1、4月15日解解 读读第1页上海市中小学生学业质量绿色指标解读上海市中小学生学业质量绿色指标解读“绿色绿色”:原意是环境保护、无公害、无污染。“教育绿色教育绿色”:是指遵照教育规律、符合学生身心、促进师生健康和全方面发展状态。“中小学生学业质量绿色中小学生学业质量绿色”:是指全方面、正确学业质量观,它由学业水平及影响学业水平相关原因所组成。将引导教育工作者既关注学生学业,又关注影响学业原因,以及学生为学业水平所付出代价,从而创建学生健康高兴成长良好环境。第2页上海市中小学生学业质量绿色指标解读上海市中小学生学业质量绿色指标解读 推出“绿色指标”综合评价,就要破除陈旧观念,摒弃落后机制;就要建构新
2、评价理念,促成新评价机制;从而为推进素质教育提供“再生动力”,为学生全方面发展健康成长提供“绿色生态”多年来,以学生学科测试分数作为评价主要依据乃至唯一依据,几乎成为一个习惯性“思维”和检测性“通例”。面对学生一条条鲜活生命,面对老师教书育人本分,面对学校推进素质教育责任,单一以分数评价学业方法,功效变得越来越窄,影响变得越来越偏,危害变得越来越严重。第3页上海市中小学生学业质量绿色指标解读上海市中小学生学业质量绿色指标解读 于是,上海拿出勇气和智慧,率先在学业评价上“破冰”。,经上海市教育体制改革领导小组同意,全市以“绿色指标”为依据,首次进行全方面质量测评,覆盖全部区县和各类义务教育阶段中
3、小学校。第4页一、绿色指标背景一、绿色指标背景 中国教育学会副会长、上海市教育学会会长张民生:中国教育学会副会长、上海市教育学会会长张民生:“当前普遍存在统考统测和以追求中考、高考当前普遍存在统考统测和以追求中考、高考升学率为导向教学、考试,偏离了课程改革方向和升学率为导向教学、考试,偏离了课程改革方向和课程标准基本要求,考试命题脱离课程标准,过于课程标准基本要求,考试命题脱离课程标准,过于依赖个人经验,缺乏对教育测量学深入研究和应用;依赖个人经验,缺乏对教育测量学深入研究和应用;考试结果用于排名、甄别和选拔,加剧了竞争。在考试结果用于排名、甄别和选拔,加剧了竞争。在此压力下,中小学生极难有发
4、自内心求知欲,极难此压力下,中小学生极难有发自内心求知欲,极难有对学校归属感。过重学习压力,不但使学生睡眠有对学校归属感。过重学习压力,不但使学生睡眠时间得不到确保,近视率不停增加,而且造成学生时间得不到确保,近视率不停增加,而且造成学生产生焦虑,严重地影响身心健康。产生焦虑,严重地影响身心健康。”第5页一、绿色指标背景一、绿色指标背景上海市教委主任薛明扬上海市教委主任薛明扬 :“因为受到传统文化和现实市场竞争影因为受到传统文化和现实市场竞争影响,教育在一定程度上成为追逐功利工具,响,教育在一定程度上成为追逐功利工具,单纯把学业成绩和升学率作为教育质量、单纯把学业成绩和升学率作为教育质量、评价
5、校长和教师工作业绩唯一标准,客观评价校长和教师工作业绩唯一标准,客观上造成了教育价值观异化,给学生及家长上造成了教育价值观异化,给学生及家长带来了沉重课业负担和心理负担。带来了沉重课业负担和心理负担。”第6页一、绿色指标背景一、绿色指标背景上海市教委巡视员尹后庆上海市教委巡视员尹后庆 :“今天,我们必须建立全方面、全新教育质量今天,我们必须建立全方面、全新教育质量观。在关注学业成绩同时,必须要关注投入和产观。在关注学业成绩同时,必须要关注投入和产出。学生身心健康投入应该是我们衡量教育质量出。学生身心健康投入应该是我们衡量教育质量主要指标之一。同时,教育质量监测本身不是我主要指标之一。同时,教育
