样调查年报实施意见.pptx

余杭区规模以下工业抽样调余杭区规模以下工业抽样调查查2010年年报实施意见年年报实施意见2010年年12月月6日日工业科杨胜工业科杨胜86137696为了更好地完成为了更好地完成2010年规模以下工业抽样年规模以下工业抽样调查年报，根据杭州市统计局对制度的修调查年报，根据杭州市统计局对制度的修订情况，结合余杭区实际，特制定我区规订情况，结合余杭区实际，特制定我区规模以下工业抽样调查模以下工业抽样调查2010年年报实施意见。年年报实施意见。一、制度变动情况一、制度变动情况（一）增加（一）增加“出口交货值出口交货值”、“期末剩余期末剩余订单额订单额”、“生产能力（设备）利用率生产能力（设备）利用率”和和“下季度需增（减）员工数下季度需增（减）员工数”个指标。个指标。1、出口交货值：指工业企业交给外贸部门或自营、出口交货值：指工业企业交给外贸部门或自营(委托委托)出口出口(包括销往香港、澳门、台湾包括销往香港、澳门、台湾)，用外汇，用外汇价格结算的产品价值，以及外商来样、来料加工、价格结算的产品价值，以及外商来样、来料加工、来件装配和补偿贸易等生产的产品价值。在计算来件装配和补偿贸易等生产的产品价值。在计算出口交货值时，要把外汇价格按交易时的汇率折出口交货值时，要把外汇价格按交易时的汇率折成人民币计算。成人民币计算。2、期末剩余订单额：指本企业在报告期末，、期末剩余订单额：指本企业在报告期末，尚未兑现的订货金额，即企业现存的订货尚未兑现的订货金额，即企业现存的订货金额。金额。期末剩余订单额期初剩余订单额本期期末剩余订单额期初剩余订单额本期新签订订单额新签订订单额本期兑现订单额本期兑现订单额3、生产能力（设备）利用率：是指一定时、生产能力（设备）利用率：是指一定时期内企业实际产量与企业该时期内最大、期内企业实际产量与企业该时期内最大、可能、可持续的平均生产能力的比，它反可能、可持续的平均生产能力的比，它反映了企业一定时期内生产能力的利用程度。映了企业一定时期内生产能力的利用程度。生产能力：指企业在一定时期期内，在既定的组织技术生产能力：指企业在一定时期期内，在既定的组织技术条件下，在原材料、燃料、动力、运输等不存在短缺的情条件下，在原材料、燃料、动力、运输等不存在短缺的情况下，参与生产的全部固定资产及设备最大可能生产的产况下，参与生产的全部固定资产及设备最大可能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量。品数量，或者能够处理的原材料数量。生产能力（设备）利用率实际生产量生产能力生产能力（设备）利用率实际生产量生产能力100%4、下季度需增（减）员工数：指未来三个、下季度需增（减）员工数：指未来三个月内，判断企业需要增加或减少的员工个月内，判断企业需要增加或减少的员工个数，减少记负（）数，不增不减记数，减少记负（）数，不增不减记“0”。（二）调整续表指标二、关于样本的有关规定二、关于样本的有关规定1、企业样本。、企业样本。（1）高度重视企业样本年报数据质量。企业样本年报资料不仅关系）高度重视企业样本年报数据质量。企业样本年报资料不仅关系到年报经济总量，还与明年增加值核算紧密相关，利用年报资料计算到年报经济总量，还与明年增加值核算紧密相关，利用年报资料计算的增加值率，在年度增加值核算中使用的同时，明年季度核算时也要的增加值率，在年度增加值核算中使用的同时，明年季度核算时也要应用。因此，各镇乡要高度重视样本年报数据质量，特别是涉及增加应用。因此，各镇乡要高度重视样本年报数据质量，特别是涉及增加值与增加值率的相关指标。值与增加值率的相关指标。（2）加强对企业样本数据审核与评估。企业样本的报表）加强对企业样本数据审核与评估。企业样本的报表数据要求与企业的其他报表数据一致（如财务报表等）；数据要求与企业的其他报表数据一致（如财务报表等）；如果企业报表数据与其他报表不一致，企业统计人员应作如果企业报表数据与其他报表不一致，企业统计人员应作出说明。