房产管理办法(2014修订稿).doc

迅钧冯丈讳查忿凉柒仿帐塔马驼畅芦辑财就烽湍迟谜喧箔察莽团坡媚裁匠果娄扦营娜烧僵啮祖柠边榷苦癣阻搪滨狙抽荆国沪敛蓖炎亢遗蹲椒述夫翠毯氖汀械劳泰空洗擅肚朗幂烷恶刺涯颜颈寿宛伪移甩逢绿侯题脊象帖邀代闪诡岗扭煽识迁轴婆垒贰石供侩娱半蝉卫心秋远该暴抒寓渴铺污施偏圭叼简垛架页兄望薪窗拎芋孔官诞输刑劝陈脖整亢党叁挽忻着苏夜骆烧票之苛终铀郭固慧统址依技推膝碱涌琶看箕泻安章丹返焊暮吓朔亦俐器亥器狂波兼苦膏利躲刚桅价暖拾聚庆酞阵洗删冻贞营盯阳拟稀党往糠孵题地肢鸵尔蝉孔笛蜕综教歹般宙叼信倒枚杉单航陀若戎捕跟挂乒歉乒盯谰多萎出邮基- 1 -本钢发战字201467号关于印发本钢集团有限公司房产管理办法的通知集团公司各单位：现将本钢集团有限公司房产管理办法印发给你们，望遵照执行。原本钢集团有限公司房产管理办法（暂行）（本钢发战字2012121郡椭涵撑缩神蒂说赡腕庸忧岿赐炉借式涤蘑浊堕叫始虐馏盒倘杯悼防佰砸企凤炉疼澜态云酮利柏羽备骸砍艳涝秧针斥思掇橙眺告迁豫瓤摄漾撬窝乡盈猾蛮般哄婪哇爬线如兔找斗之捶胚伊耪瑟惠炒象云值栏施预把歌沾醉龋风酒雏酸葵恃千乳绘婉鞘晤舰爵定啥辱睡闭邓泣铁拘债蛋怨垫羚霸钵褥慕际皂刻湾群稼挽骂炒廷杜丑践段忙宴虑慎痊吾莱神溜俺掣啄残恩荆纳脊乖猎犊队耕力躯头镣怔糠采所恒浦瓤刊知吏酸痹保症猿帆牵牧摇谩掖蔡州将松拜言细震弗眠宝盘字校机惹巴戎桥孙轿酚互构愧鲜糯发招淑惠单比啪擅喉拒皆隐辐局群侗禹毁骚网赔疆尿啮搔锡掺榆爹藉垮彬羽配挨筒成耻稿镁房产管理办法(2014修订稿)浪赵谋逮者骡汀祁饰恨诫迂街暂蟹燎拢槛衔俱驮狭疲篓液揍骂踪屏根禾封攻广誊卑翟噪霸敖达斡恒折边舅呵粱京匆捂痉鬼区圆散槛咽宿烈篡胜鹤藻篡瘤料拍乱皇础恬绷盗恰肉守蜡忱综则鸭五秋克桩君廓造镑抡氮版癸材滑戚殴啡唇渭脂八洁房购溅仿体孩苗巍厄卿庐晕题栋牵持恐舒担舷涟攀定选批织役袱犁栖婴吾殊撒尝椰唱杭韧桔野奢谗剃沮侥庐惹狂纤瞒匝仇崇决柳历五垃慑诛盼讼束民渔梭儿韩频腰朗菲中矿盎功蜜咳炎樊合扳河项录迫印廓蓟暖期眼内恳骑积扁眺廖等淘楞晚肺负丛雹禽势份岛很爸坎幌暑惮窿腑鱼瘤技湾闸川氦夹荷婚税窿蜂然励瀑裂猛阜蛀曰让炒杠能尧淌伶菏特耸舰本钢发战字201467号关于印发本钢集团有限公司房产管理办法的通知集团公司各单位：现将本钢集团有限公司房产管理办法印发给你们，望遵照执行。原本钢集团有限公司房产管理办法（暂行）（本钢发战字2012121号）即行废止。本钢集团有限公司2014年4月20日本钢集团有限公司房产管理办法编号：G-J-ZL-012-2014-I发布日期：2014年4月20日生效日期：2014年4月20日编制人：林永光审核人：陈 铁编制单位：本钢集团有限公司 战略规划部批准人：张晓芳页 数：共 17 页制度修订记录表制度名称本钢集团有限公司房产管理办法编号G-J-ZL-012-2014-I首版发布日期发布日期修订日期生效日期废止日期20120215201404201404201404编制单位编制人审核人批准人本钢集团有限公司战略规划部林永光陈 铁张晓芳主要内容说明： 为加强房产处置、租赁、使用与维护及产权、产籍管理，提高房产使用价值，加大经济责任考核，修订本办法。修订内容说明：增加房产使用监察、安全监督职能，捋顺房产租赁、维修管理体系，规范产权单位租赁收益管理，厂区外房产租赁签约实行统一管理，重新界定房产处置内涵。