2022年县扶贫办上半年社会扶贫工作总结.doc

2022年县扶贫办上半年社会扶贫工作总结_年，在市_办的领导下，在各级帮扶单位的共同帮助下，我县坚持以“政策引导，社会参与，自力更生”的方针，努力做好社会扶贫工作。截至目前，各级帮扶部门累计投入帮扶资金_万元，为_多个贫困村实施街道硬化、水利、电力、技术培训等项目近_个，取得了显著成效。一、领导重视，措施得力一是领导重视。县委、县政府制定出台了_县_开展社会扶贫工作的实施意见，并将任务目标层层分解，落实责任。各级定点包扶部门对定点包扶、定点扶贫工作进行研究部署。同时，分别_召开省、市社会帮扶工作对接会，加深各扶贫单位与贫困村的联系沟通，认真搞好对接工作，促进帮扶工作的顺利开展。二是措施得力。1、根据省、市_办的有关社会扶贫文件精神，积极_动员社会帮扶力量，加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进，同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目，采取捆绑式项目实施扶贫，做大做强帮扶项目;2、建立健全“县级领导联系点”制度，每位领导干部联系一个乡镇，对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;3、建立目标考核机制，县委政府把各单位各部门帮扶工作，作为年终考核评先的一项依据，对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰，对效果差的单位和领导予以通报批评。二、社会扶贫工作取得显著成效中直方面:今年以来，中、省、市直定点帮扶工作取得成效明显。_自_年帮扶_县以来，主要领导多次到_调研指导工作。特别是去年_月_日，_部长亲临_检查指导工作。_年投入_万元为_个贫困村实施街道硬化、改水引水、农村电力改造、蔬菜大棚种植等帮扶项目;同时，继续协调国家发改委、_部及省交通厅等有关部门为我县积极争取引淀入盐、朔黄铁路、_国道绕城段等重点项目。省直方面:省国税局、省发改委等_个省直帮扶单位对口帮扶我县_个贫困村，纷纷深入贫困村开展对口帮扶工作。去年以来，省国税局、省发改委、_供电公司等单位累计投入帮扶资金共计_万元为所帮扶的贫困村实施修路、引水等基础设施及项目建设，改善了贫困村群众生产生活条件。市直方面:_个市直帮扶单位已投入帮扶资金_万元，为帮扶的_个贫困村实施扶贫项目，其中:市_办投入帮扶资金_万元为小营乡后陈村修路，_银行投入帮扶资金_万元为庆云镇黑牛王村修路，市人社局投入帮扶资金_万元为小庄乡赵庄村修路，其他省、市直对口帮扶单位纷纷根据自身实际，为贫困村实施帮扶项目，取得阶段性成效。县直方面:我县积极开展县直单位对口帮扶工作，安排_个单位对口帮扶全县_个贫困村。截至目前，已投入帮扶资金_万元为_个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。其中，县财政局、民政局、市管办、县医院以及_天元钢管有限公司等单位纷纷投入帮扶资金实施了扶贫项目。县_宣传部协调资金_万元为所帮扶的贫困村实施了修路项目，取得显著成绩。_年，在市_办的正确领导下，县_办精心_，认真落实，着力抓好扶贫培训工作，取得了显著成效。_年上级下达我县扶贫培训资金_万元，其中劳动力转移培训资金_万元，实用技术培训资金_万元，扶贫干部培训_万元。现将一年来扶贫培训工作情况汇报如下:一、进一步提高认识，为扶贫培训工作顺利开展提供思想保证我县始终坚持以_开发工作统揽全局，紧紧围绕_开发谋划开展全县的各项工作。同时，将扶贫培训工作作为全面完成_开发任务、建设_新农村的一项基础性工程，列入了重要议事日程。县委、县政府、县_开发领导小组和县_办适时研究扶贫培训工作，统一思想认识，不断强化措施，明确了“以贯彻_开发规划为主线、以劳动技能、实用技术和政策理论为重点，学用结合，注重实效”的培训原则，为顺利开展扶贫培训工作提供了有效的思想保证。