各镇乡要加强对数据的评估审核，对明显不符合出说明。各镇乡要加强对数据的评估审核，对明显不符合企业实际或明显少报的企业要督促企业统计人员按企业实企业实际或明显少报的企业要督促企业统计人员按企业实际情况上报，允许企业统计员将现金交易、没入帐部分纳际情况上报，允许企业统计员将现金交易、没入帐部分纳入统计，但应将相关指标数据进行估报，并作好记录，以入统计，但应将相关指标数据进行估报，并作好记录，以备检查。备检查。（3）重视企业报表上网直报前的审核与评）重视企业报表上网直报前的审核与评估。各镇乡要在网上直报期间就对企业数估。各镇乡要在网上直报期间就对企业数据进行审核与评估，争取在企业上网直报据进行审核与评估，争取在企业上网直报前对报表主要的数据进行审核与评估。前对报表主要的数据进行审核与评估。（4）样本企业统计报表必须由企业会计人）样本企业统计报表必须由企业会计人员根据财务报表网上直报，且必须盖企业员根据财务报表网上直报，且必须盖企业公章，不允许盖所在村公章，企业会计打公章，不允许盖所在村公章，企业会计打印报表留档备查。印报表留档备查。2、个体样本、个体样本个体工业户样本数据要求调查员对样本村范围内的个体工个体工业户样本数据要求调查员对样本村范围内的个体工业单位逐家上门调查，对数据进行认真评估，尽量使上报业单位逐家上门调查，对数据进行认真评估，尽量使上报数据能够基本反映实际。评估依据推算标准按要求登记在数据能够基本反映实际。评估依据推算标准按要求登记在样本台帐的推算依据栏内。个体工业户样本报表上报后，样本台帐的推算依据栏内。个体工业户样本报表上报后，村调查员必须备份基层表，以备各级统计部门检查与核实。村调查员必须备份基层表，以备各级统计部门检查与核实。3、关于样本村的有关工作、关于样本村的有关工作关于整群抽样的概念：整群抽样就是对抽关于整群抽样的概念：整群抽样就是对抽中的村内所有个体户全部进行调查。中的村内所有个体户全部进行调查。（1）非虚拟村绘图：样本村调查员对本村）非虚拟村绘图：样本村调查员对本村进行地图绘制，并注明样本村边界的标志，进行地图绘制，并注明样本村边界的标志，将村内所有个体户位置进行标注，然后将将村内所有个体户位置进行标注，然后将地图粘贴在台帐内备查。地图粘贴在台帐内备查。对每一调查期，对每一调查期，村内有多少个体户就上报多少个体户，对村内有多少个体户就上报多少个体户，对关停的样本也要上报上期累计数。关停的样本也要上报上期累计数。（2）虚拟村绘图：村调查员按照区局下发）虚拟村绘图：村调查员按照区局下发的样本清单所在区域进行绘图，例如某村的样本清单所在区域进行绘图，例如某村共有共有120家工业个体户，抽中家工业个体户，抽中40户个体户作户个体户作为样本，那么就按照抽中的为样本，那么就按照抽中的40家个体户所家个体户所在范围进行画图，不用对整个村进行画图。在范围进行画图，不用对整个村进行画图。（3）虚拟村内个体户的上报数量）虚拟村内个体户的上报数量虚拟村一旦划分确定后，在确定的范围内虚拟村一旦划分确定后，在确定的范围内每一调查期有多少个体户就上报多少个体每一调查期有多少个体户就上报多少个体户。户。各镇乡统计员要加强对本地样本的走访核各镇乡统计员要加强对本地样本的走访核查工作，对样本单位上报的数据要进行实查工作，对样本单位上报的数据要进行实地核实，每一调查期要走访不少于地核实，每一调查期要走访不少于1家企业家企业和和2户个体户，认真填报户个体户，认真填报规模以下工业抽规模以下工业抽样调查样本单位核查表样调查样本单位核查表后上报区局，对后上报区局，对发现的问题要及时汇报并加以整改。发现的问题要及时汇报并加以整改。三、加强数据的同比、环比的审核三、加强数据的同比、环比的审核工业总产值报告期与上年同期数的数据质量对规模以下工工业总产值报告期与上年同期数的数据质量对规模以下工业增长速度的计算至关重要。