龙岩市新罗区差旅费管理暂行办法.doc

龙岩市新罗区差旅费管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为加强和规范龙岩市新罗区行政机关和事业单位国内差旅费管理，推进厉行节约反对浪费，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《龙岩市市直机关差旅费管理办法》（龙财行〔2014〕44号），制定本办法。
第二条 本办法适用于各镇人民政府、街道办事处、新罗区区直机关、以及参照公务员法管理的事业单位（以下统称“各单位”）。
本办法所称区直机关是指区直党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、民主党派、工商联。
第三条 差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。
第四条 各单位应当建立健全公务出差审批制度。出差必须按规定报经单位有关领导批准，从严控制出差人数和天数；严格差旅费预算管理，控制差旅费支出规模；严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。
第五条 区财政局按照分级别、分项目的原则制定差旅费标准，并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。
第二章 城市间交通费
第六条 城市间交通费是指工作人员因公到常驻地以外地区出差乘坐火车、轮船、飞机等交通工具所发生的费用。
第七条 出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。乘坐交通工具的等级见下表：
交通工具

级别
火车（含高铁、动车、全列软席列车）
轮船（不包括旅游船）
飞机
其他交通工具（不包括出租小汽车）
处级及以下人员
火车硬席（硬座、硬卧），高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座
三等舱
经济舱
凭据报销
未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。
第八条 到出差目的地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的交通工具。
第九条 乘坐飞机的，民航发展基金、燃油附加费可以凭据报销。
第十条 乘坐飞机、火车、轮船等交通工具的，每人次可以购买交通意外保险一份。所在单位统一购买交通意外保险的，不再重复购买。

第三章 住宿费
第十一条 住宿费是指工作人员因公出差期间入住宾馆（包括饭店、招待所，下同）发生的房租费用。
第十二条 工作人员出差按出差目的地报销住宿费。
区内跨镇（街）出差（不含区直单位及街道办事处工作人员到区直单位及街道办事处公务办事，下同）按区内住宿费限额标准执行（见附表1）。市内区外出差按市内区外住宿费限额标准执行（见附表2）。市外出差住宿费限额标准，省内相关地区出差的住宿费限额标准按区财政局统一发布的省内相关地区出差的住宿费限额标准执行（见附件3）；省外出差按照区财政局发布的相关地区出差住宿费限额标准执行（见附件4）。
对于住宿价格季节变化明显的城市，住宿费限额标准在旺季可以适当上浮一定比例，具体规定由区财政局根据省财政厅有关规定另行发布。
第十三条 处级人员市外出差按规定标准执行，市内出差可在规定标准限额内安排住宿；其它人员两人住一个标准间，该档出差人员按性别划分逢奇数的，允许单人住一个标准间。
第十四条 出差人员应当在职务级别对应的住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

第四章 伙食补助费
第十五条 伙食补助费是指对工作人员在因公出差期间给予的伙食补助费用。
第十六条 伙食补助费按出差自然（日历）天数计算，区内跨镇（街）出差按每人每天30元、市内区外出差按每人每天60元、省内市外出差按每人每天100元包干使用；省外出差按照发布的相关地区出差伙食补助费标准执行（见附件）。
第十七条 出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。

第五章 市内交通费
第十八条 市内交通费是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费用。
第十九条 市内交通费按出差自然（日历）天数计算，龙岩市辖区外出差按每人每天80元、市内区外出差按每人每天50元、区内跨镇（街）出差按每人每天30元包干使用。
第二十条 出差人员由接待单位或者其他单位提供交通工具的，应当向接待单位或者其他单位交纳相关费用，出差人员由所在单位提供交通工具的，不再报销市内交通费。

第六章 报销管理
第二十一条 出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
第二十二条 城市间交通费按乘坐交通工具的等级凭据报销，订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费凭据报销。
住宿费在标准限额之内凭发票据实报销。
伙食补助费按出差目的地的标准报销，在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地的标准报销。
市内交通费按规定包干计发。
未按规定开支差旅费的，超支部分由个人自理。
第二十三条 工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、住宿费发票等凭证。
第二十四条 财务部门应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
实际发生住宿而无住宿费发票的，不得报销或发给住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

