预防接种事件应急处置预案范本(3篇).doc

预防接种事件应急处置预案范本_年预防接种异常反应应急处置预案为预防或尽可能减少接种后异常反应的发生，及时调查、处置和上报可能出现的预防接种异常反应，防止事态进一步扩大，维护社会的和谐与稳定，现依据传染病防治法、疫苗流通和预防接种管理条例、预防接种工作规范、铁厂镇突发公共卫生事件应急预案等，制订本预案。一、工作原则坚持“以人为本、预防为主；政府负责、社会参与；强化监测、科学防控；加强宣传、综合治理；快速反应、有效处置”的原则。二、预防接种异常反应的定义(一)疑似预防接种异常反应是指在预防接种过程中或接种后发生的可能造成受种者机体_器官、功能损害，且怀疑与预防接种有关的反应。疑似预防接种异常反应分为：一般反应、异常反应、疫苗质量事故、实施差错事故、偶合症、心因性反应、不明原因等。(二)群体性疑似预防接种异常反应是指同一时间、同一接种地点和/或同一种疫苗、同一批号疫苗发生的_例以上相同或类似的疑似异常反应事件。(三)预防接种异常反应是指使用合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体_器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。(四)以下情形不属于预防接种异常反应1、因疫苗本身特性引起的接种后一般反应；2、因疫苗质量不合格给受种者造成的损害；3、因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害；4、受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期，接种后偶合发病；5、受种者有疫苗说明书规定的接种禁忌，在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况，接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重的；6、因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。三、预防接种疑似异常反应事件的分级按照国家突发公共卫生事件应急预案和遵义县突发公共卫生事件应急预案中的事件分级，预防接种疑似异常反应事件分为：1、一般事件。在预防接种后发生的，可能与预防接种有关的医学事件，非群体性预防接种疑似异常反应事件，无人员死亡，未引起公众高度_。2、较大突发公共卫生事件。指群体性反应，两个以上相同或类似疑似异常反应病例在时间、地区和/或接种的疫苗方面相关，引起公众高度_的事件，群体性心因性反应等。3、重大突发公共卫生事件。指怀疑与预防接种有关的死亡事件。四、应急_机构及职责在镇预防接种异常反应应急处置领导小组的领导下，成立预防接种异常反应诊断小组和医疗救治小组。1、镇预防接种异常反应诊断小组。组长：陈茂新成员：鲁小燕王克洪吴加红钱大舟王贵贤陈应灿田茂辉诊断小组负责我镇预防接种异常反应的技术指导、调查、诊断和处置工作。诊断小组成员应服从安排，随时待命。2、预防接种异常反应医疗救治小组。组长：陈茂新成员：鲁小燕王克洪吴加红钱大舟王贵贤陈应灿田茂辉医疗救治小组负责预防接种异常反应的医疗救治、处置和及时上报工作。各卫生室负责对发生的可疑异常反应病例进行及时诊断、治疗和处置。3、预防接种异常反应实行“属地管置、就近处置”的原则。卫生院要在第一时间全力救治辖区发生的疑似异常反应病例。疑似异常反应的诊治按预防接种异常反应鉴定办法、预防接种工作规范的要求执行。预防接种异常反应大都为过敏反应，一般进行抗过敏治疗即可。如出现休克，肾上腺素为首选急救药。治疗如很快好转、恢复，无需入院。