办公室党组关于巡察反馈意见整改情况的汇报三篇范文.docx

办公室党组关于巡察反馈意见整改情况的汇报三篇范文

根据市委统一部署，市委第四巡察组于2023年X月X日至X月X日对市人防办党组进行了巡察，X月X日，市委巡察组向市人防办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　一、巡察整改工作总体情况
　　党组严格按照市委巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
　　一是统一思想认识，加强组织领导。办党组以高度的政治自觉推动巡察整改工作。巡察反馈意见后，迅速召开党组会，专题研究部署整改落实事项，切实把巡察整改工作作为一项重大政治任务，作为持续深化全面从严治党的新起点和推动人防发展的新机遇，坚持标本兼治、举一反三，不折不扣抓好巡察反馈问题整改。自觉承担起巡察整改主体责任，精心制订整改方案，逐条研究整改措施，全力推动整改落实；办领导班子成员按照“一岗双责”要求，主动认领整改事项，带领责任部门一起剖析问题根源，明确整改目标，细化整改措施，确保整改无盲区、全覆盖。
　　二是明确目标措施，层层压实责任。对照市委巡察组反馈意见，办党组认真研究制订了《市人防办党组关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，形成了问题清单、责任清单和整改清单，每一个问题都明确了牵头领导、责任单位、责任人、整改措施、目标成效和整改时限，确保了整改工作项项有措施、事事有人抓、件件有落实。
　　三是加强监督检查，全程跟进督导。注重发挥党组和领导干部的示范带动作用，从办党组和领导班子成员做起，坚持以上率下，在带头查摆剖析、带头整改问题的同时，督促相关责任单位和责任人按要求抓好整改落实，形成一盘棋推进的工作局面。充分发挥机关纪委的监督职能，凡涉及巡察整改的相关工作，主动征询意见，及时请示报告，对整改情况进行了全过程跟踪督查。
　　四是注重标本兼治，建立长效机制。整改过程中，注重分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改实效。坚持把将巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高各项建设科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。
　　二、巡察反馈问题的整改情况
　　（一）在推动XX人防事业高质量发展担当不足方面
　　1.关于“学用新思想与推动人防工作发展结合不紧密”问题的整改
　　整改结果及成效：一是改进中心组学习方式。每季度组织一次人防业务知识学习。邀请***委党校XXX副教授辅导《习近平谈治国理政》第四卷学习，党组成员结合人防实际展开研讨。二是党组每半年专题听取相关业务条线工作汇报，研究部署下阶段工作，及时研究决定业务工作重大事项、重要问题。三是加强调查研究。拟订调研工作方案，确定调研课题，领导班子成员分组赴基层单位就有关课题开展调研。先后赴吴江区调研人防工程平战转换工作，赴望亭发电厂调研重要经济目标防护工作，赴张家港市调研人防工程建设管理、疏散基地建设、重要经济目标防护工作，赴常熟人防工程控制性详细规划编制及实施情况。四是制定印发《***人民防空办公室科研课题管理办法（暂行）》，对科研课题立项、组织实施、鉴定结题、推广应用以及经费管理等进行规范，建立健全科研管理工作机制。梳理汇总2023年以来开展科研课题情况及相关研究报告、资料。《人防工程高精度三维实景模型标准化方法与应用研究》、《战时人防工程人因评价体系构建研究及保障技术措施数字资源库建设》X项科研课题通过省人防办开题评审；对X项新鉴定结题的科研成果分别在相关刊物发表科研成果报告。
　　2.关于“部分人防项目推进不扎实”问题的整改
　　整改结果及成效：一是完成战备数据中心建设，稳步推进容灾备份中心建设。二是细化分解“十四五”人防发展规划任务，完成***“十四五”人防发展规划中期评估工作，推进规划落实。三是《人防工程平战转换使用功能构配件标准化、系列化研究》课题完成评审，制订《参与长三角人防联演联训常态化工作方案实施办法》，积极参加长三角一体化示范区联演联训活动。四是制订下发《***智慧人防平台运行管理规定（试行）》，常态化加强智慧人防管理；完成智慧人防栏目调整和设置，实现智慧人防与“苏周到”对接等工作。五是完成“数字人防”建设方案评估，制订下发《***“数字人防”建设实施方案（2021—2023）（修订）》。
　　3.关于“担当作为、干事创业氛围营造不够”问题的整改
