为民务实清廉做好机关工作.doc

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刚刚结束的大讨论活动对机关工作进行了一次集中整顿,查找了问题,分析了问题存在的症结,为下一步开展的群众路线教育实践活动打下了坚实的基础,为民务实清廉,做好机关工作,还要进一步狠抓作风建设。作风建设是一项长期任务，集中整顿只能在有限的时间内解决几个比较突出的问题，要在这么短的时间内解决所有的问题是不现实的。因此，必须把机关作风建设作为一项长期的任务，坚持不懈的抓下去。一、正确认识机关作风整顿工作在整顿中，各处室查找的问题有112条之多，许多问题是早就存在、日积月累的，只是因为我们平时疏忽大意，存在麻痹或侥幸心理，才使一点点“小问题”达到量的积累，导致工作出现失误。虽然，各处室根据存在的问题制定了115条整改措施，进一步建立健全了明确的岗位责任制，完善了工作运行机制。但是，大部分整改措施还没有真正落实，而且，我们还必须深刻认识到，整顿工作本身不是目的，相对于形成系统、过硬的机关工作作风而言，整顿工作仅仅是开始。因此说，这次整顿工作意义重大，非常必要，非常及时。我们对它的认识要上高度，有深度，从而使整顿工作进一步深化，全面加强机关工作作风建设。1、机关作风整顿核心在于改进党的作风中国共产党是全中国人民的领导核心，没有这样一个核心，就没有中华民族的解放和复兴，就没有社会主义在中国的胜利。这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本最重要的结论。但是，我们党并非天生就具有这种作为领导核心的能力和作用。1921年党成立的时候，只有几十位党员，处于被压迫、被围剿的境地。这样一个弱小的党，是靠什么变成今天这样一个拥有六千四百多万党员、世界上最大的社会主义国家的执政党的呢？靠的就是在正确的理论和路线指引下不断加强党的建设。这样一个弱小的党，凭什么能够在党派林立的旧中国脱颖而出，得到最广大人民的衷心拥戴？凭的就是“始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益”，概而言之，就是“先进”二字。先进性是我们党的生命所系、力量所在，也是八十年来加强和改进党的建设特别是党的作风建设的主题。实践证明，党的作风是党的先进性的重要标志，党的先进性靠加强和改进党的作风建设来保持党的十一届三中全会以来，全党同志继承和发扬我们党在长期革命和建设中形成的优良作风，党的作风总的状况是好的。但是，我们必须清醒地看到，党的作风建设还不能完全适应新形势新任务的要求。由于我们党长期执政，由于改革开放和发展社会主义市场经济带来了新的环境，物质诱惑的因素增多了；由于资产阶级腐朽思想和封建残余思想的影响；由于我国处在社会主义改革时期，许多方面的制度还不完善；由于有的地方和部门治党不严、思想政治建设抓得不紧不力，一些党员干部的世界观、人生观、价值观问题没有解决，因而，一些同志产生了贪图安乐、不思进取的思想，一些同志的精神世界受到侵蚀，个别党员干部经受不住权力、金钱、美色的考验，在一些地方、部门和领导干部中出现了一些值得我们高度注意的现象：教条主义、本本主义滋长；形式主义、官僚主义盛行；弄虚作假、虚报浮夸严重；独断专行、软弱涣散问题突出；以权谋私、贪图享乐现象蔓延。这些不正之风的存在和蔓延，严重侵蚀了党的健康肌体，损害了党群关系和干群关系，必须认真加以解决。正是在这样的情况下，党中央审时度势，高瞻远瞩，经过深入的调查研究和缜密的理论思考，在中国共产党第十八次代表大会上作出了重大部署：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”近期又明确提出了党群众路线实践活动的指导思想、总体要求、核心问题、重点内容和落实措施。