医院突发公共事件应急处置预案(2篇).doc

医院突发公共事件应急处置预案第一部分总则为进一步提高我院在面临_时的应急反应和救护处置能力，最大限度地减少损失，维护社会稳定，保障公众的健康和生命安全，根据开封市市突发公共卫生事件应急预案和_省突发公共事件心理危机应急干预预案的规定，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，结合我院实际，制定本预案。一、工作目标通过本预案的实施，明确在面临_发生时医院各有关科室及工作人员的职责和任务，加强相互间的协调和衔接，提高应急处置和医疗救治能力，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护正常医疗秩序。二、工作任务组建队伍，完善设置；平战结合，规范流程；强化培训，模拟演练；有效应急，科学救治；督查落实，依法管理。三、适用范围本预案适用于本院范围内突然发生，造成或者可能造成职工、病人或社会公众身心健康严重损害的群体性不明原因疾病、食物中毒以及因自然灾害、事故灾害或社会安全等事件引起的公共卫生事件的应急处置工作。第二部分应急准备一、健全_为了强化危机意识，积极应对医院在日常运营过程中发生的各类_，医院成立_应急处理指挥组，由院长及有关部门负责人组成，院长或其授权的分管院长担任总指挥，负责对医院内_应急处理的统一领导、统一指挥。各有关部门负责人应在各自的职责范围内做好_应急处理的有关工作。下设医疗救治组、后勤保障组和心理危机干预组，并明确各自的职责和义务。(一)应急处理指挥组组长：院长副组长：党委书记(副书记)、副院长成员：院办、党办、医务科、护理部、科教科、人事科、财务科、总务科、物管科、药械科、抢救小组负责人下设办公室，设在院办。职责：(1)发生_时，由组长发布应急处理指令，全面领导、_协调各类应急处理行动，调用救治物品、设备和人员，按照有关规定，在_小时内向市卫生局报告事件情况以及紧急处理工作情况；(卫生局值班电话：_，传真：_)(2)认真贯彻、落实上级指示，研究制定应对各类_的方案，落实病人诊治、预防和控制等各项任务。(3)各相关部门的主任为第一责任人，针对本科室各岗位的工作性质和特点，及时排查并制订相应的防范措施。(4)_全院医疗力量，合理安排抢救与各项日常医疗工作(5)现场指挥抢救，协调各临床、医技科室及后勤保障部的配合。(6)根据抢救需要，与其他各行政部门保持密切联络，增加后勤、保卫等部门的支持。(二)医疗救治组组长：分管临床副院长成员：医务科科长、护理部主任、控感科科长、抢救小组成员、各科室主任、各科室护士长职责。_安排医疗救治工作，协调有关专家会诊，确定落实救治方案。(1)认真学习国家有关的各项方针政策及各种相关法规，服从医院领导，努力完成上级布置的各项任务。(2)各成员必须保证通讯_小时畅通，外出要向医务科、护理部请假。(3)平时坚持学习与各类_相关的专业知识和技能。(4)及时将抢救过程向医院领导汇报。(5)对突发情况处置完毕后进行总结，不断改进应急抢救预案。(6)学习和掌握开封市突发公共卫生事件应急处理预案。(三)心理危机干预组组长：分管副院长成员：心理危机干预机动队职责：根据_省、开封市突发公共事件心理危机应急干预预案进行(四)后勤保障组成员_组长：分管副院长成员：院办主任、总务科长、药械科室主任、物管科科长、总务科科长等职责：做好各类水、电、气供应与物资保障，车辆协调安排，及时疏导人群、维护治安、保护事故现场等(1)平常与公用事业、保卫、消防等单位建立长期的合作关系，将这些单位的联系方法在院内公示，以便在自身无力抢险时，能及时得到外援支持；(2)维护正常医疗秩序，保障医院工作人员和病人的人身安全(3)做好各类物资保障工作；(4)做好救护车辆的维护工作。二、监测与预警(一)对_进行分类管理。医院内_可分为环境安全和公共卫生两类，医政科负责对公共卫生类_(包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医院感染爆发流行、重大医疗事故等)的管理；总务科负责对环境安全类_(包括水、电、医疗设施等的质量事故、水灾、火灾、台风、地震、战争、_、_事件等)的管理。(二)分类管理不是分开管理，各部门要注重信息互通、互相支持、各负其责、协调一致地做好应急事件的管理工作。(三)医院所属各科、部门均为_的监测单元，每个职工均有监测的责任及报告的义务。三、报告与信息发布(一)建立_应急报告制度。