两篇：机关“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动工作方案参考范文.docx

机关“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动工作方案参考范文根据X市公安局党委全市公安机关“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动工作方案和X县公安局党委X县公安局“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动工作方案精神要求，为扎实做好我局作风建设工作，确保自查自纠整作风专项工作有序开展，结合我局工作实际，特制定“整作风”专项工作分方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神特别是习近平总书记关于坚持以严的基调强化正风肃纪的重要论述，结合自治区党委激励干部担当作为的12条措施和容错纠错8条意见，围绕市局“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动工作要求，紧扣X县公安局“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动工作方案中的工作措施，以强化作风建设为统领，以严的基调全面深入查、从严从实改、着眼成效建，坚持刀刃向内自我革命，在规范、精减、提速上下功夫，着力解决“三多、三少、三慢”等突出问题，不断营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，引导全局民辅警以更加昂扬的精神面貌和扎实有为的工作作风推动专项活动纵深开展。二、具体措施（一）强化作风建设理论武装。常态化开展作风建设思想教育工作，将习近平总书记关于作风建设的重要论述作为我局党组织理论中心组、“三会一课”、各类培训的重要内容和民辅警自学内容，X月底前开展分层分类集中学习，做到理论学习全覆盖，民辅警自学贯穿专项活动始终。牵头单位：政治工作办公室责任单位：全局各部门完成时限：每月有动态进展，12月底前完成（二）对照八类问题开展自查。持续深化纠治“四风”，持续严格执行中央八项规定及其实施细则和自治区配套实施办法，对照X县公安局“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动工作方案中所列八类问题自查清单开展逐项自查，建立问题台账，逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施、整改时限，形成自查报告和清单，报督察法制大队。牵头单位：督察法制大队责任单位：全局各部门完成时限：X月底前完成清单，之后长效坚持（三）持续紧盯自查问题整改。全局各部门问题整改情况按月报县局督察法制大队；督察法制大队将定期组织对全局各部门问题整改情况开展督导检查。牵头单位：督察法制大队责任单位：全局各部门完成时限：X月底前完成，之后长效坚持（四）召开专题民主、组织生活会。排查整改的问题及整改情况纳入民主生活会、组织生活会剖析检视内容。对问题突出的重点部门，局机关党委要派员参会指导。牵头单位：政治工作办公室责任单位：全局各部门完成时限：12月底前完成（五）畅通举报和反映问题渠道。1.畅通民警反映问题渠道，设置整风信箱，公开举报反映电话，在县局公安网站开通局长信箱，接收、办理、回复民警诉求；12389举报投诉平台注意收集相关“整作风”反映的问题，及时调查核实，做到事事有着落、件件有回音。牵头单位：情指中心、督察法制大队责任单位：全局各部门完成时限：X月底前完成并长效坚持2.定期组织特约监督员代表随警督导调研，收集汇总意见建议，紧盯整改落实。加强与监督员的对接沟通，对监督员就公安工作和队伍建设有关情况的咨询、质询，认真负责地作出答复或解释，争取工作支持。牵头单位：督察法制大队责任单位：全局各部门完成时限：X月底前完成3.组织基层所队负责人和民辅警深入辖区企事业单位、个体工商户、居（村）民家中实地走访，征集意见建议并及时研究整改，解决困难和问题。牵头单位：治安大队责任单位：全局各部门完成时限：X月底前完成（六）建立包联责任制。局班子成员包联基层所队，下盯一级深入查找解决“作风”方面突出问题。包联的班子成员每月至少利用2个工作日集中解难题，通过现场办公、工作协调等方式，落实定目标、定任务、定责任、定措施、定时限“五定”工作机制，依法依规限期推动解决群众合理诉求。责任单位：局“抓党建、整作风、强素质、树形象”专项活动办公室完成时限：X月底前完成（七）深化为基层减负工作。一是在精简会议文件、清理统计报表、规范督查检查考核等方面持续发力，切实增强基层民警减负获得感。