第七章 监督问责
第二十五条 各单位应当加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理，对本单位出差审批制度、差旅费预算及规模控制负责，相关领导、财务人员等对差旅费报销进行审核把关，确保票据来源合法，内容真实完整、合规。对未经批准擅自出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。
一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查，发现问题及时处理，重大问题向区财政局报告。
各单位应当自觉接受审计部门对出差活动及相关经费支出的审计监督。
第二十六条 区财政局会同有关部门对各单位差旅费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括：
（一）单位差旅费审批制度是否健全，出差活动是否按规定履行审批手续；
（二）差旅费开支范围和标准是否符合规定；
（三）差旅费报销是否符合规定；
（四）是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费；
（五）差旅费管理和使用的其他情况。
第二十七条 出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观，不得接受礼品、礼金和土特产品等。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法依规追究相关单位和人员的责任：
（一）单位无出差审批制度或出差审批控制不严的；
（二）虚报冒领差旅费的；
（三）擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的；
（五）不按规定报销差旅费的；
（六）转嫁差旅费的；
（七）其他违反本办法行为的。
有前款所列行为之一的，由区财政局会同有关部门责令改正，违规资金应予追回，并视情况予以通报。对直接责任人和相关负责人，报请其所在单位按规定给予行政处分。涉嫌违法的，移送司法机关处理。

第八章 附 则
第二十九条 工作人员外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支；往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。
第三十条 未参照公务员法管理的事业单位参照本办法执行。
各单位应当根据本办法，结合本单位实际情况制定具体操作规定。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。《龙岩市新罗区行政机关和事业单位差旅费管理办法》(龙新财事[2008] 381号）以及区财政局此前其他差旅费管理相关规定同时废止。其他区直党政机关和事业单位差旅费管理规定与本办法规定不一致的，按照本办法执行。

附表：1．龙岩市新罗区区内差旅住宿费和伙食补助费标准表
2．龙岩市新罗区市内区外差旅住宿费和伙食补助费标准表
3．龙岩市新罗区省内市外差旅住宿费和伙食补助费标准表
4．龙岩市新罗区省外差旅住宿费和伙食补助费标准表
附表1
龙岩市新罗区区内差旅住宿费和伙食补助费标准表

单位：元
出差目的地
住宿限额标准（元/间天）
伙食费补助标准
（每人每天）
处级
其他人员
各镇
200
200
30
区直单位及各街道办事处
320
320

附表2
龙岩市新罗区市内区外
差旅住宿费和伙食补助费标准表

单位：元
住宿限额标准（元/间天）
伙食费补助标准
（每人每天）
处级
其他人员
320
320
60

附表3
龙岩市新罗区省内市外
差旅住宿费和伙食补助费标准表

地市
住宿费标准（元/间天）
伙食补助标准
（元/天）
处级（单间或标准间）
其他人员
（标准间）
福州
330
100
厦门
340
100
漳州
320
100
泉州
330
100
三明
320
100
莆田
320
100
南平
320
100
龙岩
320
100
宁德
320
100
平潭综合
实验区
330
100

附表4
龙岩市新罗区省外差旅住宿费和伙食补助费标准表
省份
住宿费标准（元/间天）
伙食补助标准
（元/天）
处级
（单间或标准间）
其他人员（标准间）
北京
350
100
天津
320
100
河北
310
100
山西
310
100
内蒙古
320
100
辽宁
330
100
大连
340
100
吉林
310
100
黑龙江
310
100
上海
350
100
江苏
340
100
浙江
340
100
宁波
330
100
安徽
310
100
江西
320
100
山东
330
100
青岛
340
100
河南
330
100
湖北
320
100
湖南
330
100
广东
340
100
深圳
350
100
广西
330
100
海南
350
100
重庆
330
100
四川
320
100
贵州
320
100
云南
330
100
西藏
350
120
陕西
320
100
甘肃
330
100
青海
350
120
宁夏
330
100
新疆
340
120