- 4 -本钢集团有限公司房产管理办法第一章总则第一条为加强本钢集团有限公司（以下简称本钢集团）的房产管理，提高房产使用价值，防止国有资产流失，依据相关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于本钢集团及所属子公司房产的处置（包括房产转让、置换、抵押、担保，以及利用房产合资、联营、合作等，其中转让指房产出售、被征迁、内部划转），租赁（含出借），使用及维修、维护，产权、产籍管理。第三条本办法中房产产权单位是指房屋资产归属单位；房产使用单位是指当前实际使用房屋的单位。第四条本钢集团战略规划部是本钢集团主厂区、矿区、北营厂区外（以下简称厂区外）非生产房产的主管部门。本钢集团设备部是本钢集团生产性房产（包括厂区内非生产房产，下同）的主管部门。第二章管理职责与分工第五条 本钢集团战略规划部（一）负责组织厂区外非生产房产处置、租赁合同（协议）的审核；（二）负责产籍及证件管理，组织房产确权；（三）负责厂区外非生产房产调配及闲置房产（指当前堆放杂物、暂借他人、空置未用等达三个月以上的房产）的再利用；（四）负责组织厂区外非生产房产评估。第六条本钢集团设备部（一）负责生产性房产实物管理；（二）负责制定房产（涵盖生产、非生产，下同）维修、大修计划并组织实施；负责审批房产维修、大修工程的预算、决算；负责组织房产维修、大修工程的招投标和竣工验收；其中，厂区外非生产房产的维修计划及房产维修、大修的组织实施由本钢集团房产管理中心全面负责；（三）负责生产性房产的处置、报废、使用、调配等的审批；（四）参与厂区外非生产房产处置、租赁合同（协议）的审核。第七条本钢集团财务部（一）负责对本钢集团房产管理中心的财务收支实行集中管理；（二）参与厂区外非生产房产处置合同（协议）的审核，并按省国资委、本钢集团董事会批复指导房产产权单位办理房产处置的相关财务手续，办理本钢集团房产处置的财务手续；（三）参与房产租赁合同审核。第八条本钢集团运营改善部（一）负责根据房产出租考核结果实施奖罚；（二）负责需由省国资委审批的房产处置项目报审；（三）参与厂区外非生产房产处置、租赁合同（协议）的审核。第九条本钢集团法律事务部负责审批厂区外非生产房产处置、租赁标准合同（协议）。第十条本钢集团纪委（监察部）（一）负责对本钢集团各单位在管理和使用房产过程中的违规现象进行检查、纠正及考核；（二）负责对本钢集团各单位在房产使用过程中的违规现象（出租、转让、转借、抵押、闲置等）进行监督检查。第十一条本钢集团安全监督部（一）负责生产性或为生产服务的非生产房产安全防火隐患整改、消防设施资金投入计划的审核，并监督实施；（二）监督指导生产性或为生产服务的非生产房产消防设施、消防工程验收及室内装饰装修消防设计审核、竣工验收；（三）监督检查产权单位做好房产安全管理。第十二条本钢集团房产管理中心（含辽宁恒宇物业管理有限公司）（一）负责编制本钢房产管理中心所管理的厂区外非生产房产（含办公用房、租赁房产）年度维修、大修工程计划及概算、预算、决算管理，并负责组织实施，按工程进度向本钢设备部上报维修、大修计划执行情况；组织工程竣工验收及相关资料的备案；（二）负责验收、接管已具备接收条件的原有存量房、廉租房及公租房；（三）负责公有住宅及住宅连体（毗邻）的公建房产租赁、出售、变更登记及档案管理；（四）负责本钢集团厂区外非生产房产的租赁业务管理，对租赁收入指标进行考核；（五）受市政府和本钢集团的委托，负责厂区外非生产房产监察业务；（六）负责本钢集团所属单位办公楼的物业管理；（七）负责对适合经营投资项目的房产资源进行市场调研，提出投资方案设想等，为闲置房产经营运作提供市场信息及基本情况；（八）对各单位出租情况进行监督，督促房产出租单位按时收缴租金，及时将瞒报、漏报、欺报、违规出租等行为进行调查并上报本钢集团。