至少组织1次减负集中治理，整治统计报表种类繁多、报送频率时限不科学以及数据失真失实等问题；深入治理局机关制发的报表有增无减、多头填报、重复填报问题。二是严格规范调研工作，优化调研方式，做到不为基层添麻烦，结合调研贯彻落实党的二十大精神，经常深入基层开展调查研究，优化调查研究方式，严格执行“四不两直”方式开展调研工作，调研组既要到工作开展好的地方总结经验，更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题，力求全面、准确、深入了解基层情况。要提高调查研究实效，严肃整治刻意安排路线、弄虚作假等现象，防止“调而不研”、堆砌材料、言之无物。三是防范治理民警处警后通过电话、微信、电子邮箱、信息平台等多种途径重复反馈警情处置情况的问题。牵头单位：情指中心责任单位：全局各部门完成时限：10月底前完成（八）推动涉警举报投诉和涉警负面舆情总体下降。分级分类统计2022年民辅警被投诉举报和涉警负面舆情的数据，分析问题原因，研究整改防范措施，切实把2023年全局民辅警举报投诉与涉警负面舆情数量降低。牵头单位：督察法制大队、政治工作办公室责任单位：全局各部门完成时限：X月底前完成数据分析和防范措施，10月底前完成（九）对公安机关基层科所队、窗口单位开展常态化明察暗访。开展“点穴式”纪律作风督察巡查，一是紧盯工作人员在岗在位情况，查纠脱岗、迟到、早退等问题；二是紧盯警容风纪情况，查纠着装不规范、行为举止不当或工作期间从事与工作无关的事项等问题；三是紧盯窗口秩序、卫生情况，查纠窗口设置不合理、便民利民设施不齐全、物品摆放杂乱、环境卫生不整洁等问题；四是紧盯窗口工作人员服务态度情况，查纠作风粗暴、态度冷漠、语言生硬、行为蛮横、刁难群众等问题；五是紧盯服务效能情况，查纠办事推诿、拖拉、扯皮，违规办理证照，违规处理事项等不作为、乱作为问题。对窗口单位和一线执法单位，组织开展群众“满不满意”测评，对于群众反映问题集中的单位，下发通报、督察通知书、建议书等，倒逼认真履职。牵头单位：机关纪委、督察法制大队责任单位：全局各部门完成时限：每季度有动态进展和工作成效，11月底前有明显改观（十）上下联动，解决突出问题。局党委定期听取班子成员和警种部门工作情况汇报，现场认领存在问题。牵头局领导和警种部门联动发力，推动解决一批社会关注度高、群众反映强烈、长期想解决而未解决的难题，集中开展涉腐案件执行清零专项行动。局党委会、局长办公会等重要会议确定的重要事项，局党委班子成员安排交办的重点任务，以及牵头整改的具体问题，要建立任务分解、责任落实、工作进度、完成时限“四张清单”，定期跟踪问效，保证工作取得实效。牵头单位：情指中心责任单位：全局各部门完成时限：每季度有动态进展和工作成效，11月底前完成（十一）发挥“大监督”格局作用，定期进行会商研判。年内组织“大监督”格局成员单位开展2次会商研判，针对上级交办、市局党委批示及群众反映强烈的问题线索，特别是涉警违纪及职务违法犯罪问题，监督部门互相通报情况，相互移送重要线索，共享信息资源，进行会商研判，提出工作措施，形成监督合力，开展以案促改专项行动，推动问题解决。牵头单位：机关纪委责任单位：“大监督”格局成员单位完成时限：每季度有动态进展和工作成效，11月底前完成（十二）严格过程管理。坚持结果导向与过程管理相结合，综合考虑地域差异、警种特点，科学设置考核指标，把年度重点工作任务分解到警种、具体到事项、落实到人头，制定可量化、可操作的专项活动绩效考核指标，对重点任务实行季度监测评估和绩效排名，每季度末调度会上进行点评。针对自查和督导检查发现的多头考核、重复考核、层层加码、弄虚作假等问题，进行纠正，进一步优化、规范绩效考评，推动专项工作走深走实。牵头单位：政治工作办公室、机关纪委、督察法制大队责任单位：全局各部门完成时限：每季度有动态进展和工作成效，11月底前完成（十三）强化正向激励。1、强化担当实干导向，对在推动工作中作风过硬、紧抓快办、有作为有成绩的单位和人员，按照有关规定给予奖励。牵头单位：政治工作办公室责任单位：全局各部门完成时限：11月底前完成2、树立鲜明干部使用导向，对于在急难险重任务中冲锋在前、敢于担当、实绩突出、群众认可的人员，提拔使用或晋升职级时，同等条件下优先考虑，对于不担当不作为的摘帽子、腾位置，最大限度激发干事创业内生动力。牵头单位：政治工作办公室责任单位：全局各部门完成时限：长期坚持3、坚持“三个区分开来”，认真落实依法履职免责和容错纠错制度机制，认真落实查处诬告陷害行为和开展失实检举控告澄清工作相关规定，及时澄清正名、消除顾虑，切实激励广大民辅警担当作为。牵头单位：督察法制大队、机关纪委责任单位：全局各部门完成时限：每季度有动态进展和工作成效，11月底前完成（十四）突出反向惩戒。