开放大学服务农村社区老年教育的实践研究.pdf

7总第240期/2023/7/视觉新语开放大学服务农村社区老年教育的实践研究胡 娟 罗明凡（湖南开放大学，湖南 长沙 410004）摘要：乡村振兴战略的贯彻落实对新农村建设提出了更高的要求，关于农村教育的问题受到了越来越多的关注，尤其是农村老年教育高质量发展问题备受关注。其中，开放大学在服务农村社区老年教育方面拥有天然的优势，是开放大学面向农村教育的再延续，也是开放大学高质量转型的必然要求，可以保证乡村振兴战略顺利贯彻落实。然而，现阶段，国内关于开放大学服务农村社区老年教育的相关研究及实践应用还非常有限，缺乏可供参考与借鉴的有价值的指导方法与对策，因此，对相关课题进行深入讨论尤为重要。该文立足乡村振兴背景，明确了开放大学服务农村社区老年教育的意义与可行性，并提出了具体的实践策略，旨在全面提高开放大学服务农村社区老年教育的水平。关键词：乡村振兴；开放大学；农村社区；老年教育；服务措施作为党与政府服务人民群众的“最后一公里”，社区在整个社会发展体系中扮演着重要角色。健全社区服务与管理体系，有效整合各种社区发展资源，促进社区公共服务能力不断提升是现阶段党和政府的核心工作之一。随着新农村建设力度的加大，推进农村社区建设，以社区服务全体村民是改善基层服务质量、提高村民生活水平的一个重要路径。为了给新农村建设指明前进的方向，国家专门提出了乡村振兴战略，为乡村经济发展提供了新的机遇，随之对村民的教育素质也提出了更高的要求。特别是我国已经全面进入老龄化社会，农村社区老年教育问题受到了越来越多的关注。如何充分发挥开放大学的教育与指导作用，推进农村社区老年教育高质量发展，值得深入讨论。一、乡村振兴背景下开放大学服务农村社区老年教育的意义（一）开放大学面向农村教育的再延续1979 年，全国建立了众多广播电视大学，它们是开放大学系统的前身。在十多年的发展中，开放大学根植于祖国大地，面向基层大众提供教育，是实现社会教育公平的重要基础。改革开放后，城市化进程的推进使城乡差距逐渐拉大，随后，开放大学开始通过现代远程教育方式开展农村教育，以保证教育任务妥善完成。与此同时，国内开放大学结合各地区的社会经济发展情况，有效利用自身特色教育资源和远程教育技术，面向农村提供教育服务。进入新时代，社会治理逐渐下沉到社区治理，其中一个重要内容就是社区养老教育。此时继续发挥开放大学在服务农村教育方面的作用，是新时代赋予开放大学的新使命。社区本身是构成新时代社会体系的一个小单元，它们共同构成了完整的社会治理体系。从这个角度来讲，社区教育也是基层社会教育的重要组成部分，此时充分发挥开放大学在开展农村教育方面的积极作用，能够进一步延伸和拓展以往服务基层教育的功能，助力农村教育质量不断提高。（二）开放大学高质量转型的必然要求开放大学在发展过程中，始终面向基层、行业、社区与农村，广泛开展了老年教育、社区教育、农民教育与职工教育。2020 年的综合改革实践，又对开放大学提出了全新的改革任务，即逐步推进现有的国家广播电视大学向地方开放大学高质量转型，这是提高开放大学办学质量以及服务基层教育水平的必然要求。在现阶段农村社区中，有诸多拥有充裕闲暇时间的留守农民，他们的精神文化需求旺盛，因此，农村社区老年教育空间非常大。开放大学可以根据乡村振兴战略实施下自身面临的新任务，结合全新的农村社区老年教育新要求，深入探索服务农村社区老年教育的一些创新手段与对策，支持开放大学在高质量转型目标顺利实现的同时，全面提高其服务农村社区老年教育的水平。此外，随着国家老龄化程度的加深，有效解决社会上的老龄化问题、构建高质量的老年服务体系可满足老年人追求美好生活的需要。教育服务是老年服务体系的核心组成部分，充分发挥开放大学在老年教育方面的天然优势，对解决老年教育问题有很大帮助，同时也可以使开放大学肩负起新时代赋予的全新使命，更好地促进开放大学的发展。二、乡村振兴背景下开放大学服务农村社区老年教育的可行性（一）国家宏观政策引导2022 年 2 月，国务院颁布的“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划 （以下简称规划）指出，当前我国社会面临着严重的人口老龄化问题，老龄化速度不断加快，老年人口规模持续扩大，老年人需求结构也正从以往的“生存型”向“发展型”转变，加快建设养老服务体系的任务越发迫切。与此同时，规划强调，要以加快完善养老服务为重点，在“老有所学”等方面取得长足进步。由此可见，随着国家越来越重视解决老龄化问题，“老有所学”问题也受到了社会的广8/总第240期/2023/7视觉新语泛关注，因为“老有所学”是“老有所乐”目标实现的前提与基础。