如病情较重，技术力量不足，可向上级申请技术援助或立即送上级有条件的医院治疗。五、预防接种疑似异常反应的报告(一)报告范围报告的范围为预防接种过程中或接种后发生的所有疑似预防接种异常反应病例。包括一般反应、异常反应、疫苗质量事故、实施差错事故、偶合症、心因性反应、不明原因等。应特别_以下病例：1、注射部位出现脓肿(细菌性或无菌性)；2、被卫生人员或公众认为与免疫接种有关的需要住院的病例；3、被卫生人员及公众认为的与免疫有关的死亡病例；4、群体性心因性反应；5、被卫生人员或公众认为与免疫接种有关的其它严重或不寻常的医学事件。(二)报告内容包括。姓名、性别、出生日期、儿童监护人姓名、现住址、接种疫苗名称、剂次、接种时间、发生反应日期和人数、主要临床经过、就诊单位、临床诊断、诊断单位、报告单位、报告人、报告日期等。(三)责任报告人卫生院临床医师和卫生室村医。(四)报告的时限及方式1、一般事件的报告(1)发生疑似异常反应后，镇卫生院在对症治疗的同时，要立即通过电话报告镇人民政府，同时向县卫生局、县食品药品监督管理局报告。(2)所有发现的接种疑似异常反应病例(包括一般反应)均应做好登记工作，并对资料进行汇总、分析上报。(3)接种单位因异常反应或事故与接种对象或监护人发生纠纷时，立即报告镇人民政府，同时应在_小时内向县卫生局报告。2、较大突发公共卫生事件的报告。除比照一般事件进行报告外，责任报告单位和报告人应在事发第一时间及时向卫生院报告；卫生院接报告后，及时审核信息，当确认信息真实无误后，立即向卫生局报告，按照突发公共卫生事件的相应规定(较大突发公共卫生事件级)进行网络直报，并分别完成首次报告、进程报告和结案报告。3、重大突发公共卫生事件的报告。除比照一般事件进行报告外，责任报告单位和报告人应在事发第一时间及时向卫生院报告；卫生院接报告后，及时审核信息，当确认信息真实无误后，立即向卫生局报告，按照突发公共卫生事件的相应规定(重大突发公共卫生事件级)进行网络直报，分别完成首次报告、进程报告和结案报告。六、预防接种疑似异常反应的调查处置(一)一般事件的处置卫生院在接到异常反应发生的报告后，立刻_有关人员赶赴现场进行调查处置。根据报告内容，核实疑似预防接种异常反应的基本信息、发生时间和人数、临床表现、初步诊断、疫苗接种等情况，完善相关资料，做好深入调查的准备工作。1、判定为一般反应的，做好登记工作并密切观察;给予对症治疗、处置；2、初步判断为个体发生异常反应的，立即通知镇预防接种异常反应诊断小组进行调查诊断，联系救治小组及时进行诊治，如果需要技术援助，立即向上级提出请求，并协助上级调查处置；同时保存所有可能与异常反应发生相关的物证(疫苗、注射器等)。(二)较大突发公共卫生事件(级)的处置发生较大突发公共卫生事件时，封存接种点本批次疫苗，暂停该接种点免疫活动，同时加强其他接种点异常反应监测，按照群体性预防接种异常反应事件的症状特点和诊断标准，开展病人筛选，并立即向上级预防接种异常反应诊断小组报告。首先应根据群体性预防接种异常反应事件的概念和分级标准判定是否为一起群体性接种反应。如已确定是一起群体性预防接种异常反应事件，及时判明事件的性质、发生原因，需要采取的改进措施，保持公众对接种疫苗的信心。如果需要技术援助，立即向上级提出请求。1、群体性心因性反应：发生群体性心因性反应时，应立即暂停接种，在尽快消除疑虑，隔离管理的前提下，迅速开展以下工作：(1)了解掌握病情，及时选派当地有影响的临床、流行病学专家进行现场调查，掌握发病情况和可能的诱因，及时处置首发病例。(2)妥善处置和治疗患者，建立良好的医患关系，合理解释；可采用心理疗法，用语言暗示并配合适当理疗或按摩，催眠疗法、解释性心置疗法，引导患者及其家长正确认识和对待致病的精神因素，帮助其认识疾病性质。