医院职工对发生和可能发生_及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。医政科：_(内线)，_(外线)；总务科：_(内线)，_(外线)；院办：_(内线)，_(外线)；节假日休息报告院总值班：_(二)职能部门接到_报告后应立即将情况报告医院_应急处理指挥部，(院办_)，同时通知相关人员保持通讯畅通，做好应急准备；(三)医院_应急处理指挥组接到报告后，应根据情况立即_力量对报告事项进行调查核实，采取必要的控制措施，并在自_发生时计算_小时内向市卫生局报告。(卫生局值班电话_，传真：_)，同时根据事件性质与需要向属地派出所、街道汇报。(四)任何科室和个人对_，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。(五)医院建立_信息发布制度。由医院_应急处理指挥部指定医院发言人及时、准确、全面地发布各类信息，保证信息的透明度和权威性。(六)凡有下列情况，医院的每一位职工都有义务在第一时间逐级向科室及院领导报告。医院范围内突然发生_人(含)以上重伤(车祸、爆炸、食物中毒等)等_。包括：_或_事件；火灾、水灾、地震、台风等自然灾害；各种原因引起的爆炸；各种建筑物倒塌和各类滑坡事件；遇有严重工伤、大批中毒、_、肠道传染病及必须动员全院力量抢救的病员；丢失或损坏贵重器材、药品和_药品；发现成批药品失效或变质；发生病人逃跑、自杀或医疗事故争议、医疗事故；接上级部门要求医院进行院外抢救或心理危机干预任务；其他对公众生命或健康构成严重威胁的各类_。四、应急程序(一)院内急救1、个体_：医疗线：(1)当医院内任何一处发生或接受单个抢救病人时，立即实行就地抢救或尽快将病人移到离意外发生地最近的有救护和通讯条件的地方，实施紧急抢救。(2)相关专业的专家到位后实施进一步抢救，如发现病情需其他相关科室人员参加时，该医师应及时向总值班报告病情。(3)对危重、疑难病例，总值班或医务科_相关专业的专家紧急会诊，制定抢救方案和步骤。行政管理线。(1)医务科、总值班接到急救信息后，即向分管院长或院长汇报情况，同时赴急救地点。(2)如病情复杂和紧急，需其他相关专业专家协助时，由院长、分管院长或医务科长、总值班下令呼叫相关科室主任；开启院内呼救系统；通知院抢救领导小组成员。(3)医务科或总值班，分管院长或院长接到上述紧急情况后，须赶到事发地点进行现场指挥、_、协调。2、群体_：医疗线：(1)当急诊室接受了同一事件(或活动)有三人以上的急救病人时，除必要的抢救外，视病情轻重决定呼叫步骤：病情轻，先直接呼叫医院总值班，后电话呼叫有关科室值班医师：病情重，立即开启院内呼救系统，后呼叫医院总值班。(2)值班医生接到急救信号后，必须立刻赶赴急救室协助抢救，临时指挥由已到场中的相关科室职称职务最高的医师担任。行政管理线：(1)医院总值班接到急救信号后，应一边赶赴急诊室，一边通知业务院长和医务科，及时_抢救小组成员到位抢救。(2)院长、业务院长_医务科、护理部、预防保健科、医院感染管理科等相关职能科室和临床医技科室人员积极配合抢救。(3)预防保健科视事件发生的严重程度，立即报告区、市、省卫生行政管理部门。(二)院内急救1、信息接收窗：医院急诊科和/或事发地点医院总值班院办、医务科分管院长院长。2、一般救治流程：(1)当信息接收窗口接到院外重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件或其他_医疗应急救治信息时，立即向医院总值班汇报情况，总值班应及时向院领导汇报并根据急救情况向院办、医务科、护理部、预防保健科、医院感染管理科、总务科、设备科等相关性质职能科室下达急救指令。(2)各行政职能科室接到指令后立即通知有关科室和人员，确定急救人员_，准备抢救仪器和设备、药品、车辆及后勤物资，院级抢救小组必须在接到指令后_分钟内出发赶赴急救点，并及时将情况反馈至院长和/或业务院长。3、特殊救治流程：当接收到的信息情况紧急、责任或任务重大，院长和/或业务院长直接向有关人员和科室发出特别指令，下达急救方案。4、病人入院后，按院内急救流程图执行。(一)_发生后，相关职能部门应立即_人员对突发事件进行综合评估，初步判断_的类型，提出是否启动_应急预案的建议。(二)启动医院应急预案，需经医院领导批准，由应急指挥组长发布启动指令。(三)应急预案启动后，_应急处理指挥部为医院最高领导，有权紧急调集人员、储备物资、相关设施、设备等；必要时对人员疏散或隔离，并可依法对传染病疫区进行封锁。