公路工程造价概述.pptx

公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算 第第2 2章章 公路工程造价概述公路工程造价概述学习指导学习指导掌掌握握：工工程程造造价价的的概概念念、作作用用以以及及公公路路工工程程造造价价的的特特点点；概概预预算算的的概概念念、概概预预算算的的分分类类、各各种种概概预预算算的的区区别别和和联联系系；概概预预算算与与建建设设项项目目发发展展程程序序的的关关系系；工工程程造造价价管理的内容；管理的内容；熟悉：熟悉：我国工程造价管理体制、组织形式我国工程造价管理体制、组织形式了了解解：工工程程造造价价咨咨询询的的概概念念和和造造价价咨咨询询单单位位管管理理体体制制；工工造造价价工工程程师师的的权权利利、义义务务以以及及我我国国造造价价工工程程师师执执业业资格考试和注册制度；资格考试和注册制度；公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算 公路工程造价的基本概念公路工程造价的基本概念2.12.1工程造价管理工程造价管理2.22.2工程造价咨询工程造价咨询2.32.32.42.4造价工程师造价工程师目目 录录公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2.1 公路工程造价的基本概念公路工程造价的基本概念n2.1.1 工程造价的概念和作用工程造价的概念和作用n2.1.2 概预算的概念和分类概预算的概念和分类n2.1.3 公路工程造价的特点公路工程造价的特点2024/8/22 周四3公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算 2.1.1 2.1.1 公路工程造价的概念和作用公路工程造价的概念和作用1 1、工程造价的概念：、工程造价的概念：是指工程建设项目有计划地一次性投入费用的总和是指工程建设项目有计划地一次性投入费用的总和,它主要由它主要由建筑安装工程费、设备工具器具购置费、建筑安装工程费、设备工具器具购置费、工程建设其他费工程建设其他费及及预留费预留费等组成。等组成。也是指工程价格，即建筑产品价格，是建筑工程发也是指工程价格，即建筑产品价格，是建筑工程发包与承包双方在施工合同中约定的工程造价包与承包双方在施工合同中约定的工程造价工程造价有工程造价有广义广义和和狭义狭义两种含义。两种含义。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算狭义（承包者狭义（承包者-施工单位的角度）：施工单位的角度）：n 建成一项工程，预计或实际在土地市场、设建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为是工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，是工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格价格 。n 公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工中所必须花费的中所必须花费的建筑安装工程费用建筑安装工程费用。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算（一）相互联系（一）相互联系1、从建设工程的投资者角度、从建设工程的投资者角度2、对于承包商来说、对于承包商来说建筑安装工程产品和劳务的价格综合建筑安装工程产品和劳务的价格综合工程造价就是项目投资成本工程造价就是项目投资成本（二）主要区别（二）主要区别 工程造价两种含义的关系工程造价两种含义的关系第一种含义第一种含义第二种含义第二种含义理论基础理论基础以投入产出、投资经济学为基础，以投入产出、投资经济学为基础，讲究讲究“多快好省多快好省”以价格学为基础，讲究交易活动的公平公以价格学为基础，讲究交易活动的公平公正，通过市场有序竞争形成合理价格正，通过市场有序竞争形成合理价格管理性质管理性质投资管理投资管理价格管理价格管理管理目标管理目标业主追求降低造价业主追求降低造价承包商希望提高造价，但希望自身施工成承包商希望提高造价，但希望自身施工成本降低本降低工程造价含义区别工程造价含义区别公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2 2、公路工程造价的作用、公路工程造价的作用v项目决策的依据；项目决策的依据；v制定投资计划和控制投资的依据；制定投资计划和控制投资的依据；v筹措建设资金的依据筹措建设资金的依据；v评价投资效果的重要指标；评价投资效果的重要指标；v合理进行利益分配和调节产业结构的手段合理进行利益分配和调节产业结构的手段。2.1 2.1 基本概念基本概念公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四142.1.2 概预算的概念和分类概预算的概念和分类n定义：项目在定义：项目在开工前开工前，对所需的各种，对所需的各种人力人力、物力物力资源以及资源以及资金资金的预先计算。的预先计算。