(3)若诊断明确后，应避免重复检查和不良暗示，并对症治疗。(4)争取相关部门的支持与配合，对事发地政府及有关部门的领导、儿童家长、学校老师，特别是在群体中起“核心”作用的人物，进行心理卫生知识的宣传；相关单位要向儿童家长耐心解释本病发生的原因，答复问题应明确肯定，解除可能有任何后遗症的顾虑。(5)尽快恢复正常的学习、生活秩序，减少紧张气氛，缩短“非常状态”的时间，尽快使学习、生活转入正常化，有利于病例症状消失后回到一个安全的环境，不致再发。(6)防止人为渲染，在调查和控制事件的过程中，要防止宣传媒体和人员的盲目参与，扩大事态，参加现场调查的人员应保持镇定和良好的秩序，以防人为的渲染、扩大，加重患者的心理负担。2、接种事故。因造成接种事故原因多样，有用错疫苗、剂量过大或重复注射、接种途径错误、接种部位错误、继发感染、接种技术不规范、接种对象选择不当等。因此，在发现接种事故时，应及时报告、停止接种、及时调查、查明原因，并采取针对性治疗措施，积极救治患者。3、质量事故。当怀疑疑似预防接种异常反应与疫苗或注射器材质量有关时，需保存相应的样本，以便后期开展相关检测。立即停止接种，并向上级报告。(三)发生重大突发公共卫生事件(级)的处置发生重大突发公共卫生事件时，立即暂停接种，封存接种点本批次疫苗，采集相关标本进行检测，动员家属按照有关规定进行尸体解剖，确认死亡原因，必要时请法医参加，判定死亡与预防接种的因果关系，对偶合死亡的事件，也要做好解释工作，妥善处置，及时公布调查结论，防止少数别有用心的人造谣惑众，保持公众对接种疫苗的信心。七、宣传沟通在处置疑似预防接种异常反应事件时，卫生院要在县卫生局和党委政府的领导下，在其他兄弟部门的配合下，在做好医疗救治和流行病学调查的基础上，做好与媒体、受种者或监护人、公众的宣传与沟通，做好相关法律法规和政策的解释，化解事件当事者双方的矛盾和冲突，减少或平息社会负面影响，使当事者能按照相关法律程序或预防接种异常反应处置程序配合做好事件的调查、取证、鉴定和处置工作。预防接种事件应急处置预案范本（二）一、背景我国自_年开始实施儿童计划免疫，计划免疫针对传染病得到了有效控制。进入_世纪，随着疫苗的种类和使用量不断增加，预防接种副反应发生频率有所上升，已越来越受到社会公众的_。为保证预防接种实施的安全性，改善预防接种服务的质量，增强公众对预防接种的信心，特制定本预案。二、目的发生死亡、罕见、原因难以确定的，群体性的或引起公众高度_的预防接种副反应时，迅速查明原因，实施救治，采取控制措施，消除不良影响。三、概念预防接种副反应是指预防接种过程中或接种后发生的可能造成受种者机体_器官、功能损害，且怀疑与预防接种有关的反应。具体可分为五类：1、疫苗反应：预防接种副反应可因疫苗固有性质引起，在正确接种时诱发；2、接种程序错误：由疫苗储运、准备或接种实施过程中失误导致；3、偶合症：因受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或前驱期，接种后偶合发病；4、注射反应：可因受种者对注射的恐惧和疼痛而非疫苗引起的生理或心理反应；5、不明原因。有些事件的发生原因可能难以确定。四、启动条件发现死亡、罕见、原因难以确定的，群体性的或引起公众高度_的预防接种副反应时，即启动本预案。五、处置程序1、报告接种单位发现死亡、罕见、原因难以确定的，群体性或引起公众高度_的预防接种副反应时，应在_小时内向县疾病预防控制中心报告；县疾病预防控制中心接到报告后，应立即对事件进行调查核实，并在_小时内向县卫生局和市疾病预防控制中心报告。2、调查接到报告后，县级卫生行政部门应当会同药品监督管理部门立即核实，_。必要时，市级以上卫生行政部门和药品监督管理部门应给予知道或者参与调查。