千名干部下基层工作方案(2篇).doc

千名干部下基层工作方案各党(工)委、党组，各镇人民政府、街道办事处，区级机关各部门，区直各单位，各人民团体：为深入贯彻落实区委_在全区开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动_(宝渭创先_发_号)，紧紧围绕全区改革发展信访稳定大局，深入基层，密切联系群众，体察民情、了解民意，完善矛排措施，全面深入开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，切实将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。结合我区实际，特制定信访工作方案，请遵照执行。一、指导思想全面贯彻落实_，以区委_在全区开展“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动_和区委书记王琳在全区“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动动员会上的讲话文件精神为指导，紧紧围绕建设幸福渭滨，建成西部强区这一思路目标，_信访干部下基层、转作风、抓落实、促发展，亲历亲为_排查梳理、交办督办信访突出问题，协调、指导、督促责任单位完善矛排和稳控措施，在有效化解积案和提升息诉罢访率上下功夫，为全年“一控三降”目标的实现奠定坚实基础。二、目标要求通过开展信访干部下基层、矛盾纠纷大排查大化解活动，切实解决实际问题，理顺群众情绪，提高基层排查化解矛盾纠纷的能力，实现矛盾纠纷排查率达到_%，化解率达到_%以上。三、工作步骤及任务第一阶段：制定方案、排查阶段(_月_日_月_日)任务：各镇街、区级各部门针对各自信访工作实际，制定行之有效的实施方案，召开信访形势分析会，在本辖区展开横向到边、纵向到底的拉网式矛盾纠纷大排查工作，分类建档，集中建立台账，逐案落实包案领导和工作人员，彻底搞清弄懂信访问题的症结所在，并拿出化解的初步方案。要明确排查重点，各单位各部门要对因企业改制和破产、土地征用和承包、城镇拆迁安置和补偿、建筑领域拖欠工程款和农民工工资、“城中村”改造和开发、涉法涉诉等引发的信访突出问题；因环境污染、食品药品安全、医患纠纷等引发的突出矛盾；涉及企业_部、军队_人员、转业志愿兵等利益群体的矛盾纠纷；可能引发_的生产性纠纷、产权性纠纷、债权债务纠纷；农村干群矛盾、村务管理、族群纠纷、基层干部违法违纪引发的_等进行深入细致排查。目标。责任领导和工作人员对信访问题要做到底子清、情况明，责任明确，熟知方案以及问题化解的时限。第二阶段：集中协调处理阶段(_月_日_月_日)任务：在第一阶段排查摸底的基础上，各单位主要领导要亲自_，多措并举，千方百计地寻求解决问题的最佳方案，要认真甄别群众反映强烈的诉求事项，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，要落实责任人，限期督办解决；对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，做好解释工作，取得群众的理解和信任。要带着深厚感情关心_群众的实际困难，切实采取政府救助、社会救济、民间互助等手段，使困难群众基本生活得到保障；要充分发挥矛盾纠纷排查调处中心作用，按照“三位一体”矛盾纠纷调解体系建设的要求，力争把大部分矛盾纠纷用调解协商的办法解决好；要运用好公开听证的办法，通过召开公开听证会，使_人和应诉单位的意见得到充分表达，社会各界人士充分发表看法，最后形成一致听证认定结论，力求信访人对问题解决结论认可；要运用好说服教育的办法，选派群众工作能力强、政策水平高的干部，认真细致地向_群众讲清法律、法规，积极争取群众的理解和支持。目标。凡不需要市、区协调的信访问题，息诉罢访率争取达到_%以上，对于反映诉求不合理的，做好思想疏导和稳控工作，避免越级访现象。第三阶段：总结提高、全面巩固阶段(_月_日_月_日)任务。各单位各部门要对矛盾纠纷排查调处工作进行全面总结，集中最后一个月时间，认真梳理筛选，对群众反映问题，有道理、符合政策的要想尽一切办法尽快给予解决；对群众反映问题，已经三级终结和司法终结的，群众仍坚持过高要求，无理缠访、闹访、进行非正常_的，及时与区信联办联系，协调公安机关依法进行严肃处理。信访督办组将_人员进行检查验收，总结经验，查找问题，提出下步建议。目标。总结经验，完善措施，确保活动取得实效，实现“一控三降”目标。四、要求1、加强_领导。