概预算的含义包括概预算的含义包括2 2方面内容方面内容:广义含义是指概预算是一个编制的过程广义含义是指概预算是一个编制的过程狭义含义是指概预算的结果是概预算文件；狭义含义是指概预算的结果是概预算文件；n主要目的是有效地确定和控制建设项目的投资和进行人力、主要目的是有效地确定和控制建设项目的投资和进行人力、物力、财力的准备工作，以保证工程项目的顺利完成。物力、财力的准备工作，以保证工程项目的顺利完成。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四151、根据建设开展阶段的不同、根据建设开展阶段的不同投资估算投资估算设计概算设计概算施工图预算施工图预算施工预算施工预算工程结算工程结算竣工决算竣工决算公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算投资估算投资估算 工程概算工程概算 施工图预算施工图预算 投资估算一般是投资估算一般是指在规划、项目建指在规划、项目建议书、可行性研究议书、可行性研究报告阶段，报告阶段，建设单建设单建设单建设单位位位位向国家申请拟建向国家申请拟建项目或国家对拟建项目或国家对拟建项目进行决策时，项目进行决策时，为了测算建设项目为了测算建设项目在规划、项目建议在规划、项目建议书、可行性研究报书、可行性研究报告等不同阶段的相告等不同阶段的相应投资总额而编制应投资总额而编制的造价文件。的造价文件。初步设计和技术设计初步设计和技术设计时编制时编制 在初步设计或在初步设计或技术设计阶段，由技术设计阶段，由设设设设计单位计单位计单位计单位根据设计图纸、根据设计图纸、概算定额，各类费用概算定额，各类费用定额，建设地区的自定额，建设地区的自然条件和技术经济条然条件和技术经济条件等资料，预先计算件等资料，预先计算和确定建设项目从筹和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建至竣工验收的全部建设费用的经济文件建设费用的经济文件。在施工图设计阶段编在施工图设计阶段编制制 是是设计单位设计单位设计单位设计单位编制的编制的以施工单位为主，必以施工单位为主，必要时可邀请施工单位要时可邀请施工单位及建设单位参加，根及建设单位参加，根据施工图设计的工程据施工图设计的工程量和施工方案，按预量和施工方案，按预算定额和各类费用定算定额和各类费用定额，所编制的反映工额，所编制的反映工程造价的经济文件。程造价的经济文件。根据建设开展阶段的不同的分类根据建设开展阶段的不同的分类公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算4.标底编制标底编制 5.报价报价招标时编制。招标时编制。标底：标底：建设单位建设单位建设单位建设单位招标招标时，对拟建的工程项时，对拟建的工程项目，由自己或委托设目，由自己或委托设计单位或咨询公司，计单位或咨询公司，依设计内容及有关规依设计内容及有关规定计算出建成这一项定计算出建成这一项目所需的造价。目所需的造价。要求：要求：不得超过批准不得超过批准的概算或预算、一个的概算或预算、一个项目只能有一个标底项目只能有一个标底。6.施工预算施工预算 公路工程造价的分类（根据建设开展阶段的不同公路工程造价的分类（根据建设开展阶段的不同)施工预算是在施工施工预算是在施工阶段，在施工图预算的阶段，在施工图预算的控制下，控制下，施工单位施工单位施工单位施工单位根据根据施工图计算的分项工程施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组量、施工定额、施工组织设计或分部工程施工织设计或分部工程施工过程设计以及其他有关过程设计以及其他有关技术资料，通过工料机技术资料，通过工料机分析，计算和确定完成分析，计算和确定完成一个工程项目、一个单一个工程项目、一个单位工程或其中的分部分位工程或其中的分部分项工程所需的人工、材项工程所需的人工、材料、机械台班消耗量以料、机械台班消耗量以及其他相应费用的经济及其他相应费用的经济文件。文件。由由投标单位投标单位投标单位投标单位根据根据招标文件及有关定招标文件及有关定额和招标项目所在额和招标项目所在地区的自然、社会地区的自然、社会和经济条件及施工和经济条件及施工组织方案和投标单组织方案和投标单位自身的情况，计位自身的情况，计算完成招标工程所算完成招标工程所需的各项费用的经需的各项费用的经济文件。济文件。报价报价=（0.8-1.10.8-1.1）标底标底公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算7 工程结算施工过程中编制。施工过程中编制。工程费用结算：工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工程而发生的结算。预付款和支付已完工程而发生的结算。结算方式结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。8 竣工决算施工完成后编制。施工完成后编制。竣工决算：竣工决算：指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。术经济文件。