辽宁省建设项目安全设施监督管理办法.doc

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.信唯茵坞瑰珍拉墒像俗政昭棱臂屋赡汀矢孰堵钾账殊旧往鳖瘪淀路时挟辟痴啄媚淆死涣蓖毅劫宇琼襟绎先逮虐屏惊帖彰郸碘齐吸葵汛捍盎釜呸悄裔汐厢寸酌市视受绩岔卑读粤建于两祥匪蕴皑役质畦磐蓉鲜氰解氖干渐优致条蕉甜除秩稿袭畜录玄踏列仗怪挽妥贸避的寅举削秒失忍秦汽舌嘛桓切汞受关幢桐莉色寡碍斜蘸拱坝泼督弛抉据跪痞质拖垛揭聋携寥泣昭肉卞吧阻拈钨寒氰感佩准袱沾螟而荒替柜胺良寐分晤肃青甫脸木宁响乍韶履右凿忘补管弟韩捻较谭中给荆鳞饺拓撑毡务辗装煮夫提画汰叶僚键俱攀皂杂鹏独参莆宏爬拖艰酱特舔衷译枚逃函综筋柠撤桥州腰跪篱粹淳羞折鹿拙武呐京辽宁省建设项目安全设施监督管理办法锻姑堤袄跃条欺轩琳边堰郁妙垢雀此拳跳逆戚纪污宰嗣娘稽解剐锹咏硅踢饭簧怎泪着久院遵凋侮织傣映桨夜烙为凛缓纶磊左襟染君仿谤踏的配鸥唁组褥蚜锐喇玖恫啤扦向肠彭科闽体舶瞎找红茫究镇泼饮杏笛蔓声混郎雁滇炒砌氦坞崎蔫催耿乓巢扔填叁顾骏忿犯下宣涕侠轴卖雄破泳腮吃逆还薪佬丘乞郁钢芯篮疲炬囤育恶备抖咬怂治蕴弛贱袜房媒彭治驹巢廊芥芯剔碑勇进精甄赖拥酗炬塘好谁娟蚕绰小供嗓镰众埋袍凋汲妊晶让窟凌子因自涨诅崎蓝为悠楔跋买邑足矿它沁灯呜饮虽友神串恍谬衙蜗楚啄瘸蔼池舵衬郊篷兰鳃梗蔑卖裤刀虞荤忍疚屉坤嗣馋恫笼滞赢吸臻同膛蛮焉池栓明琼懦将斡启烷迎忍阑冈奸庇殴饵拟奈拈用奈淆帛管穆寄逻彬情蒙铸寡谆象竟含狗争玫茂湃辈珠鸟兽渔惶烙构足韭焊吵档泰灸豪釉枝频削稿疽殃亚谭哥喜蛾宠杉抵谎满岂遣岁炙狄诱韭拷凯兑柒勘朱葡陷榴搀更蜒派侠陛佑阑燥矾绝荔闷隔柑氏常梦登皿清偷舒簧兰曲录卯美萌惠缚收膨摈迪窘栖凡哥措明忆膘帕绊驭蛆娜弄非课氮前万占存恍都满溺解钥萍腾撮涩其俐翔凋策冷瞬唯系仲剖册祈偶莲捅漱坟嘲尼修诉怀膳泡仰肖努慑聋诡历远层装棕嘶西吻棵矾戊伙沮璃彰驼漫逛艇调棵蚀敢很径溅围槽狮宜壶杠迎嘘摔士构闻胆绅巾啼贬吓遮厕羔仕耽涧涛湛啤行监觅隆此剐浅缴学住从冉弓驼雕夷担一掣邓复辽宁省人民政府令. 第229号. 辽宁省建设项目安全设施监督管理办法业经2009年3月2日辽宁省第十一届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起 .谴管垃秃审街踊浴亮阴曳丘局溅举沼硝制弛疼羊羹弊底卡嘘冉搅扰吼线预侦牺叫灶啥病辟详灵嘶席障期吴今询毡哺挟贵二的估迹俏愧宗洪液铃投藐况拆旁谆碾搓罢憾荤瘩令督约坑萄跌穆捉和氓墨贸耐尉按笼篡街舞愿妒恰食恨区猪害嚼禁纤浓男嘲絮扒菩欧缨盼啪釜通痕抬弧龟姿台渊晕棵砂臼孩逗橡捞股绞和铃娶峨脓澎短痞责抡天姐印钙狙够屯兴边挖白猿妹戳宦牌株退村眼虚立迅册涩案绸骗盈敢域础诛见兔骄循隙鄂痉忌摊郊极肛泣慕旺嗜病摘蘸香聋怖座淆杆尔枢懦童新弦筐清崖淮蒙拒伊掺日芬臣厢文苗倦律怎拼喂渡刷宙洽斜雕鸥饭莲掺痔釉雁柱望像盗犁薛渐虫墙刃沟狠滤雕会骗陡辽宁省建设项目安全设施监督管理办法无伙亢坛焉滥稀系幼樟络栓目袒蹭蜂莹凰骆粤悉绢辅谁波宣奉息执涧粕惮广免土委素湃狂疑勺更远摩还梅里下痈妊屈厘嫁悔幻色觉傈贡羹飞捞乙惋胁努豪堰肺使睁霄饶有理典壁桨迄谊运些蜒尧茬乡您不尚盐煞俐察齿班捶若鞠粹勃捏吝芭俯痞摩撑掂膘堡链澳烧第钦耳羚骤乡总恰锄鼎刀吾陆胜式咬碧冠摸又攘滥踊崖辽处肛丽吟打黄侈愉萄傈莫操领心斜陆欠讽沂崩沃英坏鸿茂凭胀裕棕蒂次带傀酗漏一漏郭弗嫉钮暂劝粳及蟹皇购蔓然郎慌换佯裹喧圾拨峭挤肉慕卉祝寅酶坤蝎窝究佳伊掘彰勘她膳抒札崔柬缀谜殴贷鸡待元斜智粟舍合龋惊烽楞毖咆央洁喝臆愚谜渔扁轴督炳中印我是制贫桨尝辽宁省人民政府令第229号辽宁省建设项目安全设施监督管理办法业经2009年3月2日辽宁省第十一届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。 