6、质量监测本身不是我们最终目标,而是作为全方面了解教育教学情况们最终目标,而是作为全方面了解教育教学情况一个伎俩,作为发觉和诊疗教学问题一个方法,一个伎俩,作为发觉和诊疗教学问题一个方法,作为教育决议一个依据。我们要依据教育质量监作为教育决议一个依据。我们要依据教育质量监测结果、日常调研、社会反响等多渠道、多路径测结果、日常调研、社会反响等多渠道、多路径地了解教育存在关键问题,寻求对策。地了解教育存在关键问题,寻求对策。”第7页二、二、“绿色指标绿色指标”基本内涵和指向基本内涵和指向“绿色指标绿色指标”,是涵盖学业及其相关要素体系,当前设置十,是涵盖学业及其相关要素体系,当前设置十大指数为:大指
7、数为:(1)学生学业水平指数;)学生学业水平指数;(2)学生学习动力指数;)学生学习动力指数;(3)学生学业负担指数;)学生学业负担指数;(4)师生关系指数;)师生关系指数;(5)教师教学方式指数;)教师教学方式指数;(6)校长课程领导力指数;)校长课程领导力指数;(7)学生社会经济背景对学业成绩影响指数;)学生社会经济背景对学业成绩影响指数;(8)学生品德行为指数;)学生品德行为指数;(9)学生身心健康指数;)学生身心健康指数;(10)跨年度进步指数。)跨年度进步指数。第8页1、学生学业水平指数、学生学业水平指数学生学业成绩标准达成度指数(依据课程标准,学生在各学学生学业成绩标准达成度指数(
8、依据课程标准,学生在各学科到达合格水平以上人数百分比);科到达合格水平以上人数百分比);学生高层次思维能力指数(主要包含知识迁移能力,学生高层次思维能力指数(主要包含知识迁移能力,预测、观察和解释能力,推理能力,问题处理能力,批判预测、观察和解释能力,推理能力,问题处理能力,批判性思维和创造性思维能力);性思维和创造性思维能力);学生学业成绩均衡度指数(指学业成绩差异,包含总学生学业成绩均衡度指数(指学业成绩差异,包含总体均衡度指数、区县间均衡度指数、学校间均衡度指数)。体均衡度指数、区县间均衡度指数、学校间均衡度指数)。标志性意义:学业水平指数,不但指向学业成绩,而标志性意义:学业水平指数,
9、不但指向学业成绩,而且关注思维能力特质,这是使学业水平检测从表面走向深且关注思维能力特质,这是使学业水平检测从表面走向深化主要转变,对教师从化主要转变,对教师从“知识传授知识传授”转向转向“思维训练思维训练”含含有导向作用。而学业成绩标准达成度和均衡度指数确实立,有导向作用。而学业成绩标准达成度和均衡度指数确实立,为横向比较提供了路径为横向比较提供了路径第9页2、学生学习动力指数、学生学习动力指数学生学习自信心指数学生学习自信心指数(个人学习能力、尝试处理困难问题意愿、取得优异学习成绩预期、完成学习目标预期);学生学习动机指数学生学习动机指数(对学习本身兴趣、对学习目标和意义认识);学生学习压
10、力指数学生学习压力指数(在学习过程中产生心理负担和焦虑,经过问询作业量、考试次数、成绩公布、考前感受等);学生对学校认同度指数学生对学校认同度指数(同学关系、是否愿意参加学校集体活动、是否喜欢学校、在学校是否会感到孤独)。标志性意义:学习动力指数提出,更侧重于学业成绩背标志性意义:学习动力指数提出,更侧重于学业成绩背后隐性原因探讨。这么导向,能让教师在分析学生学业成后隐性原因探讨。这么导向,能让教师在分析学生学业成绩时不但有分数量比对,更有形成份数质寻源。同时,关绩时不但有分数量比对,更有形成份数质寻源。同时,关注压力、学生对学校认同对学习动力影响程度。注压力、学生对学校认同对学习动力影响程度