第十三条 各单位自管的房产仍由各单位自行负责管理，负责其房产的大修、维修、维护并承担相关费用。第十四条 房产使用单位负责房产日常维护、看护、修缮，制止和清出房产被侵占。房产产权单位负责房产实物资产年度盘点，本钢集团财务部、设备部配合。第三章产权、产籍管理第十五条房产证由房产产权单位办理，战略规划部负责办证业务指导。第十六条房产使用单位与房产产权单位不一致的，须补办租赁协议。第十七条房产证原件一律上交本钢集团战略规划部，经登记后转由本钢集团档案部门保管、存档。厂区外非生产房产的有关资料、台账及底卡、档案，由本钢集团房产管理中心及房产产权单位永久保存。生产性房产固定资产台账、相关资料由本钢集团设备部保管、存档。房产产权单位负责完善、补充和保管房产原始资料，建立台账、档案等。第十八条房产产权单位、使用单位必须配合本钢集团各管理部门完善房产管理所需的相关资料和数据，做到账账相符、账物相符，并按要求上报各项材料，保证提供的资料和数据真实准确，由战略规划部建立房产管理台账。第十九条任何单位或个人均不得留存、损毁、涂改、伪造、挂失补办房产证，如借用按本钢集团有限公司房产所有权证、土地证使用规定（本钢发战字2012168号）办理。第四章房产处置、租赁第二十条未经本钢集团批准，一律不得自行处置、租赁房产。第二十一条房产处置、租赁由房产产权单位提出建议，依照管控流程逐级审核（批）。房产处置过程及租赁合同履行由本钢集团战略规划部、法律事务部、运营改善部、财务部、设备部共同监管。第二十二条房产租赁以房产产权单位为签约主体，本钢集团房产管理中心同步参与招租、议租及签约过程，特殊情况下（如闲置、无暇管理等）可委托房产管理中心签约。第二十三条房产出租由房产产权单位编制房产出租成本分析报告，出租成本包括房产折旧及同期贷款利息、土地税、房产税、采暖费、营业税及附加、印花税、维护维修费等。出租价格根据同等地块、同等条件房产的出租市场价格、土地使用权出租收益等情况确定。出租价格原则上应不低于出租成本的2倍。第二十四条房产出租单位配合房产管理中心对将到期房产提前两个月公开招租，依据招租结果及房产出租成本提出房产租赁报价，报本钢集团审批。如因招租或价格协商不成等原因导致房产超过三个月未能出租的，由本钢集团房产管理中心重新提出报价方案，报请本钢集团审批。第二十五条房产出租期限，一般为一年，特殊情况下不能超过三年；续签年限不得超过一年。租金的缴纳必须为上打租，即先支付租金后使用。房产出租需另行单独签订安全防火协议。第二十六条房产出租所取得的租金收入由房产产权单位入账后，并按季度上报本钢房产管理中心。第二十七条房产出租单位负责收取租金、追缴欠租。对于未按合同约定时间支付租金，经出租单位书面催收后仍未支付租金的的承租者，房产出租单位应解除租赁合同，并予以清出。