二、坚持“两并重”扩大培训规模，注重实际培训效果在具体工作中，我们始终坚持“提高贫困群众素质和提高_开发队伍素质并重，提高业务素质和政治素质并重”的原则，针对广大贫困群众思想意识落后、信息闭塞、科技素质和基本技能低下等问题，我们先后采取办班、讲座、指导等多种手段，注重实际培训效果。_年，共举办养殖技术、农业种植技术培训班_期，培训人员_人次，有效地提高了广大贫困群众依靠科技实现脱贫致富的能力。依托市培训基地和县职教中心，_开展劳动技能培训活动，培训贫困劳动力_人。_乡镇分管扶贫工作的领导及贫困村干部参加的培训班_期，培训人员_人次。通过学习培训，提高了扶贫队伍的整体素质，增强了带领广大群众1县_办上半年社会扶贫工作总结第2页脱贫致富的能力。三、多形式，广角度，使扶贫培训工作取得显著成效在实用技术培训方面，采取集中办班、印发明白纸、深入田间地头实地指导、外出参观等方式，因地制宜、因人制宜，一乡一计，一村一策。在集中办好培训班的同时，为贫困群众印发农、畜、林知识明白纸_份;进村入户进行实地指导_次，受指导群众达_余人;结合贫困村的实际，分别带领_个村的_余名群众参观学习养牛、养猪、养羊、大棚蔬菜种植和食用菌种植技术。在内容上，紧密联系广大贫困群众的生产和生活实际，因村施教，有的放矢，先后培训了小麦、玉米、枣树、棉花种植技术，秸秆青贮技术，食用菌种植技术，牛、羊、猪、鸡养殖技术，大棚蔬菜种植技术，培训了_开发的有关方针政策，培训了贫困群众的艰苦创业精神。在劳动力转移培训上，涉及的主要专业有电焊、数控机床、车工、电工、计算机、美容美发等。在劳动技能培训方面，一是_贫困劳动力到劳动技能培训基地进行培训，并由基地负责安排到外地就业;二是结合我县管件、体育器材等产业较发达的实际，由劳动技能培训基地实行定单培训，并由基地安排学员到本县的企业就业。四、_年扶贫培训工作计划一是加大工作力度，丰富培训内容，配合产业扶贫重点，有针对性的开展贫困群众实用技术培训，进一步提高专业技能，提升农业科技素质。二是以市_办确定的扶贫培训基地，强化对贫困农民的培训工作，重点开展电脑、电焊、美容美发等劳动力转移培训。三是探索训后就业跟踪和_模式，为就业学员搞好服务。第5页共11页2022年县扶贫办上年工作总结半年来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫和移民办的精心指导下，紧紧围绕工作目标，抓住工作要点，创新创特，扎实推进，各项工作均取得了较好的成效。现将半年来的工作情况总结如下：一、上半年总体工作开展情况1、精心准备，顺利迎接了省、市_开发领导小组对我县_年度_开发工作考核及绩效考评工作，并受到了检查考核组的高度评价。2、周密部署，全面完成了罗霄山片区(区域发展与扶贫攻坚实施规划（_年_年）、县_年扶贫攻坚实施方案、县产业扶贫规划（_年_年）三个文稿，为下一步扶贫工作明确了目标和方向。二、各项扶贫业务工作有力推进（一）整村推进。今年上半年，我们按时完成了_年整村推进（村庄整治）_个项目的申报工作。较好的完成了扶贫统计监测基期调查工作。目前，_户户表，_个贫困村的村表及_份县表已全部审核完成并录入，已上报国办系统。主要做法：1、以人为本，尊重民意。一是在项目选择上，充分体现以人为本,坚持以弱势人群的生存、发展为根本，把人的发展、社会的发展、以及人与自然和谐发展的项目有机地结合起来系统考虑。要求各贫困村要召开由村规划执行小组、监督小组及村民代表参加的会议，从村级“_五”_开发规划内选择当年实施的项目，然后征询辖区群众对该项目实施的真实意愿，再逐级向上申报。二是在机构建立上，充分体现群众意愿。项目实施前，要求各重点村召开专门会议，民主推举项目实施管理小组成员，并进行具体分工。2、资金分配，创新模式。以往的扶贫资金都是平均分配，而今年的做法改变了以前的“吃大锅饭”的操作模式。