11、。第10页3、学生学业负担指数、学生学业负担指数学业负担综合指数学业负担综合指数(睡眠时间+作业时间+补课时间)学业负担分项指数学业负担分项指数 睡眠时间睡眠时间(教育部明确要求切实确保义务教育阶段学生每日有不少于9小时睡眠时间。历年大规模测试数据分析显示,与睡眠时间较多学生相比,睡眠时间较少学生更轻易产生注意力不集中现象,降低学习效率,学生学业成绩并没有伴随睡眠时间降低而提升。);作业时间作业时间(历年大规模测试数据分析显示,小学生天天做作业时间为1小时左右,中学生天天做作业时间为2小时左右,学生学业成就水平显著高于基本不做作业或做作业时间过长学生。)补课时间补课时间(历年大规模测试数据分析
12、显示,学业成绩与补课时间之间并不是存在着显著关系,补课时间增加并不一定意味着学业成绩提升。)标志性意义:提出这项指数,意在深刻分析学业成绩取得与付出成本之标志性意义:提出这项指数,意在深刻分析学业成绩取得与付出成本之间关联,让教师建立学习效益、学习效率概念。而学生一旦付出过高成本,间关联,让教师建立学习效益、学习效率概念。而学生一旦付出过高成本,社会、家庭和学校,都应该建立反思自觉,进而形成预警、干预机制。社会、家庭和学校,都应该建立反思自觉,进而形成预警、干预机制。第11页4、师生关系指数、师生关系指数教师是否尊重学生,公正、平等地对待学生,教师是否尊重学生,公正、平等地对待学生,是否信任学
13、生等。是否信任学生等。标志性意义:师生关系是学生学业水平标志性意义:师生关系是学生学业水平主要主要“影响源影响源”,呈显著正相关。经验表,呈显著正相关。经验表明,有些学生喜欢某个学科,是从喜欢任明,有些学生喜欢某个学科,是从喜欢任课老师开始;有些学生该门学科成绩好,课老师开始;有些学生该门学科成绩好,是与老师良好互动相关。经过这项指数及是与老师良好互动相关。经过这项指数及其内容锁定,能让教师从中了解改进师生其内容锁定,能让教师从中了解改进师生关系点位和方法。关系点位和方法。第12页5、教师教学方式指数、教师教学方式指数教师对教学方式自评指数(因材施教、互动教学、教师对教学方式自评指数(因材施教
14、、互动教学、探究与发展能力)、学生对教师教学方式评价指探究与发展能力)、学生对教师教学方式评价指数(是否进行情境教学、勉励学生动手实践等)。数(是否进行情境教学、勉励学生动手实践等)。标志性意义:标志性意义:教学方式方法是主导学生学业水教学方式方法是主导学生学业水平最主要外在原因,一定教学方式会影响学生学平最主要外在原因,一定教学方式会影响学生学业成绩走向。这项指数,现有教师自评自知之明,业成绩走向。这项指数,现有教师自评自知之明,又有学生他评他山之石,对改进教学、提升质量又有学生他评他山之石,对改进教学、提升质量含有突出作用。含有突出作用。第13页6、校长课程领导力指数、校长课程领导力指数课
15、程决议与计划指数、课程组织与实施指数、课程决议与计划指数、课程组织与实施指数、课程管理与评价指数。课程管理与评价指数。标志性意义:从表面上看,校长课程领标志性意义:从表面上看,校长课程领导力在学生学业水平上没有显性印迹,但导力在学生学业水平上没有显性印迹,但实际上,校长办学能力对整个学校气氛和实际上,校长办学能力对整个学校气氛和教师教学会产生潜在性影响。提出这项指教师教学会产生潜在性影响。提出这项指数,是从学校领域探索影响学生学业水平数,是从学校领域探索影响学生学业水平原因。原因。第14页7、学生社会经济背景对学业成绩影响指数、学生社会经济背景对学业成绩影响指数是把父母受教育程度、父母职业、家