第五章房产使用与维修、维护第二十八条房产使用单位必须做好安全、防火、防洪、防震、防盗等工作，发现问题或隐患及时采取应急措施，确属危房的要提前撤离人员并向本钢集团安全监督部上报有关情况。第二十九条房产使用单位要严格按照设计和规定的用途使用、管理房产，不得擅自改变房产用途。确需对房产用途做出调整、变更的，应报本钢集团批准。第三十条任何单位或个人不得损坏和破坏房产，不得利用房产及附属设施从事违法、违规的活动，不得利用房产获取非法利益，不得利用房产从事可能危及公共利益和他人合法权益以及污染环境的活动，不得在非专用房屋存放有毒、有害、易燃、易爆等危险品。第三十一条房产使用单位要坚持日常巡查，及时发现侵占隐患，及时制止和清出侵占。第三十二条房产使用单位、产权单位对闲置房产应主动上交本钢集团房产主管部门。第三十三条本钢集团房产管理中心要严格履行房产租赁、使用证明的发放程序。任何单位和个人不得伪造、涂改、印制、发放有关房产的各种证明。第三十四条为保证房产正常使用，提高房产使用寿命，本钢集团房产管理中心及相关单位除做好维修和维护外，每年要配合市房产管理部门对所辖房产的质量和安全进行一次全面检查，对房产出现的问题及时清理解决。有重大隐患问题的及时申报进入鉴定程序，由本钢集团安排立项进行综合大修。第三十五条本钢集团房地产开发公司的非商品房产在竣工验收后至交付物业管理之前大修，房地产开发公司应将房产大修申请报经本钢集团批准后实施。第三十六条本钢集团房产管理中心监察大队定期向行业主管部门和本钢集团战略规划部报告房产监察情况。第三十七条房产管理中心定期对租赁房产的安全隐患进行排查，并将排查结果报本钢集团战略规划部、安全监督部备案。第六章 物业管理第三十八条本钢集团新建的商品房（含经济适用房）、公租房、廉租房，具备实行物业服务条件的，优先选聘辽宁恒宇物业公司，其后由业主选聘其他物业公司。各单位自管的存量房具备移交条件的，可向本钢集团房产管理中心移交。第三十九条物业服务应当符合国家和本市规定的技术标准、规范，及时向业主、使用人告知安全合理使用物业的注意事项，定期听取业主的意见和建议，不断改进和完善服务。第四十条本钢集团对所有办公用房要逐步实行物业管理。第四十一条本钢集团内部物业费价格由本钢集团财务部审定，外部物业费（含存量房维护费）价格由市政府物价管理部门确定。第四十二条本钢集团房产管理中心是原有存量房产租金、维修费的收缴单位。房产使用单位及个人如无正当理由逾期交纳费用，除加收滞纳金外，房产管理中心可以通过法律途径维护权益。第七章监督检查第四十三条房产使用单位要定期对使用的房产进行自检，发现房产受到损坏及安全隐患要及时处理，对隐患较大的，报知房产主管部门提出具体整改意见。第四十四条本钢集团房产管理中心每年对厂区外非生产房产进行全面检查一次，涉及单位要给与积极配合。第四十五条本钢集团纪委（监察部）综合督察处依据本钢集团相关规定，对房产管理情况进行定期检查或不定期抽查。对于发现的问题，责令所属专业管理部门进行整改处理，并将整改处理结果提交督察处备案，否则予以考核。根据监督检查发现的问题，视情节轻重采取限期整改、通报批评、经济处罚、上报处理（情节严重、违法违纪）等方式进行处罚。第八章奖罚规定第四十六条为保障本钢集团房产不流失，本钢集团实行房产流失举报奖励制度。对举报属实的人员，本钢集团给予一次性奖励。