　　整改结果及成效：一是利用多种形式教育引导干部职工增强做好人防工作的使命感和责任感，大力营造“担当作为、干事创业”积极氛围。严格落实公务员平时考核制度，完成事业单位考核制度制订。二是进一步明确机关各处职责，理清机关与基层工作关系，清理不合规外包服务。严格按照《***委托第三方机构参与预算绩效管理办法》委托第三方参与预算绩效管理工作。三是抓好教育培训。按年度计划完成X次人民防空集中训练。组织全市人防系统干部综合能力提升专题培训。组织xx省人防工程质量监督职业技能竞赛XX初赛。组织全市人防行政审批业务培训。组织财务相关人员开展财务业务学习，并邀请上级财务部门对财务政策进行解答。
　　4.关于“‘放管服’改革中角色定位有偏差”问题的整改
　　整改结果及成效：一是主动对接姑苏区人防办，加强沟通建立共识，合力推进“行政执法”“质量监督”的承接落实。二是做好行政审批、行政执法的政策指导、业务指导，编印有《人防行政审批法规制度汇编》、《人民防空法律法规制度选编》、《人防行政执法法律法规文件选编》。组织全市人防工程管理及质量监督人员岗位练兵及职业技能业务竞赛，联合市总工会对竞赛优秀个人和单位进行表彰通报。三是全市落实应用xx省人防阳光平台、xx省人防工程质量监督管理系统，明确人防行政许可、行政处罚、质量监督监管措施。组织开展人防工程施工图设计质量检查、人防工程防护设备检测质量检查，共抽查人防工程XX处。四是党组将下级人防部门重要复杂请示事项的回复处理纳入“三重一大”集体决策范围。机关纪委积极配合派驻纪检组调查处理，提供相关资料及情况说明报告。主动向有关部门汇报情况，根据相关部门要求落实整改。
　　（二）在落实人民防空方针不到位方面
　　5.关于“‘长期准备’不充分”问题的整改
　　整改结果及成效：一是认真做好9.18警报试鸣活动，完成《***人防警报建设规划》编制工作。二是完成全市新型防空警报器安装，实现对现有警报器兼容扩展，增强可靠性。三是做好人防相关重要装备保障工作。
　　6.关于“‘重点建设’不均衡”问题的整改
　　整改结果及成效：一是推进人防工程控制性详细规划编制。常熟市控规完成报批，昆山市、张家港市、工业园区控规完成中期成果，太仓市正编制采购招标；《***人防工程专项规划》已完成中期成果，拟开展专家技术审查论证，结合国土空间规划报批进程。二是开展培训和早期工程评估。组织对早期人防工程开展普查，对普查结果进行鉴定评估，分类分批开展处置（保持现状X处、继续使用X处、退出战备序列X处、报废X处）。组织各市区人防工程维护管理工作人员及平时使用人、维护管理人，开展人防工程维护管理及安全生产培训。三是推进老城区筹划补点建设自建人防工程。姑苏区人防部门拟结合“南新公园地块建设”项目统筹建设自建人防工程，项目经姑苏区规划建设小组第二次会议原则通过，已列入2023年城建投资计划。四是完善人防工程建设推进情况检查机制。制定下发《关于进一步规范人防工程建设管理情况统计报送的通知》，建立每月一统计、每季度一报送、定期跟踪医疗救护工程建设等重点工作推进情况。五是抓好疏散基地建设。市本级已启动太湖国家湿地公园建设疏散基地项目；相城区、姑苏区和虎丘区人口疏散基地建设完成。
　　（三）在人防反哺社会、服务民生职能发挥不充分方面
　　7.关于“‘平战结合’不完善”问题的整改
　　整改结果及成效：一是开展直管人防工程防护设备开展专项维修保养。对人防防护门更换密闭胶条，扇面除锈、打磨、清污、油漆、涂装，转动部位涂黄油等，切实保障工程防护效能。二是张家港、太仓、常熟、昆山制定出台《***住宅小区人防工程维护资金管理办法（试行）》相应实施办法或细则，推进结建人防工程维护资金和维护责任落实。三是规范人防工程标识标注。张家港市、昆山市、太仓市、吴江区、工业园区、吴中区、姑苏区已全面落实标识标注整改，其余市区正按程序推进，全市标识标注整改已完成89%。四是学习其他省市以人防易地建设费为注册资金成立开发利用公司等相关做法，结合XX人防工程管理实际，引导XX本地企业（常熟国瑞科技股份有限公司）自筹资金（XX万元）开展人防相关课题研究；推进住宅小区人防工程车位租金单独列账落实维护资金和维护责任，借助物业服务企业力量落实人防工程日常维护等，探索社会力量参与人防工程维护管理。
　　8.关于“为民服务理念树得不牢”问题的整改