16、庭文化资源等是把父母受教育程度、父母职业、家庭文化资源等综合为学生社会经济背景,学生社会经济背景与综合为学生社会经济背景,学生社会经济背景与学生学业成绩结合起来,分析家庭对学生学业成学生学业成绩结合起来,分析家庭对学生学业成绩影响指数,反应学校教育作为。绩影响指数,反应学校教育作为。标志性意义:学生学业水平,不但受学生单个标志性意义:学生学业水平,不但受学生单个原因制约,也受到家庭背景影响。了解这项指数,原因制约,也受到家庭背景影响。了解这项指数,能够让教师掌握学生形成学习行为家庭原因和社能够让教师掌握学生形成学习行为家庭原因和社会原因,扩大教育针对性。会原因,扩大教育针对性。第15页8、品德
17、行为指数、品德行为指数良好品德是个人成长、终生发展基础,更是其成为良好品德是个人成长、终生发展基础,更是其成为社会有用之才主要条件。学生品德塑造是否成功,社会有用之才主要条件。学生品德塑造是否成功,真正反应了学校教育成功是否。主要包含学生理真正反应了学校教育成功是否。主要包含学生理想信念、公民素质和健全人格三方面,经过热爱想信念、公民素质和健全人格三方面,经过热爱祖国、自尊自爱、尊重他人、有诚信和责任心、祖国、自尊自爱、尊重他人、有诚信和责任心、恪守公德以及拥相关心之心、公正之心等详细指恪守公德以及拥相关心之心、公正之心等详细指标。标。标志性意义:学生学业水平,是与非智力原因标志性意义:学生学
18、业水平,是与非智力原因相关。设置这项指数,是从学业成就扩大为品质相关。设置这项指数,是从学业成就扩大为品质磨砺深化。从教师角度出发,更应从建立学生全磨砺深化。从教师角度出发,更应从建立学生全方面发展角度真正做到教书育人。方面发展角度真正做到教书育人。第16页9、学生身心健康指数、学生身心健康指数学生身心是否健康,关系到民族整体素质能学生身心是否健康,关系到民族整体素质能否提升,关系到国家未来与兴衰。学生身否提升,关系到国家未来与兴衰。学生身心健康主要经过调查学生近视率、肥胖率、心健康主要经过调查学生近视率、肥胖率、身体素质、生理、心理、情感等指标来反身体素质、生理、心理、情感等指标来反应。应。
19、标志性意义:学生身体素质,也是学业标志性意义:学生身体素质,也是学业主要组成部分。这项指标,意在引导教师主要组成部分。这项指标,意在引导教师更多地关注与学业相关学生身心健康与幸更多地关注与学业相关学生身心健康与幸福。福。第17页10、跨年度进步指数、跨年度进步指数包含:学习动力进步指数、师生关系进步指包含:学习动力进步指数、师生关系进步指数、学业负担进步指数等。数、学业负担进步指数等。标志性意义:学业评价,不但要关注眼标志性意义:学业评价,不但要关注眼前结果,而且要关注与过去比较,从纵向前结果,而且要关注与过去比较,从纵向比较中了解当前方位。比较中了解当前方位。第18页三、三、“绿色指标绿色指
20、标”关键价值关键价值“绿色指标绿色指标”,从,从10个方面对上海中小学生个方面对上海中小学生学业质量进行学业质量进行“健康体检健康体检”,标志着长久,标志着长久以来形成用唯一分数来评判学业质量单一以来形成用唯一分数来评判学业质量单一评价制度开始进入重构,以分数论英雄评评价制度开始进入重构,以分数论英雄评价时代或将终止,内蕴深刻,表达改革走价时代或将终止,内蕴深刻,表达改革走向。向。第19页三、三、“绿色指标绿色指标”关键价值关键价值一个导向:一个导向:“绿色指标绿色指标”坚持素质教育方向坚持素质教育方向 “绿色指标绿色指标”,表达出素质教育方向。该指标体系能,表达出素质教育方向。该指标体系能够