“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动是区委站在新起点、面对新形势、适应新任务做出的一项重要部署，也是信访工作顺利迎接“_大”、成功实现“一控三降”全年目标任务的重要举措。各单位、各部门一定要提高认识、统一思想，将此项工作放在重中之重的突出位置，主要领导要站在讲政治的高度，切实加强领导，认真_实施，确保活动期间辖区安全稳定。2、坚持“事要解决”的原则，在破解重点、难点问题上下功夫。各单位、各部门要按照“条块结合”、“标本兼治”和“事要解决”的原则，整合人力物力资源，下大力气，采取行之有效的措施，在破解重点、难点信访突出问题上寻求新思路，创新新方法，找寻新突破，在息诉罢访率上下实工、求实效，防止矛盾激化和蔓延，坚决杜绝_访、非访和越级访事件。3、创新载体，营造氛围。各单位、各部门要按照“实施方案”作出相应部署，利用黑板报、宣传栏、led大屏幕等有效载体大力宣传，努力营造人人知晓、人人参与、人人争先创优的浓厚舆论氛围，并认真总结活动中的先进经验、先进做法，及时上报区信联办，信联办将对各单位、各部门的新思路、新举措、新进展、新成效予以转发，以展示我区信访干部在“千名干部下基层、抓落实促发展”主题实践活动中比拼争先干事业的饱满热情和崭新风貌。4、统筹兼顾，加强督办，确保实效。各单位、各部门要结合自身工作实际，细化实施方案，统筹安排，协调推进。对排查出的信访问题，要分步实施督查督办，争取走一步成功一步，严防眉毛胡子一把抓，大小问题一锅烩的现象。信联办将采取专项督查、现场督查、集中督查等形式，加大对信访疑难问题的督促检查和指导力度。千名干部下基层工作方案（二）“千名干部下基层”新庙工作组情况汇报一、主要作法：(一)精心_，周密部署，扎实推进“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动开展。开展“三送”活动：送技术、送服务、送信息，建立“四个一”制度：一名主要领导亲自挂帅、一名分管领导具体负责、一名干部常驻联系村、一个周安排一批干部轮流进村入户，依托“五个一”载体：访一批党员群众、写一篇下访日记、理一个基层难题、帮一个困难户、参加一次基层_生活。取得了阶段性成果。(一)进村入户_情。县政府办主任陈国胜把进村入户工作作为当前突出的任务，亲自动员、亲自带队、亲自调研，多次深入帮扶联系点伍旗村，挨家挨户_情、听民意、解民忧，认真了解群众所急、所盼、所难、所怨。活动开展以来，我办派出_余名干部轮流进村入户，副科级以上干部到联系村走访农户_户以上，其他干部_户以上，把困难户、老党员户、老村干户等作为走访的重点，听取他们的意见和建议，并认真做好民情日记。(二)宣讲政策释民惑。活动开展以来，_开展理论宣讲会_场，举办科技、卫生、家庭教育、用电安全等方面的知识讲座_场，_上党课_次，发放宣传资料_余份，重点宣讲中央一_文件，中央和省、州、县“_五”规划目标任务，使中央的精神和省、州委的要求以及县委、县政府的决策家喻户晓、深入人心。(三)梳理问题化_。一是拆迁方面的问题。三是农民生活保障问题。第一，低保户补助标准偏低问题。低保补助比城区居民低。第二，大病救助问题。政策知晓度不够，大病救助手续繁琐。第三，农民住院很多药品费-1-用不能在新农合中报销。第四，将军村两个低保户房子垮塌，无钱重建。四是农民经济发展问题。第一，农资价格偏高、农药有假冒伪劣产品，难以识别。第二，农民工就业问题。由于农民工知识、技术有限，就业困难。第三，农民创业贷款困难。农民找人担保困难，银行怕收贷困难。第四，水月村山上常有野猪出没，庄稼收成不好。五是基础设施建设问题。第一，排水系统受破坏。主城区东移南扩，使洪港村排水系统受破坏，每到汛期，该村农田、房屋都要受洪水淹没，群众苦不堪言。受吴都大道等项目影响，水月村部分水利工程受破坏。第二，茅草村五丈港码头至鄂东大道路段道路破坏严重。第三，茅草村港道水系疏通问题。多年未清理，堵塞严重。第四，受球团矿影响，将军村_组村民出行困难。第五，水月村_组水泥路面补偿问题。已完成_米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未争取到交通建设补偿。六是村级管理问题。第一，组级班子问题。文塘村村民反映，个别小组组长年事已高，处事不够公允。第二，财务公开问题。个别村组财务管理不透明。第三，卫生管理问题。垃圾池规划建设不科学，垃圾清理不及时。第四，政策执行问题。个别小组一事一议政策执行不到位。第五，茅草村锦华小区治安管理不到位，盗窃现象较多，路灯架设也不到位。七是教育方面的问题。第一，茅草小学迁建缓慢。茅草小学受球团矿污染，球团矿厂已承诺迁建茅草小学，但进度缓慢。