实行作风问题直查直处机制，对于日常明察暗访中发现的作风问题反面典型，依照程序现场查处；对敷衍应付、有问题查不出来，或工作不力、问题整改不彻底，经媒体曝光或群众反映发现问题的，从严追究相关人员责任；对问题突出的地区和单位实行重点整治，倒查相应领导机关、领导干部。将X县公安局公安信息网作为曝光台，对民辅警违法违纪典型案例进行通报，以具体作风问题“揭短亮丑”。责任单位：机关纪委完成时限：每季度有动态进展和工作成效，11月底前完成（十五）以查办案件为基础，一体推进不敢腐不能腐不想腐。保持零容忍的决心不动摇，重点查处违反政治纪律政治规矩问题、违反中央八项规定精神问题、领导干部特权腐败问题、管理服务中的不作为乱作为问题、执法办案领域突出问题、大数据战略和勤务保障领域的权钱交易问题。坚持靶向治疗、精确惩治，强化执纪审查，保持高压震慑。结合监督执纪，坚持一案一整改、一案一警示，举一反三，深化以案促改，补齐制度短板，加强源头治理，广泛开展经常性警示教育，警钟长鸣，增强守纪自觉。责任单位：机关纪委完成时限：长期坚持三、工作要求（一）压实工作责任。全局各部门主要负责人是“整作风”第一责任人，要牵头抓总，带头自查自纠，带头解决问题，统筹开展好本部门“整作风”工作。各责任单位要主动认领任务，既发挥专长、分工负责，又协同配合、互相补位，将“整作风”工作具体举措列入本单位2023年工作要点，纳入绩效考核，切实推动“整作风”各项措施落地生效。（二）着力解决问题。“整作风”的关键是解决问题。要坚持问题导向，把解决问题作为衡量“整作风”成效的最重要标准，奔着问题去、盯着问题改，着力破解查纠问题不深不透、整改落实不力不久的困境，以动真碰硬的决心和自我革命勇气努力把问题查实查透整改到位。针对“整作风”过程中查纠出的问题，要深入剖析问题成因。要把“当下治”和“长久立”结合起来，坚持标本兼治，强化源头治理、综合治理、系统治理，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，不断健全制度机制，彻底堵塞漏洞。（三）强化信息报送。各牵头单位要确定“整作风”工作第一责任人和联络员，填写“整作风”专项行动各牵头单位第一责任人、联络员信息表，于XX下午X：00前纸质版报送至XX，按月报送内容于当月22日下午X：00前报送。各单位要结合工作实际，制定工作计划，细化工作举措，按照本方案的时间节点，及时报送相关工作情况。开展党建引领“转作风、提效能、树形象”作风建设主题活动的实施方案为认真贯彻落实市委十三届五次全会、区委第十一届五次全会和省、市、区作风建设大会精神，以党建引领各单位、各部门聚焦全区2023年度各项目标任务，激发“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的干事创业氛围，根据XX区关于开展党建引领“转作风、提效能、树形象”活动的实施意见方案文件要求，经研究，决定在街道深入开展党建引领“转作风、提效能、树形象”作风建设主题活动。现制定如下实施方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实市委、区委全会关于作风建设的最新部署要求，推动党员干部提振干事创业精气神，齐心合力，接续奋斗，为浦西街道全面推进高铁枢纽建设、实现高质量发展开好局、起好步提供坚强保障。二、主要目标全面推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持以高质量党建引领高质量发展，强化服务意识，增强干事本领，激发争先斗志，引导街道党员干部向中心聚焦、为大局聚力，促进机关和社区工作作风根本转变。推动作风大转变。街道党员干部要强化岗位责任意识，永葆奋斗之志，把事业扛在肩上，把工作抓在手上，确保政令畅通、令行禁止、纪律严明、干字当头、实字为要，解决好工作作风中存在的“庸、懒、散、拖”等问题。推动服务大优化。街道党员干部要抬高标杆、自加压力，全力以赴抓执行，雷厉风行抓落实，精益求精抓服务，力戒形式主义、官僚主义，争做业务能手，争当服务标兵。推动形象大提升。街道党员干部要立足岗位、争先创优，坚持走进基层服务群众、下沉一线破解难题，敢于直面风险挑战，在服务发展、服务群众上始终走在前、作表率，不断开创工作崭新局面。三、主要措施（一）强化党建引领。街道上下要坚决贯彻习近平总书记“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，按照党中央和省、市、区委、街道党工委要求，进一步领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定地捍卫核心、维护核心、紧跟核心。坚定不移加强党的全面领导，落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，践行“三个表率”、建设模范机关、模范社区。