公路工程造价的分类（根据建设开展阶段的不同）公路工程造价的分类（根据建设开展阶段的不同）公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四19各种概预算的对比各种概预算的对比分类分类 编制阶段编制阶段 编制单位编制单位 编制依据编制依据用途用途 投资估算投资估算 可行性研究阶段可行性研究阶段 建设单位建设单位 概算指标概算指标 投资决策投资决策 设计概算设计概算 初步设计初步设计设计单位设计单位概算定额概算定额控制投资控制投资施工图预算施工图预算 施工图完成施工图完成设计单位设计单位预算定额预算定额工程造价工程造价施工预算施工预算施工阶段施工阶段施工企业施工企业施工定额施工定额企业内部成本控制企业内部成本控制工程结算工程结算单位工程完成后单位工程完成后施工企业施工企业预算定额预算定额现场记录现场记录建造价格建造价格竣工决算竣工决算竣工验收竣工验收建设单位建设单位结算资料结算资料实际投资实际投资公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四202、根据编制对象的不同根据编制对象的不同建设项目总概预算建设项目总概预算单项工程概预算单项工程概预算单位工程概预算单位工程概预算工程建设其他费用概预算工程建设其他费用概预算公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四213、建设程序与概预算的关系、建设程序与概预算的关系公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2.1.3 公路工程造价的特点公路工程造价的特点公路工程的技术经济特征：公路工程的技术经济特征：v点多、线长、面广；点多、线长、面广；v造价高、投资大；造价高、投资大；v质量要求高，形成时间长；质量要求高，形成时间长；v户外作业环境复杂不可控因素多户外作业环境复杂不可控因素多。公路工程造价特点：公路工程造价特点：v工程造价大额性工程造价大额性v个别性、差异性个别性、差异性v动态性动态性v层次性层次性v兼容性兼容性公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算 公路工程造价的计价特征公路工程造价的计价特征1）单件性计价单件性计价2）多次性计价与动态计价多次性计价与动态计价3）组合计价与市场定价组合计价与市场定价4）计价方法多样性计价方法多样性5）依据的复杂性特征依据的复杂性特征2024/8/22 周四28公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四352.2 工程造价管理工程造价管理n2.2.1 工程造价管理的概念工程造价管理的概念n2.2.2 我国的工程造价管理体制我国的工程造价管理体制n2.2.3 工程造价管理的内容工程造价管理的内容n2.2.4 工程造价管理的组织工程造价管理的组织本章目录公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2.2 2.2 公路工程造价管理公路工程造价管理 管理，是为完成一项任务或实施一个过程所进管理，是为完成一项任务或实施一个过程所进行的计划、组织、指挥、协调、控制、处理的工作行的计划、组织、指挥、协调、控制、处理的工作总和，是人类组织社会生产活动的一个最基本的手总和，是人类组织社会生产活动的一个最基本的手段。段。所谓公路工程造价管理，就是为了实现公路工程所谓公路工程造价管理，就是为了实现公路工程造价管理目标而对工程造价工作过程进行的计划与造价管理目标而对工程造价工作过程进行的计划与预测、组织与指挥、监督与控制、教育与激励、挖预测、组织与指挥、监督与控制、教育与激励、挖潜与创新的综合性活动总称。潜与创新的综合性活动总称。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四372.2.1 工程造价管理的概念工程造价管理的概念n工程造价管理工程造价管理主要是从货币形态来研究完成一定建主要是从货币形态来研究完成一定建筑安装产品的费用构成，以及如何运用各种经济规筑安装产品的费用构成，以及如何运用各种经济规律和科学方法，对建设项目的立项、筹建、设计、律和科学方法，对建设项目的立项、筹建、设计、施工、竣工交付使用的全过程的工程造价进行合理施工、竣工交付使用的全过程的工程造价进行合理确定和有效控制。确定和有效控制。n工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管理：工程造价有两种含义，工程造价管理也有两种管理：一是一是建设工程投资费用管理建设工程投资费用管理；二是；二是工程价格管理工程价格管理。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四38 第一种管理属于工程建设投资管理范畴。第一种管理属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资管理是指为了实现投资的预期目标，工程建设投资管理是指为了实现投资的预期目标，在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、在拟定的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。确定和监控工程造价及其变动的系统活动。涵盖了微观的项目投资费用的管理涵盖了微观的项目投资费用的管理、宏观层次的投、宏观层次的投资费用管理。资费用管理。