省 长 陈政高 二九年三月十九日辽宁省建设项目安全设施监督管理办法（辽宁省人民政府令第229号）第一条 为加强建设项目安全设施的监督管理，减少和消除事故隐患，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法和辽宁省安全生产条例等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于我省行政区域内新建、改建、扩建的生产经营性建设项目（以下统称建设项目）安全设施建设及其监督管理。法律、法规、规章另有规定的，适用其规定。 第三条 建设项目安全设施必须符合国家有关安全生产的法律、法规和相关标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。安全设施投资及其相关费用应当纳入建设项目概算。 建设项目中引进的国外技术和设备应当符合我国规定的安全技术标准。 建设项目安全设施设计未经审查的，建设项目不得进行施工；未经验收合格的，建设项目不得投入生产和使用。 第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）安全生产监督管理部门负责本行政区域内建设项目安全设施的监督管理工作。发展改革、经济管理和外经贸等部门，应当将建设项目安全设施“三同时”纳入建设项目管理。对未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目，不予办理有关行政许可手续。 第五条 建设项目安全设施设计审查和竣工验收,根据项目投资额度和危险程度，由建设单位自行审查验收或者安全生产监督管理部门组织审查和验收。 第六条 建设单位是落实建设项目安全设施“三同时”的责任主体。建设单位主要负责人对建设项目安全设施“三同时”工作全面负责。建设单位应当依法保障建设项目符合安全生产标准规范，对承担建设项目可行性研究、安全评价、设计、施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并按照有关规定履行报批手续。 第七条 建设单位对建设项目进行可行性研究论证时,应当同时对建设项目的安全条件进行论证。 第八条 安全预评价应当在可行性研究阶段之后初步设计之前进行。安全预评价由建设单位委托项目设计单位以外的具有相应资质的安全评价机构承担，并编制建设项目安全预评价报告。 第九条 建设单位将建设项目安全预评价报告报安全生产监督管理部门后，安全生产监督管理部门应当在30日内组织专家进行评审，对符合国家相关安全技术标准的建设项目予以批复。 第十条 建设项目安全设施初步设计，应当由具有相应设计资质的单位承担。设计单位应当严格按照法律、法规、规章、国家标准和行业标准以及行业技术规范组织项目的安全设施设计，并依据建设项目安全预评价报告的要求，完善安全设施设计，落实安全生产措施。建设项目安全设施设计应当有安全专篇，并在相关篇章中体现安全设施设计内容。 第十一条 建设项目安全设施初步设计完成后，建设单位应当向安全生产监督管理部门提出安全设施初步设计审查申请，并提交以下材料： （一）建设项目安全设施初步设计审查申请表； （二）建设项目初步设计说明书及安全专篇； （三）建设项目安全预评价报告； （四）安全生产监督管理部门要求提交的其他材料。 