北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）.pdf

2020 北京住房和城乡建设发展白皮书北京住房和城乡建设发展白皮书北京市住房和城乡建设委员会北京市住房和城乡建设委员会 20202020 年年 9 9 月月 综 述 1 第一部分 行业概况 5 一、2019 年北京房地产及住房保障主要数据分析 5 二、2019 年北京工程建设主要数据分析 13 第二部分 重点专题 25 专题一：住房保障与管理 25 专题二：房地产市场与房屋管理 31 专题三：建筑业与建筑市场 38 专题四：工程质量与安全 44 专题五：建筑节能与绿色发展 50 第三部分 发展展望 57 一、进一步提高政策性住房建设管理水平 57 二、持续推进房地产市场平稳健康发展 59 三、有效提升存量房屋居住品质 60 四、加快推动建筑业高质量发展 62 五、不断提高建设工程质量安全水平 64 附 录 67 2019 年北京住房和城乡建设主要数据概览 67 2019 年市住房城乡建设委发布规范性文件概览 75 优秀工程项目展示 78 一、编写领导小组 组 长：王 飞 副组长：陶 泳 成 员：(按姓氏笔画排序)于 雷 王 争 王 恺 王 颖 石向东 叶向忠 冯志祥 刘忠昌 刘 斐 阮景云 李丽华 李 珂 杨 威 杨家骥 吴 建 吴 铮 冷 涛 宋 杰 张 波 张宝超 张虹波 陈立民 陈炜文 林妍艳 林 鹏 岳为众 金耀东 周 玮 孟海亮 庞瑞敬 赵 勇 胡平有 姚长飞 贺雪飞 秦 剑 凌振军 曹世辉 褚建好 管世军 薛 军 魏 方 魏吉祥 魏 楠 二、编写组 组 长：刘忠昌 副组长：胡杰荣 成 员：李佳晓 孙雪梅 刘思慧 刘 佳 舒东昌 杨晓丽 龚 妍 田紫琪 李 鹏 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）目目 录录 前 言 北京住房和城乡建设发展白皮书（以下简称白皮书）是北京市住房和城乡建设发展研究中心受北京市住房和城乡建设委员会委托，具体组织编写的住房和城乡建设领域年度发展研究报告，为行业内外了解首都住房城乡建设工作提供参考。2020 年白皮书包括三个部分，第一部分是行业概况，主要通过数据分析反映 2019 年北京房地产、住房保障和工程建设的基本情况；第二部分为重点专题，从住房保障与管理、房地产市场与房屋管理、建筑业与建筑市场、工程质量与安全、建筑节能与绿色发展五个方面，反映 2019 年全市整体情况、市级主要措施和区级工作亮点，专栏展示行业内有代表性的先进技术和管理经验；第三部分为发展展望，围绕当前形势，立足工作实际，提出 2020 年住房和城乡建设工作思路；最后附录部分展示住房和城乡建设主要数据、规范性文件及优秀工程项目。作为行业发展研究报告，白皮书在编写过程中得到了市统计局、市住房城乡建设委各机关处室、直属单位以及各区住建房管部门、首都住建智库专家、业内企业、行业协会的大力支持和帮助，对此表示衷心感谢。由于时间仓促和水平有限，难免存在不足，敬请指正。编写组 2020 年 9 月 1 综 述 综 述 2019 年是新中国成立 70 周年，也是全面建成小康社会关键之年。北京市住房和城乡建设领域坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，紧紧围绕首都功能定位，圆满完成庆祝新中国成立 70 周年和其他重大活动重要节日保障任务，加快建立完善租购并举的住房制度，持续推进城市有机更新，不断深化建筑业改革，大力推动建筑绿色化发展，房地产市场运行平稳有序，建筑业发展稳中向好，企业和群众获得感进一步增强。一是住房制度更加完善，群众获得感增强。一是住房制度更加完善，群众获得感增强。坚持“房住不炒”定位，落实城市主体责任和“一城一策”要求，保持房地产调控政策稳定性，不加码、不放松，稳步推进房地产市场长效机制工作方案落地，房地产市场总体运行平稳。全市新建商品住房上市 8.73 万套，同比增加 3.2%；商品住房成交 20.23 万套，同比增加 4.9%；住宅销售价格总体平稳，新建商品住宅价格小幅波动，二手住宅价格稳中有降。住房租赁市场加快发展，房源供给渠道多样化，2019年共建设筹集政策性租赁住房50186套（间），其中公共租赁住房 14870 套，集体土地租赁住房 29617 套，企业自持租赁房 765 套，改建租赁型宿舍 2054 套。全市住房租赁市场累计交易 215 万套次，租赁平台合同备案量累计突破 240 万笔，住房租赁市场成为不可或缺的住房供给渠道，租购并举的局面逐步形成。