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算第二种管理属于价格管理范畴，分为宏观管理和微第二种管理属于价格管理范畴，分为宏观管理和微观管理两个层次。观管理两个层次。宏观管理宏观管理是指国家根据社会经济发展的要求，利用是指国家根据社会经济发展的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段，通过建筑市场管法律手段、经济手段和行政手段，通过建筑市场管理、规范市场主体计价行为，对工程价格进行管理理、规范市场主体计价行为，对工程价格进行管理和调控的系统行为。和调控的系统行为。微观管理微观管理是指业主对某一工程项目建设成本的管理是指业主对某一工程项目建设成本的管理以及发、承包双方对工程承包价格的管理。以及发、承包双方对工程承包价格的管理。2024/8/22 周四39工程造价管理工程造价管理公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四402.2.2 我国的工程造价管理体制我国的工程造价管理体制n随着随着中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法的颁布，建的颁布，建设工程承发包主要通过设工程承发包主要通过 招投标招投标方式来实现。为了方式来实现。为了适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竞争的适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竞争的需要，我国正式推行需要，我国正式推行工程量清单工程量清单计价模式。工程计价模式。工程量清单计价模式与我国传统的定额加费率造价管量清单计价模式与我国传统的定额加费率造价管理模式不同，其主要采用综合单价计价。理模式不同，其主要采用综合单价计价。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算 由于工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次由于工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性及兼容性等特点，所以工程计价的内容、方法、形式各不相性及兼容性等特点，所以工程计价的内容、方法、形式各不相同。同。（一）基本方法（一）基本方法（二）工程计价模式（二）工程计价模式影响工程造价的主要因素：（影响工程造价的主要因素：（基本构造要素的单位价格、基本构造要素的单位价格、基本构造要素的实物工程数量基本构造要素的实物工程数量)基本构造要素的单位价格基本构造要素的单位价格:直接工程费单价和综合单价直接工程费单价和综合单价1、定额计价法、定额计价法2、工程量清单计价模式、工程量清单计价模式成本+利润工程造价的计价模式工程造价的计价模式公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算 国家通过颁布统一国家通过颁布统一的估价指标、概算定额、的估价指标、概算定额、预算定额和相应的费用预算定额和相应的费用定额，对建筑产品价格定额，对建筑产品价格有计划管理的一种方式。有计划管理的一种方式。公路工程概预算编制采公路工程概预算编制采用该计价方式，用该计价方式，概预算概预算定额反映的是定额反映的是“社会平社会平均劳动水平均劳动水平”。建设工程招投标中建设工程招投标中，按照国，按照国家统一的工程量清单计价规范，家统一的工程量清单计价规范，招标人编制反映工程实体消耗和招标人编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，然后投措施消耗的工程量清单，然后投标人根据业主提供的有工程数量标人根据业主提供的有工程数量的工程量清单填报综合单价及合的工程量清单填报综合单价及合价。结算时以价。结算时以“实际发生的经监实际发生的经监理工程师签认的工程数量，与承理工程师签认的工程数量，与承包商所填报的综合单价进行计量包商所填报的综合单价进行计量与支付。与支付。1、定额、定额计价模式计价模式2、工程量、工程量清单计价清单计价模式模式公路工程计价的基本方法与模式公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算v定额计价模式定额计价模式 采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国家授权的地采用定额计价模式时，工程计价依据由国家或国家授权的地方工程造价管理部门编制。方工程造价管理部门编制。工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工程造价部门根据当地的技术经济条件、施工水平、常用施工方法以及地方工程建设特点，编制适用于该地区或该部门的工方法以及地方工程建设特点，编制适用于该地区或该部门的建筑安装工程消耗定额；根据当地的人工、材料、机械台班资建筑安装工程消耗定额；根据当地的人工、材料、机械台班资源要素的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适源要素的市场价格水平，综合测算后，制定出在某一时期内适用于当地的用于当地的人工、材料、机械台班人工、材料、机械台班（又称三要素）预算价格；（又称三要素）预算价格；同时测算典型企业的典型工程的费用消耗情况，并考虑整个地同时测算典型企业的典型工程的费用消耗情况，并考虑整个地区的费用消耗水平，制定出适用于该地区的费用项目和费用标区的费用消耗水平，制定出适用于该地区的费用项目和费用标准，即取费定额。