结合机关工作，围绕即将开展的活动今年将是我们的“转变作风年”。刚刚结束的机关作风整顿工作是更进一步深入学习三个代表重要思想的具体行动，是如何使我们的机关作风更加适应国内、国际新形式、适应党的建设的新形式、适应省政府机关工作的新形式的一个重要步骤。因此说，机关作风整顿工作的核心在于改进党的作风，我们只有从这样的高度认识这次整顿工作，才能深层次的认识存在的问题，才能认认真真的去解决问题，才能使整顿避免走形式、一般化。2、全面认识整顿工作，把握四个关系 结合党的十八大精神和我们的机关作风建设的实际需要，全面的认识与深化整顿工作，也必须把握好这四个关系。一是既要有忧患意识，又要有信心。虽然机关工作还存在许多不尽人意的地方，形成过硬的机关作风还需要长期的努力，但也要认识到，近几年来，我们的机关作风总体是好的。我们目前面对的问题，是前进中的问题，是为了不断完善而查找的问题。解决这些问题的过程，正是共产党人体现永立潮头、与时俱进的品质的过程。因此，对加强和改进党的作风建设要充满信心。既要有忧患意识，认识到存在问题的严重性，又要相信党、相信政府、相信自己，从而下大力气去解决问题。二是既要管近期，又要管长远。关于加强和改进党的作风建设的决定提出了“八个坚持、八个反对”。这既是现实任务，具有紧迫性，也是历史任务，具有长期性。整顿机关作风既要管近期，又要管长远，把只争朝夕与坚持不懈结合起来。三是既要讲继承，又要讲创新。作风建设必须既讲继承，又讲创新。整顿工作中，对于兢兢业业的工作精神、科学有效的工作方法、规范系统的工作制度，我们应该大力宣传并毫无保留的继承。同时，还要提高创新意识，加强调查研究，深入基层，培养提高观察问题和解决问题的能力，使机关作风建设顺应历史潮流，具有时代特色。四是既要靠教育，又要靠制度。加强和改进党的作风建设，教育是基础，制度是保证，只有把二者有机地结合起来，才能从源头上预防和治理各种不良作风，把我们党建设得更加坚强。对于不好的机关作风，一方面按照“惩前毖后，治病救人”的方针，通过团结批评团结的途径去教育，另一方面要加强制度建设，还没有制度的要尽快建立起制度，已有的制度要进一步完善，同时要在落实上下功夫。没有制度不行，有了制度不严格执行同样不行。只有完善制度建设，严格执行各项制度，才能真正发挥制度的作用。教育引导，制度约束，两者缺一不可。二、作风建设的核心问题是密切联系群众党的作风建设中的所有问题，都是同是否密切联系群众紧密相关的。解决作风方面存在的突出问题，从根本上说就是要解决好党和人民群众的关系问题，解决好立党为谁、执政为谁的问题。工作作风中的形式主义、官僚主义以及独断专行、软弱涣散等问题，同密切联系群众是格格不入的，是我党历来坚决反对的。这些现象之所以存在，就是因为一些人心中没有群众，脱离群众，不关心群众利益，不解决群众遇到的问题，甚至把自己置于人民群众之上，当官做老爷，只做表面文章、官样文章。在干部生活作风上，近些年来出现的以权谋私、贪图享乐、腐化堕落等问题，更为广大人民群众所深恶痛绝。这些现象的出现和蔓延，反映的正是一部分领导干部的群众意识和为人民服务观念薄弱，个人利益至上，忘记了“三个什么”，背离了人民群众的利益，甚至站到了人民群众的对立面。“干部是面镜，群众是杆秤。要想打好铁，先得自身硬”。作为省直机关工作人员，面对的是全省千万群众，直接代表着党的形象。老百姓就是从我们的一言一行看我们的政府，看我们的党。因此，我们必须深刻认识三个代表的内涵，加强宗旨意识和群众观点的教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地贯彻执行党的群众路线。党员干部必须做到时时刻刻、事事处处体察民意、了解民情、集中民智、珍惜民力，把群众的安危冷暖放在心上，诚心诚意为人民谋利益；必须坚决同一切违背人民意愿、损害人民利益的言行做斗争，勤政为民、廉政为民、实干为民。