DB4209T28－2023社区社会保险服务规范 第1部分：城乡居民基本养老保险.pdf

ICS 03.080 CCS A 90 DB 4209 孝感市地方标准 DB 4209/T 282023 社区社会保险服务规范 第 1 部分：城乡居民基本养老保险 Specification of social insurance service for community part 1:Basic old-age insurance for urban and rural residents 2023-02-10 发布 2023-03-01 实施 孝感市市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 引言.III 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 服务原则.1 5 基本要求.2 6 服务内容.2 7 服务监督.3 附录 A（资料性附录）社区城乡居民基本养老保险基本服务项目流程图.5 参考文献.8 前言 本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由孝感市孝南区广场街道办事处提出。本文件由孝感市城镇职工社会保险局归口。本文件起草单位：孝感市孝南区广场街道办事处、孝南区广场街道星火社区居民委员会、孝感市孝南区市场监督管理局、孝感市孝南区城乡居民社会养老保险局、湖北标拓信息咨询有限责任公司。本文件主要起草人：齐琳、陈丛俊、孙月来、孙翔、付志刚、徐海斌、黎江涛、沈远东、徐志奇、金华勇。本文件实施应用中的疑惑以及有关修改意见建议可联系孝感市孝南区广场街道办事处，联系电话：[phone]，邮箱：。引言 城乡居民基本养老保险服务是政府公共服务的组成部分，是建设服务型政府、服务型社区的重要内容。为适应“以人为本”的服务理念，推进社区基本公共服务标准化建设，满足社区居民对基本养老保险服务的需求，特制定本文件。本文件是基层社区治理标准体系中重要的基础标准之一，对完善基层社区治理标准体系具有重要的指导与示范作用，对提高社区的公共服务水平具有重要的现实意义。社区社会保险服务规范 第 1 部分：城乡居民基本养老保险 1 范围 本文件规定了社区城乡居民基本养老保险服务的服务原则、基本要求、服务内容和服务监督。本文件适用于基层社区为加强社区建设，提升社区基本养老保险服务水平，满足广大群众的服务需求，完成上级组织委托的城乡居民基本养老保险工作。2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 20647.1 社区服务指南 第1部分：总则 GB/T 31596.1 社会保险术语 第1部分：通用 GB/T 31597 城乡居民基本养老保险服务规范 GB/T 31599 社会保险业务档案管理规范 GB/T 32621 社会保险经办业务流程 总则 GB/T 34276 社会保险咨询服务规范 GB/T 34414 社会保险经办绩效评价 LD/T 01 社会保险网上经办服务指南 LD/T 02-2021 社会保险服务综合柜员制实施指南 LD/T 02-2020 社会保险经办人员基本行为规范 3 术语和定义 GB/T 31596.1和GB/T 31599界定的以及下列术语和定义适用于本文件。社区 community 居住在一定区域内的人们所组成的多种社会关系的生活共同体。来源：GB/T 20647.1-2006,3.1 城乡居民基本养老保险 basic old-age insurance for urban and rural residents 国家为保障城乡居民老年基本生活而建立的基本养老保险制度，实行个人缴费、集体补助、政府补贴的筹资模式，基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付方式。来源：GB/T 31597-2022,3.1 4 服务原则 依法合规：依据社会保险有关法律、法规、政策开展社区城乡居民基本养老保险服务，正确行使工作职权。公平规范：依据社会保险经办规定和流程，公正公平对待服务对象，规范服务行为。优质高效：优化服务环境，推行文明服务，提高服务效率。公开诚信：在社区实行社会保险服务公开承诺制度，主动接受各方面的监督，保障服务对象的信息安全。5 基本要求 社区应参照 6.2 面向社区居民提供城乡居民基本养老保险服务项目。根据服务对象的规模及变化，在本社区内合理配置并动态调整社会保险服务场地、服务窗口及设备设施，确保达到最好的服务效果。社区提供的城乡居民基本养老保险服务应满足 GB/T 31597、GB/T 32621 的相关要求。城乡居民基本养老保险相关制度要求见国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见。应配置专职或兼职的城乡居民基本养老保险服务工作人员，一般要求与本社区社会保险服务对象的数量相适应，确保服务的提供能力满足服务对象需求。社区城乡居民基本养老保险经办人员应满足LD/T 02-2020、LD/T 02-2021 的相关要求。城乡居民基本养老保险经办人员的其他相关要求见湖北省城乡居民基本养老保险经办规程。应配备社会保险信息系统，提供网上社会保险登记、信息变更和自助查询等服务，社会保险网上经办服务应满足 LD/T 01 的相关要求。应开展城乡居民基本养老保险服务宣传，通过办事指南和服务手册等形式为社区居民提供政策咨询和指导，社会保险咨询服务应满足 GB/T 34276 的相关要求。