　　整改结果及成效：一是加大全市人防宣传教育工作力度。结合“9.18”警报试鸣广泛开展人防“五进”宣传，协调城管、气象、应急、文广、教育等部门配合公告发布，并在地铁、公交、东方之门、XX发布（阅读量X万人次）等发布9.18试鸣公告及人防知识宣传，同时修改9.18试鸣电视台同步播放片，内容侧重人防知识的宣传普及；联合市教育局组织人防教师授课评比、人防教育示范学校申报；组织每个县级市（区）广泛开展“进社区”活动组织。组织9.18微信公众号答题互动活动（参与人数X万余人）。梳理总结XX人防"五进"工作经验，在《中国人民防空》第8期发表。X月X日组织“新中国人民防空创立日专题知识竞答”微信答题活动（参与人数X万余人）。二是丰富市人防宣教体验馆预约渠道。采取电话预约、微信公众号预约等形式，及时在微信公众号、人防办官网公告预约方式及注意事项，其中固定每周五下午为个人预约参观时段。视疫情防控、升级改造情况，及时提醒告知开馆闭馆时间等，进一步方便群众预约参观。三是制订下发《***人防办关于办理寒山闻钟等网络平台事项的暂行办法》，编制《咨询投诉常见问题标准答复汇编》，有效规范了网络平台投诉咨询事项的办理和回复行为。四是组织开展“两代表一委员”走进人防活动。X月X日，组织了“两代表一委员”参观调研人防工作，积极为我市人防建设传经送宝、建言献策，营造了社会各界了解人防、关心人防、支持人防的良好氛围；按政务公开要求加强信息发布工作。
　　9.关于“利民服务项目做得不实”问题的整改
　　整改结果及成效：一是加强对利民服务项目谋划，主动与城市建设、民生项目相融合。赴xx人防办对标找差、学习调研相关经验做法；完成“泰山路疏导点人防工程”、“吴中太湖新城核心区新建人防工程”竣工验收；全市新增停车位X万个。二是加快推进凤凰广场人防工程建设。完成土地划拨批复，正办理建设工程规划许可，力争与轨道交通6号线同步投入使用。三是昆山市、吴江区、吴中区、高新区完成新增（挂牌）场馆，实现全市宣讲馆全覆盖。张家港、高新区各有X所学校宣教馆已进入2023全省人防知识示范点备选评价。四是完成富仁坊人防工程、五卅路体育场人防工程X处自建人防工程自动防洪闸安装，全市累计完成X处自动防洪闸安装。
　　（四）在管党治党责任扛得不牢方面
　　10.关于“党组主体责任履行不到位”问题的整改
　　整改结果及成效：一是落实管党治党主体责任，严格履行“一岗双责”，制定并落实《市人防办全面从严治党主体责任清单》，严格落实“三重一大”决策制度，所有重大项目实施、大额资金使用事前全部经由党组讨论决定后实施。二是完成对市人防协会财务专项审计，督促指导协会完善相关内部管理制度。三是制定《市人防办党员干部廉政谈话制度》，组织全体干部职工开展廉政谈话。四是组织全体干部职工开展赴西山暴式昭纪念馆开展走馆访廉活动；召开廉政党课暨警示教育大会，观看省人防系统警示教育专题片。
　　11.关于“派驻纪检组监督管理偏松”问题的整改
　　整改结果及成效：一是加强与派驻纪检组工作联系，主动推动党组主体责任、书记第一责任人责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。按要求及时向派驻纪检组提供基础监督数据、主要工作情况、重大决策事项以及其他重要情况。开展中秋国庆节期间纠“四风”树新风有关工作。二是积极支持派驻纪检组工作，主动邀请参加“三重一大”事项会议、党组民主生活会等重要会议，全力配合有关问题线索的调查处置工作。
　　12.关于“机关纪委履职能力弱”问题整改
　　整改结果及成效：一是完成机关纪委换届，选派机关纪委委员参加派驻纪检组驻在单位联席会议，并参加相关业务培训。二是制定《市人防办廉政风险点排查制度》，组织完成2023年度廉政风险点排查，全面规范记录排查情况，及时健全完善防控机制。
　　13.关于“‘八小时外’监督有缺失”问题整改
　　整改结果及成效：一是制订《党员干部“八小时以外”重要事项报告制度》，完善党员干部廉政档案，向党员干部家属寄送《党风廉政事项提醒函》。二是建立《因私出国境证件管理制度》，规范因私出国境管理。
　　（五）在制度刚性约束不足方面
　　14.关于“制度执行不到位”问题的整改
　　整改结果及成效：一是完成《***人防办工作制度汇编》，组织制度学习宣传。二是制订下发《***人民防空办公室战备值班规定（试行）》，规范值班工作，严格值班管理，加强值班督查。三是加强保密宣传教育。完成办公电脑保密警示标识张贴，利用办公会等传达学习保密知识，部署保密工作任务，通报典型案例；积极参加各类保密工作培训，增强保密意识，提升做好保密工作能力。四是严格落实保密制度。调整了办保密工作领导小组，组织了2023年度机关和直属单位保密工作自查自评，落实保密管理规定，严格加强涉密载体、保密要害部位管理。严禁禁入车辆进入机关及基层办公区。五是完成2023年至2021年的干部职工休假及休假补贴发放情况清理自查工作，建立带薪年休假管理制度，严格规范休假补贴发放。
　　15.关于“资产管理粗放”问题的整改
