整治吃拿卡要实施方案参考范文(2篇).doc

整治吃拿卡要实施方案参考范文为切实开展好学习讨论落实活动，进一步加强干部作风建设，提升管理服务水平，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，切实解决_等破坏发展环境的突出问题，特制定本方案。一、范围和内容(一)专项整治范围。全县各级党政机关、司法机关、行使公共权力的事业单位及其工作人员。特别是服务单位、执法单位、办事窗口单位和项目落地涉及单位为本次专项整治的重点。(二)专项整治内容：整治全县决策、审批、执法、服务单位在服务市场主体中的吃、拿、卡、拖、要、乱等行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、该办的不办、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。重点整治以下_种行为：1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为；3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为；6、其他利用职权_，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。二、时间及步骤本次专项整治从_月份开始，到_月底结束。重点抓好四方面工作。(一)动员学习。各部门各单位要把治理_问题专项整治活动作为当前工作的一项重要内容，迅速召开动员会，制定学习计划，组织每一位干部职工认真学习国家、省、市有关文件以及相关法律法规、党纪条规。通过集中学习、撰写心得体-2办中发现的问题，按照边查边改边整的原则，制定相应整改措施。对发现的问题进行梳理分析，找准症结所在，按照惩防体系建设的要求，认真查找在教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规章制度，建立健全预防_发生的长效机制，从源头上铲除_行为滋生的土壤和条件。建立的长效制度要及时报县整治办公室改革推进组。重点抓好以下四个环节：1、开展审批、许可项目清理。要对投资领域、社会事业领域的行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。特别是要完善绿色通道和跟踪服务推进机制。2、实施流程再造。要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，建立部门并联审批、联合会审机制。3、推进审批公开。要进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，推进服务质量公开承诺。重点要推进基层便民服务，明确时限、程序、所需资料、受理岗位等内容，为群众提供便捷、满意的服务。4、强化监督检查。纪检监察机关要认真受理和核实群众关于发展环境和政务服务的投诉，进一步提升行政效能投诉平台运-4设办公室(简称县整治办公室)，办公室设在县纪委监察局。各乡镇各单位要及时成立专项整治机构，健全工作机制，制定实施方案，确保工作落实。专项整治各个阶段的总结要在规定时限内前三天报县专项整治办公室综合协调组(县纪委党风室)。(二)严格落实责任。各乡镇、各单位党政主要负责人是本乡镇本单位专项整治工作的第一责任人。要把专项整治工作作为_年度的重要工作之一，统筹安排、整体推进。纪检监察机关要在县委、县政府领导下，加强对专项整治工作的组织协调，确保整治工作取得实效。对整治不力、走过场的，责令整改；对弄虚作假、造成不良影响的，将严肃追究相关人员和单位领导责任。专项整治工作开展情况要作为_年度工作目标责任和党风廉政建设责任制的重要内容，进行严格考核评价。(三)强化工作措施。整治吃拿卡要实施方案参考范文（二）各股(室)、队、所、中心：为切实加强全局干_伍作风建设，进一步巩固和引深“全局集中整治影响和损害经济发展环境突出问题工作”及“正风肃纪、创优环境”纪律作风集中教育整顿工作，切实解决“_”等破坏发展环境的突出问题，根据市委、市政府统一部署和_监发_00_文件要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。一、总体要求以_和_为指导，以_为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强自身建设相结合、与推进“项目落地年”各项工作相结合、与构建惩防体系、防范廉政风险相结合，通过强化_领导、强化监督检查、强化责任追究、强化考核奖惩，进一步促进干部作风转变、行政效能提高、工作落实推进，在全局营造出规范高效的服务环境、政令畅通的政治环境和开放宽松的投资环境，为转型跨越发展提供有力保障。二、整治范围和内容(一)专项整治范围。局机关各科室及下属各单位全体人员，重点整治具有审批、核准、备案和管理职能、价格执法的科室和下属单位，以及与干部职工切身利益相关的科室。(二)专项整治内容。着力整治具有决策、管理、审批、核准、备案、价格执法的科室和下属单位在服务市场主体中的“卡、拖、要、乱”行为，特别是该批的不批、该早批的不早批、办事效率低下，影响发展环境、损害党和政府形象的行为。重点整治以下_种行为：1、不按规定向管理服务对象一次性公示或告知办理事项的具体条件、工作流程和办理期限，以及需要提交的全部材料目录的行为；2、拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，或暗示、授意管理服务对象通过其他途径提交申请的行为；3、在规定或承诺时限内无正当理由未办结应当办理的事项，或对职责范围内的事项推诿扯皮、敷衍塞责，以各种理由拖延刁难的行为；4、索取、接受管理服务对象的财物、宴请以及活动安排，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用，向管理服务对象摊派钱物、索要赞助的行为；5、强迫管理服务对象做广告、订报刊，参加各类社团，参加国家无明确规定的学习班、培训班以及各种考核、升级、达标、评优等活动的行为；6、其他利用职权“_”，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。