始终把解决居民住房问题作为住房保障工作的出发点和落脚点，健全住房保障政策体系，超额完成年度建设任务，不断提升住房品质，持续完善分配机制，全面加强使用监管，群众获得感进一步增强。2 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）二是城市更新持续推进，人居环境明显改善。二是城市更新持续推进，人居环境明显改善。有序推进核心区平房院落有机更新，坚持政府主导、居民自愿、走留结合、留住乡愁，实现建筑共生、居民共生、文化共生，积极开展申请式退租、“共生院”改造试点，东城区雨儿胡同、西城区菜市口西两个试点项目基本完成。大力推进棚户区改造，全年累计完成棚户区改造 1.63 万户，涉及人口约 5.26 万人，群众住房安全和住房困难问题有效改善，居住环境和公共服务配套显著提升，疏解整治作用明显，城市“留白增绿”空间进一步增大。按照“基层组织、居民申请、社会参与、政府支持”的实施方式，积极推进老旧小区综合整治，全市已累计确认 243 个老旧小区综合整治项目，开工 98 个项目，完成 44 个项目；老楼增设电梯新开工 693 部，完工 555 部，超额完成任务目标。全面开展物业管理改革，加快推进北京市物业管理条例立法进程，积极推动物业管理纳入社区治理，试点开展物业管理执法权下沉、物业项目备案权下放等工作，开展住宅小区物业项目负责人到社区报到工作，积极推进弃管、失管老旧小区开展物业管理试点，建立实施综合改造老旧小区物业管理长效机制，推进住宅维修资金深化改革，扩大“北京业主”APP 使用范围，加大对“回天地区”物业管理指导和检查力度。三是建筑业改革不断深化，行业发展稳中向好。三是建筑业改革不断深化，行业发展稳中向好。以深化建筑业“放管服”改革为主线，持续优化营商环境，在全国率先实现建筑工程许可证全程网上办理，全面推行电子化招投标，全面放开社会投资房屋建筑工程招标，推进建筑工程企业资质电子化申报和审批，建设行业从业人员证书全部实现电子化。2019 年世行对中国营商环境评价中，办理建筑许可指标排名由全球第 121 位跃升至全球第 33 位。建筑市场管理再上新台阶，建立建筑市场监管信息系统，项目、企业、人员和信用信息全面公开，实时对建筑市场主体行为进行信用评价；稳步推进京津冀工程计价体系一体 3 综 述 化，发布首部 京津冀建设工程计价依据预算消耗量定额城市地下综合管廊工程，助力京津冀区域建筑市场的深度融合；积极开展造价管理市场化改革；建立建设单位工程款结算与支付信用承诺制；推进外省市来京企业备案管理和施工人员实名制。引导企业转型升级，积极培育“航母型”领军企业，鼓励总承包企业做大做强，专业企业、中小企业往“专、精、特、新”方向发展，推动建筑劳务企业转型。进一步拓展市场空间和业务范围，推动企业全面融入国家发展战略和首都发展大局，深耕“一带一路”沿线建设，服务雄安新区和北京城市副中心规划建设。加快推动科技创新，推进以绿色化、智能化和工业化为特征的建筑产业现代化发展。坚持首善标准，严守安全红线，建设工程质量稳步提升，安全生产形势平稳可控。全年建筑业发展稳中向好，产值规模继续扩大，签订合同额稳步上升，生产经营向好，劳动生产率创新高。四是建筑节能深入推进，绿色化水平不断提升。四是建筑节能深入推进，绿色化水平不断提升。新建和既有建筑节能成效明显，累计建成城镇节能住宅占全部既有住宅的 93.70%，累计建成城镇节能民用建筑占全部既有民用建筑总量的 78.53%；完成既有居住建筑节能改造 353.42 万平方米，既有公共建筑节能绿色化改造项目完成综合验收 62.97 万平方米。继续加强公共建筑电耗限额管理，2014-2018年共节约用电 19.7 亿度。推动超低能耗建筑试点示范，截至 2019 年底，全市超低能耗建筑示范项目共计 32 个，示范面积 66.13 万平方米。装配式建筑稳步发展，2019 年新开工装配式建筑占全市新开工建筑面积的26.9%，北京市及周边地区建成投产的装配式部品生产基地已达 38 家以上，其中预制混凝土部品设计年产能超过 325 万立方米，钢结构部品设计年产能约 70.5 万吨。绿色建筑量质提升，高星级绿色建筑加快发展，全年通过绿色建筑标识认证的项目中三星级项目建筑面积占比达到 49%。推 4 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）动砂石绿色供应和建筑垃圾资源化，全年通过铁路运输砂石骨料 149.10万吨、水泥 13.14 万吨；全市正在运行的建筑垃圾资源化综合利用设施年处置能力约 9000 万吨，资源化再生产品累计已使用超过 8200 万吨。