建筑工程中工程监理保障施工安全的措施研究.pdf

103总第242期/2023/9/学人问津建筑工程中工程监理保障施工安全的措施研究李 峥（唐钢国际工程技术有限公司，河北 唐山 063000）摘要：随着建筑事业稳步、健康的发展，我国建筑行业得到了快速的发展，建筑工程质量也逐步提升。与此同时，国家工程规章制度和相关政策也将陆续制定出台，为进一步推动建筑事业发展提供重要指导和监督。在建筑工程安全监督方面，加强监管部门安全监理非常重要，可以确保建筑工程的施工安全，及时发现施工中存在的质量隐患，进一步保障建设工程安全。基于此，该文就建筑工程中的安全问题以及安全监理措施进行分析探究。关键词：建筑工程；安全监理；施工策略监理业务是建筑工程领域中的重要管理工作，不但能够满足社会发展需求，而且能够规范施工单位的行为，有效预防建筑工程重大安全事故发生。在建筑工程现场，安全监理工作是一项复杂、系统和动态的过程。在施工监理工作中，需要设立多个监理部门，由具备专业资质的专职人员负责，对施工现场进行全面、详细、系统的监理检查，同时加强建筑施工单位负责人和施工监理人员之间的业务沟通和信息交流，采取有针对性的处理措施，以提高建筑工程的整体施工水平。一、建筑工程安全监理的必要性在建筑工程行业监理方法、制度不断调整的背景下，监理制度需要在长期实践探索和总结的基础上逐步充实和完善，目前，我国建筑行业已初步构建了现代建筑监理体系，并利用现行体系对监理技术、业务进行合理规范。在施工项目发包合同签订生效之前，建筑单位应充当主要委托人，积极协助或直接协助相关机构，共同完成施工招标、采购等准备工作。在双方签订项目施工监理合同后，各负责人开始全面监督工程的建设流程，以及施工活动的全环节。这包括相关专业机构和监理机构负责人监督施工，以此确保工程建设的各主体施工业务过程能够高效、顺利且有效地进行，进而保证项目的整体质量1。在整个建筑工程实施过程中，生产安全、质量管理等工作亦是监理活动不可或缺的环节之一。建筑施工安全监理工作，实际上是通过综合和有效的系统管理方法，对整个建筑施工过程进行安全监理的一项工作，有利于提高建筑工程质量，确保施工进度。同时，还可以显著减少施工中由安全引起的灾害事故，确保工程基础设施的总体建设质量。另外，实施建筑工程安全监理，还可以在短时间内有效减少对建设项目施工质量的影响，保证建设项目的施工监理作业能够有序、平稳、顺利、有效地进行。二、建筑工程施工过程的安全控制要点在建筑施工现场的监理过程中，需要预先制定一套科学、合理、高效的安全与生产工作责任制度。现场必须配备施工和安全专业管理人员，他们对工人的个人安全工作负有责任。施工现场的所有管理人员也必须按需求执行现场安全规范，以确保任何一个施工环节的作业质量都符合标准，同时保证现场的安全。在建筑工程项目开始之前，监理人员需要严格审查施工企业制定的相关技术规定和技术工作方案，同时加强对可能存在严重安全隐患的区域和危险地段的检查，应审查现场安全工作责任制度执行情况，以及与工程建设标准要求的一致性2。对施工现场机械设备的布置和使用是否符合建筑安全文明施工的相关要求进行检查，监督工程机械设备的运行和安全防护隔离措施的实施情况，并核实施工企业提供的应急疏散预案。在建筑工程项目施工监督过程中，监理人员应认真对施工作业的每个工序进行安全检查。如发现不安全现象或未按照工艺安全标准施工等情况，应立即制止，并要求施工管理企业按规定进行现场限期检查和整改。在整个施工过程中，要求每完成一道工序的施工设计验收后，在进行下一道相同的隐蔽工序施工之前，必须由现场监理部门人员再次进行实地复检，以确保没有任何错误。这样可以及时检查是否存在安全隐患，并及时进行改正，以确保现场整体工程和施工活动能够安全、顺利、有序地进行。