准，即取费定额。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算传统上定额计价模式的特点传统上定额计价模式的特点工程计价依据的定额具有指令性和统一性。工程计价依据的定额具有指令性和统一性。费率取定不合理，不利于企业公平竞争。费率取定不合理，不利于企业公平竞争。定额计价实行定额计价实行“量价合一量价合一”的形式。的形式。定额单价法确定工程造价的模式不适应社会主定额单价法确定工程造价的模式不适应社会主义市场经济体制的要求义市场经济体制的要求公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算v工程量清单计价模式工程量清单计价模式工程量清单计价工程量清单计价是一种与市场经济相适应的计价模式，是一种与市场经济相适应的计价模式，承包人作为工程项目的承建者，是工程造价的确定主体。承包人作为工程项目的承建者，是工程造价的确定主体。在多变的市场条件下，项目的造价应以承建人在项目建造在多变的市场条件下，项目的造价应以承建人在项目建造中的合理成本费用为基础，并考虑适当的利润、税金和可中的合理成本费用为基础，并考虑适当的利润、税金和可能的可变因素确定。在现行的计价实践中，项目的建造成能的可变因素确定。在现行的计价实践中，项目的建造成本往往是以项目建造中的各种资源消耗为依据，并配备反本往往是以项目建造中的各种资源消耗为依据，并配备反映市场动态的资源要素价格体系。映市场动态的资源要素价格体系。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算完全工程量清单计价模式下的特点完全工程量清单计价模式下的特点强制性强制性实用性实用性竞争性竞争性工程量清单计价体现了控制量、企业自主报价、工程量清单计价体现了控制量、企业自主报价、市场竞争形成价格市场竞争形成价格公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算v两种模式的异同：两种模式的异同：两种模式的主要计价依据及性质不同两种模式的主要计价依据及性质不同 定额计价：定额计价：统一的预算定额费用定额调价系数统一的预算定额费用定额调价系数 政府定政府定价价 清单计价：清单计价：企业定额企业定额 市场竞争定价市场竞争定价单价与报价的组成不同单价与报价的组成不同定额计价方法的单价包括人工费、材料费、机械台班费，而定额计价方法的单价包括人工费、材料费、机械台班费，而清单计价方法采用综合单价，它包含人工费、材料费、机械清单计价方法采用综合单价，它包含人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。如：如：定额计价定额计价是每是每1 1个单项的计价方式，土方有挖土、回填个单项的计价方式，土方有挖土、回填 运土、等项，而运土、等项，而工程量清单计价工程量清单计价就只有就只有1 1项，就是土方工程，项，就是土方工程，他包括定额计价的所有项目，是执行综合单价，其基础价是他包括定额计价的所有项目，是执行综合单价，其基础价是由定额来的，根据各分项的工程量的大小加权平均后的价格，由定额来的，根据各分项的工程量的大小加权平均后的价格，再加上管理费和利润而得出的综合单价。再加上管理费和利润而得出的综合单价。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算v两种模式的异同：两种模式的异同：计价项目划分不同编制主体不同计价项目划分不同编制主体不同清单由清单由招标人招标人统一计算或委托造价公司统一计算，然后统一计算或委托造价公司统一计算，然后投标投标人人根据自身的实力自主填写单价和合价。而根据自身的实力自主填写单价和合价。而定额计价定额计价方法中，方法中，建设工程的建设工程的工程量工程量由由招标人招标人和和投标人投标人分别按图纸计算。分别按图纸计算。合同调整的方式不同合同调整的方式不同定额方法形成的定额方法形成的合同价格合同价格，主要调整方式有：变更签证、定，主要调整方式有：变更签证、定额解释、政策性调整。而额解释、政策性调整。而清单计价方法清单计价方法在一般情况下单价相在一般情况下单价相对固定，通常情况下，如果清单项目的数量没有增减，能够对固定，通常情况下，如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价格基本没有调整，保证了其稳定性。保证合同价格基本没有调整，保证了其稳定性。工程造价管理工程造价管理公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四492.2.3 工程造价管理的内容工程造价管理的内容n工程造价管理的目标工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据是按照经济规律的要求，根据市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效益。高投资效益和建筑安装企业经营效益。