做好农村住房建设指导服务，有序推进农房抗震节能改造、农村 4 类重点对象和低收入群众危房改造，全年全市完成 1 万余户农房抗震节能改造；截至2019 年底，全市农村六类人群 C、D 级危房共计 8364 户，其中 5392 户实施危房改造，有效改善农房的安全性、舒适性和绿色环保性。2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。住房和城乡建设是重要民生领域，做好首都住房和城乡建设工作意义重大。本市将按照中央提出的“六保”“六稳”工作要求，继续坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，集中力量解决好住房保障、老旧小区改造、物业管理等群众的操心事、烦心事、揪心事，统筹做好改革发展稳定各项工作，推动住房和城乡建设事业高质量发展。5 第一部分 行业概况 第一部分 行业概况 2019 年，北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，积极应对复杂环境和转型发展的双重考验，经济运行总体平稳，稳中提质。地区生产总值 35371.3 亿元，同比增长 6.1%。全社会固定资产投资同比下降2.4%，降幅较上年收窄7.5个百分点。房地产开发投资同比下降0.9%，其中，保障性住房投资比重接近 3 成。北京市坚持调控政策稳定性，新建商品住房供应稳步增加，商品住房成交量增价稳，租赁交易量减价稳。建筑行业稳中向好，总体规模继续增长，总产值、增加值、新签合同额稳步增加，生产经营效益扭转颓势，利润总额、利润率、劳动生产率显著提升。一、2019 年北京房地产及住房保障主要数据分析（一）房地产开发投资（一）房地产开发投资小幅回落，开发规模下降小幅回落，开发规模下降 2019 年，全市房地产开发投资同比减少 0.9%，增速比上年下降 4.3个百分点。图 1 2015-2019 年北京市房地产开发投资增速 （数据来源：北京市统计局）8.1%-4.3%-7.4%3.4%-0.9%-10%-5%0%5%10%2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 房地产开发投资增速 6 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）2019 年，全市房地产开发施工面积 12515 万平方米，同比减少 3.5%，其中住宅施工面积 5640.1 万平方米，同比减少 4%。新开工面积 2073.2万平方米，同比减少 10.7%，其中住宅新开工面积 1003.7 万平方米，同比减少 18.6%。竣工面积 1343.3 万平方米，同比减少 13.8%，其中住宅竣工面积 583.2 万平方米，同比减少 20.2%。图 2 2015-2019 年北京市房地产开发施工面积、新开工面积和竣工面积 图 3 2015-2019 年北京市房地产开发住宅施工面积、新开工面积和竣工面积（图 2、3 数据来源：北京市统计局）（二）（二）新房供应新房供应稳步增长稳步增长，成交稳定成交稳定 2019 年，全市新建商品住房上市 8.73 万套，同比增加 3.2%。其中，共有产权住房项目上市 1.84 万套，剔除共有产权住房后，商品住房 6.8913095 13089.8 12608.6 12962.6 12515 2790.2 2813.7 2475.7 2321.1 2073.2 2631.5 2383.1 1466.7 1557.9 1343.3 020004000600080001000012000140002015年 2016年 2017年 2018年 2019年 施工面积（万平方米）新开工面积（万平方米）竣工面积（万平方米）6314.6 5927.6 5506.6 5877.1 5640.1 1199.2 1209.3 1226.7 1233.6 1003.7 1378.2 1275.2 604 731.2 583.2 010002000300040005000600070002015年 2016年 2017年 2018年 2019年 施工面积（万平方米）新开工面积（万平方米）竣工面积（万平方米）7 第一部分 行业概况 万套，占全市新建商品住房供应总量的 78.9%。图 4 2015-2019 年北京市新建商品住房上市套数 （数据来源：北京市住房和城乡建设委员会）2019 年，全市商品住房成交 20.23 万套，同比增加 4.9%。其中，新建商品住房签约 5.97 万套，同比增加 45.3%；二手住房网签 14.26 万套，同比减少6.0%。