通过加强建筑工程安全监控，可以确保及时、有效地发现建筑施工过程中存在的重大质量和安全问题，并采取相应的治理措施或后续处理。三、建筑工程施工安全监理的问题（一）施工企业安全监理体系缺乏全面覆盖目前，许多工程项目存在委托承包工作的情况。然而，大多数情况下，施工监理仅停留在工程项目初期的监理和施工委托分包阶段，分包监理单位的工作人员，尤其是专业监理人员，通常在刚开始接受监理和施工委托时，会受到建设施工发包单位下发的各种工程监理承包委托。一般来说，专业监理单位会立即安排自己的工作人员与施工管理单位合作，以监督建设项104/总第242期/2023/9学人问津目的实际施工情况。然而，如果对工程进度和质量监理工作缺乏具体而全面的了解，仅对隐蔽项目现场施工规范中的一般要求、各项工艺标准规定以及工程各种现场施工的主要工序流程等进行监理，容易忽视了整个工程的施工安全管理。监理的核心涉及工程的施工作业、质量安全管理和隐蔽设施运行的全过程，每个工程项目的运行和全周期包括以下阶段：项目初始投资计划和设计决策准备阶段、设计施工图审批阶段、施工和设备招标阶段、施工监理交接管理阶段以及隐蔽工程保修和验收阶段。在各个关键的施工阶段之间，可能潜伏着一些重要的施工隐患和技术安全隐患，很容易导致经济损失和人员事故，缺乏一个科学、全面、及时到位的施工专业监理和安全监理是当前安全事故频发的主要原因之一3。（二）建筑工程安全监理责任体系不够健全由于当前建筑工程监理挂靠代理单位众多，导致建筑企业在监理工程项目挂靠的质量管理竞争异常激烈。为确保委托人可以有效、安全地获得符合标准的工程项目，监理和挂靠施工单位经常面临着相互之间竞相压价等，导致恶性价格竞争和欺诈行为等情况，造成他们无法有效、安全地保障工程的质量和安全。此外，一些工程质量监理的挂靠单位也因为缺乏较强的履约监理能力而无法满足要求，导致无法通过签订监理或挂靠施工合同等安全有效的监理方式，获得高质量工程项目，严重降低了工程项目的质量，并对监理公司的市场经营诚信体系产生了负面影响。与此同时，监理单位因原有体制框架不完善，没有制定一套更加合理、高效的专业内部人员培训制度发展与机制，加之施工专业人员的整体职业素质水平相对较差，工资待遇水平整体不高，相关人员流动性较强，从而阻碍了企业的良性发展。（三）施工安全监理人员素质的问题在建筑工程施工时，安全监理审查是确保安全施工的重要过程。然而，许多相关工作人员由于缺乏专业的安全知识和工程监理知识，对建筑施工生产过程中的安全管理因素缺乏系统、深入的认识，在施工过程中，存在一些施工事故危险点，关键环节问题的检查和发现不能及时纠正的问题。同时，难以按照现行的安全施工质量监理标准进行现场监理。因此，监理工作在很大程度上只是形式上的，并没有真正发挥作用4。四、建筑工程施工安全监理措施（一）物的管理为提高物的管理水平，应根据不同工程的特点，重点加强对施工现场机械设备、施工技术方案、临时设施等方面的安全监理工作。因为施工现场事故的直接原因通常是物的不安全状态，做好物的安全管理十分重要。根据建筑工程项目事故原因分析，物的管理应注意以下几点。其一，严格执行现场管理要求，包括通道口、电梯口、楼梯口和预留口必须采取有效的防护措施。其二，临边即平台边、阳台边、屋面周边、楼层周边、沟坑槽基和深基坑周边、楼梯侧边等，均需落实防护遮挡措施。在施工现场，监理单位应与建设单位、施工单位共同进行“四口五临边”安全防护检查。其三，脚手架容易发生安全事故，因此，在现场施工安全监理时，应重点检查脚手架基础、管件和扣件质量、脚手架立杆步距、剪刀撑设置、连墙件设置，以及安全防护网的悬挂情况；对未按要求维护保养的单位，应给予警示，并监督施工机械设备的维护保养情况，核查关键机械设备的维修保养记录。