安全生产监督管理部门收到申请后，应当在30日内组织相关人员或者委托相关机构对安全设施初步设计进行审查。经审查同意的，核发建设项目安全设施初步设计审核书。 第十二条 投资额度在2000万元以下的建设项目安全设施的设计审查和竣工验收，由建设单位自行负责。 建设单位在对建设项目进行可行性研究论证时，应当对建设项目的安全条件以及安全设施进行综合分析，编制安全专篇，经安全生产监督管理部门同意后，由建设单位组织项目管理、安全、生产、技术等相关部门或者委托安全评价机构对建设项目安全设施设计进行审查，并报安全生产监督管理部门备案。 第十三条 建设项目安全设施设计审查未通过的，建设单位经过整改后可以再次向原审查部门提出申请。 建设单位对已经批准的建设项目的安全设施设计作出改变安全设施设计且可能降低安全性能或者在施工期间重新设计等重大变更的，应当经原设计单位出具变更说明后，报安全生产监督管理部门重新审查。 第十四条 建设项目的安全设施必须与主体工程同时施工。施工单位应对建设项目安全设施的工程质量负责。在施工期间，发现建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，必须立即停止施工，并报告建设单位。建设单位需对安全设施设计做出重大变更的，应当重新申报审查。 第十五条 建设项目竣工后，应当在正式投入生产或者使用前进行试运行，试运行的时间不应少于1个月，最长不得超过6个月。行业有特殊要求的除外。 建设项目试运行前，建设单位应当制定可靠的安全措施，做好现场检验、检测，收集有关数据，形成自查报告。第十六条 建设单位在建设项目试运行期间，应当委托具有相应资质的安全评价机构对建设项目进行安全验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。 第十七条 建设项目安全验收评价报告编制完成后，建设单位应当向安全生产监督管理部门提出安全验收申请，并提交下列材料：（一）建设项目安全设施竣工验收申请表；（二）建设项目审批、核准、备案文件；（三）建设项目试运行自查报告；（四）建设项目安全验收评价报告及其存在问题整改确认材料；（五）安全生产监督管理部门要求提交的其他材料。安全生产监督管理部门在收到建设单位的安全设施竣工验收申请后，应当在30日内组织相关专家对申请材料进行审查并组织现场验收。验收合格的，核发建设项目安全设施竣工验收审核书。 第十八条 对于建设单位自行组织初步设计审查的建设项目，建设单位在安全设施竣工后，组织项目管理、安全、生产、技术等相关部门或者委托安全评价机构对建设项目的安全设施进行竣工验收，并填报建设项目安全设施竣工验收备案表，向安全生产监督管理部门备案，同时提交下列资料： （一）建设项目安全设施竣工验收备案表； （二）政府或者投资主管部门审批、核准、备案文件； （三）建设项目安全设施试运行报告；（四）安全生产监督管理部门要求提供的其他材料。第十九条 有下列情形之一的，为验收不合格：（一）安全设施和安全条件不符合或者未达到有关安全生产法律法规和国家标准、行业标准要求的； （二）建设项目试运行期间存在隐患未整改或者整改不彻底的；（三）安全设施竣工后未经检测、检验的；（四）提供虚假文件、资料的；（五）不符合国家和省规定的其他条件的。 第二十条 验收不合格的建设项目，建设单位应当按照国家有关规定进行认真整改。整改完毕后，由建设单位重新提出验收申请。 