坚持问题导向，在解决突出问题、补齐短板环节上有新的突破，不断提高党建工作质量和水平。推动党建和业务深度融合，破除党建工作和业务工作“两张皮”问题。理清思路，夯实基础，做到上下贯通、执行有力，提高工作质效。（二）服务发展大局。始终对标一流、瞄准先进，在街道营造积极主动的服务环境、开拓进取的发展环境、互帮互助的营商环境，助力街道经济社会高质量发展。进一步压缩办理时限，精简办理环节和申请材料，编制和完善各项工作流程图、工作流程手册。严格对照工作流程开展工作，通过明确每个流程环节的责任人和加强事中、事后的监管，狠抓责任落实，不断提高管理和服务水平，着力打造营商环境“升级版”“最优版”。（三）聚焦基层群众。深入服务对象开展调查研究，认真落实为基层减负工作要求，进一步精文简会、规范督查检查考核、整治指尖上的“形式主义”。深化拓展党史学习教育成果，更加深入地联系群众、服务群众。深入开展“工作下沉进社区”、“社区下沉进楼组”活动，助推机关、社区提升服务意识，及时有效解决群众诉求和“急难愁盼”问题。机关、社区党员干部要主动靠前，参加社区志愿服务，在重要关头发挥模范带头作用，积极为群众排忧解难。（四）推动作风转变。坚定自觉转作风，把群众满意不满意作为根本评判标准。树立正确的政绩观和群众观，不断改进群众工作方法，进一步密切同人民群众的血肉联系。紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，紧盯影响发展的“中梗阻”问题，全面提升工作效能和营商环境。对区委区政府交办的重点工作、重大项目按照“定目标任务、定责任主体、定工作要求、定完成时限”的“四定”督办制，推行督查交办、督查催办、督查通报“三部曲”，最大程度激发出督查工作的推动力，进一步营造争相干事、勇争一流的良好氛围。（五）坚持改革创新。用创新的思路办法推动作风建设工作，注重打造特色品牌，展示机关良好形象。积极落实“三项机制”，鼓励支持解放思想、大胆探索、勇于实践，在推动高质量发展上树形象、争一流。四、实施步骤作风建设主题活动从2023年6月1日开始，至2023年10月31日结束，分三个阶段进行。（一）学习动员阶段（6月1日至6月30日）。机关支部、社区党委要根据本实施方案，结合单位工作实际，制定工作方案，明确和细化具体安排，并召开专题会议动员部署。要采取集中学习、组织讨论、个人自学等多种形式，重点学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，学习领会省、市、区委对作风建设提出的有关要求及关于担当作为、鼓励激励、容错纠错等方面文件精神。（二）查摆问题阶段（7月1日至8月31日）。机关支部、社区党委要结合单位实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，广泛征求企业、群众和服务对象的意见建议，全方位、多层次深入查摆本单位、本系统作风建设方面存在的突出问题。重点查摆作风建设专项督查反馈的问题，以及12345热线、群众信访投诉等途径反映的问题。对查摆出来的问题，要建立问题清单，召开会议专题研究，深挖思想根源，找准问题症结，深入剖析原因。（三）整改提升阶段（9月1日至10月31日)。针对查摆问题阶段建立的问题清单，要制定详细整改方案，明确整改举措、整改时间和预期效果，并在一定范围内公布，接受群众监督。要强化整改落实，对标对表整改，逐一逐项销号。群众反映亟待解决的问题要“马上办”，老大难问题要“主动办”，一时难以解决的问题要“跟踪办”，涉及面广、政策性强的问题要“透明办”。要及时对整改情况进行检查，建立完善各项规章制度、工作流程，形成常态长效工作机制。五、工作要求（一）加强组织领导。机关支部、社区党委主要负责同志要履行好第一责任人责任，亲自研究、亲自部署、亲自推动。领导班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管范围内作风建设，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保活动扎实开展，取得实效。（二）强化日常监管。机关支部、社区党委要对主题活动各阶段开展情况进行自查，注重抓在日常、严在经常，真正破解抓与不抓、管与不管一个样的“软指标”现象。落实首问负责制和限期办理反馈制，对不能按时办结的重点项目进行专项督办、适时通报。区作风办将对主题活动开展情况进行督查，对活动重视不够、开展不力，涉及问题发现不及时、解决不到位的，严肃追责。（三）注重工作实效。要把主题活动与业务工作结合起来，做到两手抓、两促进。要注重总结，发挥好先进典型的示范作用，推动活动扎实开展。要坚持以人民为中心的发展思想，及时有效解决群众诉求和“急难愁盼”问题，着力将提升群众满意度工作做实做细，切实增强群众的幸福感，推动街道“作风大转变、服务大优化、形象大提升”。