n工程造价管理的任务工程造价管理的任务是加强工程造价的全过程动态是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。益的统一。n工程造价管理的基本内容工程造价管理的基本内容是合理的确定和有效地控是合理的确定和有效地控制工程造价。制工程造价。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算1、工程造价的合理确定、工程造价的合理确定n所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。价、承包合同价、结算价、竣工决算价。2024/8/22 周四50公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四512、工程造价的有效控制、工程造价的有效控制n所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。造价限额以内。用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价n以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。控制造价在这里强调的是控制项目投资。控制造价在这里强调的是控制项目投资。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算3、工程造价有效控制原理、工程造价有效控制原理1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。2）主动控制，以取得令人满意的结果。）主动控制，以取得令人满意的结果。n投资决策投资决策设计设计发包和施工，主动地控制工程造价。发包和施工，主动地控制工程造价。3）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段）技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段2024/8/22 周四52n应从组织、技术、经济等多方面采取措施。应从组织、技术、经济等多方面采取措施。组织上组织上：明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职：明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务，明确管理职能分工；能分工；技术上技术上：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、：重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域，研究节约投资的可能；施工图设计、施工组织设计，深入技术领域，研究节约投资的可能；经济上经济上：动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，：动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等。采取对节约投资的有力奖励措施等。n力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。工程造价管理工程造价管理公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2.2.4 工程造价管理的组织工程造价管理的组织v政府行政管理系统政府行政管理系统v企事业机构管理系统企事业机构管理系统v行业协会管理系统行业协会管理系统工程造价管理工程造价管理公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2.3 工程造价咨询工程造价咨询工程造价咨询的概念：工程造价咨询的概念：咨询的社会功能咨询的社会功能工程造价咨询单位工程造价咨询单位我国现行造价咨询单位管理制度的内容我国现行造价咨询单位管理制度的内容公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四552.4造价工程师造价工程师n2.4.1 造价工程师执业资格制度造价工程师执业资格制度n2.4.2 造价工程师的考试制度造价工程师的考试制度n2.4.3 造价工程师的注册制度造价工程师的注册制度n2.4.4 造价工程师的权利与义务造价工程师的权利与义务公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四562.4.1 造价工程师执业资格制度造价工程师执业资格制度n造价工程师造价工程师是指经全国统一考试合格，取得造价是指经全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册取得造价工程师工程师执业资格证书，并经注册取得造价工程师注册证书，从事建设工程造价活动的人员。注册证书，从事建设工程造价活动的人员。考试合格但未经注册的人员，不得以造价工程师的名考试合格但未经注册的人员，不得以造价工程师的名义从事建设工程造价活动。义从事建设工程造价活动。凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价凡从事工程建设活动的建设、设计、施工、工程造价咨询、工程造价管理等单位，必须在计价、评估、审咨询、工程造价管理等单位，必须在计价、评估、审查查(核核)、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格、控制及管理等岗位配备有造价工程师执业资格的专业技术人员。的专业技术人员。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四572.4.2 造价工程师的考试制度造价工程师的考试制度1、报考条件、报考条件n凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备以下条件之一者，均可申请参加造价工程师执业资格考试：均可申请参加造价工程师执业资格考试：1)工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年；年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6年。年。2)工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满4年；年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满5年年。3)获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位后，获上述专业第二学士学位或研究生班毕业和获硕士学位后，从事工程造价业务工作满从事工程造价业务工作满3年。年。4)获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满2年。年。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四582、考试科目、考试科目n造价工程师执业资格考试分为四个科目：造价工程师执业资格考试分为四个科目：“工程造价管理工程造价管理基础理论与相关法规基础理论与相关法规”、“工程造价计价与控制工程造价计价与控制”、“建建设工程技术与计量设工程技术与计量”和和“工程造价案例分析工程造价案例分析”。n对于长期从事工程造价业务工作的专业技术人员，凡符合对于长期从事工程造价业务工作的专业技术人员，凡符合一定的学历和专业年限条件的人员，可免试一定的学历和专业年限条件的人员，可免试“工程造价管工程造价管理基础理论与相关法规理基础理论与相关法规”、“建设工程技术与计量建设工程技术与计量”两个两个科目，只参加科目，只参加“工程造价计价与控制工程造价计价与控制”和和“工程造价案例工程造价案例分析分析”两个科目的考试。两个科目的考试。n造价工程师四个科目分别单独考试、单独计分。参加全部造价工程师四个科目分别单独考试、单独计分。参加全部科目考试的人员，需在连续的两个考试年度通过应试科目；科目考试的人员，需在连续的两个考试年度通过应试科目；参加免试部分考试科目的人员，需在一个考试年度内通过参加免试部分考试科目的人员，需在一个考试年度内通过应试科目。应试科目。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四592.4.3 造价工程师的注册制度造价工程师的注册制度1、注册管理部门、注册管理部门n国务院建设行政主管部门国务院建设行政主管部门负责全国造价工程师注册管理工负责全国造价工程师注册管理工作；作；n造价工程师注册的具体工作委托中国建设工程造价管理协造价工程师注册的具体工作委托中国建设工程造价管理协会办理。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门会办理。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门(以下简称省级注册机构以下简称省级注册机构)负责本行政区域内的造价工程师负责本行政区域内的造价工程师注册管理工作。注册管理工作。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四602、初始注册程序及要求、初始注册程序及要求n每年全国造价工程师执业资格统一考试成绩公布后第每年全国造价工程师执业资格统一考试成绩公布后第3个个月，由中国建设工程造价管理协会发布注册通知。月，由中国建设工程造价管理协会发布注册通知。n造价工程师初始注册的有效期限为造价工程师初始注册的有效期限为2年，自核准注册之日年，自核准注册之日起计算。起计算。n续期注册的有效期限为续期注册的有效期限为2年，自准予续期注册之日起计算。年，自准予续期注册之日起计算。公路工程造价公路工程造价公路工程概预算公路工程概预算2024/8/22 周四612.4.4 造价工程师的权利造价工程师的权利n经造价工程师签字的工程造价成果文件，应当作为办理审经造价工程师签字的工程造价成果文件，应当作为办理审批、报建、拨付工程款和工程结算的依据。批、报建、拨付工程款和工程结算的依据。1、使用造价工程师名称。、使用造价工程师名称。2、依法独立执行业务。、依法独立执行业务。3、签署工程造价文件、加盖执业专用章。、签署工程造价文件、加盖执业专用章。4、申请设立工程造价咨询单位。、申请设立工程造价咨询单位。5、对违反国家法律、法规的不正当计价行为，有权向有关、对违反国家法律、法规的不正当计价行为，有权向有关部门举报。部门举报。