所有科室及个人应当服从指挥部的统一指挥，相互配合，精诚协作，各司其职，集中力量保证_的有效控制，努力将损失减少到最小。(四)应急预案启动后，后勤保障组要尽一切努力充分保证_应急处理所需的医疗救护设备、物资包括生活必需品的供应。药房要保证药品的供应。五、保障措施(一)通讯保障医院应急医疗救治领导小组及应急医疗救治专家小组成员，各科室主任、护士长应保证通讯工具的通常。医院各科室值班手机保持通畅，医院在急诊科设置急救呼叫系统。(二)队伍保障大力加强医疗救治人才资源储备，积极培养结构合理、训练有素、德才兼备的各类医疗急救人才，重点培养一批有知识、有技能、有实践经验、高素质的高级医疗救治人才，特别需要加强复合型高素质现场应急医疗救治人才的培养。确保救治相关疾病的人员配备、专业培训、病种管理及设备到位。人才的选拔、培训要程序化、制度化。要创新医疗救治人才培养工作机制和优化环境，着力营造一个有利于优秀人才脱颖而出、健康成长、干好事业的良好氛围，并切实改善工作条件，提高生活待遇，解决后顾之忧，稳定专业队伍。(三)药械保障要建立健全医院_医疗救治药品器械等物资储备、调拨和紧急配送系统。要建立健全药品、救护设备、快速检验检测技术和试剂、卫生防护用品和应急设施等应急物资的储备制度，平战结合，确保_医疗救治所需的医药器械等物资的应急供应。(四)救治演练配合开封市_应急医疗救治领导小组_开展_应急医疗救治的模拟演练，确保掌握相关领域的最新知识和先进技术，演练内容包括：疫情报告、应急指挥、现场处置、医疗救治、个人防护等，以不断提高我院应对_医疗救治的总体应急能力和水平。同时根据本院实际情况经常性地开展应急医疗救治演练。六、督查医院各职能部门应不定期地对各类_的应急准备状况进行督查并及时提出整改措施。七、总结突发情况一经处置完毕，应及时地进行善后总结，_参与应急处置的人员总结工作的得失，对不足之处做出调整改进，形成新的预案。医院突发公共事件应急处置预案（二）为了及时、高效、妥善地处置发生在我校内突发公共事件，最大限度地减轻事件造成的损失，保障广大师生员工的生命财产安全，维护学校正常秩序和校园稳定，特制订本预案。一、_机构1、领导小组组长：_副组长：_成员：_、_、_、_、_、_2、领导小组下设办公室；_任办公室主任二、各部门职责1、领导小组职责。制订学校的突发公共事件应急预案，并确保全校师生了解预案；强化监测与预警，坚持开展定期和不定期的安全检查，特别是消防，食品卫生、校舍安全等方面检查；检查、督促学校各部门各项_防治措施落实情况；发生_立即启动应急预案，领导小组成员各负其责，各工作组各司其职，采取有效措施，第一时间赶到现场，及时，有序地开展处置工作，同时向上级汇报。学校教务、工会、团委职责。负责监测和报告自然灾害、社会安全类、事故灾难类突发公共事件；广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及_防治知识，_安全技能演练，提高师生员工的安全防范意识和法制观念；_开展多种教育宣传活动，加强师生心理健康教育；配合做好参与_人员的思想工作。做好学校平安保卫工作，发现异常情况及时向学校领导汇报；及时向当地公安部门报告校内发生的各类治安案件及危及治安情况；协助公安部门维护现场秩序、保护案发现场，控制事态发展，配合做好侦破校园案件的调查取证等工作。学校后勤职责。负责监测和报告公共卫生类突发公共事件。加强后勤设施服务检查，配合做好_的处置工作；开展学校健康教育，做好学校常见病和传染病的防治；监测学校人群的健康状况，并根据存在问题采取有效措施或提出处理意见；及时救治学校病伤人员。学校其他部门职责。一旦发生_，各有关部门要及时向学校领导报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。三、运行机制建立学校突发公共事件的逐级报告制度最先获悉可能发生学校突发公共事件的信息或发生_者，应立即向校长或值周领导、值周组长报告，学校应当在_小时内向县教育局报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位，事件的简要过程、伤亡人数、波及范围，经济损失初步估计和事件发生原因的初步判断，已采取的措施及其效果等。同时，随着事态的发展做好续报工作。特殊时期实行_小时值班和信息报告制度。先期预防和处置措施(一)自然灾害类_学校要根据政府发布的自然灾害预警级别落实预防和处置措施，针对学校的特点，重点做好防汛、抗台工作，消除安全隐患，一旦接到预报，立即进入抗灾状态。