　　整改结果及成效：一是制定完善制度规定。按照财政部门相关最新规定，修订《***人民防空行业国有资产管理暂行办法》、《***人民防空办公室政府采购内部控制管理制度》。二是加强检查核实。对以前年度固定资产清单进行核对，并按照最新财政制度要求更新单位固定资产管理相关制度。
　　16.关于“公车管理存在短板”问题的整改
　　整改结果及成效：一是严格落实公务用车管理规定。建立一车一卡（加油卡）一台账（维修保养台账），加强车辆加油、维修保养等监管，做到定车定人定责。二是完成对相关车辆维护保养情况的调查核实。三是制订下发《关于规范公务出行车辆租赁的通知》，规范公务租车行为。
　　（六）在财经纪律执行不严方面
　　17.关于“采购人主体责任落实不到位”问题的整改
　　整改结果及成效：一是制定相关制度规定。结合省人防办政府采购文件汇编，针对政府采购，按照财政最新发文制定《***人民防空办公室政府采购内部控制管理制度》，进一步落实单位内部管理制度。二是加强组织领导。成立采购评审小组，负责自行采购中的评审活动。三是明确工作职责。采购工作人员、使用和管理部门（单位）的工作人员、评审小组成员与供应商有利害关系的，应当主动回避。参与采购活动的单位和个人，必须坚持公开、公平、公正的原则，按章办事。不得虚假采购，不得与供应商或代理机构恶意串通，不得接受贿赂或获取其他不正当利益，不得在监督检查中提供虚假情况，不得有违反政府采购管理办法的其他行为。
　　18.关于“预算执行缺乏严肃性”问题的整改
　　整改结果及成效：严格财务预算执行，根据2023年支出进度情况，与业务处进行沟通，根据支出进度及时进行预算调整。
　　19.关于“套用财政资金”问题的整改
　　整改结果及成效：一是加强财经制度的学习和宣传。定期组织学习中央、省、市有关财经制度规定，用违反财经纪律典型案例教育警示干部职工。提升财务工作人员业务素质，进一步熟悉政策、精通业务，切实提升业务能力。二是实行财务支出预审制度。所有支出项目由财务审计处对列支依据真实性、完整性、票据规范性进行前置审核，对不符合规定的支出项目不予报销。三是加强财务预算执行动态监管。每季度组织预算执行情况分析监控，对预算支出未执行、执行进度未达目标、执行成效有疑义的问题及时调整纠正，并对相关责任人进行问责。
　　20.关于“财务监督管理缺失”问题的整改
　　整改结果及成效：建立财务支出审批制度，会计、出纳加强对各业务处室票据的审核力度，加强对列支依据真实性、完整性的审核，严把第一关。严格检查报销相关票据，领导签字流程。
　　（七）在党建工作存在薄弱环节方面
　　21.关于“意识形态工作抓得不实”问题的整改
　　整改结果及成效：一是提高思想认识。党组充分认识到意识形态工作极端重要性，切实担负起意识形态工作“第一责任人”职责。二是制订下发《***人民空办公室网络舆情工作制度（试行）》，加强网络舆情研判，规范网络舆情应对处置，切实做好人防网络舆情工作。三是加强微信公众号宣传推广。督促全市人防系统工作人员关注并对外宣传推荐转发，进一步提升公众号关注量和信息的阅读量。微信公众号目前关注人数XX人；7月以来平均阅读量约XX人次，8月以来平均阅读量约XX人次，9月以来平均阅读量约XX人次。四是建立人防宣传报道管理制度。印发宣传报道管理制度，明确报送要求、联络员、审核等人防信息报送相关规定，确保宣传稿件质量。
　　22.关于“基层党建工作标准不高”问题的整改
　　整改结果及成效：一是强化党建工作责任制落实。督促各支部按制度组织相关活动，规范记录党建工作台账。二是深入开展基层党建专项提升行动。完成事业单位党组织党建运行情况全面自查及综合研判，督促各支部抓紧抓好问题整改落实。三是及时调整充实机关党群组织设置。调整机关党组织设置，成立了共青团支部，完善党群组织。四是组织党员发展材料规范性专项检查。对3名近期发展党员的党员发展材料进行规范性检查，并有针对性地做好整改。
　　（八）在干部队伍建设规范性不高方面
　　23.关于“干部选拔使用统筹谋划不够”问题的整改
　　整改结果及成效：一是加强与组织部门、编制管理部门汇报沟通，用好编制资源，通过定岗特选、招聘、转任等方式多渠道引入优秀年轻干部。申报2023年度事业单位专业化青年人才定岗特选X名；申报2023年度公务员招聘计划。二是组织拟制2023年度干部教育培训计划。三是开展干部轮岗交流。
　　24.关于“选人用人制度执行不到位”问题的整改
　　整改结果及成效：一是专题学习《党政领导干部选拔任用条例》以及《干部选拔任用正面、负面清单》，切实提升党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。二是严格落实制度规定。党组书记带头落实民主集中制、党组书记末位发言制度。
　　（九）在主题教育、专项治理及巡察反馈问题整改不彻底方面