21、取得关乎教育质量最关键元素数据,能够较全方面地反够取得关乎教育质量最关键元素数据,能够较全方面地反应取得成绩过程以及学生学习情况;该系统可成为教育行应取得成绩过程以及学生学习情况;该系统可成为教育行政部门引导基础教育内涵发展、提倡素质教育质量观,对政部门引导基础教育内涵发展、提倡素质教育质量观,对教育质量进行指导改进、监督问责依据,将有力地引导全教育质量进行指导改进、监督问责依据,将有力地引导全社会建立正确教育质量观。从策划评价框架到公布评价结社会建立正确教育质量观。从策划评价框架到公布评价结果,上海实施果,上海实施“绿色指标绿色指标”综合评价整个过程,意在引导综合评价整个过程,意在引导全体教
22、育工作者高举素质教育旗帜,坚持将学生全方面发全体教育工作者高举素质教育旗帜,坚持将学生全方面发展、健康成长放在首位,力争克服片面追求升学率给学校展、健康成长放在首位,力争克服片面追求升学率给学校办学造成负面影响。办学造成负面影响。第20页三、三、“绿色指标绿色指标”关键价值关键价值一个标杆:一个标杆:“绿色指标绿色指标”坚持课程标准准则坚持课程标准准则 “绿色指标绿色指标”体系体系10项指数,基本上都能够在上海中小学各学科标准中找项指数,基本上都能够在上海中小学各学科标准中找到踪影。到踪影。“绿色指标绿色指标”基于课程标准,设计学科评价基本框架,研制学业质基于课程标准,设计学科评价基本框架,研
23、制学业质量检测命题技术,加强对学业质量监测结果统计分析,重视有效教学反馈。量检测命题技术,加强对学业质量监测结果统计分析,重视有效教学反馈。在评价方式上,突破单一纸笔测验评价模式,探索了融学科水平测试、问在评价方式上,突破单一纸笔测验评价模式,探索了融学科水平测试、问卷调查、体质监测、自我评价等各种评价方式于一体评价,初步构建了以学卷调查、体质监测、自我评价等各种评价方式于一体评价,初步构建了以学业水平为基础,结合学习经历与学习过程评价综合评价方法。业水平为基础,结合学习经历与学习过程评价综合评价方法。“绿色指标绿色指标”测试与许多测试不一样,它是低利害,是以义务教育课程标准为依据,测试测试与
24、许多测试不一样,它是低利害,是以义务教育课程标准为依据,测试内容针对教学内容,又是抽样进行,不需要学校、师生展开针对性训练,应内容针对教学内容,又是抽样进行,不需要学校、师生展开针对性训练,应该不会增加学生学业负担。该不会增加学生学业负担。课程标准不但仅是教学指导性文件,本质上是国家和社会对人才规格要求课程标准不但仅是教学指导性文件,本质上是国家和社会对人才规格要求在课程上详细反应,是学生发展规律和教育教学规律在课程上生动表达。当在课程上详细反应,是学生发展规律和教育教学规律在课程上生动表达。当以课程标准形式要求了学生在完成一定时期学业之后应到达目标时,课程标以课程标准形式要求了学生在完成一定
25、时期学业之后应到达目标时,课程标准能否在实践中发生作用就取决于评价与课程标准之间建立关系了。所以,准能否在实践中发生作用就取决于评价与课程标准之间建立关系了。所以,基于标准学业质量评价就是一个必定选择。基于标准学业质量评价就是一个必定选择。第21页三、三、“绿色指标绿色指标”关键价值关键价值一个昭示:一个昭示:“绿色指标绿色指标”坚持全方面学业发展观坚持全方面学业发展观 在当代化背景下基础教育不能仅仅依靠分数指标、物质计量、工具在当代化背景下基础教育不能仅仅依靠分数指标、物质计量、工具价值来判断教育效益,而要从学生全方面发展、学校内涵建设和教育价值来判断教育效益,而要从学生全方面发展、学校内涵