此时，开放大学参与农村社区老年教育实践无疑是顺应国家宏观政策的一项创新举措，对贯彻落实乡村振兴战略背景下的“老有所学”问题、提高农村社区老年人的教育水平、改善他们的退休养老生活等都有积极的意义。（二）远程教育模式支持纵观我国的远程教育模式落实与发展历程，开放大学是其中非常关键的一个先行实践者，我国各地区的开放大学充分利用信息技术开发了多样化的在线学习平台。在 40 多年的发展历程中，开放大学已经形成了成熟的在线教育模式，能够打破空间与时间的束缚，满足跨地域的教学需求，尤其是线上教育的成果也可以基于互联网而得到高效共享。比如，基于“互联网+教育技术”这一全新教育模式的应用，将开放大学中有价值的优质社区老年教育课程资源向农村地区输送，可以保证农村社区老年人在最短时间内获取这些优质的课程资源。因为远程教育模式本身不会受到教学场地、师资力量、空间与时间等因素的限制，所以该教育模式非常适于那些具有师资力量不足、课程资源匮乏以及教育场地短缺等特征的农村社区老年教育实践。（三）先进的老年教育理念我国开放大学已经有 40 多年的发展历程，在此期间形成了非常先进且成熟的办学理念，它们同农村社区老年教育方向保持一致，尤其是开放大学的教学手段灵活开放、与时俱进，相应的教育内容涵盖了现实生活的方方面面，能够对农村老年人等各类弱势人群的学习情况与需求做出最贴切、最快速的反应，这是我国终身教育理念贯彻落实中涉及面、覆盖面最广的载体。通过在农村社区老年教育实践中，创新融合开放大学在远程教育实践中形成的先进的教育经验及成熟的教育技术，创新开发面向各地区农村社区老年人学习的课程资源，并借助移动终端设备或者互联网将其传送到各地区的社区老年人手中，能够迅速地提高农村社区老年教育的可承载性能。特别是相较于普通高等院校，开放大学本身的定位是服务基层群众，无论是教学的理念、内容、方法还是手段等都面向基层群众，如教学手段与方法充分考虑了基层群众的学习特征、规律、需求与现状等实际情况，而其他普通高等院校则面向特定专业学生，整体教学方案并不适用于基层群众。从这个角度来讲，开放大学本身拥有的先进的老年教育理念能够支撑其更加高效地参与到农村社区老年教育实践中，并且整体的教育质量与效率更高。（四）开放大学系统优势开放大学本身面向的教育对象不会受到文化水平、地域或者年龄条件等外在因素的影响，可以做到人人、处处、时时可学。在我国现有的开放大学系统中，无论是分校，还是教学点，都分布在全国各个省市地区，甚至许多农村地区也都存在开放大学的身影。比如，湖南开放大学是国家开放大学系统的重要组成部分，下设 20 所市州和行业、企业分校及 133 个学习中心，形成了覆盖全省的办学系统。在开放大学系统中，不同开放大学能够共享优质的课程资源，甚至可以共享从事农村社区老年教育的专业化教师队伍，这种开放大学系统办学优势非常适于具有不同文化基础的农村社区老年人学习，以及开展异地教学活动。简言之，开放大学系统所固有的办学优势，可以有效弥补现阶段农村社区老年教育存在的内在教育资源缺口，保证城乡地区老年教育实现平衡发展。三、乡村振兴背景下开放大学服务农村社区老年教育的实践策略（一）积极主动争取外部力量支持2021 年 5 月 11 日，第七次全国人口普查结果公布，我国65 岁以上人口数量达到 19604 万，占全国总人口数量的比例达到 13.50%，这意味着我国已经全面进入老龄化社会。近年来，我国高度重视发展老年教育，尤其是规划的出台，为开放大学服务基层教育提供了宝贵的机会。全国各地区的开放大学需要主动出击，牢牢抓住新时代赋予的这一宝贵机会，积极争取当地政府部门提供必要的专项资金支持，将社区老年教育尽可能地延伸到偏远的农村地区。与此同时，也要注意积极整合社会上优质的培训资源，如可以同社会上的康养机构、老年机构等相关机构在人力、场地等方面合作，或者同社会上那些对农村社区老年教育感兴趣的相关企业达成战略合作协议，共同推动农村社区老年教育的高质量发展。（二）开发农村社区老年教育课程作为服务农村社区老年教育的重要保障，老年教育课程体系构建的质量会对整体的老年教育成效产生直接影响。相较城市老年人对课程资源的需求，老年社区养老教育所面对的农村社区老年学员显然有不同的需求，即个别社区老年学员可能对养生课程或者文娱类型课程感兴趣，但是大多数农村社区老年学员更乐于接受有关农业生产方面的知识或技术课程知识教育，如农产品加工技术、养殖技术或者农作物种植技术等，这是因为农村社区老年学员中的很大一部分可能现阶段依旧会从事农业劳动实践。因此，在相应的老年教育课程体系构建中，要注意侧重这些社区老年人感兴趣的课程内容。此外，随着乡村振兴战略的实施，农村的电商平台以及信息技术应用得到迅猛发展，在相应社区老年教育课程开发过程中需要针对电商平台使用方法、计算机操作步骤、互联网应用以及手机摄影等多样化的新型课程内容进行开发，以保证农村社区老年人紧跟新时代社会发展的脚步，拉近他们同儿孙在观念和思想上的距离，保障老年教育服务的有效性。