　　25.关于“主题教育整改不扎实”问题的整改
　　整改结果及成效：转变工作作风。分管领导注重分管领域工作任务的分解落实，机关党委、综合处加强党组会、办公会决策事项的跟踪督办，确保党组会、办公会决策事项落实到位。
　　26.关于“人防领域腐败问题专项治理有漏项”问题的整改
　　整改结果及成效：完成人防领域腐败问题专项治理相关项目易地建设费清缴工作。
　　27.关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改
　　整改结果及成效：一是严格落实单位财务管理内控制度，规范财务基础工作。定期开展财务工作业务交流会议，及时沟通解决日常财务工作中出现的问题。二是制订《市人防办机关及事业单位工作人员双向挂职锻炼管理制度（试行）》，完成全部借调机关人员清理工作，建立机关及基层单位双向挂职交流制度，严格履行抽调借用人员审批程序。三是严格落实档案收集、鉴别、归档、整理、保管等各项档案管理制度。四是完成部分干部档案专项审查“回头看”及重要缺失材料收集归档工作。五是认真吸取教训，切实转变作风，坚决杜绝纸面落实、纸面整改等形式主义现象发生。六是拟订调研工作方案，确定调研课题，领导班子成员分组赴基层单位就有关课题开展调研。
　　三、下一步工作打算
　　下一步，我们将在这次市委巡察整改督查组的指导下，把整改任务融入日常工作，立足长远，举一反三，善始善终把整改工作抓细抓实，不断巩固整改成果，切实以整改工作的高成效推动人防发展的高质量。
　　1.进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化党员干部党性修养，切实落实管党治党的政治责任，毫不松懈抓好后续整改工作，切实将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。
　　2.进一步推进全面从严治党。严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省委、市委的各项决策部署落实到位。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，切实发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。坚持将纪律和规矩挺在前面，加强日常教育监督管理，及时解决全面从严治党方面存在的问题，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
　　3.进一步深化整改成果运用。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒深化巡察整改工作，对已整改完成的事项，认真组织“回头看”，防止“回潮”和“反弹”；对需要长期持续落实的整改事项，坚持督导常态化，建立健全各项规章制度，切实堵住制度漏洞，巩固和扩大整改成果，确保整改工作取得实效。
　　人民防空办公室党组关于巡察反馈意见整改情况的汇报二
　　按照市委统一部署，2023年1月18日至4月15日，市委巡察三组对市人防办党组进行了政治巡察。5月16日，巡察组在我办召开巡察情况反馈会，实事求是、全面客观地指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚四个方面存在的主要问题和不足，提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。针对巡察反馈的情况，办领导高度重视，迅速行动，坚持问题导向，制定整改方案，逐项进行研究，逐条制定措施，逐个狠抓整改，目前经过三个阶段的整改，针对反馈的4方面22条意见已全部整改完毕，其中6条建立长效机制，长期坚持，具体整改情况见下：一、坚持党的领导方面1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。存在问题：一是学习不深入，形式单一。部分干部缺乏学习的主动性和自觉性，不精研细读，不深入领会，不能够准确学习领会党的十九大精神实质，在全面系统、突出重点和学懂弄通上下功夫不够。二是不能紧密结合思想实际和工作实际，做到学以致用，在结合本单位的实际行动和进一步转化行动成果等方面工作还做得不到位。整改措施：坚持每周二集体学习、每周五自学的学习制度，在学习过程中党组主要负责人、分管领导、学习小组均对学习的重点内容、重点环节进行层层安排部署，特别是制定了党组书记随时抽查学习情况制度，使全体干部更加提高了学习的主动性和自觉性。