二手住房与新建商品住房销售套数之比由2018年的3.7:1下降到 2019 年的 2.4:1。图 5 2015-2019 年北京市商品住房成交套数 （数据来源：北京市住房和城乡建设委员会）（三）（三）住宅销售价格总体平稳，新建商品住宅价格小幅波动，二手住宅销售价格总体平稳，新建商品住宅价格小幅波动，二手住宅价格稳中有降住宅价格稳中有降 据国家统计局发布的 70 个大中城市住宅销售价格变动情况，2019 年7.80 4.62 4.18 8.46 8.73 -28.8%-40.8%-9.5%102.4%3.2%-60%-40%-20%0%20%40%60%80%100%120%02468102015年 2016年 2017年 2018年 2019年 商品住房上市套数（万套）增速 8.65 5.85 3.27 4.11 5.97 19.56 26.75 13.43 15.17 14.26 105510152025302015年 2016年 2017年 2018年 2019年 新建商品住房（万套）二手住房（万套）8 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）1-12 月份，全市新建商品住宅价格环比（上月=100，下同）涨幅在-0.2%-1.7%之间，11 月份环比上涨 1.7%；同比（上年同月=100，下同）连续上涨，其中 1-8 月份涨幅逐月扩大，涨幅在 2.8%-4.8%之间，11 月份涨幅最大，达到 5.4%。年内，全市二手住房价格环比涨幅在-0.4%-0.6%之间，其中 2-4 月份连续上涨，5、6 月份持平，7-11 月份连续 5 个月下降；同比除 4-6 月份外均下降，下半年降幅在 0.5%-1.5%之间。图 6 2019 年 1-12 月北京市新建商品住房同比、环比价格指数 图 7 2019 年 1-12 月北京市二手住房同比、环比价格指数 （图 6、7 数据来源：国家统计局）从新建商品住房销售价格变动看，四个一线城市中，上海、深圳价格环比变化幅度不大，北京前 10 个月价格相对较稳，11 月份价格上涨，涨102.8 102.9 103.2 103.5 103.9 103.9 104.3 104.8 104.7 104.3 105.4 104.8 100.6 99.8 100.4 100.5 100.6 99.9 100.6 100.5 100 99.8 101.7 100.4 90929496981001021041061081月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 同比 环比 98.6 99.3 99.9 100.6 100.2 100.1 99.5 99.1 98.8 98.5 98.7 99.5 99.9 100.2 100.4 100.6 100 100 99.7 99.6 99.5 99.4 99.6 100.6 90929496981001021月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 同比 环比 9 第一部分 行业概况 幅达到 1.7%。四地价格同比均呈现连续上涨趋势，价格同比涨幅广州北京上海深圳，4 月份，广州新建商品住房价格同比涨幅高达 13.3%。图 8 2019 年北京、上海、深圳、广州新建商品住房销售价格环比、同比指数 （数据来源：国家统计局）从二手住房销售价格变动看，北京、上海、广州三地年内价格基本稳定，深圳下半年价格连续上涨，11 月份环比上涨 1.4%。从同比看，深圳二手住房价格同比连续上涨，后 4 个月同比涨幅逐月扩大，12 月份达到7.8%，北京二手住房价格同比基本呈下降趋势，上海上半年价格同比连续下降，下半年价格同比连续上涨，12 月份同比上涨 1.3%，广州前 4 个月价格同比连续上涨，自 5 月份开始价格同比连续 8 个月下降，9、10 月份同比均下降 2.4%。