度命令，由应急物资代储单位负责实施。(二)需跨县界调用物资支援时，由县应急指挥部向县应急指挥部提出申请，经批准同意后，县应急指挥部发出调度命令，由应急物资代储单位负责实施。(三)申请调用应急物资时，申请单位要出具文字申请，内容包括：申请调用理由、物资名称、规格型号、数量、运往地点、时间要求等，紧急情况时可先电话请示，再补办手续。(四)物资代储单位接到县、县应急指挥部调度命令后，要按照要求立即_发送，将调用物资从仓库快速运抵指定地点，并及时向指挥部反馈调运情况。(五)应急物资运送到位后由申请单位指定专人接收，做好发放记录。应急救援结束后，申请单位负责调用应急物资的收缴、登记、检查、整理、移交工作。应急物资储备单位对返还物资进行清点验收，确定损耗并做好记录，由交接双方人员签字确认。第十一条应急储备物资实行有偿使用，谁使用、谁负责的原则。(一)在救援行动中发生的储备物资运输及使用中损耗、损坏等费用，均由发生事故的单位承担。(二)没有事故责任单位、事故责任单位无法确定或自然因素引发的事故抢险行动中发生的储备物资运输及使用中损耗、损坏等费用，由_承担。(三)事故责任单位_力承担抢险行动中应急储备物资运输、及使用中损耗、损坏等费用时由政府先行垫付，事后向责任单位追缴。第十二条与本办法施行相配套的文件由县安全生产监督管理局制订，本办法于发布之日起开始执行。应急物资储备体系实施方案范本（三）为在应对_及时有效供应物资，维护正常的生产秩序和社会安定，将_对生产进度的影响降至最小程度，特制定本预案。1.2编制依据_国防法、-_西省国民经济动员办法、-_西省物资储各应急预案等有关法律、法规和规章。1.3适用范围本预案适用于自然灾害、事故灾难、_、成品油料等物资严重短缺时的物资储备应急处理工作。1.4工作原则完善物资储备应急预案体系，为_物资储备应急处理工作提供系统科学的制度保障提高防范突发公共事件的意识，对_及时进行分析预警，并做好物资储备应急响应工作项目部对储备物资实行统一管理，分级负责，落实各级应急责任制，明确责任人及指挥权限。物资储备系统要做好应对_的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保储备物资应对突发公共事件之需。物资储备系统应对突发公共事件时，要与相关部门密切协调配合，做到信息及时准确传递，应急处置工作反映灵敏、快速有效，保证储备物资调得出、用得上.2_指挥体系及职资2.1储备物资专项应急协调指挥部突发公共事件发生后，项目部成立储备物资专项应急协调指挥部(简称专项协调指挥部)。专项协调指挥部由物资保障部牵头，成员单位包括工程部、安质部、保障部、办公室等有关单位。总指挥由项目经理担任，副总指挥由有安全总监担任。专项协调指挥部下设专项协调办公室。成员由办公室部员组成。成员单位要依据各自职责，在储备物资投放过程中给予物资、财政、治安、运输等方面的保障。(3)检查、督导专项协调指挥部决定的执行情况；(4)对应急储备物资的投放、使用，效果进行总结、评估，提出相关意见和建议；(5)完成专项协调指挥部交办的其他相关事项3物资准备和应急响应3.1物资准备县_负责应急粮食和食用油储备。县卫生局负责提出应急药品和医疗器械储备计划。县经贸委负责应急药品和医疗器械、应急煤炭、应急水泥和部分建筑预制件储备。县食品药品监督管理局负责应急药品和医疗器械储备的技术指导与服务。中石化铜鼓县支公司负责应急石油、成品油储备。县商务局负责应急有色金属储备。各有关部门、企业按照下达的县级储备物资计划具体落实各自的物资储备任务，并负责日常的物资保管。县级物资储备仓库在完成县级物资储备任务的同时，也可为各乡(镇)提供储备服务，支持乡(镇)应对突发公共事件工作。第10页共10页