我们主要是根据项目的大小，村干部的办事能力及愿望而定，会办事、想办事、能办好事的就多给资金，不想办、不会办及工程量少的就少给资金。这样就杜绝了各村干部的“等、靠、要”的思想，杜绝了干好干坏都一样的心理，杜绝了项目大资金少和资金多项目小的问题发生。3、健全机制，规范管理。一是健全绩效考评机制。制定了县财政扶贫资金绩效考评实施细则考核各重点村扶贫资金的使用效果，并在考核基础上进行综合工作评价。二是健全激励约束机制。我们将扶贫资金的分配与绩效考评结果挂钩，从扶贫资金中安排一定额度的绩效考评奖励资金，用于奖励考评结果为先进的贫困点村安排_开发项目。三是健全监督检查机制。建立健全协调统一的扶贫资金监管机制，杜绝违规、违纪、违法行为，加大对违纪案件的查处力度。四是健全管理责任机制。我办结合实际，重新拟订了项目实施责任书，并与贫困村签订好责任书，明确履行承担项目实施的具体责任。（二）搬迁扶贫。_年，省市下达我县移民搬迁任务_人。目前，已确定避灾移民搬迁对象_户_人。其中琴江镇人_户_人、横江镇_户_人、高田镇_户_人、屏山镇_户_人、镇_户_人、丰山乡_户_人、木兰乡_户_人、大由乡_户_人。主要做法：1、迅速传达，扎实部署。县政府及时召开会议专题研究部署移民搬迁工作。县委、政府分管领导作了专题讲话进行全面部署。会议要求，各相关单位，乡镇人民政府要高度重视。大力宣传，要制定工作措施，夯实工作责任，并把移民搬迁工作纳入年度目标责任考核，要成立机构、落实人员、制定方案，进一步明确工作任务，层层分解落实，确保把这项造福百姓，利国利民的好事办好、办实。通过传达学习，进一步统一了思想，提高了认识，明确了思路和工作方向。2、认真摸底，搞好规划。县移民搬迁工作会议结束后，各乡镇领导高度重视，成立了相应的机构，确定专人办公，采取各种形式，分层次召开会议，加大对移民搬迁工作的宣传力度，实行领导干部包片，一般干部包村，村干部包户的工作责任制，扎实有效地开展工作。乡镇干部走村入户、宣传政策、调查摸底，根据群众意愿、制定规划、选定搬迁地点，确定搬迁年度，并登记造册。县扶贫和移民办还_对乡镇的扶贫专干进行了专题培训，并要求各乡镇在摸底过程中，要充分考虑群众的意愿，了解群众的真实想法，与群众签订书面协议书，同时要严格把握政策，摸出的对象进行公示，确保底子清、对象准。3、强化措施，细化方案。为了确保全县移民搬迁工作平稳有序推进，我们主要从以下几方面强化了落实措施。一是成立机构，县政府成立了强有力的领导小组，由县长任组长，分管扶贫、矿管、国土的副县长任副组长，扶贫和移民办、地矿、财政等_个部门为成员单位，切实加强了全县避灾移民工作的_领导。二是明确了责任，明确了乡镇人民政府的建设主体的责任和各部门的协作配合责任。形成了分工有序、协作推进的良好工作机制。三是实行包抓、抓点示范责任。四是编印宣传单上户宣传。同时还由扶贫和移民办牵头，深入走访乡村干部和地灾户，在省市总体政策框架的基础上，进一步细化了方案，明确了指导思想、基本原则、目标任务、补助标准、优惠政策等具体要求。4、抓点带面，全面推动。在前期摸底工作的基础上，_干部深入到搬迁要点、现场调研、现场决策、现场指导、推动工作，在抓好面上工作的同时，抓点示范，把群众搬迁热情高、急需搬迁的组户作为工作重点，全力推进，全县共确定了木兰乡街上，高田镇的金叶、丰山乡的大桥山、大由乡的幸福、草岭、祥瑞、镇的白露前、横江镇的共大、屏山镇的新富祝山、琴江镇的大畲10移民个集中安置点，土地平整工作全面结束，目前正在安排房屋主体建设。通过抓点示范，从而有力地推动了整个工作的开展。（三）“雨露”计划。_年，省办下达我县“雨露计划”培训任务为_人，培训资金计划_万元。截至目前已经完成培训人员_人，占总任务数的_%。其中贫困青壮年劳动力转移培训_人，中高级技工培训_人。主要做法：1、加强宣传力度。