（二）加强安全监理事前控制在建筑施工开始之前，监理师和专业工程师需对建筑人身安全以及施工安全规范等所涉及方面进行全面检查，以确认各项作业的流程和技术工艺是否达到或符合国家标准。这些准备工作包括检查建筑施工的基本准备情况，确保满足相关标准和要求的规定；需要进行实地检查，以确定基底宽度、基础结构尺寸，以及基础净挑高等指标是否符合有关工程设计文件中的规定。此外，还需要对室内回廊结构设计和室外天井、屋面结构设计进行检查，以确保其安全性和合理性。还需要仔细检验室外楼梯、阳台和防护栏杆的设置和使用情况。另外，需要考察窗台高度、管道井和烟道口的设计情况，以及室内通风系统的安装设计情况。只有通过实地检查，才能确保以上各项技术指标达到或符合要求。应对项目施工承包单位进行质量监管，对建筑分包经营单位的资质认证管理方面进行重点检查。对工程承包和监理单位的法人营业执照、资质证书，以及施工许可证、勘察资格证等资质进行严格监督检查，确保其有效性和合法性。同时，对各承包责任单位已聘任的各工种项目经理、技术监督干部和相关工程专业管理部门人员、安全监察技术人员、特殊职业工种人员及持证施工人员的职业资格证逐项检查并核实记载。加强对项目所需特种施工机械设备、材料产品及混凝土结构配件的监管，包括特种设备的生产技术、安全技术资质和合格证备案等管理状况，需要进行专项重点监管检查。严格审查施工流程，并规范施工队伍的组织管理体系。监理师通常需先考虑根据具体项目性质、施工总体方案、机械设备选型、法规标准、技术要求等，进行施工规划及工艺组织设计的审查，综合考虑施工单位项目建设的可行性5。（三）优化项目监理工作制度为确保建筑项目监理业务能够有效、合理、安全地进行，并且有章可循，需要具备以下能力：进一步完善科学、合理的项目检验技术制度要求，并在此基础上进一步完善监理业务的基础框架。只有这样才能在竣工后对建筑项目进行严格、高效、有序的监理及验收检测工作。为保证项目按照国家的工程建设制度标准和技术要求进行检验，需加强对各项建设工程的监理和验收工作，并确保其与项目计划同步进行，同时控制进度，以保证建设安全、生产稳定和发展速度。为此，需要认真、有效地开展项目检验工作，确保按时完成生产任务，并保证质量和安全。制定详细的监理技术方案以及管理操作的细则，为了提高在建工程项目的监理服务水平，需要依据项目建设管理明确监理工程师负责的监理、协调、成本效益等基本原则。此外，还需完善建设工程质量监理机构的监督管理制度，进一步提升监理业务的质量。在项目工程建设与验收检查期间，应根据项目工程和建设总进度计划表，由负责人编制和执行工程，制订一份详尽、科学且完整规范的管理方案，然后由各项主要项目责任人亲自审查签字并盖章确认，再按照程序统一提交给相关的建设、工程及监理组织机构人员共同签署和批准，确保施工架构符合单位项目和施工建设标准规定的要求。（四）构建安全监理风险管理体系在建筑工程施工期间，安全监理单位在预防施工现场事故方面发挥了重要作用，有效地避免了施工安全事故隐患和其他105总第242期/2023/9/学人问津危险情况的发生，确保了建筑工程项目的施工安全。为确保建筑工程现场安全监理的整体效果，需在建立统一、规范的安全防护监理责任体系方面下功夫，这样可以明确参与建筑工程项目的监理人员的素质水平，避免因为个人缺乏安全意识而影响 工程的质量水平6。（五）强化建筑工程的监理水平要提升建筑工程的监理水平，监理单位需根据各建筑工程的实际管理要求，全面了解每个项目的技术设计与管理规范，定期全面总结相关施工监理技术工作成果。同时，明确规定工程监理人员的监理资质、要求与标准，以便监理人员更充分、系统地了解建筑工程企业施工各项监理要求。在建筑工程监理过程中，监理人员会时常面临各种不合规的行为。