图 9 2019 年北京、上海、深圳、广州二手住房销售价格环比、同比指数（数据来源：国家统计局）9999.5100100.5101101.51021月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 北京 上海 深圳 广州 961011061111161月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 北京 上海 深圳 广州 9898.59999.5100100.5101101.51021月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 北京 上海 深圳 广州 90951001051101月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 北京 上海 深圳 广州 10 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）（四）住房租赁交易（四）住房租赁交易量下降，租金总体平稳量下降，租金总体平稳 据主要经纪机构成交数据推算，2019 年全市住房租赁市场累计交易215 万套次，同比减少 15.4%。据北京市统计局发布的租赁房房租指数，全年租金同比上涨 1.7%。1-12 月份，全市房租环比变化总体平稳，涨幅在-0.6%-1%之间，9 月份以来，房租连续 4 个月下降；房租同比连续上涨，涨幅在 0.7%-3.3%之间，2 月份，同比涨幅达到 3.3%。图 10 2019 年 1-12 月北京市租赁房房租同比、环比价格指数 （数据来源：北京市统计局）（五）（五）房地产市场主体规模小幅缩减，开发企业盈利水平下滑房地产市场主体规模小幅缩减，开发企业盈利水平下滑 截至 2019 年底，全市资质证书有效期内的房地产开发企业共计 2333家，同比减少 6.7%。开发企业总资产为 55157.4 亿元，同比下降 3.5%。主营业务收入为 3422.0 亿元，同比下降 2.6%。利润总额 411.5 亿元，同比下降 30.5%。102.2 103.3 101.7 101.3 101.1 101.6 101.9 101.8 101.9 101.5 101.3 100.7 99.8 101 100.4 100.2 99.7 100.8 100.5 100.2 99.9 99.5 99.5 99.4 90929496981001021041月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 同比 环比 11 第一部分 行业概况 图 11 2019 年北京市房地产开发企业数量 （数据来源：北京市住房和城乡建设委员会）图 12 2015-2019 年北京市房地产开发企业总资产及增速 图 13 2015-2019 年北京市房地产开发企业主营业务收入及增速、利润总额及增速 （图 12、13 数据来源：北京市统计局）67 107 71 1615 473 一级（家）二级（家）三级（家）四级（家）暂定级（家）50542 55694 59054 57172.6 55157.4 15.1%10.2%6.0%-3.2%-3.5%-5%0%5%10%15%20%46000480005000052000540005600058000600002015年 2016年 2017年 2018年 2019年 资产总计（亿元）增速 3827.5 4611.7 4107.4 3512.9 3422 750.2 802.6 883 592 411.5-40%-30%-20%-10%0%10%20%30%05001000150020002500300035004000450050002015年 2016年 2017年 2018年 2019年 主营业务收入（亿元）利润总额（亿元）主营业务收入增速 利润总额增速 12 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）全市物业服务企业共3141家，同比增加0.1%。备案物业管理项目7095个，总建筑面积约 6.79 亿平方米，其中居住类项目 4017 个，建筑面积约4.87 亿平方米；非住宅项目 3078 个，建筑面积约 1.9 亿平方米。累计归集商品住宅专项维修资金 506.75 亿元，归集套数 378.52 万套，商品住宅专项维修资金累计使用 52.41 亿元，余额（含结息）547.61 亿元。（六）（六）保障性住房保障性住房建设任务圆满完成，建设任务圆满完成，配租配售规模继续扩大配租配售规模继续扩大 2019 年，共建设筹集政策性租赁住房 50186 套（间），完成 5 万套（间）年度任务的 100%，其中公共租赁住房 14870 套，集体土地租赁住房 29617套，企业自持租赁房 765 套，改建租赁型宿舍 2054 套；建设政策性产权住房 66763 套，完成 6 万套年度任务的 111%，其中共有产权住房 15834套，安置房 50929 套；竣工验收政策性住房 80262 套，完成 7 万套年度任务的 115%；实现棚户区改造 1.63 万户，完成 1.15 万户年度任务的 142%。