预防接种副反应的调查应由临川、流行病、免疫规划、实验室检验等有关专业人员组成的副反应调查小组完成，接种单位应给予全力协助和积极配合。核实报告收集患者病史(或临床记录)中的资料；根据病史和书面资料详细核对病人的反应情况；获得预防接种副反应报告遗漏的细节；查明需要包括在调查中的任何其他病例。收集资料按照流行病学调查方法，收集病例的一般情况、现病史、既往史、预防接种史；实验室检查结果、诊断、治疗措施和治疗结果等；接种同批疫苗和未接种疫苗的其他人的情况。此外，还需要调查疫苗、稀释液、接种器材情况，预防接种过程以及服务情况。分析与讨论根据调查和收集的资料，分析反应是否因疫苗固有性质引起，还是由于注射本身引起的；疫苗生产、储运、接种实施过程中是否存在差错；受种者是否偶合某种疾病发病等。调查组成员应根据自己专业的特点，在专家讨论组时应充分发表意见，互相交流，逐步达成共识。专家组成员未经允许，不得以个人名义以任何方式对外公布调查结果。初步结论根据调查后掌握的信息，分析导致事件发生的可疑因素，得出初步结论，并提出建议。3、控制发现预防接种副反应，应立即_有资质的医务人员积极诊治患者。在调查尚未结束或查明确切原因之前，任何人不得公开调查信息或发布未经证实的消息。调查期间，调查小组要根据事件发展状况决定是否暂停接种某种疫苗直至暂停接种门诊运转，同时_人员开展必要的精神安抚和宣传工作。调查结束后，按规定报告调查结论，并提出处理意见。对有争议的预防接种副反应处理，参照有关法律、法规执行。4、预防通过分析时间上的关联性、流行病学分布、接种疫苗至出现症状平均间隔时间及趋势、报告发生率与预期发生率的比较等资料，发现和识别任何预防接种副反应增加的征兆，找出发生预防接种副反应的主要原因，提出控制或降低预防接种副反应发生的方法和措施，为改善预防接种服务质量提供科学依据。六、效果评估实施应急处理预案后，新发病例显著减少，预防接种副反应报告数降至与往年同期相近或低于往年同期水平时，可转入常规监测。处理结束后应及时总结，并从报告的及时性与准确性、原因判定和采取措施的正确性等方面评价应急处理的效果。预防接种事件应急处置预案范本（三）为及时有效地处置各类_，将_造成的不良影响降到最低限度，确保我院政治安定和稳定，根据国家有关法律和中央、省、地、局的文件精神，结合我院实际情况，特制定本预案。一、指导思想以“稳定压倒一切”为指针，高度重视预防和处置_这项工作，按照“向可能出事作准备，向不出事目标作努力”的要求，坚持预防为主的原则，力争抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在萌芽、解决在内部。一旦发生_，要根据事件的性质，迅速行动，果断处置，全力维护我院的政治安定和稳定。二、_包括的范围本预案所称_是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性，并在较大程度上影响或可能影响正常的工作秩序、损害或可能损害人身及公共财产安全、需要集中人力物力进行紧急处置的非常规性的特殊事件。_大致包括如下范围：1、_、请愿、_、_非法活动、械斗、_杀、抢劫或虽有少数人参加但影响极坏的突发性事件。2、重要的周边动态和_对我渗透情况。3、爆炸、火灾、翻车、沉船、飞机失事、交通事故造成重大伤亡或影响较大的事故。4、风灾、雪灾、水灾、旱灾以及地震等自然灾害或严重疫情等。5、其他具有群体性、苗头性、倾向性的严重影响我院正常工作秩序的紧急事件。三、_的处置原则1、坚持谁主管、谁负责的原则。要层层落实责任制，各司其职，各负其责，严肃政治纪律，维护正常秩序。2、坚持抓早、抓小、抓苗头的原则。要充分调动各方面力量，把_解决在内部、解决在萌芽状态。3、坚持分类处置的原则。