第二，水月小学教学楼老化、门窗破旧、外墙面脱落。第三，水月村_组村民出行难，学生上学不便。八是文化生活方面的问题。第一，水月村_组未通电话、互联网。第二，月陂村村民反映，群众文化生活单调，文体活动设施配套不齐。(四)服务发展聚民力。驻村市、区相关部门，结合单位实际，努力为基层单位提供信息、资金、技术、物资等支持，帮助基层单位进一步理清发展思路，谋划发展项目，落实发展措施。市交通局积极协调水月新区二期建设，准备投资新建一段村级公路方便村民出行，并给贫困户送去_元慰问金。市招生办留下_号码，在高考、中考后积极为学生家长提供各校招生信息，并与区教育局出资_元为茅草村委会外墙粉刷以迎接省党建检查。市供电公司为文塘村新增两个变压器，捐资_万用于改造一些老化线路。市人才交流中心为将军村刚毕业学生积极联系工作。区地税分局出资_元为水月村购买党员活动室办公用品，并结对帮扶_户贫困户，为他们每家送去_元慰问金。区行管局出资_元为英山村购_耕农资。区教育局为洪港村_名贫困户送去_元慰问金。(五)化解矛盾安民心。根据排查出来的土地征用、房屋拆迁、社会保障、环境污染、权属纠纷、安全生产等重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，驻村市、区相关部门，与村党支部、村委会共同认真剖析原因、研究对策，努力创建和谐稳定的发展环境。目前，正在解决的问题有_条，提出了解决问题的方案、措施的有_条。如，市拆迁办已制定洪港小学围墙建设方案，帮助洪港小学修建围墙；新庙镇筹建保洁公司，解决垃圾处理问题；规划建设问题活动场所，丰富月陂村村民文化生活；与汉鄂高速公路施工单位签订了还建协议，解决水月村公路受损问题；与球团矿协商，签订茅草小学迁建协议和规划；全面推行组帐村管，解决组级财务不透明问题；_农民技能培训，解决_就业难问题；协调工商部门加强农资市场管理，查处假冒伪劣经销商。二、体会与启示：(一)干部下基层活动是创先争优活动的有效载体。干部下基层，是推进五个基本和七个体系建设的具体体现，集中解决了群众普遍_、长期难以解决、影响改革发展稳定的热点难点问题，促进了农村和谐稳定，增强了农村基层党_战斗力、凝聚力和创造力，惠及了广大农民群众。(二)加强机关作风建设的重要途径。干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。(三)干部下基层活动是为农民群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，工作队员诚心实意为基层解难题，把帮办群众当前最盼、最怨、最急、最难的事作为工作的重点，想方设法帮助解决了关乎群众切身利益的行路难、就医难、收看电视难、困难学生上学难等实际问题，让群众切切实实感受到了社会大家庭的温暖。(四)干部下基层活动是推动_新农村建设的强大动力。在这次下基层活动中，广大干部深入开展调查研究，帮助乡村理清了农业产业化发展思路，深入开展了解放思想、更新观念大讨论活动，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，三级干部联姻帮扶助农、联手共谋发展，凝聚了工作合力，在全区上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，为“_五”发展开好局、起好步奠定了坚实的思想和工作基础。三、下阶段工作打算：(一)理清发展思路。根据各村实际制定适合本村发展的规划，帮助其分析科学性。利用远程教育资源、网络资源开展农村实用技术培训、各种致富和劳务信息，为当地的劳动力转移工作搞好综合服务。(二)继续跟踪走访。加强统筹协调，坚持每周下乡，定期汇总交流，及时掌握各村情况。根据梳理情况，及时与有关部门协商，对已解决情况及时通报给反映问题的群众。(三)落实梳理问题。根据梳理问题，跟踪协调相关部门落实，必要时向上级部门报告。区教育局出资_万元洪港小学新建学生食堂，协调茅草小学重建项目。向市环保部门反映，加大球团矿等企业环境污染治理；向新庙镇党委政府建议，解决文塘村村级干部年龄老化问题；与新庙镇计生办、洪港村协商，落实洪港村独生子女享受双份土地费补偿；向市、区交通局反映，协商解决水月村_米路面硬化补助问题。(四)协助基层党建。_相关单位和干部深入村组督促、检查、完善档案资料和和党建的一些基础工作，利用学校远程教育资源，_农村党员培训。(五)_思想交流。通过_检查机关干部民情日记，评选优秀民情日记，展示优秀民情日记，举行民情日记宣讲会等形式，使干部受教育，增强干部与群众的感情。(六)树立先进典型。第10页共10页