全年各类保障性住房新增申请 3.3 万户，通过审核备案 3.32 万户，同比分别减少 31%、10%；其中公租房实物申请 2.45 万户、通过审核备案2.48 万户，同比分别减少 33%、36%。图 14 2015-2019 年北京市保障性住房新增申请户数 （数据来源：北京市住房和城乡建设委员会）1.9 2.9 5.1 4.8 3.3 01234562015年 2016年 2017年 2018年 2019年 各类保障性住房申请新增户数（万户）13 第一部分 行业概况 全年公租房新增分配量 1.45 万套，累计分配总量达 17.5 万套。公租房补贴发放 2.54 万户、3.28 亿元，累计发放 3.26 万户、11.64 亿元；市场租房补贴发放 1.78 万户、2.13 亿元，累计发放 5.87 万户、18.75 亿元。全年共有产权住房新增申购项目 15 个、房源 1.2 万套，其中面向非京籍家庭房源 9243 套。二、2019 年北京工程建设主要数据分析（一）一）建筑业产值规模继续扩大建筑业产值规模继续扩大，外埠市场产值占比稳定七成外埠市场产值占比稳定七成 2019 年，全市有资质的施工总承包、专业承包建筑业企业完成总产值 11999.4 亿元，同比增长 9.7%，增速比上年下降 2.7 个百分点。图 15 2015-2019 年北京市建筑业总产值及增速 （数据来源：北京市统计局）全年建筑业实现增加值 1513.7 亿元，同比增长 18.7%，增速比上年提高 15.4 个百分点。北京市建筑业增加值占地区生产总值的比重为 4.3%，较 2018 年提高 0.1 个百分点。8436.7 8841.2 9736.7 10939.8 11999.4 2.8%4.8%10.1%12.4%9.7%0%2%4%6%8%10%12%14%02,0004,0006,0008,00010,00012,00014,0002015年 2016年 2017年 2018年 2019年 总产值（亿元）增速 14 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）图 16 2015-2019 年北京市建筑业增加值及增速 （数据来源：北京市统计局）北京、上海、江苏、浙江四地的建筑业总产值规模各不相同。北京建筑业总产值比上海高 4000 多亿元。江苏、浙江两省建筑业总产值继续领跑全国，浙江建筑业总产值同比下降 29.1%，降幅较大。图 17 2019 年北京、上海、江苏、浙江建筑业总产值 （数据来源：北京、上海、江苏、浙江统计局）按行业类别分，2019 年，本市房屋建筑业产值占建筑业总产值比重为 51.7%，同比提高 1.3 个百分点；土木工程建筑业产值占建筑业总产值比重为 34.2%，同比下降 1.7 个百分点；建筑安装业产值占比 7.0%，建筑装饰和其他建筑业产值占比 7.2%。961.9 1023.5 1151 1274.9 1513.7 13.2%7.7%1.6%3.3%18.7%0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%02004006008001,0001,2001,4001,6002015年 2016年 2017年 2018年 2019年 增加值（亿元）增速 11999.4 7812.65 33103.6 20390.2 05000100001500020000250003000035000北京 上海 江苏 浙江 总产值（亿元）15 第一部分 行业概况 图 18 2015-2019 年北京市建筑业细分行业产值比重 （数据来源：北京市统计局）按产值完成地分，2019 年北京市建筑业企业在北京地区完成产值3395.5 亿元，同比增长 9.1%；在外省完成产值 8603.8 亿元，同比增长9.9%，占建筑业总产值的比重为 71.7%。图 19 2015-2019 年北京市建筑业企业在北京地区、外省完成产值占比 （数据来源：北京市统计局）全市分区来看，丰台、海淀、朝阳、通州四个区的建筑业企业完成产值占全市建筑业总产值的六成多，其中丰台区居首，占比达到 20.7%，海淀区、朝阳区、通州区占比分别为 16.1%、14.2%、11.8%。