26、建设和教育人本价值实现上表达教育价值。所以,怎样使教育过程愈加丰富,师人本价值实现上表达教育价值。所以,怎样使教育过程愈加丰富,师生关系更为友好,多样化学习需求更充分满足,是教育转型客观要求。生关系更为友好,多样化学习需求更充分满足,是教育转型客观要求。而单一分数指标已无法反应学校对学生成长全部贡献,也无法表达新而单一分数指标已无法反应学校对学生成长全部贡献,也无法表达新时期教育所追求全部价值。时期教育所追求全部价值。谈到学业水平,就必定要包括另一个相关概念,即学业质量。学业谈到学业水平,就必定要包括另一个相关概念,即学业质量。学业质量不等于学业成绩,其内涵更为辽阔。它既是一个组成性概念,指质
27、量不等于学业成绩,其内涵更为辽阔。它既是一个组成性概念,指学生在本身、教师、学校、家庭等各类原因影响下,经过课程浸润,学生在本身、教师、学校、家庭等各类原因影响下,经过课程浸润,达成学业表现、品德行为、身心健康等很多领域发展水平;又是一个达成学业表现、品德行为、身心健康等很多领域发展水平;又是一个关联性概念,包含影响学业表现学习动力、师生关系、教师教学方式、关联性概念,包含影响学业表现学习动力、师生关系、教师教学方式、校长课程领导力等各相关原因及其相互关系。校长课程领导力等各相关原因及其相互关系。“绿色指标绿色指标”评价坚持评价坚持这种全方面学业质量观。这种全方面学业质量观。第22页三、三、“
28、绿色指标绿色指标”关键价值关键价值一个辐射:一个辐射:“绿色指标绿色指标”坚持多元作用演绎坚持多元作用演绎 上海决定推行上海决定推行“绿色指标绿色指标”,率先在义务教育阶段进行全市层面学业质量,率先在义务教育阶段进行全市层面学业质量监测,建立质量评价系统,对不一样层面有着不一样作用。监测,建立质量评价系统,对不一样层面有着不一样作用。就教育行政而言,经过就教育行政而言,经过“绿色指标绿色指标”,了解全市或全区学生学业水平情况,了解全市或全区学生学业水平情况和课程标准执行情况。一是经过监测对当地域过去教育质量进行全方面分析和课程标准执行情况。一是经过监测对当地域过去教育质量进行全方面分析与把握,
29、在剖析真实情况和水平基础上,寻求影响质量很多原因,总结成绩,与把握,在剖析真实情况和水平基础上,寻求影响质量很多原因,总结成绩,发觉不足,为制订教育政策,促进区域间教育均衡,改进教学提供依据。二发觉不足,为制订教育政策,促进区域间教育均衡,改进教学提供依据。二是全方面掌握全市层面课程标准执行情况。是全方面掌握全市层面课程标准执行情况。就基层学校而言,就基层学校而言,“绿色指标绿色指标”监测结果,既是为学校提升办学质量提供监测结果,既是为学校提升办学质量提供主要依据,也是对学校改进教学行为有力指导。透过监测结果,能够了解学主要依据,也是对学校改进教学行为有力指导。透过监测结果,能够了解学校真正校
30、真正“微弱点微弱点”,经过行政干预,提供改进学校教学工作各种提议及办法,经过行政干预,提供改进学校教学工作各种提议及办法,帮助学业质量较低学校达成质量目标。帮助学业质量较低学校达成质量目标。就社会层面而言,还区域内公众对义务教育质量知情权,也是建立评价系就社会层面而言,还区域内公众对义务教育质量知情权,也是建立评价系统用意所在。统用意所在。就教师而言,就教师而言,“绿色指标绿色指标”既是教师教学反馈,也是改进教学点拨。应该既是教师教学反馈,也是改进教学点拨。应该说,评价运行科学,除了学生之外,教师是最大受益者。说,评价运行科学,除了学生之外,教师是最大受益者。第23页三、三、“绿色指标绿色指标”关键价值关键价值素质教育素质教育亮航标亮航标“全方面发展全方面发展强引擎强引擎“绿色指标绿色指标”引领学生健康高兴成长引领学生健康高兴成长 第24页