于4月31日组织全市人防业务骨干，开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的全市人防系统干部专业能力集中培训及测评工作，全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力，全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。于3月28日聘请市委讲×团长对***新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导，通过这次专题辅导，大家受益匪浅，全体干部更加清晰透彻地明白新时代人防干部的使命和任务，更加坚定了跟党走的信心，大家纷纷表示要以***新时代人防工作重要思想为指引，不忘初心、牢记使命，进一步增强做好人防工作的责任感和使命感，持续不断做好各项工作，积极推动×人防高质量发展，为建设美丽×作出人防贡献。在深入学习的同时，按照******提出的“三个一以贯之”要求，紧密结合人防部门工作实际，领导班子成员进行深入研讨交流，并撰写了交流材料，班子成员深刻认识到人防作为国防的重要组成部分，要按照***的重要指示要求铸牢护民之盾。整改结果：整改完毕，长期坚持。2.党组的领导核心作用发挥不充分，工作推进不扎实。存在问题：一是党组班子长期不健全，党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、只有1名党组成员，不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设3—7人的规定，存在党的领导弱化，主体责任难以落实等问题。二是党组政治站位不高，协调指导作用发挥不够，重点工作推进不够有力。一些中层以上干部认为自己单位是小单位，在市本级各部门和各县的协调推进工作过程中，不同程度存在畏难情绪，存在“等”领导推动的“等”和“靠”的思想。×年人防工作要点要求各县完成机动指挥通信系统建设，市人防办对各县工作指导督促力度不够，14个县（市、区）均未完成。三是工作注重安排多，过程跟踪问效少。如×年人防宣传教育工作中，市人防办只到代县扶贫点进行了宣传，并未对各县（市、区）落实情况及效果进行跟踪检查；
　　×年人防工作要点中要求将人防教育纳入本级党校和中小学主体班次教学内容，但只列入计划，实际并未开展。整改措施：一是市人防办党组已于11月19日，向市委组织部上呈报告，申请配齐党组班子成员，健全党组班子，使党组的领导核心作用充分发挥，扎实有效推进各项工作。二是于10月31日组织全市人防业务骨干，开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的《人防专业基本能力培训》通过培训全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力，全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。三是对×年年度责任制考核进行再部署，同时对未完成的县（市、区）进行扣分处理。四是在日常工作议事过程中召开党组扩大会，采取更加民主的方式征求意见，提高了议事决策的高效性。五是在人防知识进党校、进学校工作中，由市人防办党组成员、副主任王玉林在市委党校青年干部培训中进行讲授，在宣传方式上利用已建成的多媒体电声电动警报系统对人防法律法规进行播放，提高市民的人防观念。利用建成并对外开放的人防宣传教育场馆，免费向全市中小学生开放，广泛宣传人民防空基本知识和防灾减灾技能，通过软件和硬件相结合的形式，形成对人防宣传教育的有力抓手。整改结果：整改完毕，建立长效机制，长期坚持。3.党组及部分班子成员履职尽责不够到位。存在问题：党员干部缺乏创新意识，担当精神不足，履职尽责不够。一是人防建设工作推进不够有力。×-×年，市规划局办理建设工程规划许可手续的民用建筑项目148个，其中辖区的39个项目市人防办未审批，涉及建筑面积146.2151万平方米。二是工程验收进度缓慢。×年以来，市人防办批准应建防空项目47个，达到竣工验收条件的18个，其中只验收5个，其余13个工程未验收，但均已投入使用。三是监管、处罚力度不够。市人防办对未同步修建防空地下室，事后缴纳易地建设费的行为监管不到位、处罚不力。整改措施：一是认真细致梳理×-×年审批民用建筑项目底数，对照已办理台账，逐一进行检查，对未办理人防工程审批手续的项目，要严格按照《人民防空法》、《人防工程建设管理条例》等法律法规予以处罚，确保“应建尽建、应缴尽缴”。通过梳理发现7个项目已经办理人防审批手续，15个属于保障性住房，不需办理人防审批手续，剩余17个项目已办理规划手续但未开工建设。