51.3%51.3%51.2%50.4%51.7%32.7%32.4%33.5%35.9%34.2%7.9%8.0%7.5%6.5%7.0%8.1%8.3%7.8%7.2%7.2%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 房屋建筑业 土木工程建筑业 建筑安装业 建筑装饰和其他建筑业 32.0%32.1%30.3%28.4%28.3%68.0%67.9%69.7%71.6%71.7%0%20%40%60%80%100%2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 在北京地区完成产值占比 在外省市完成产值占比 16 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）图 20 2019 年各区完成建筑业产值比重 （数据来源：北京市统计局）从在外省完成产值看，北京市建筑业企业在外省的市场主要集中于广东、山东、河北、四川、江苏、河南等地，占比均在 5%以上，这几个省完成产值占比之和为 44.0%。其中，在广东完成产值最多为 815.9 亿元，占比达 9.5%。图 21 2019 年北京市建筑业企业在外省完成产值比重 （数据来源：北京市统计局）（二）（二）建筑业企业数量继续增加，生产经营效益显著提升建筑业企业数量继续增加，生产经营效益显著提升 2019 年，本市建筑市场上建设工程企业共 20778 家，较上年增加 3704家。其中，建筑施工企业 19930 家（市属施工企业 15649 家，外地来京备案施工企业 4281 家），同比增加 22.8%；工程监理企业 497 家（市属工程监理企业 321 家，外地来京备案工程监理企业 176 家），同比增加 4.6%；20.7%16.1%14.2%11.8%37.2%丰台 海淀 朝阳 通州 其他区 9.5%8.3%7.8%6.6%6.0%5.8%56.0%广东 山东 河北 四川 江苏 河南 其他 17 第一部分 行业概况 造价咨询企业 351 家，同比减少 6.1%。市属建筑施工企业中，具备施工总承包资质的企业 5626 家，同比增加 25.5%；专业承包企业（不包括同时具备施工总承包资质的企业）8636家，同比增加 21.0%；劳务企业（不包括同时具备施工总承包资质和专业承包资质的企业）1387 家，同比增加 28.9%。外省市进京备案施工企业4281 家，同比增加 21.6%。进京备案施工企业主要集中在江苏、河北、上海、广东、山东等省市，占 47.9%。图 22 2019 年北京建筑市场上建设工程企业情况 （数据来源：北京市住房和城乡建设委员会）2019 年，北京建筑业企业资产总额延续增长态势，为 29966.9 亿元，同比增长 7.8%。利润总额 822.7 亿元，同比增长 64.0%。资产利润率（利润总额/资产平均占有额）、产值利润率（利润总额/建筑业总产值）显著提升，分别为 2.8%、6.9%，同比分别提高 0.9 个百分点、2.3 个百分点。96%2%2%建筑施工企业 工程监理企业 造价咨询企业 18 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）图 23 2015-2019 年北京市建筑业企业资产总额、利润总额及资产利润率、产值利润率 （数据来源：北京市统计局）2019年末，北京市建筑业企业从业人员55.5万人，较上年有所回升。按建筑业总产值计算的劳动生产率为 57.5 万元/人，同比提高 4.4%，为近年来最高。图 24 2015-2019 年北京市建筑业企业年末从业人数及劳动生产率 （数据来源：北京市统计局）2019 年第四季度末，北京、上海建筑业企业从业人数都在百万以下，北京人数最少，江苏和浙江从业人员规模较大，江苏在 800 万人左右，浙江在 600 万人左右。北京、上海建筑业劳动生产率水平较高，分别为 57.6万元/人、61.9 万元/人，在全国处于领先地位。江苏、浙江两省建筑业20074.4 22405.7 24789.2 27808.3 29966.9 520.1 725.9 773.5 501.7 822.7 2.7%3.4%3.3%1.9%2.8%6.2%8.2%7.9%4.6%6.9%0.0%1.0%2.0%3.0%4.0%5.0%6.0%7.0%8.0%9.0%050001000015000200002500030000350002015年 2016年 2017年 2018年 2019年 资产总额（亿元）利润总额（亿元）资产利润率 产值利润率 59 59.2 60.8 53.4 55.5 51.8 53.1 56.2 55.1 57.5 484950515253545556575848505254565860622015年 2016年 2017年 2018年 2019年 年末从业人员（万人）劳动生产率（万元/人）19 第一部分 行业概况 劳动生产率分别为 36.3 万元/人、32.9 万元/人。