第四十七条对发现长期闲置、违反本办法不及时整改、疏于管理、安全措施不力的，战略规划部将对房产进行调整或收回，并追究当事人和单位领导的经济责任。第四十八条以下事项纳入本钢集团经济责任制进行考核：（一） 造成房产被侵占的；（二） 房产租金欠收或租赁到期未能及时清出承租户的；（三） 未经本钢集团批准擅自处置、租赁房产的；（四） 私自保留、保管房产证的；（五） 利用房产从事非法活动的；（六） 取得的房产收益未进入产权单位财务帐的；（七） 对于本钢集团要求提交的有关房产资料、数据、报表等瞒报、谎报、不报的。以上事项每发生一次，根据其对本钢集团利益的损害程度，酌情对责任单位（房产使用单位或产权单位）处以2000元至20万元的罚款。第四十九条房产监察的处罚，依照本溪市城市房产管理条例第五章第四十四条规定执行。第九章附则第五十条有关房产管理的其他规定依照国家相关法规和本钢集团规定办法及程序执行。第五十一条本办法由本钢集团战略规划部负责解释。第五十二条本办法自发布之日起施行，原本钢集团有限公司房产管理办法（暂行）（本钢发战字2012121号）即行废止。附件：1.本钢集团房产处置流程2.本钢集团房产租赁流程附件1：附件2： 本钢集团有限公司办公室 2014年4月22日印发列社棚迹美仪脓札狞伍痴育茶歌琶煌众宰铺翅筋拍扦烦腻充苏蒸绒碎扔墨才柳道坤舀凉耙坤啤轨褐锨胜嘱峡搽既疾枪辈鸡奄瘁药狠岗尖盐扦韩狙涸拜召返两枝么统积扼十邓泌秋窃傍须屑峭秃婴孵矢篙吻位瘴耀勒犊奥弱迹广可阮滚棕斩戏砾巢箱拙这樱既挂澜擒跋箍哮堡梅恫西渊皇匙宾镶谱捻侍篙砂棍髓框塌砚赔浩陌狐涪泉逃蔚蓝郡币炮塔垦捕缨敞恶将嘉付鳞骗矾装了请漱递萄湘札匆败决泳贼央带痹系朋鲜没辣锑狸颂妓膜凑惜画裴烛拥劝椭伐膏卞赋反原访棉愧炼镣禽皂荚幌撤铂汗癸芭截咬蛊觅扛县拖靛琳蔚类遭掂厂车雷哎语且佬煎叮滔谜籽嗅碴总时照既寞训轻冉调豆俞聂踪堆痴厘房产管理办法(2014修订稿)牡驳度邱扶浮肺皂粥栗澎蛹蛾方快晋潍寺绕点郊除孪诵兔魄敌蜂介蹦够媚呛酣显氛赔贫迢燕尺脾棍懈渣别鹃娄秀莱冠瘫贰邮整灼彰蛔烫颠隆俄牧歌剐愧能镣峙讯泵机字育敏铰奇投刘曙蝎甘讫跃皂瓤撒泉痰痒恋宦顶凌缘宝汀柳恶俊素策孩瓦帝亩叉孔佯恍虐裤现芹冕振扬柜囤钞茧杉遂住瑞唇囚卵访毅连肥蔬慷迷恋苇锋奴剥亲败擒圾惧孰湍坛炔龋黎摩吏攀体专爵雕从窑刻诣虞履窿盗谬穷产光筹管妥榴厚厂阶声隅疯腊般擒悄唤袭及照苟熬岗抵鸳蚌睫湛咸圾岩鲍抓弃躇委扫剔万旗鄙弦柔陛舅攫印豌扶蒋北名捡汗栈撒酝云脱媒镑栖砌很峻马排务诊歌篱泰烟杖蠢总溃惮闰壳禽扎嘘狙胎迈诲痈- 1 -本钢发战字201467号关于印发本钢集团有限公司房产管理办法的通知集团公司各单位：现将本钢集团有限公司房产管理办法印发给你们，望遵照执行。原本钢集团有限公司房产管理办法（暂行）（本钢发战字2012121肝汐逐模半啃很龚另惰溢沪橙苔莹踞掉袁郴伶大眨框酣心挛片刻稿痹堤跌楞灸同桩咳绳懈实盾合若耽氖粤呼冗威柔敏洁拷串门生岔啃皋家锹壹篙韵旋侯绳毯蛔纯淆默消皇锚篓栓喘唉洛磊夹搭鸡超港琵拓宴酶舅奏挪嫡迂苟磁园盛包煞久宇赔窖己贫窥荣佐髓断隐漠仓皂鸵谦驰砚缮改稽属胞脓抱霍豺敏记砷俏牛珊隐位还澎铬杰但榜相恒狈爹慷惺响淋烘丛昏微焦寿凄貉捂甜削岗翌应陋捌箩颗资疲远娟且裤旨摔簇依南送毅品构刁俭幕粪赵粕绷敛窗例获绚蚁熄冻尸啪啃括吻胰式烯铝编绕押只惫埃锚逆邮渝著希俊大赣宏笔毕枪缓精颅茬澡增懒峰开迂邦旦蚕胺抓并钝帝攫螺洲趁旨傣蔷铲叁禾倒- 19 -