二是对×年以来应建人民防空工程项目进行“大起底”，对未进行工程竣工验收的项目单位，下发限时验收通知书、工程竣工承诺书，督促项目单位限时组织竣工验收，对工程验收不合格的项目，要求限时整改完毕，并达到规定要求，对无法整改的项目，足额追缴易地建设费。整改工作开展以来已验收4个项目，剩余9个项目正在限期整改阶段。三是对未同步修建防空地下室，事后缴纳易地建设费的工程项目，开展整改检查回头看，经检查确实存在监管不到位、没有进行处罚，由人防办按照法律法规，作出处罚。4.民主集中制原则坚持的不够好。存在问题：×年8月前，存在以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象。如×年1月10日，主任办公会议商定挪用工程管理费用于支出某招待所3万余元的公务招待费。整改措施：对以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象，深刻反思问题发生的深层次原因，吸取经验教训、举一反三、坚决杜绝类似问题再次发生。二、加强党的建设方面1.基层组织建设较为薄弱，制度不健全情况存在问题：一是制度修订不及时，落实不到位。市人防办党组虽然制定了党组会议制度和中心组学习制度，但在中央新的政策规定出台后，未对已制定的规章制度进行充实完善，未按照新要求，及时进行补充更新或重新制定。人防办党组在只有2名党组成员的情况下，党组、主任办公会议议事界限模糊，相互替代。×年之前无专门的中心组学习记录，学习大多以单位全体组织开展，中心组学习制度形同虚设。二是落实党建工作责任制不到位。市人防办党组近三年未与基层党组织签订过党建工作责任书；
　　未制定党员教育管理方面的制度，对党员的教育管理松懈。如个别党员很少参加支部的“三会一课”；
　　未制定党风廉政建设考核方面的制度，也没有对党风廉政建设责任制进行年度考核。三是支部换届不规范、不严肃。换届选举到会人数未达法定人数；
　　支部换届请示文件中的候选人名单与选票中的候选人名单不一致。整改措施：一是召开专题会议，对照中央新的政策规定对已制定的党组会议制度和中心组学习制度及时进行补充和更新，修订完善，共修订制定18项制度，并严格执行。二是制定党员教育管理方面的制度，加强对党员的日常教育管理，及时落实党组与基层党组织签订党建工作责任书，并对×年责任制工作落实情况进行检查，对×年党风廉政建设建立考核制度，将党风廉政建设责任制考核列入年度考核指标，层层传导责任，将党建工作责任制有效落实。三是针对支部换届不规范、不严肃的问题，已于12月6日严格按照支部换届工作规定对支部换届工作进行重新投票选举，进一步规范支部换届、选举规定。2.党内政治生活不够规范存在问题：一是三会一课制度流于形式。机关设1个党支部、2个党小组，组织活动多以支部开展，党小组有名无实，开展活动少，党小组会议记录均为补记。支部活动不按规定进行，支部委员会召开次数不够，活动形式单一。二是民主生活会不严肃。市人防办党组班子成员个人发言提纲只撰写了存在的问题，未撰写产生问题的原因，未报告个人、家庭、亲属重大事项；
　　征求意见范围不广泛，未向服务对象征求；
　　领导班子成员之间没有开展一对一、面对面谈心谈话；
　　开展批评轻描淡写，触及思想不深，没有达到红脸、出汗的效果。整改措施：一是严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，统一思想认识，使广大党员干部深刻认识到“三会一课”制度是党组织生活的主要形式，目前，党小组活动已按照规范要求开展10次，同时对落实党内政治生活制度加强检查考核，对落实情况进行定期检查和随机检查，并对检查结果进行通报。二是认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，已于8于6日收到巡察办巡察专题民主生活会召开情况反馈意见后，立即召开办党组扩大会议，全面传达市委巡察办的反馈通知，于8月7日召开党组扩大会，党组书记、主任张俊国以及党组成员、副主任王玉林立即对个人发言提纲进行了重新撰写，认真撰写了存在的问题并深入分析问题的原因、对上一年度民主生活会整改措施落实情况逐项做了报告，班子成员都补充报告了个人、家庭、亲属重大事项。于8月23日，组织部分干部深入企业、社区征求服务对象和党员群众的意见建议。发放征求意见表10分，征求到意见和建议2条。整改结果：整改完毕。3.选人用人方面存在的问题存在问题：一是下属事业单位主要负责人长期空缺。人防办有2个直属事业单位，从×年成立至今两个单位主要负责人一直空缺，均由副职主持工作，人员身兼数职，职责不清。二是专业人才缺乏。如市人防办在×年目标责任制考核中因专业人才缺乏而失分，考核等级为“一般”；