图 25 2019 年北京、上海、江苏、浙江建筑业企业从业人数及劳动生产率 （数据来源：国家统计局，为使数据可比，均采用 2019 年第四季度累计数）（三三）企业签订合同额稳步增长，建设工程分平台企业签订合同额稳步增长，建设工程分平台交易交易明显下降明显下降 2019 年，全市有资质的施工总承包、专业承包建筑业企业签订合同总额 39953.4 亿元，同比增长 9.3%，增速较上年下降 5.7 个百分点。其中，2018 年结转合同额为 22678.5 亿元，增长 10.4%；当年新签合同额17274.9 亿元，增长 7.9%，增速较上年提高 4.7 个百分点。图 26 2015-2019 年北京市建筑业企业合同总额、新签合同额及增速 （数据来源：北京市统计局）江苏签订合同总额超 50000 亿元，新签合同额接近 30000 亿元，两项指标继续领跑全国。浙江签订合同总额、新签合同额同比均下降，降幅分54.85 86.11 801.26 602.27 57.6 61.9 36.3 32.9 01020304050607002004006008001000北京 上海 江苏 浙江 年末从业人数（万人）劳动生产率（万元/人）10790.5 13595.5 15508.9 16009.3 17274.9 23230.1 26528.7 31796.1 36558.1 39953.4 0%5%10%15%20%25%30%0500010000150002000025000300003500040000450002015年 2016年 2017年 2018年 2019年 新签合同额（亿元）合同总额（亿元）新签合同额增速 合同总额增速 20 北京住房和城乡建设发展白皮书（2020）别达到 13.1%、26.3%。北京、上海签订合同额平稳增长，新签合同额占合同总额的比重分别为 43.3%、47.4%。图 27 2019 年北京、上海、江苏、浙江建筑业企业签订合同总额、新签合同额及占比 （数据来源：国家统计局，为使数据可比，均采用 2019 年第四季度累计数）2019 年，北京市公共资源交易建设工程分平台完成房屋市政工程交易（含施工总承包、专业工程、劳务分包、工程监理、设备材料及其他交易）共计 22505 项，同比减少 23.74%，交易合同额 3181.16 亿元，同比下降 15.57%。全年完成施工总承包交易 1241 项，同比减少 36.52%，完成交易合同额 2048.10 亿元，同比下降 22.53%。从隶属关系看，本市企业承包 1050项，交易合同额 1662.43 亿元，分别占施工总承包交易项目总数和合同总额的 84.61%、81.17%，这是自 2014 年后本市企业施工总承包占比首次回到八成水平。从资质等级看，特级企业承包 486 项，交易合同额 1405.09亿元，分别占施工总承包交易项目总数和合同总额的 39.16%、68.60%；一级企业承包 659 项，交易合同额 623.50 亿元，占比分别为 53.10%、30.44%。39869.76 26430.24 54023.86 42047.58 17247.52 12530.54 29790.46 22440.79 43.3%47.4%55.1%53.4%0%10%20%30%40%50%60%0100002000030000400005000060000北京 上海 江苏 浙江 签订合同总额（亿元）新签合同额（亿元）新签合同额占比 21 第一部分 行业概况 图 28 2015-2019 年按隶属关系分建设工程企业施工总承包交易额占比 （数据来源：北京市住房和城乡建设委员会）全年完成专业工程交易 6201 项，同比减少 42.29%，完成交易合同额454.49 亿元，同比下降 19.47%。从隶属关系看，本市企业承包 2130 项，交易合同额 235.35 亿元，分别占专业工程交易项目总数和交易合同总额的 34.35%、51.78%。从资质等级看，一级企业承包 4080 项，交易合同额342.23 亿元，占比分别为 65.80%、75.30%。全年完成劳务分包交易 13579 项，同比减少 8.61%，完成交易合同额482.51 亿元，同比增长 8.13%。从隶属关系看，外地企业承包 7657 项，交易合同额 275.56 亿元，分别占劳务分包交易项目总数和交易合同总额的 56.39%、57.11%。（四（四）建材行情整体稳定建材行情整体稳定，八，八类类典型工程造价略有上典型工程造价略有上扬扬 2019