为了促使工程项目的管理人员能够及时改进这些不达标的作业，监理人员必须注意及时地记录、分析现场情况。监理人员可以通过对建筑单位之间的监督协调，及时分析和解决施工中可能出现的问题从而确保建筑工程的安全施工进度不受干扰，为建筑工程的顺利施工奠定基础。（六）做好工程项目危险源的识别为了避免安全事故屡屡发生，需要从风险评估管理的角度出发，充分分析和识别各种危险源。在通常情况下，危险源和事故发生的主要风险原因可以归结为生产环境因素、安全设施控制以及个体不安全操作行为等。在企业进行危险源识别的过程中，需要进一步深入识别事故的根源，对危险源风险等级进行详细管理，确保动态检查与监视危险源情况，通过采用有效措施控制管理危险源，以实现安全目标，保证安全、文明生产，严防事故的发生。对建筑危险源施工的日常管控通常采取以下方法：其一，由建设项目的施工技术总承包部门负责，制定工程危险源综合管控实施机制，建立一个完善的施工现场安全管理系统，详细说明安全管理相关职责和监管标准。其二，由总承包单位和监理单位共同制订一套科学、合理、高效的施工计划。每个施工分包单位的技术主管应确认并签字，确保计划能具体实施到工程项目的管理中。其三，专业的安全监理人员应对各项安全施工生产计划文件进行逐项核查，并执行监督签字盖章制度7。（七）引入 BIM 技术辅助安全监理目前，我国大多地区和工程项目已经逐渐开始应用 BIM 技术，并且在加强管理方面取得了显著效果，重点着眼于以下三个方面：其一，工程现场的实际环境。监理工作者需要根据工程的场地环境绘制工程建设模型，整理施工基本方案并调整施工计划，以确保施工作业的顺利进行，并满足安全防范、进度安排等安全工程效益指标。此外，还需要对施工过程中的物料和机械设备进行动态模拟和分析，并制订出最佳方案以确保施工的安全性。其二，BIM 技术的应用可以实现施工项目质量的全程监控，包括设计阶段的协调设计和碰撞检测等，从而科学地管理工程项目的事前风险。在施工过程中采用动态控制计划，以规避工程建设风险，并有效促进工程风险管理工作。其三，有效控制建筑工程的安全风险。应用 BIM 技术可以使安全监督工作者充分利用其优势，实现工程风险管理的过程化。在工程监理方面，可以利用建设信息仿真技术和平台，全面管理建筑工程，并与施工单位的各部门进行信息交流，可有效提高工程风险管理和控制的质量，充分发挥其在工程建设中的作用，从而确保工程的顺利进行8。五、结语在建筑工程施工过程中，施工单位需充分认识到安全监理的风险及自身缺陷，提出相应改进措施。通过不断优化和完善安全监理体系，合理规避建筑工程风险，应用信息技术提高管理水平，有效控制施工中的安全隐患，确保建筑工程安全、高效地运行。参考文献：1 焦述春.建筑工程监理过程中的监理安全管理责任策略 J.中国住宅设施，2021（2）：56-57.2 陈维强.建筑工程监理安全责任落实方式及对策分析 J.住宅与房地产，2021（4）：175-176.3 陈云露.建筑工程监理安全管理的现状及对策 J.住宅与房地产，2020（5）：136.4 曾清华.建筑工程监理对施工现场安全的监督与管理构建 J.河南建材，2019（5）：178-179.5 潘峰.建筑工程监理对工程安全监督管理的探究与实践 J.建材与装饰，2019（9）：179-180.6 李志.建筑工程监理中安全管理的现状分析及建议 J.门窗，2018（3）：90-91.7 温宁.试论建筑工程监理应如何确保施工安全 J.建材与装饰，2017（31）：133-134.8 吴璟.建筑工程监理过程中监理安全管理责任探讨 J.福建建设科技，2017（3）：99-101.作者简介：李峥，男，河北唐山人，本科，工程师，研究方向：工程监理。