学习发展观、改进机关作风提高工作效能的调研思考.doc

学习发展观、改进机关作风提高工作效能的调研思考 通过对科学发展观的学习，结合工作实际，我感觉到改进机关作风，应坚持以人为本，有效整改存在的问题。 目前交通行政执法存在的问题 一是个别交通执法人员素质不高。有的基层站所硬件不错，但有时纪律不严，形象不好，软件太差；有的单位执法素质参差不齐，整体水平下降；有的个别执法人员执法风纪风貌较差，着装不整；影响了交通执法队伍在社会上的形象。 二是个别交通执法行为随意性较大。个别交通执法站所工作制度不落实，执法不规范，个别执法人员滥用自由裁量权，显失公平。 三是个别执法人员服务意识不强。我们虽多次重申，严格执行上级的各项规定，但仍有个别人员有令不行，有禁不止，损害交通形象。 四是少执法人员工作漂浮。当前我们交通系统有部分执法人员存在着不良的工作作风：思想上因循守旧，不思进取，不讲正气，没有大气，缺少勇气；工作上标准不高，只做“好人”，只图过得去，不求过得硬；工作作风漂浮，有少数同志为个人私利滥用手中的职权。 产生上述问题的主要原因，概括起来是“五个缺乏”：一是缺乏学习意识，对政治理论、法律法规、职业道德知识的学习不够，抓得不紧，流于形式；二是缺乏法纪意识，对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握，有令不行、有禁不止， _、乱作为；三是缺乏服务意识，作风粗暴，态度蛮横，弄虚作假，效率低下；四是缺乏责任意识，工作标准不高，解决自身问题能力不强。 下步整改措施 1、加强交通执法责任制落实。要健全完善交通行政执法追究制和问责制，以深入实施交通行政执法人员“十项禁令”为重点，建立严密的交通行政执法监督体系，构建起“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩治机制和“不愿为”的激励机制。针对当前交通行政执法中比较容易出现的、不当执法行为，局将根据省厅的责任追究规定，制定相应的实施细则。各单位要认真组织学习、落实禁令和责任追究规定，对少数不听招呼、我行我素的执法人员，要动真碰硬，一查到底，并对有关负有责任的领导给予相应处理，以铁的纪律，确保政令畅通、令行禁止。 2、加强执法工作机制规范。对查找出来的突出问题，要从管理制度上整改，从执法机制上规范，并严格执行，做到文明执法、规范执法、和谐执法。一是要规范行政许可和行政审批事项，做到依据公开、程序公正、结果公平。二是要在执法规范上下功夫，规范行政处罚行为。以处罚和教育相结合的原则，坚持少罚慎罚，确要处罚的要依法告知当事人处罚的依据、理由、事实和当事人所享有的法定权力，并严格按照法定程序实施。三是要健全票据领用、保管制度，规范票据使用行为，严格执行收支两条线。四是要全面推行查处分离制度，严格落实罚缴分离制度，建立相互协调、监督、制约的行政执法运行机制，做到案件调查人员不参与处罚决定，案件处理人员不参与案件调查。 3、强化行政执法监督。一是要明确 _。要按照隶属关系切实履行好对所属执法机构和执法人员的执法 _；二是要改进监督方式。要自觉接受党委、政府、人大、政协、媒体、群众的全方位监督，从日常业务工作、行政复议、行政应诉、行政执法责任制等多方面加强对所属交通执法队伍的监督检查。单位领导要采用明查暗访的方式切实履行好 _。要加大明查暗访的力度，及时发现问题的苗头，做到边整顿、边处理，对在整顿过程中顶风违纪的，加重处理。通过正面典型引路，反面典型警示来推动我们的工作；三是要从严查处各种执法违规违纪行为，执法监督检查不能只停留在业务指导上，要加强对执法检查中发现的违法、违纪的单位和人员进行处理，对监督检查中发现的问题绝不护短，从严查处；四是要完善投诉举报快速处理机制。要进一步完善交通执法举报、投诉体系，并向全社会公布，接受群众监督。要以对人民高度负责的态度去对待群众的举报、投诉和来信来访，不能推诿。五是加大对执法人员的管理力度，在基层站所、窗口单位执法人员中全面推行执法责任承诺制度。 4、提高交通队伍整体素质。作风建设的关键是队伍建设。要对干部职工开展职业理想、职业道德、职业纪律教育和正面典型示范、反面典型警示、党纪政纪条规教育，树立为民、务实、清廉的良好风气，不断提高队伍的业务素质和道德水准。加强对全县交通执法队伍的教育，在全体交通行政执法人员中牢固树立公仆意识、群众意识、服务意识、奉献意识，为行业风气的根本好转奠定坚实的思想基础。通过提高执法水平，增强为民意识，切实改进和提高工作作风，显示人性化服务的理念，展示交通队伍的良好风范。 5、制定效能建设长效机制。当前和今后一个时期，全行业效能建设的总的要求是，以党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观，巩固建设成果，着力解决突出问题，建立长效机制，保持推进力度， 内容仅供参考