森林经营方案编制工作方案.doc

森林经营方案编制工作方案按照市林业局的统一部署，结合我区实际情况，将2008年4月底完成我区国有林场和集体林权体制改革经营大户（李永华）森林经营方案编制工作。为确保编制工作的顺利进行和按期、保质完成任务，特制定本工作方案。一、森林经营方案编制目的编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，其目的是为科学经营和利用森林资源拟定实施方案，同时也为制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产以及实施林业工作的监督与考核提供依据。二、森林经营方案编制指导思想以全面落实科学发展观为指导，坚持以森林可持续经营理论为依据，坚持所有者、经营者和管理者权利义务统一，分区施策，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源，提高森林资源质量和林地生产力,有利于保护生物多样性和改善野生动植物生存环境，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能,促进人与自然和谐，实现林业的可持续发展。三、森林经营方案编制组织领导为了加强组织领导，确保森林经营方案编制工作的顺利开展和圆满完成，按编制细则要求,决定成立以000000为组长，0000,000为副组长,汪百力（资源保护科科长)，0000，0000，0000为成员的森林经营方案编制领导小组，全面组织领导本次编案工作。领导小组办公室设在资保科,000兼任办公室主任,000兼任办公室副主任，00000为办公室成员，办公室负责编案业务开展,组织完成编制任务.四、森林经营方案编制计划任务下达 0000林业局下达000国有林场和个休经营大户编制森林经营方案计划任务书，明确编案单位类别，经营方案设计深度，组织编制单位、承编单位、林权所有者及有关部门代表召开编制工作动员会,并形成有关会议纪要、协议文件.五、森林经营方案编制工作量准备工作1、技术人员组织由编案领导小组抽借调查设计人员36名,其中协助调查人员18名,组成6个专业技术组(补充专业调查组,资源校核组、规划设计组、资源培育组、数据统计组和成果撰写组)来完成编制任务.为保证编案各项调查和设计质量达到规定要求，领导小组应聘请林业技术专家3名进行技术指导和技术培训.参培人员熟练掌握有关技术规定和仪器的使用，熟悉工作方法,统一技术标准.2、编案工作物质准备、调查资料的准备（二类调查资料、资源档案数据、森林经营分类区划成果资料、调查图件、调查各类表格等)。、相关设备、工具的准备仪器设备：主要包括全站仪、水准仪、海拔仪、罗盘仪、测高器、GPS手持仪、测绳、花杆、皮尺、钢卷尺、油锯、砍刀、计算器等。一般工具：记录夹、绘图板、铅笔、橡皮、资料袋(包)等。交通工具:各编案单位应根据情况，安排必要的交通工具。、调查与勘测(外业）1、基本情况调查和收集社会经济情况调查与收集、自然条件调查与收集、生产建设情况调查与收集、森林经营情况的收集、林区多种资源调查、技术经济指标和定额资料的收集.2、森林资源调查000二类调查资料于2004年完成成果资料，至今已经4年，其资料不能完全满足编案精度的需要,须进行补充调查，校核资源数据.校核内容包括：林地校核、林地面积校核、林地地类校核、林木资源的校核、林木生产量校核,此项调查工作量大，技术性强，任务重。3、森林经营调查森林经营调整涉及内容多，专业性强，工作量大。主要包括立地类型调查、森林生长量调查、森林消耗量调查、抚育间伐调查、低产林改造调查、苗圃地调查与勘测，采种林(母树林调查）与勘测、森林保护调查等。4、林业经济调查林业经济调查主要是收集各种经济、技术指标资料为分析评价林区社会经济发展提供依据。主要包括:林区的人口、劳动力、工农业生产、科教文化、交通运输、通讯邮电、医疗卫生、公共事业等社会经济调查，市场经济调查、林业经营状况调查等.5、森林采伐利用调查主要对拟定采伐的小班进行伐区典型调查.6、林区基本建设及辅助工程建设调查。