三、整治方式和方法本次专项整治工作从_月份开始，到_月底结束。重点抓好自查整改、典型案件查处和长效机制建设三项任务落实。(一)认真开展自查整改。全局各科室及下属单位要把自查整改作为保持党的纯洁性学习教育活动“问题查摆、整改提高”工作的一项重要内容，_全体干部职工对照有关党纪法规和文件精神认真开展自查自纠，突出抓好整改落实。重点抓好四个环节：1、大力宣传发动。全局召开大会进行动员部署，各科室及下属单位要在全局动员的基础上进行再学习再动员，大力宣传专项整治相关政策和正反两方面典型，使全局干部职工将开展整治“_”问题、创优发展环境的要求和目标真正入心、入脑，教育和警示广大干部职工坚决杜绝“_”行为，全力营造服务发展、服务项目、服务企业、服务群众的浓厚氛围。2、认真自查自纠。要在对照去年_集中整治影响和损害全市经济发展环境突出问题的实施方案所列影响和损害经济发展环境的十八种行为的基础上，重点对照本次专项整治六种行为，对我局的公共权力行使情况进行自查，重点检查公权行使和公共服务条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在这次重点整治的“_”、谋取私利的行为。在自查自纠阶段，要重点抓好以下三个方面工作：一是开展专题学习教育。要结合开展保持党的纯洁性学习教育活动，_党员干部开展整治“_”专题学习教育。认真学习公务员法、行政许可法、廉政准则，中央_深化政务公开加强政务服务_、省政府_加强行政机关效能建设优化发展环境_和_同志在全省领导干部大会上的讲话、在兴起学习弘扬“右玉精神”新_大会上的讲话，_在“全市经济工作会议”上的讲话，以及全市去年开展的以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿活动的相关文件，深刻领会和把握实质精神和要求，并认真进行对照检查。在学习过程中要认真做好学习笔记，确保学习内容全面，重点突出。二是广泛征求群众意见。围绕“创优发展环境、抵制_”主题，结合我局工作实际，积极建言献策，提出合理化意见和建议；要通过召开各类座谈会、问卷调查等形式，向管理和服务对象发放征求意见函，广泛征求群众的意见和建议，统一梳理分析，形成专题报告。三是召开分析评议会。在各科室和下属单位_评议会基础上，_全体干部职工召开以“创优发展环境、抵制_”为主题的全局分析评议会。全体干部职工要对照专项整治内容认真进行自我剖析，并在分析评议会上开展批评和自我批评。分析评议会之后，全体干部职工要人人写出心得体会。局党组成员要与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。3、突出整改落实。全局干部职工要针对自己在自查中发现的问题，征求意见时群众提出的意见和建议，分析评议会的批评意见和领导谈话时指出的问题，进行深入分析，对合理化建议要诚恳采纳，对确实存在的问题要积极整改，并制定切实可行的整改措施和今后努力的方向，切实提高“人人都是软环境”的服务意识，增强干部职工依法办事、遵章守纪的自觉性。4、公开进行承诺。全局干部职工要结合工作职责和岗位特点，作出“创优发展环境、抵制_”公开承诺。公开承诺要突出针对性、操作性和时效性，承诺内容要在办公场所、政务大厅、醒目位置固定悬挂，接受群众监督。局主要负责人还要在_风采、_电视台进行公开承诺。自查整改阶段要在_月底前结束，该阶段结束后，局各科室及下属各单位要把自查整改阶段的整体情况报局领导组办公室。(二)严肃查办典型案件。局整治领导组办公室要畅通信访_渠道，加大明察暗访力度，坚决查处“_”典型案件，以及效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假的人和事。局整治领导组办公室对整治“_”工作不力，导致问题长期得不到解决的，要追究科室负责人和相关人员的责任。在专项整治期间，对在自查整改阶段能够主动向局整治领导组办公室说明情况，并自觉上缴违规违纪财物的，可视情节轻重适当从轻处理或免予处理；对拒不说明情况、拒不纠正错误的，一经查实，要按有关规定从严处理。(三)注重长效机制建设针对专项整治工作中发现和暴露的问题，坚持边查边改边建制的原则，建立起预防“_”问题反复发生的长效机制。重点抓好四个环节：1、开展项目清理。要对投资领域、社会事业领域的行政审批和非行政许可审批项目进行重点清理，严格依法设定和实施审批事项，实行动态管理。2、进行流程再造。要进一步推进行政审批和公共服务事项流程再造，减少前置条件，缩短审批时限，压缩自由裁量空间，建立部门并联审批、联合会审机制，做到“一门受理、并联审批、一站服务、限时办结”。3、实施“阳光”政务。要紧紧依托“阳光运城网”，进一步推进行政审批公开，面向社会公布所有行政审批流程和具体办事程序，实现权力在网上运行、审批在网上实施、监督在网上开展、公共资源在网上交易。紧紧依托“阳光农廉网”，将涉农项目、惠农政策、农村管理服务事项进行网上公开，为群众提供优质便捷高效服务。4、强化日常监督。局纪行政效能投诉检组要认真受理和核实群众关于发展环境和政务服务的投诉，进一步提升各个平台运行效率，建立行政效能日常监督检查机制和防止“_”的规章制度，开展定期巡查和不定期抽查暗访，坚决遏制_、乱作为、慢作为和“_”等现象。四、工作要求(一)加强_领导。成立_局“整治_问题创优发展环境领导组”，统一_和领导专项整治工作。领导组下设办公室，办公室设在局监察室。(二)严格落实责任。局长是抓专项整治工作的第一责任人，纪检组长认真负责具体抓，局班子成员和各科室负责人要将专项治理工作统筹安排、统筹推进，确保整治工作取得实效。专项整治工作的开展情况要作为_年度工作目标责任和党风廉政建设责任制的重要内容，进行严格考核评价。(三)强化推进措施。各科室、下属各单位要扎实推进各阶段各环节的工作，健全工作机制，制定工作方案，推动工作开展；加强舆论引导，宣传政策规定，营造整治氛围；要查处典型案件，及时公开曝光，回应社会关切；要注重典型带动，及时总结经验，树立先进典型。局领导组办公室要加强监督检查和工作指导，深入各科室、下属单位进行明察暗访，推动整治工作深入开展，确保取得实效。(四)深入调查研究。第9页共9页