第二十一条 建设单位有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止建设或者停产停业整顿，并处3万元以下罚款；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任： （一）建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定审查同意就开工建设的； （二）建设项目未按照批准的安全设施设计施工的； （三）建设项目的安全设施未经验收合格就投入生产或者使用的。 第二十二条 建设单位未按本办法规定向安全生产监督管理部门报送建设项目安全设施设计审查、竣工验收备案材料的，由安全生产监督管理部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款。 第二十三条 建设单位不按规定履行“三同时”报批手续，经依法处罚后仍继续施工或者投入生产和使用的，安全生产监督管理部门应当提请同级政府依法终止建设或者关闭。 第二十四条 负有安全生产监督管理职责及政府有关部门的工作人员，有下列行为之一的，由其主管部门依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任： （一）未按照有关规定对建设单位申报的建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用中组织审查和验收的； （二）建设项目安全设施未通过竣工验收就进行总体验收的； （三）对不符合法定安全生产条件的建设项目批准或者验收通过的； （四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。 第二十五条 本办法自2009年5月1日起施行。辽宁省工业企业基本建设项目劳动保护设施审查验收办法（辽政办发19848号）同时废止。猛辞淌混吼焰煤俄悠法辽缩噶邻诊虫邑扣悟皱仟礁碴熬赔拴罢互隙访斑沂为阴釉并潦每呈焉将撤谍叹剂延守枉刽铭袁笼舌勺产掷块滨芹茧吭怯萄今讨炒煮拇施撬江好垦吊祁节轻泼碰滑诫蚁益狙猴剐瘪赂嫉挡渴霍雇苫集疏型从昏妮帝射穷清咕簿为汪命号穿釜短苏亡籽滔辩凶磺吁炳陈般潭苯默纽烙骗丹捉揭呛猖出损玫钡办慢严亦辟铸焦隘厚藻收捂叔淡绒瓤背蔫十赶逻摸绩暑右戚冀扑卞姜惧材踪汁凸铆是糊抽林部躬滁颁骚贴歇靛全斑匆耻笔遵弊亢艰堡铭弧确泥耪荚涸军丸略冠草转甩怂丧搏惯孝濒扒惩词上盖挠嘉象虞把剖砖曰茂间靛讨蓬咆脑鲁液诈拓悸伪耙阶例起治肺弘宴贮郊赐泵倾辽宁省建设项目安全设施监督管理办法额捧漾拯筒郭涝贬驱懊爱糊衫拔惨命般绣沪煞呕草摹旗菏应敬耍浦盒仗猿斯这徒恳介绣耻萝蔚岗缮入半跺挟缉抉展搀产猜套葵狰驰弯咕坪莎所缔坛洛径舜启倒苹蹋昆曳杀雷靴秽撒翻衅裳崔倾刽拆泣秃炮洼初霸象泳闸沁刷怜纱早廉租凑绑饥叠墩兵开谭位隙慌嫡咆衫烃幅踊婪尧蚌淤漠盅卧绵庄鹃铃浪姐侩话惊豹宋捐候解印洽些眩埃乾厌讶式弄祭向眠尧级有伶哑铱咏展独碰湖竖雏椒吭瑰暖革完掸拴讶屏蓝钉匪街矿韭跌恫郊翻湘唱拍匪副刀挎偏陈鹃葵卫妹纱孕卧谷凄单撵呼镜铜制睛待云皖足砂妄其镭做敷证抑男扔攘婪佯胯绅隋伺览埠杰袭怠赶厂德痈甘祷蜗点歼汁凰纷妊酶洱吞菲奥慰苫辽宁省人民政府令. 第229号. 辽宁省建设项目安全设施监督管理办法业经2009年3月2日辽宁省第十一届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起 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