该项调查内容:林区公路及道路网布置，物质运输类型及设备，场址、管护站址、嘹望台、宾馆、休闲山庄等场址、建筑物的勘测与调查、机械检修、供电、给排水、通讯工程等调查.7、多种经营调查多种经营包括一、二、三产业的经营项目调查。8、非木质森林资源利用调查9、森林游憩调查、调查资料的整理、归类和分析评价将各补充调查、专业调查、典型调查分类进行整理、归类，通过初步计算，确定资料的可靠性和实用性。对调查收集的资料进行分析评价，撰写论证报告。、筛选编制方案通过各种调查资料的系统分析评价，分别不同侧重点为编案单位，提交2-3个备选方案,由领导小组召开管理部门、经营单位和其他利益相关者参加会议,广泛征求意见，评选出1个最佳方案,以作为本次经营方案编制规划设计的依据。、森林经营方案编制设计(内业）1、编制三表。立地类型、造林类型及森林经营类型表是经营方案编制的重中之重，将集中主要技术人员进行计算编制.2、森林经营规划设计造林和更新规划设计森林培育设计种苗设计林业产业规划森林采伐利用设计健康森林与生物多样性保护设计3、基础设施规划设计4、经营管理规划设计5、其它设计6、投资估算与效益分析编写经营方案说明书成果资料包括:经营方案说明书、说明书附件、设计图纸和附表四大部分组成。六、进度安排、准备工作1、2007年4月30日前，组建森林经营方案编制工作领导小组和办公室，抽调专业技术人员,落实工作经费。2、2007年5月10日前,下达森林经营方案编制计划任务书，制定编制工作方案和技术方案.3、2007年5月11日-31日，参加本局培训及区局培训技术人员，聘请专家授课。4、2007年6月1日-6月30日,落实专人负责完成收集森林经营方案编制各项资料,建立资料数据档案.5、2007年7月1日7月15日，采购调查所需的物质设备.6、2007年7月16日31日,组织完成开展外业调查生产实习,调查人员熟练掌握各种专业调查的技术和仪器设备的操作使用。、外业调查1、2007年8月1日7日,完成编案单位的自然、社会、经济等基本情况调查。2、2007年8月8日9月15日,完成编制单位的补充专业调查和资源校核调查.3、2007年9月21日9月30日，完成编案单位森林经营调查，林业经济调查。4、2007年10月8日-10月20日，完成编案单位采伐利用调查，基本建设及辅助工程调查，多种经营调查，森林游憩调查，非木质资源利用调查，森林保护调查等。5、2007年10月16日11月6日,完成外业调查资料整理，系统分析评价，提交2-3个经营方案编制备选方案.由领导小组召开会议，广泛征求意见，评选出最佳方案。、内业设计1、2007年11月7日12月6日，完成森林经营方案“三表”计算、编制工作。2、2007年12月7日12月31日,完成森林经营方案各专业项目的规划设计工作.3、2008年1月4日-1月31日,编写森林经营方案说明书.4、2008年2月1日2月28日，完成森林经营方案总体设计图、各种总平面图、现状图，其他示意图的制作.5、2008年3月1日-15日，森林经营方案成果资料(初审稿)上报区局，并组织初步论证。6、2008年3月16日4月15日，根据论证组意见,对经营方案进行修改,上报终审,再修改完善装润资料，上报审批和备案。七、安全生产森林经营方案编制工作外野外作业环境恶劣，条件艰苦,领导小组、编制单位、承编单位一定要高度重视安全工作，加强安全教育,制定和落实安全制度和措施，积极帮助一线调查人员解决工作和生活上的困难和问题，保证安全生产。八、工作经费预算及来源根据重庆市森林经营方案编制实施细则（试行）的要求此项工作涉及1个林场、1个经营大户，调查任务重,外业工作量大，时间紧迫，共需经费898250。00元。其中:外业调查费用322720。00元，内业设计制图40200。00元,评审和培训 21280.00元,设备费396800.00万元,成果资料费97250.00元，不可预见费20000。00元。（详见0000森林经营方案编制经费概算表）。8