要注意与上年同期报表中的业增长速度的计算至关重要。要注意与上年同期报表中的当期数核对，对本年上报的上年同期数与上年上报的本期当期数核对，对本年上报的上年同期数与上年上报的本期数不一致的样本要严格审核，对上年无数据的企业要进行数不一致的样本要严格审核，对上年无数据的企业要进行逐一核实，除非今年新增企业，否则必须补充去年同期数。逐一核实，除非今年新增企业，否则必须补充去年同期数。四、关于未能完成上报样本企业说明的问题四、关于未能完成上报样本企业说明的问题对调查中出现样本企业营业但无回答、破产、关闭、停业或搬迁等原因而未对调查中出现样本企业营业但无回答、破产、关闭、停业或搬迁等原因而未能完成填报统计报表的样本企业，必须进行原因说明，具体有以下能完成填报统计报表的样本企业，必须进行原因说明，具体有以下6种情况：种情况：1、营业但无回答；、营业但无回答；2、关闭，包括企业被撤消、企业法人代码变更；、关闭，包括企业被撤消、企业法人代码变更；3、被合、被合并；并；4、停产、搬迁；、停产、搬迁；5、转产成非工业企业；、转产成非工业企业；6、升规模，已纳入规模以上工、升规模，已纳入规模以上工业企业统计范围。对于营业但无回答的企业一般不允许存在，对填报困难的业企业统计范围。对于营业但无回答的企业一般不允许存在，对填报困难的企业要做工作，督促其完成报表；对找不到的企业要认真核实，尽量通过询企业要做工作，督促其完成报表；对找不到的企业要认真核实，尽量通过询问减少此类情况的出现，确实无法找到了则作问减少此类情况的出现，确实无法找到了则作“关闭关闭”处理。对于前期停产处理。对于前期停产的企业，要进一步摸清情况，了解近期的企业状态，按照调查期内真实的生的企业，要进一步摸清情况，了解近期的企业状态，按照调查期内真实的生产情况进行填报。产情况进行填报。对企业组织机构代码变更的企业，要进行对企业组织机构代码变更的企业，要进行具体分析，如果仅组织机构代码变更，其具体分析，如果仅组织机构代码变更，其他都没有变化（法人代表、地址、经营内他都没有变化（法人代表、地址、经营内容等），则不作为关闭处理，继续上报。容等），则不作为关闭处理，继续上报。五、关于非目录企业核对上报的问题五、关于非目录企业核对上报的问题要高度重视非目录企业的核对上报工作，对要高度重视非目录企业的核对上报工作，对2010年村内新增的企业要年村内新增的企业要作为非目录企业上报区局，同时在台帐内将非目录企业基本情况进行作为非目录企业上报区局，同时在台帐内将非目录企业基本情况进行登记。对区局下发的非目录企业核对表，相关村统计员要仔细核对，登记。对区局下发的非目录企业核对表，相关村统计员要仔细核对，确实是本地新增单位的，要将报表发给企业填报，有关网上直报工作确实是本地新增单位的，要将报表发给企业填报，有关网上直报工作与目录企业同等对待。与目录企业同等对待。2011年定报也要做好非目录企业核实上报工作。年定报也要做好非目录企业核实上报工作。六、关于统计台帐的问题六、关于统计台帐的问题各镇乡要督促样本企业建立健全台帐，台帐保存在企业内，样本村调各镇乡要督促样本企业建立健全台帐，台帐保存在企业内，样本村调查员要将本村个体户样本台帐建立健全。各镇乡要对样本要进行必要查员要将本村个体户样本台帐建立健全。各镇乡要对样本要进行必要的指导。在巡查中发现，部分样本企业未建立台帐，或台帐是由村会的指导。在巡查中发现，部分样本企业未建立台帐，或台帐是由村会计代为填报，计代为填报，样本企业必须建立台帐，且由企业会计自行保管，村会样本企业必须建立台帐，且由企业会计自行保管，村会计不得代为填报或保管。计不得代为填报或保管。区局将不定期对各镇乡样本单位统计台帐登区局将不定期对各镇乡样本单位统计台帐登记情况进行抽查，抽查结果作为年度考核重要指标。记情况进行抽查，抽查结果作为年度考核重要指标。七、能源指标的审核。七、能源指标的审核。