严格区分两类不同性质的矛盾，对人民内部矛盾，要深入实际，调查研究，做好思想政治工作，以教育疏导为主；对敌我矛盾，必须进行针锋相对的斗争。4、坚持内紧外松的原则。不要人为地制造紧张气氛，在内部要充分估计可能出现的问题，扎实有效地做好工作。在社会上要宣传改革、发展、稳定的大好形势，正面引导和教育群众。5、坚持执行政策、讲究策略的原则。要分清主次责任，既要严格执行政策和法律，又要讲究策略，避免同人民群众发生冲突，快速平息事态，恢复秩序。四、处置_的_机构和职责分工设立处置_指挥部，成员科室由本院各局、科、室、队组成，并按工作职责分别成立预警信息组、现场处置组、安全保卫组、后勤保障组和机动预备组等工作小组。(一)指挥部总指挥，由检察长担任，副总指挥由常务副检察长担任，其他副检察长和党组成员为指挥部成员，其工作职责：1、下达启动处置_应急预案命令。2、依据上级指示和现场状况，适时决策、发布指令，_指挥处置行动。3、制定并检查处置_方案及有关的应急准备工作。4、负责_、调集人员、物资及交通工具，指挥现场处置工作。5、向上级院、林业局党委报告有关_的情况，必要时向有关单位发出通报或协处请求。6、检查监督_的调查及善后处理工作。(二)预警信息组，设在办公室，组长由办公室主任担任，成员由各局、科、室、队组成，其工作职责：1、各类信息资料，并作认真的分析研究，为领导提供决策意见和建议。2、_发生时要及时收集动态信息和处置情况，并向领导报告。3、畅通信息渠道，做好上情下达，下情上报工作。4、掌握处置工作的进展情况，及时录制相关资料，经总指挥审定后，向外通报_的有关信息。5、负责办理领导交办的其它事项。(三)现场处置组，根据_的性质和范围成立相应的现场处置组，由相关局、科、室、队负责人担任组长，其工作职责：1、深入现场，做好有关解释、宣传、调解、劝导和行政指导工作，及时调查收集_的起因、现状、发展趋势等第一手现场信息资料，并向总指挥报告。2、协调或会同相关部门现场处置，采取有效措施，迅速控制事态蔓延。3、根据现场情况_人员采取必要的措施，对危急公共安全的物品要登记收缴，做好妥善保管或销毁处理等工作。(四)安全保卫组，组长由法警队队长担任，成员由法警和与_有关的局、科、室、队的有关人员组成，其工作职责：1、负责_现场的警戒工作，阻止无关人员进入现场。2、负责_现场保护，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像。3、疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。4、按照总指挥的指示，根据现场情况采取应急措施防止事态扩大。(五)后勤保障组，组长由办公室主任担任，成员由相关局、科、室、队组成，其工作职责：1、根据_的类型安排适当的处置场所。2、负责交通调度、车辆调配工作。3、调集处置现场所需器材、设备，保障急需物品的供应。4、妥善解决相关人员的食宿问题。5、协助做好伤员救护工作。(六)机动预备组，组长由总指挥临时指定，机动预案组集结所有备勤人员于一地待命，由总指挥统一调动，随时准备提供援助。五、_的预警及启动程序1、预警信息组，负责预案启动前信息收集处理和预警发布。2、预警信息组依托维护稳定信息员网络，广泛收集动态信息。3、预警信息组对收集的信息进行及时综合、分析、判断，对可能会发生_的信息进行甄别、确认。预警分为特急、紧急、一般三种，报总指挥批准后，应迅速向相关部门发布预先警报，提请做好必要的应对准备。4、全院各局、科、室、队应保持高度的政治责任感和敏锐的观察力与预警信息组通力协作，畅通信息渠道。5、如各局、科、室、队首先发现_苗头或已发生了本预案第二条所指的_，应立即上报预警信息组。第15页共15页