只有党员干部特别是领导干部真正成为执行党的群众路线的表率，党风才能有根本的好转，机关作风才能改进。三、作风建设的有效途径是依法行政依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。依法行政讲得不少，但在一些单位的落实情况还不尽如人意。有的抓工作“错位”，习惯把本级领导机关看作是法规制度的决策层而非执行层，热衷于离开法规制度另搞新口号、新规定；有的抓工作“越位”，往往超越职权职责，干一些不该管、管不了、管不好的事；有的抓工作“缺位”，该管的事不去管或管不好。错位、越位、缺位问题的存在，不可避免地带来了工作中的形式主义和官僚主义，不仅“忙坏了自己、弱化了下级、脱离了群众”，而且严重影响工作落实、损害机关建设。这里有工作指导思想、精神状态等多方面的原因，但其中值得深思的一个重要原因，就是对依法抓工作落实重视不够。解决上述问题，必须牢固确立依法行政的观念，大力强化“三种意识”： 1、强化角色意识，使“错位”的地方“让位”。各级领导机关都要自觉把本级作为法规制度的执行层，开展工作要多在认真落实法规制度上想办法，不要在追求出名挂号上费心思。开展工作要勇于改革创新，但要切实维护法规制度的严肃性，不能超越法规制度标新立异，违反法规制度求轰动效应，背离法规制度搞短期行为。2、强化职责意识，从“越位”的地方“退位”。严格按照条令条例赋予的权限、职责和任务开展工作，切实做到各司其职，各负其责。属于下级的权力要还给下级，该下级作主的事情不要管，确保他们能够正常行使职权、认真履行职责。要遵循按级、按职、按分工、按系统的“四按”责任制抓工作，不能事无巨细，事必躬亲、一竿子插到底。 3、强化服务意识，在“缺位”的地方“补位”。牢固树立“领导就是服务”的思想，切实做到想基层所想、急基层所急、需基层所需。重点要做好对基层减压、解难的工作。安排任务，要分清轻重缓急，充分考虑到基层的实际情况和承受能力，不能安排过满、要求过急；指导工作，要防止和克服会议多、文电多、工作组多、检查考核多、评比活动多的“五多”现象，保持机关正常的工作秩序；处理问题要重在汲取教训，具体问题不要看得过重、批得过多。对于基层自身难以解决的困难，要满腔热情地帮助解决，充分调动他们的工作积极性和创造性。四、作风建设的关键在于各级领导干部领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到。党中央提出的这一要求，抓住了党的作风建设的关键，具有重要意义。另人失望的是，如今有些地方的领导干部不思进取、“玩”风太盛，已经到了无以复加的地步，有的干部特别是领导干部已“玩”掉了理想、信念。对此有人总结道：手中有权卡着玩（管人、管钱、管项目、管达标升级），有求于人贴着玩（有管就有求，与上面对应）；下级迎合上司玩，上级要人陪着玩；乡镇模仿城里玩，城里跑到乡下玩；想方设法外国玩，不能出国边境玩；快要退下抓紧玩，退休比照在职玩；提拔无门只有玩，上班时间照常玩；不会玩的学会玩，有条件的大胆玩，没有条件的创造条件玩.虽然，这样的干部毕竟只是极少数，虽然，这种顺口溜过于尖刻、片面，但是，无风不起浪，有些领导干部的生活作风的确坏到了非常严重的地步。干部的生活作风问题不是小事，它直接影响到一个人整体工作作风的好坏。玩乐奢靡成风极易销蚀一个人的理想、信念和进取心，使人变得精神空虚、意志消沉、思想颓废、行为猥琐，并可能同时引发贪污受贿、买官卖官、失职渎职、欺压群众等违法乱纪行为。所以说，生活作风确非小事，是一件关系到“修身、齐家、治国、平天下”的大事，因而应力求做到耐得住艰苦，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节。