能源指标要结合前三季度填报的数据进行审核，注意有关能源品种的能源指标要结合前三季度填报的数据进行审核，注意有关能源品种的累计消费，保持数据的连续性；对新轮换的样本单位，要认真布置，累计消费，保持数据的连续性；对新轮换的样本单位，要认真布置，根据其他相同行业的能源消费情况进行审核；对拥有车辆、船只等交根据其他相同行业的能源消费情况进行审核；对拥有车辆、船只等交通工具的企业和个体户，要注意审核汽油和柴油的消费量。注意能源通工具的企业和个体户，要注意审核汽油和柴油的消费量。注意能源品种的计量单位，品种的计量单位，“煤、焦炭、液化石油气煤、焦炭、液化石油气”的计量单位为的计量单位为“千克千克”，“汽油、柴油汽油、柴油”的计量单位为的计量单位为“升升”。对全年无能源消费的企业和。对全年无能源消费的企业和个体户，要有详细说明。对全年无电力消费的企业和个体户，也要有个体户，要有详细说明。对全年无电力消费的企业和个体户，也要有详细说明。详细说明。如果消费的是型煤（比如蜂窝煤），填写如果消费的是型煤（比如蜂窝煤），填写报表时应按实际重量的报表时应按实际重量的80进行折算成煤。进行折算成煤。各地如需将各地如需将“汽油、柴油汽油、柴油”折算为折算为“千克千克”，需按以下标准进行折算：汽油：，需按以下标准进行折算：汽油：1升升0.73千克，柴油：千克，柴油：1升升0.87千克千克八、关于个体样本村有关规定八、关于个体样本村有关规定（一）、样本数据如何调查（一）、样本数据如何调查1、调查方式：主要采取调查员上门调查的方法，、调查方式：主要采取调查员上门调查的方法，并对业主自报数据进行评估。对调查工作比较配并对业主自报数据进行评估。对调查工作比较配合，上报数据真实可信的，可以通过电话询问，合，上报数据真实可信的，可以通过电话询问，但年内至少但年内至少2次入户调查，进行现场核实与评估。次入户调查，进行现场核实与评估。2、调查原则：通过、调查原则：通过“五看五看”即一看场所、二看规模、即一看场所、二看规模、三看人员、四看设备、五看用电，通过三看人员、四看设备、五看用电，通过“三查三查”即一即一查原材料、二查帐务、三查税务，并与业主进行交流，全查原材料、二查帐务、三查税务，并与业主进行交流，全面了解个体工业样本生产经营情况，对业主自报数据进行面了解个体工业样本生产经营情况，对业主自报数据进行评估。如果差距较大，就要提醒业主是否存在遗漏，做好评估。如果差距较大，就要提醒业主是否存在遗漏，做好思想工作，力求采集到与实际情况基本相符的样本源头数思想工作，力求采集到与实际情况基本相符的样本源头数据。据。（二）、样本数据质量控制（二）、样本数据质量控制1、加强调查员审核。要求调查员在报表上、加强调查员审核。要求调查员在报表上报前对调查表进行认真审核，包括表内逻报前对调查表进行认真审核，包括表内逻辑关系，与上次报告期比较、与统计台帐辑关系，与上次报告期比较、与统计台帐对照等。对照等。2、表内主要易错逻辑关系：、表内主要易错逻辑关系：营业收入营业收入=50000 千克千克 焦炭消费焦炭消费12500千克千克汽油消费汽油消费5000 升升柴油消费柴油消费6000升升液化石油气消费液化石油气消费2500 千克千克天然气消费天然气消费0 立方米立方米 3、与上期比较、与上期比较不得出现本期数据比上期小的情况。例如，不得出现本期数据比上期小的情况。例如，1-2月报营业收入月报营业收入200千元，则千元，则1-5月报营业月报营业收入不得少于收入不得少于200千元。其他如生产支出、千元。其他如生产支出、税金、工资同样道理。税金、工资同样道理。4、去年同期数、去年同期数去年同期数是计算规模以下个体工业发展速度重去年同期数是计算规模以下个体工业发展速度重要指标，必须准确填报，如样本无变动，则去年要指标，必须准确填报，如样本无变动，则去年同期数原则上应与上一报告年度同时期报表数一同期数原则上应与上一报告年度同时期报表数一致，如样本为本年新增单位，或去年未生产则去致，如样本为本年新增单位，或去年未生产则去年同期数可不填。