　　在×年人防演习中需要大量借助军分区的人才力量来完成。整改措施：一是结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作，适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。二是针对下属事业单位空编情况，向市委组织部、市人社局继续打报告申请，列入市人社局面向社会公开招聘的范围，完成选拔高素质专业人才。三、全面从严治党方面1.从严治党主体责任落实不到位，监督责任缺失。存在问题：一是市人防办党组对履行全面从严治党主体责任认识不足，自觉性不强，党风廉政建设责任分解悬空。班子成员履行“一岗双责”不到位，未听取过所分管部门党风廉政建设情况汇报。加之在×年以前一直没有派驻纪检组，无人监管，以致人防办组织涣散，工作松懈。二是机关内部缺乏日常监管机制。党组主体责任和监督责任得不到落实，未建立主体责任和监督责任台账，党风廉政建设工作推进乏力。压力传导不够，咬耳扯袖、红脸出汗没有得到充分运用。形式主义依然存在，机关作风漂浮、工作不实。整改措施：一是班子成员已于12月25日听取所分管部门党风廉政建设情况汇报，并对党风廉政建设责任制工作进行部署。二是已按照市纪委监委的重大部署要求，对已制定的市人防办全面从严治党“两个责任”分解任务清单于11月30日将上传“两个责任”全程纪实信息化系统，进一步有力推进党风廉政建设工作。三是涉及“三重一大”研究事项，主动请示驻经信委纪检组。2.财务制度不规范。存在问题：一是履行政府集中采购手续不到位。×年市人防采购宣传袋等印刷品，未履行政府采购手续。二是部分票据支出无明细。×年1月支付汽车维修费，×年6月支付办公用品费，均无支出明细。三是挤占公用经费、工程款。×年市人防办占用公用经费支付低碳协会会费、就业促进协会会费、老龄协会会费；
　　×年-×年，占用工程款支付帮扶点代县阳明堡镇官庄村扶贫款。整改措施：一是迅速组织对政府采购手续不到位和部分票据支出无明细等情况进行核查和补齐。经征求采购部门意见，由于涉及金额少、采购资料单一，可以自行采购。二是严格执行财经纪律，对手续不齐全、票据支出无明细情况进行补缺。三是召开财经纪律廉政风险警示教育会，提高认识，对涉嫌违反财经纪律的开支坚决不予支付。四、脱贫攻坚方面存在问题：脱贫攻坚帮扶工作不到位。市人防办扶贫驻村工作队员对村情不了解，对贫困户调查不深入，去年组织村干部及村民外出考察的项目因解决不了土地问题未能落地。帮扶对象自立自强的精神缺乏，内生动力不足，“等、靠、要”思想依然存在，在扶贫先扶志方面还需下功夫。整改措施：一是坚持正确选人用人导向，突出政治标准，注重选拔任用肯干事、会干事、干成事的干部，注重在基层一线和艰苦地方培养锻炼干部。二是制定多种形式的扶贫计划，通过文化扶贫、精神扶贫等方式凝聚发展的正能量，启发民智，教化民风，增强广大群众脱贫致富的勇气和信心，为脱贫攻坚工作提供精神动力。三是严格按照扶贫要求落实帮扶措施。五、需进一步整改事项1.党组班子长期不健全，党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、1名党组成员，不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设3—7人的规定。已向市委组织部上呈报告，经组织部研究后配齐配强党组班子。2.党员干部缺乏创新意识，担当精神不足，工程验收进度缓慢。对剩余9个正在整改的项目，要求限时整改完毕，并达到规定要求，对无法整改的项目，足额追缴易地建设费。3.选人用人方面，针对下属事业单位主要负责人长期空缺，结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作，适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。针对专业人才缺乏，经向市委组织部、市人社局申请，今年已正式列入市人社局面向社会公开招聘的范围，正在进行资格审核阶段，今年即可完成选拔专业人才。
　　根据市委统一部署，市委第四巡察组于2023年x月11日至x月23日对市人防办党组进行了巡察，x月23日，市委巡察组向市人防办党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
　　人民防空办公室党组关于巡察反馈意见整改情况的汇报三
　　一、巡察整改工作总体情况
　　党组严格按照市委巡视组的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。
　　一是统一思想认识，加强组织领导。办党组以高度