特别是要参照乡村振兴战略实施中对农村、农业、农民提出的新要求，结合对农民素质、技术能力、道德品质等方面的要求开发配套的课程教育内容，充分发挥农村社区老年教育在助力乡村振兴战略贯彻落实方面的积极作用。（三）基于学习平台设置专题栏目当下处于“互联网+”时代，国内的开放大学已经普遍开始上线在线学习平台，网站栏目设置或者课程设置资源都非常丰富，受到了农村社区老年学员的广泛认可和赞许。但是现阶段许多开放大学的在线学习平台没有专门针对农村社区老年群体设置对应的专题栏目，因此，许多农村社区老年学员在登录这些开放大学的相关在线学习平台之后不知道如何操作，更无法及时、便捷地获取自己所需的教育内容。针对现阶段农村社区老年学员存在的基础薄弱以及文化水平偏低这一突出问题，可以针对性地在开放大学的在线学习平台上设置一个课程起点低、操作便捷及教育内容通俗易懂的专题栏目，让农村社区老年学员也可以在“互联网+”时代背景下平等地共享有价值的老年教育资源，同时大大提高开放大学服务农村社区老年学员的质量。例如，在这些开放大学的在线学习平台上设置面向农9总第240期/2023/7/视觉新语村社区老年学员的专题栏目，将乡村振兴战略对农民提出的要求等内容进行展示，使他们对乡村振兴的内涵、意义与实施等内容有更深刻的认知，从而保证战略更好地在农村落实。（四）创新农村社区老年教育模式开放大学最大的开放教育特性主要体现在能够有效运用快速发展的互联网，创新融合信息技术为全体农村社区老年学员提供随时随地的教育服务。最适宜服务这类老年人群的教育模式实际上就是在线教育模式，该教育模式在贯彻落实期间需要确保互联网保持良好的畅通性，同时要求农村社区老年学员能够熟练地操作与应用智能手机及计算机网络技术等。此外，对于农村社区老年学员而言，为了保证该教育模式顺利贯彻落实，除了需要开放大学付出必要努力外，还需要政府部门和社会资金的支持。比如，我国各地政府部门可以结合本地乡村振兴战略落地工作的现状，从宏观层面制定一些专门的政策或者给予专项教育资金支持，为开放大学参与农村社区老年教育实践提供更多便利，避免因为缺乏政策引导或者资金支持而限制开放大学参与服务农村社区老年教育实践；社会上的老年体育协会等各级老年协会也可以和开放大学开展合作，共同参与到社区老年教育实践中，发挥各自的优势与力量支持社区老年教育高质量开展，有效规避开放大学“单打独斗”造成的资金、人力或资源短缺问题。相较于开放大学，社会上的各级老年协会或者组织在教育方面拥有更为突出的优势，如体育教育、兴趣爱好培育等。通过充分发挥它们各自的优势，一同参与农村社区老年教育实践，能够更好地保障老年教育的效果。（五）打造农村社区老年教育队伍当下，国内还没有专门的培训机构服务于培训面向农村社区的老年教育人员，但是推进农村老年教育事业的高质量发展，离不开专业化、高水平的农村社区老年教育师资队伍的支持。因此，开放大学可以立足于专业农村社区老年教育师资队伍建设，针对性地采取如下具体措施：其一，开放大学在本校针对性开设农村社区老年教育科室，专门负责培训农村社区老年教育教师，并尽可能地提升他们的综合素质与教育能力，如提供适于农村社区老年教育活动开展的宝贵教育资源，以及为农村社区老年学员提供教育方面的服务或者技术等，力求从人事制度层面出发提高农村社区老年教育水平。其二，针对现阶段农村社区老年教育领域师资不健全这一突出问题，从社会上选聘一些从事过老年教育实践或者从农村社区老年学员中选聘志愿人员参与农村社区老年教育实践，尤其是要尽可能地鼓励有志青年参与农村社区老年教育实践。其三，结合当地政府部门出台的一些扶持性政策，积极吸引社会上的人才参与开放大学服务农村社区老年教育实践，打造一支高素质的专业化师资队伍来支持社区老年教育活动高效开展。在打造高质量农村社区老年教育师资队伍的同时，要做好日常监督与考核管理工作，如可以每隔一段时间对他们参与农村社区老年教育的成果进行考核，或者组织他们定期参与专业化的对口培训与教育，以保障持续提升他们服务农村社区老年教育的能力。四、结语开放大学服务农村社区老年教育是乡村振兴背景下提高乡村教育水平、促进乡村教育事业高质量发展的有效路径。充分发挥开放大学的资源优势、教育经验以及师资力量等要素可以有力地支撑农村社区老年教育活动高效开展。在开放大学服务农村社区老年教育中，可以从积极主动争取外部力量支持出发，加快开发农村社区老年教育课程，基于在线学习平台设置专题栏目，创新农村社区老年教育模式，打造农村社区老年教育师资队伍，全面提高开放大学服务农村社区老年教育的水平。参考文献：1 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