社区城乡居民基本养老保险各类业务档案的收集、整理、立卷、归档、保管、查询等档案管理工作应满足相应的规定。退休人员档案管理及相关工作按有关要求接收并管理好退休人员的档案，保障退休人员的档案资料能顺利查询和有效利用。按照社会保险经办机构的要求，利用社区的有利条件，通过服务窗口、电话、信函、网络、广播电视等媒体进行社会保险政策和业务方面的宣传，及时、准确解答社区居民的咨询。支持与配合社会保险经办机构每年对本社区居民开展生存状态认证工作，利用人工、手机、网络、一体机等方式完成本社区居民生存状态认证任务。社会保险待遇资格认证的有关办法见 关于进一步做好领取社会保险待遇资格认证工作的通知。配合有关机构做好社区城乡居民基本养老保险续保扩面工作，通过宣传发动、典型带动、服务拉动，全方位大力度推进续保扩面工作。6 服务内容 社区城乡居民基本养老保险基本服务项目 社区城乡居民基本养老保险基本服务项目见表1。表1 社区城乡居民基本养老保险基本服务项目 序号 项目名称 主要内容 1 社区居民新参保登记 受理城乡居民基本养老保险的登记、变更登记、审核相关证件和资料。2 社区居民柜面缴费核定 协助参保对象进行申报缴费。3 社区居民基本养老保险 个人账户转入合并 为每位参保人员建立个人账户。个人账户用于记录个人缴费、补助、资助、地方政府补贴、其它补助及利息。4 社区居民养老金待遇 社会化发放 按规定受理参保对象的社会保险待遇申请，核定待遇标准，向参保对象按时足额给付待遇，并建立待遇给付记录。组织开展参保人员领取城乡居民养老保险待遇资格确认工作，收集本社区上月死亡参保人员名单和相关信息。5 社区居民基本养老保险 注销登记 将参保人员死亡、丧失国籍或已享受其他基本养老保障待遇的参保人员信息报送经办机构进行注销登记，终止其城乡居民养老保险关系。6 社区居民养老保险与城镇职工养老保险关系转移 按规定受理审核转移申请，计算转移资金，开具参保缴费凭证、办理转移接续手续，支付社会保险待遇，并与相关社会保险经办机构交换转移信息。7 信息与统计管理 社区协办员根据各自职责负责信息的采集、录入。建立业务台账和统计台账，确保数据来源可溯、可查。8 档案管理 按照国家和省社会保险业务档案管理的要求，做好业务档案收集、整理、立卷、归档、保管、鉴定、销毁、统计、利用、移交等工作，保证业务档案妥善保管、有序存放，严防毁损、遗失和泄密。9 宣传、咨询及举报受理 通过窗口、电话、信函、网络、新闻媒体等载体有针对性地提供城乡居民基本养老保险保险政策、业务办理等咨询服务。公布举报电话和监督电话，及时受理举报，并对举报情况及时按规定处理。社区城乡居民基本养老保险基本服务项目流程图 6.2.1 社区居民新参保登记的服务流程图见附录 A 图 A.1。6.2.2 社区居民柜面缴费核定的服务流程图见附录 A 图 A.2。6.2.3 社区居民基本养老保险个人账户转入合并的服务流程图见附录 A 图 A.3-A.4。6.2.4 社区居民养老金待遇社会化发放的服务流程图见附录 A 图 A.5。6.2.5 社区居民基本养老保险注销登记的服务流程图见附录 A 图 A.6。6.2.6 社区居民养老保险与城镇职工养老保险关系转移的服务流程图见附录 A 图 A.7-A.8。7 服务监督 社区城乡居民基本养老保险经办绩效评价按照 GB/T 34414 的规定执行。社区城乡居民基本养老保险工作应严格实施内部监督和审核，搭建畅通的投诉渠道，接受有关方面的行政监督和社会监督，构建以服务对象满意度为核心要素的服务质量考评监督机制。针对存在的问题及时纠正和采取防范措施，提高社区居民的满意度。A A 附录A （资料性附录）社区城乡居民基本养老保险基本服务项目流程图 提出申请受理申请初审资料信息登记打印下发数据资料退回未通过核对通过未通过业务办结申请人经办人 图A.1 社区居民新参保登记工作流程图 图A.2 社区居民柜面缴费核定工作流程图 图A.3 社区居民基本养老保险个人账户转入合并工作流程图 提出申请录入登记下发数据核对确认申请人经办人受理初审未通过资料退回业务办结通过提出申请登记申请人经办人初审未通过办结通过复核确认到帐合并打印提出申请初审申请人经办层受理申请未通过业务办结通过复核返还个人账户金额管理层领导层资料退回复核核准通过规定金额以上未通过未通过通过通过 图A.4 社区居民基本养老保险个人账户转入合并工作流程图 定期和不定期养老待遇申请人经办层取消发放年审核对年审通过登记委托银行提出申请通过资料退回复核未通过未通过打印发放花名册委托发放 图A.5 社区居民养老金待遇社会化发放工作流程图 提出申请受理申请复核注册登记下发数据通过未通过申请人经办层初审通过打印回单收回登记证（正副本）资料退回业务办结 图A.6 社区居民基本养老保险注销登记工作流程图 提出申请发出城乡养老保险制度衔接联系函申请人城镇职业养老保险受理初审退回资料城乡居民养老保险传递资料通过核对并打印城乡居民养老保险信息表基金转出办理转移确定重复缴费情况 图A.7 社区居民养老保险转入城镇职工养老保险工作流程图 提出申请核对信息并录入申请人城镇职业养老保险受理初审退回资料城乡居民养老保险生成信息通过确定重复缴费情况基金转出 图A.8 城镇职工养老保险转入社区居民养老保险工作流程图参考文献 1国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见(国发20148号)2关于进一步做好领取社会保险待遇资格认证工作的通知(人社险中心函201946号)3湖北省城乡居民基本养老保险经办规程(鄂人社发20208号)