年同期数可不填。5、与台帐一致、与台帐一致必须遵循先登记台帐，再填报表的原则，必须遵循先登记台帐，再填报表的原则，使报表与台帐数据保持一致。使报表与台帐数据保持一致。6、关于个体工业增加值率把握。、关于个体工业增加值率把握。个体工业增加值是推算规模以下工业增加值的重个体工业增加值是推算规模以下工业增加值的重要基础数据，必须高度重视。要基础数据，必须高度重视。个体工业增加值率个体工业增加值率=（营业收入（营业收入生产支出）生产支出）/营营业收入业收入*100%个体工业增加值率应保证不低于个体工业增加值率应保证不低于19%。（三）、样本维护（三）、样本维护若调查期内有样本出现消亡情况（关闭、停产、若调查期内有样本出现消亡情况（关闭、停产、搬迁、转产、升企业、升规模等）则应对该样本搬迁、转产、升企业、升规模等）则应对该样本进行调换，调换的方法是用相近规模的个体户代进行调换，调换的方法是用相近规模的个体户代替上报。调换后的样本同样要做好相关基础规范替上报。调换后的样本同样要做好相关基础规范工作，包括报表归档、台帐登记。工作，包括报表归档、台帐登记。关于替换后样本的序号编制方法：消亡个关于替换后样本的序号编制方法：消亡个体户的序号作废、不再使用，新样本的序体户的序号作废、不再使用，新样本的序号从最后一个样本的序号后推一位编写。号从最后一个样本的序号后推一位编写。1、简单情况只有一个样本消亡：、简单情况只有一个样本消亡：003号个号个体样本张三关闭，由新样本王五代替，则体样本张三关闭，由新样本王五代替，则王五的序号不可以使用王五的序号不可以使用003，而应使用该村，而应使用该村最后一个样本的序号后推一位编写，假如最后一个样本的序号后推一位编写，假如该村最后一个样本序号为该村最后一个样本序号为028，则王五的序，则王五的序号为号为029。2、复杂情况下如有二个以上样本消亡：则、复杂情况下如有二个以上样本消亡：则按上述方法类推，如最后一个样本序号为按上述方法类推，如最后一个样本序号为028，则新样本序号为，则新样本序号为029，030。注意，每一个样本的序号都已经固定，不注意，每一个样本的序号都已经固定，不可以随意串号更改，不要出现同一个样本可以随意串号更改，不要出现同一个样本1-2月按月按002号报，而号报，而1-5月按月按005号报。每一号报。每一个样本的序号按村打印下发，严格按照清个样本的序号按村打印下发，严格按照清单序号上报。单序号上报。（四）、注意事项（四）、注意事项1、同行业营业收入必须合理。、同行业营业收入必须合理。对同村个体户，若行业一致，其营业收入应当保对同村个体户，若行业一致，其营业收入应当保持基本一致，若从业人员、设备数、用电量相差持基本一致，若从业人员、设备数、用电量相差不多，营业收入不应有较大差异。不多，营业收入不应有较大差异。2、劳动工资及福利要加强审核，保证真实、劳动工资及福利要加强审核，保证真实性，注意业主本人也应作为工人计算工资性，注意业主本人也应作为工人计算工资福利。福利。3、用电量指标必须加强管理。样本村统计、用电量指标必须加强管理。样本村统计员要与村电工或镇供电营业所联系，抄录员要与村电工或镇供电营业所联系，抄录每一个样本工业用电量清单留档备查。每一个样本工业用电量清单留档备查。九、定报任务及上报时间九、定报任务及上报时间2010年年报为年年报为1-11月，上报时间为月，上报时间为12月月11日前。日前。2011年定报为年定报为1-2月、月、1-5月、月、1-8月月三期。所有样本企业和村调查员在三期。所有样本企业和村调查员在3月月10日日前、前、6月月10日前、日前、9月月10日前网上直报。日前网上直报。各镇乡将各镇乡将2010年年报纸质基层表上报区局工年年报纸质基层表上报区局工业科，业科，2011年定报由样本单位自行保管。年定报由样本单位自行保管。2010年年报和年年报和2011年定报上报时间及方式一览表年定报上报时间及方式一览表