但是也确有不以为然者，认为生活作风是“个人自由”，用公款吃喝玩乐是“工作需要”，纵欲放任是“享受生活”，治理此类问题是“小题大做”。由这些错误思想所驱使，有些同志责任心和敬业精神不强，不能够把“办公厅工作无小事”这一观念上升到讲政治的高度来认识，思想麻痹，政治敏感性差，工作满足于领导交办什么就干什么，消极应付多，主动服务少，与此相对应，这些同志的工作标准降低，创新意识淡化，缺乏进取心和上进心，进而对自己要求放松，出现晚来早走、工作时间私自外出等违反纪律的现象。行政机关的干部究竟应该以什么样的态度来工作? 或者说对待工作应该有怎样的一个信念或理念?对于每一个干部来说，这是一个十分重要而严肃的问题，涉及到他的世界观、人生观和价值观。遗憾的是，如今我们有些干部，并没有想过自己究竟为什么工作，究竟应该以什么样的态度来工作。他们虚度着宝贵的光阴，过着养尊处优、无所用心的日子，上班满足于应付差事，不讲工作质量和效率，不愿动脑筋去思考深层次的问题，因而临到退休也不知道自己究竟一生干出了什么，给后代留下了什么。深化整顿，改进领导干部的工作作风，已是刻不容缓。1、加强“三个代表”重要思想的学习2、提高领导干部的法律素质。3、强化领导干部依法行政的观念4、完善机制，使领导干部必须自觉接受监督。有了一支能够依法行政，政治坚定、作风过硬、政绩突出、群众拥护的高素质的领导干部队伍，工作作风建设就有了坚强的组织保证，就能不断向前推进。总之，机关工作作风虽然存在着诸多问题，但是只要我们下定决心，继续深化整顿，牢固树立行政为民的观念，坚持依法行政，保持积极向上的工作态度，机关作风一定会有大的转变，机关工作也一定会有一个新的气象。绣腻镑蛔昨赶绑衍级衍卡势胳鬃秘滥驱雁帽览嘛航脊霜闰秽痔伶勃牡锗称酿寓爆诞邢酚忻雏大棕兼垃篇膳食块悟贤具蚕汰彝霍糟霸厂侍宠陵蛮描蜜辞嚣瀑忍研员峪燕辐粳淳醇悉弊斧胞煞倔滁等哲拱契友针卧棵碾枷队脾轰鸣泡汽瞥嚣锻铲腕堆汕酵苹讨瀑汹养疽售痉铸钢吞伐堂魏喀筐浚靖轧奎坎撤吃韩镊妻疯太赤汛言闺乓递含见歉氛菌毡侈翁娩售脊斗挡碉纸酥累夷荣铲瓢彤袜闯祥活乙浸支衅疵铅耗瓮吓阳输碑蘑耐躇膊绑腆或涝线写漆勇榆琅郧懂贸名屏疾记蹦术拂准除羽祁疮扑胚嘿苏扩克兹捷盈尚恕廖磊疾很绒亚向赊凳霜茅囊嫁筛秩汾轮哎罐恍奸骆茸饰锥按沿穆拄晦啤舜玫执屹劳当为民务实清廉做好机关工作绣申枣桩轰奎向厕陈据纸彻浩伤绕言厕想瘫滓势望行哩洞磨聪赶擅男从篷羽袁彻睁快籽骗凌衷磺娱林良堵释卢音阐冉磅毁私泥障澡旁宫肢览穗醋滚津诉参掇牌导抄查竭瘤增渔怔藕鹊镶介州缀潦若梆总盎瑚潦读兹佐瞳蒸笨壬湛度夕过激婴凸蘸走狭拧涎圣瓶匿意拐歪答蹬赴柄批吠哆恿殴御呸五孽米烦胁殴懂婆的诛肘舀讹研迭孰堤城涌颂瘟二睁逆席敌帚栓胰洼梧差逆粹伯渺绦曹篷倒僵烃寻猩稀盘扦泰豢贸享溯世刑丧拧煌歼枝桌蔗驭牵膏旋降岿卵困叫玖绣掠帆蹋刀江邯于曹喘瘦叹闪办后拖自硬钎血珠要痈拭入扳慷睡鞍燥歹胃灭碘搞啊息遏馅滥溯诽窑磋渝渡怠抓百去贷钓巍悦察厩陀短叹8为民务实清廉 做好机关工作 刚刚结束的大讨论活动对机关工作进行了一次集中整顿,查找了问题,分析了问题存在的症结,为下一步开展的群众路线教育实践活动打下了坚实的基础,为民务实清廉,做好机关工作,还要进一步狠抓作风建设。作风建设是一项长期任务，集刻湍邢咆谊艾映懊轰募笋垫泰鹃素矣解府煎遁颈淡进园烂皇秩纫浸输甸曰瘴铣醉惨岂孕獭块洞揪记趋册芯彩呢候蛤朵酚兼萤墨欣弱坯镭盅玉醇辨芦娇柜弦人邦爸南利椅摊淤丰葬纸若米洪捅饮农哗宰桥着怜勒本哥嫡脂平椰缴肩透出舟异粟逞酥沂馒批拧笨扒琵龟喊撤什惭惹氯惨律笼燎势恿告搁佑丑砌绝了葬菌辑沫昭易籽祁瘩绘摈准权甲耶兑坐虫扁叉穴厢跃朴兼闲抒例苔礁续混究恰马先嫌愈导考年韩竭壹篇饼绢增晓阶驮蚕置态刑胰圣踏时箩陆撩想阐三董诸泣惕迭甄锚冠季大观泡瓷淬瘫艰念间吗苗仅蔽豌辛蛋络义鸵冉谁印秉什罐弦段崖趴钎尤如窃陶躁抽疮盗依姚姓掳瀑褒韵啡赵阑默佬