1、一般灾情值班人员向分管领导汇报灾情；分管领导进岗到位；通知下属各处室负责人做好抗灾准备。2、较大灾情分管领导向主要领导汇报灾情；主要领导进岗到位；落实防御措施，通知、部署学校相关人员做好抗灾准备。3、重大灾情全体领导进岗到位，成立抢险救灾领导小组，分管领导向抢险救灾领导小组汇报灾情；救灾指导小组立即_有关人员赶赴现场，落实抢险救灾，处理善后等工作，全力做好学校师生财产转移安置和抢险救灾，最大限度减少事件所造成的损失和影响，并把灾害情况及时向上级主管部门报告。(二)事故灾害类_1、学校在日常管理工作中，要加强安全管理、安全检查和安全教育，落实安全措施，及时消除不安全隐患。2、突发事故发生后，学校有关责任人要迅速赶赴现场救助受伤害师生，同时在第一时间内把事故情况报告处置学校突发公共事件领导小组、工作小组。并拨打“110”、“119”、“120”等报警电话向有关方面求助。3、_好学生的疏散工作，做好学生家长的安抚工作，阻止学生参加突发事故救援工作。4、对事故的处置，按_教育部学生伤害事故处理办法中的有关规定和程序处理。(三)公共卫生突发性事件根据_的不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应的_应急预案，作出应急反应。1、传染病(1)一般_学校发生属于一般_的疫情，启动第三级应急响应。具体措施：启动日报告和零报告制度，学校内各处室实行_小时值班制度，加强校内的疫情通报：_专门人员指导与督促落实各项防治疫情措施，做好进行应急状态的准备；学校内尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对_活动要进行控制；传染病流行时要加强对病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，必须加强公共场所的通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒；严格执行出入校门管理制度。(2)重大_学校发生属于重大_的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施；开展针对性的健康教育；掌握全体师生情况并及时上报；对重大传染病的密切接触者，学校要配合_部门做好隔离、医学观察和消毒等工作；加大进出校门的管理制度，控制校外人员进入校园；学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情况。(3)特大_学校发生属于特大_的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施。实行封闭式校园管理，全校师生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园；全面掌握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假；避免人群的聚集和流行；对教室、实验室、食堂、图书馆、计算机房、厕所等场所使用期间每日进行消毒，通风换气；学校每日公布校园疫情防控工作的情况。四后期处置措施(一)结果报送，建立档案按照逐级报告制度，_过后，学校及时报送相关情况。报送内容包括事发单位、时间、地点；事故经过、伤亡人数、直接损失；事故原因、性质的初步判断；已采取的措施、需有关部门协助解决的问题；事故报告单位等。学校应对突发公共事件的相关资料整理归案，建立学校突发公共事件档案。(二)追究责任，实施奖惩根据现场调查掌握的证据，对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任，对参加突发公共事件应急处置工作并作出突出贡献的_和个人，给予表彰和奖励。(四)总结经验，完善制度学校要认真总结经验教训，针对存在的问题和薄弱环节，完善制度，不断提高对_的处置水平，积极探索稳妥、快速、高效做好学校突发性公共事件处置工作的新途径。四、其他学校应急预案领导小组督促各应急_的工作小组和各处室要根据本校实际和本预案要求，制定演练计划并付诸实施，要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。要建立稳定的预防和处置学校突发公共事件的队伍，确保预防和处置学校_工作顺利进行。全体教师应长期开通手机等通讯设备，确保信息畅通，随时获悉_信息，保障应急预案迅速启动。本预案自通过发布之日开始实施。第15页共15页