廉政风险点种类.doc

廉政风险点种类腐败风险的概念腐败风险（也称廉政风险）是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。或者是：实施公共权力的主体可能产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。腐败风险点种类 腐败风险预警防控涉及的主要风险种类： （一）思想道德风险，是指因放松政治理论学习和世界观改造，权力观、政绩观、利益观不正确等，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险； （二）岗位职责风险，是指因工作岗位的特殊性，在岗人员不履行或不正确履行职责，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险； （三）业务流程风险，是指因工作业务流程不规范，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险；（四）制度机制风险，是指因制度机制缺失或不健全、自由裁量空间较大、缺乏有效制约监督，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险；（五）外部环境风险，是指因行业“潜规则”、生活圈和社交圈对个人的不利影响，可能造成权力失控和行为失范等腐败风险。腐败风险预警防控工作的指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理、公共资源交易等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把腐败风险查到点、惩防体系建到岗，实现腐败风险的前置处理和有效预防，构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的腐败风险防控体系，以党风廉政建设的实际成效为全县赶超发展提供有力保证。腐败风险预警防控工作的任务以容易滋生腐败的重点领域、关键岗位为主体，以“查找、建制、监控”三个环节为重点，认真查找分局、股室、个人等各层次的腐败风险，深入开展腐败风险教育，有针对性地制定预警防控措施，健全完善各项制度和机制，形成职责明确、程序严密、运行有效、管理科学的防控工作模式。腐败风险预警防控工作的措施一是宣传教育发动。进行风险教育，组织广大党员干部学习中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定尤其是中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，学习行政执法、行政许可的程序等，提高风险预警防控的自觉性和主动性。召开动员会，部署工作。结合实际，制定腐败风险预警防控工作实施方案，。开展多种形式的宣传。 二是查找确定风险。按照“对照岗位职责梳理岗位职权找准腐败风险确定风险等级公示接受建议”的步骤，突出领导岗位、中层岗位和其他重要岗位“三个层次”，通过自己找、同事帮、领导点、群众提、组织评和举报投诉、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等途径，查找和收集思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险和外部环境风险等“五类风险”。按风险发生几率或危害损失程度确定风险等级。查找并确定风险等级后，经党组严格审核把关，由防控办将风险点登记汇总、建立台账，在一定范围内公示，并按干部管理权限和有关程序申报备案。 三是制定防控措施。对照查找出来的腐败风险，有针对性地制定防控措施。个人制定岗位预警防控措施，股室制定科室预警防控措施，领导小组制定单位预警防控措施。填写腐败风险防范承诺书，并在一定范围内进行公示。 四是预警纠偏防错。一是建立腐败风险信息档案库。二是建立腐败风险预警防控模式。三是实行“三诫勉”制度。五是完善工作制度。一是建立考核评估机制。二是建立腐败风险责任追究机制。三是建立动态管理机制。 腐败风险预警防控工作的步骤 分为三个阶段，即动员部署、学习启动阶段；全面实施、整体推进阶段；建章立制、完善提高阶段。 腐败风险预警防控工作的要求 一要加强领导，精心组织。高位推动，成立领导小组和专门办事机构，认真研究部署，周密组织实施。二要强化责任，协调推进。党政“一把手”要负总责、分管领导各负其责，协调推进，力求实效。三要突出重点，加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作流程为线、以制度为面、环环相扣的腐败风险防控机制，做到提醒诫勉在前、建章立制在前、监督制约在前。四要发现问题，纠建整改。对风险点上的工作人员发生问题的，要迅速制止、纠正；要分析原因，有针对性地建立预防措施，限期整改到位，防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的，要追究相关领导和责任人的责任。