我县在市办开完“雨露计划”工作会议后，立即召开专题会议，利用广播电视、印发宣传资料在各村、各户进行宣传，让每家每户都了解今年“雨露计划”改革的新政策，知道不出县也能学到一技之长、还推荐就业。在家同样能挣钱，还能照顾家庭。2、强抓摸底工作。为了掌握今年全县的贫困户有多少人属于中高级技工、多少人属于劳动力转移培训。尽早印发摸底表到各村，并让各村扶贫专干一起来完成这项工作。3、抓实培训工作。在培训过程中，我们坚持做到“三结合”：一是短期培训与中期培训相结合；二是创收培训与创效培训相结合；三是掌握用工信息与开发就业渠道相结合。通过培训帮助_个贫困劳动力实现了就近就地就业，维护了社会稳定。4、强化质量意识。一是在培训内容上，使培训课程、学习内容与学员实际相符，与用人单位需要相符，确保学员结业能达到学有所用的目的。二是在补助资金发放上严格把关。对拔付给“基地”的使用资金，则由扶贫、财政部门严格监督把关，确保_专款专用，单独建帐，票据齐全，合理列支，将资金全部用于“雨露计划”项目中。（四）库区移民。_年，我县共有大中型水库移民_人，其中有直补人口_人（含_移民_人），无法核定人口_人。目前，已发直补资金_万元，并通过银行“一卡通”全部发放到位。_年后扶项目共_个，资金_万元。所有项目全部开工，已验收归案_个。_年经济发展项目小型水库解困项目_个，资金_万元，所有项目全部开工，已验收归案_个。已向市办申报_年土坯房计划，项目资金为_万元，项目个数_个。主要做法：1.领导重视，精心_。为加强对扶贫和移民工作的领导，确保扶贫和移民政策和项目资金落实到位，县、乡村相继成立了扶贫和移民工作领导小组，领导和_扶贫和移民项目的实施。领导职工经常性检查、督促、跟踪项目的实施情况，掌握进度。2.规范管理，封闭运行。扶贫和移民项目资金实行封闭运行、专户管理、专款专用制度，及时足额将项目资金拨付到项目，没有出现挤占、挪用和套用的情况，费用支出报账手续齐全，程序规范。（范本）3.广泛监督，工作透明。为报账项目资金使用和情况的透明。公开，县对所有扶贫项目资金进行了公告公示，广泛接受社会各界的监督。（五）社会扶贫。自去年来，省级“四个一”组合式扶贫工作机制为我县的扶贫工作提供了强有力的_和资_障。我办充分利用每年_万元的产业扶贫资金做优文章，落实产业扶贫项目_多个，为造血扶贫注入了新鲜血液。老区促进会平台作用显现。成立老促会以来，得到了国家、省、市老促会的大力支持和社会各届人士的热切_。今年上半年，接受社会捐赠款_万元。截止目前，累计捐赠_多元。三、存在的问题1、整村推进资金整合难。由于受各部门资金投入规定和工作程序所限，捆绑资金整合难，实际操作受到不同程度的影响。2、搬迁扶贫工作进度有待进一步加快；移民补助标准偏低，导致搬迁户经济负担重；解决集中安置区建房用地困难较大。3、库区移民工作有待进一步创新，工作制度有待进一步完善。四、下步工作打算_开发工作任重道远，形势逼人，我们将紧紧围绕规划目标，总结经验，找准差距，在今后的_开发工作中进一步创新思路，强化措施，扎实推进以下各项工作。一是继续抓好_开发整村推进工作，整合部门资金和力量，加快整村推进的工作步伐。二是狠力抓好产业扶贫工作，认真做好扶贫重点村产业发展规划，努力实现“一村一品”产业发展格局，并培育出_个扶贫龙头企业，增强_开发可持续发展的后劲。三是进一步健全和完善移民搬迁政策措施，加大对乡镇督查评比力度，充分调动乡镇抓好搬迁扶贫工作的主动性和积极性。四是充分利用暑假有利时机，_培训基地和乡村干部突击招生，落实培训对象，确保“雨露计划”招生培训任务全面完成。五是进一步抓好国家发改委等_部_文件精神的贯彻落实，切实加强与县发改委、财政局等行业部门之间的沟通协调，重点解决移民群众最关心、最现实、最紧迫的民生问题。六是进一步加_扶贫工作的宣传力度，充分调动各部门参与社会扶贫的工作积极性，切实加强省、市与我县定点帮扶单位的协调联系工作，以争取他们对我县更大的支持及更多的投入。第11页共11页