万家山村农民文化活动中心项目建议书.docx

霍山县漫水河镇万家山村农民文化活动中心工程项目建议书霍山县漫水河镇人民政府二一五年五月霍山县漫水河镇万家山村农民文化活动中心工程项目项目建议书一、项目概况1.1项目名称：霍山县漫水河镇万家山村农民文化活动中心工程1。2项目建设规模： 项目占地面积2.2796亩。其中农民文化活动中心占地350，建筑面积600；农民文化活动广场占地1170。1。3项目建设地点：漫水河镇万家山村1.4项目建设年限：1。5项目建设单位：漫水河镇人民政府1.6项目法定代表：张扬（漫水河镇镇长）二、项目背景漫水河镇是一个物产资源丰富、工农业经济蓬勃发展和基础设施建设不断完善的山区乡镇；它位于霍山县西南部,距县城58公里，辖11个行政村，人口2.17万,总面积169平方公里.这里有着光荣的革命传统，曾是历史上著名的“西镇暴动”的策源地。村民几乎家家户户种有百合，漫水河也由此赢得“百合之乡的美誉.漫水河镇结合自身优势狠抓经济建设,重点在“特色、民营、科技、外向上做文章,工农业生产生机勃勃,社会经济得到快速发展.在农业上,积极调整优化产业结构，加大投入，走出了一条特色产业化发展之路。在工业上，始终把招商引资作为加快发展的第一要务,把民营经济作为振兴镇域经济的支柱产业来抓。一方面开展工业企业的全面改组，对老企业进行产业调整和设备改造更新，千方百计为民营经济营造宽松环境，加大扶持力度;另一方面实行招商引资工作目标责任制和项目跟踪服务制，拓展招商引资空间，以资源招商，以商招商,以产业链招商，净化优化投资环境，引来了众多的外来投资者,发展了一批涉及水电、矿产、竹木加工等领域的新兴工业项目,从而推动了工业经济的快速发展.随着社会经济的快速发展，人民群众对文化发展的需求也越来越大，建设文化活动中心的呼声越来越高。三、项目区基本情况3。1自然状况3。1。1地形地貌项目地属高山丘陵地貌,平均海拔500米,其中绝大部分属山地和林地，地形类型为中山盘谷，山体破碎，坡度多在25度左右,境内山高岭大，地貌类型多样，形态成因复杂,主要地层分布是下元古界的片麻岩、内岩、石英岩等,地质构造以褶皱构造为主，由下元古界大别山群中深度变质岩构成,构造形态较复杂。3.1。2气候气象属北亚热带湿润性季风气候，常年主导风向为东北风，年平均气温15，全年日照时数2084。3小时,日照率为47%，平均无霜期为230天左右，年平均降水量为1300-1500mm，四季分明，光照充足，温暖湿润，由于受季风影响,全年降雨量70%以上都集中在春夏两季，秋冬偏少。3.1。3水文镇域水资源丰富，境内共有3条主要河流,分别是漫水河(镇域内长20公里)、清水河(镇域内长10公里)、安家河（镇域内长25公里）.此外还有五大水库：南河水库(水域面积200亩）、龙风山水库（水域面积100亩)、乌龙岭水库（水域面积60亩)、七二岭水库（水域面积30亩）、梯子函水库（水域面积20亩）.霍山县是安徽省内两大暴雨中心之一，而漫水河镇又是霍山县的暴雨中心,致使漫水河镇是水灾多发地段，是山洪泥石流等地质灾害频发地段，是道路水毁严重地区之一。3。1。4土地资源镇域土地面积169平方公里，其中林地面积190000亩，山场面积170000亩,耕地面积15512亩，其中基本农田12831亩.山场面积大，成林面积少,高山陡坡地多。3.1.5土壤及山体结构土壤以黄棕壤、黑壤为主，河谷平原和山间平畈多为沉积土,水利条件较好。道路依山势走向,山体结构以黄土碎岩石为主，施工难度较易，无需开山拓地.3.2社会经济状况3.2。1人口及劳力项目区农业人口2279人，由于资源开发基础差,经济薄弱，有30%以上劳动力在外打工。3。2。2产业结构状况项目区农民仍以农业生产为主，受自然条件局限，仍保持原有“日出而作，日落而息”的生产状态，农业主要以手工生产为主.生产产品主要以桑、茶、毛竹和中药材为主，农业产业结构主要以自然农产品为主，农产品价值较高,是农民家庭生活经济的主要来源.3。3基础设施3。3。1交通与通讯项目规划点道路依山势走向，交通状况不佳，极大的制约了项目点群众勤劳致富，交通状况亟待改善。项目区已完成了农电整改,农电入户率100%，固定电话入组率100%，入户率78，拥有移动基站一座，移动电话数占全村人口60.3。3.2居民住房现状项目区居民住房总体比较散乱,一般以村民组为单位,全村有自然村庄113个，也有单门独户零星分布于山腰、山涧开阔地上，居民住房相对分散，住房条件较差。 4、项目分析4、1项目的必要性4。1。1美好乡村建设的必然要求多年来“三农”问题得到全国的广泛重视，更是提出建设社会主义美好乡村的伟大构想.美好乡村提出“生态宜居村庄美，兴业富民生活美,文明和谐乡风美。”然而目前万家山村缺乏相应的设施，建设农民文化活动中心就成了建设美好乡村的必然要求。4.1。2村庄规划的需求当前万家山村农民活动设施不足,影响了万家山村的整体规划设计。建设现代化宽敞靓丽的文化活动中心成为规划的重要组成部分。4。1。3人民群众的迫切期待近年来社会经济发展水平得到了很大程度的提高，村民们的收入水平取得了极大地提升。在满足物质要求的同时，村民对于文化活动场所的需求越来越迫切。万家山农民文化活动中心的建设是适应群众需求的必然要求，极大地丰富农民群众的文化生活.4。2项目的可行性4。2.1自然条件适宜施工项目地属高山丘陵地貌，其中绝大部分属山地和林地，地形类型为中山盘谷，山体破碎，坡度多在25度左右，主要地层分布是下元古界的片麻岩、内岩、石英岩等，地质构造以褶皱构造为主，构造形态利于施工。项目地属北亚热带湿润性季风气候,常年主导风向为东北风，年平均气温15，全年日照时数2084。3小时，日照率为47%,平均无霜期为230天左右，年平均降水量为1300-1500mm,四季分明，光照充足，温暖湿润,由于受季风影响，全年降雨量70%以上都集中在春夏两季，秋冬偏少,一年中施工时间较为充裕,一年内可以完成项目施工.项目地土地资源较为丰富且道路原有基础较好，施工难度不大，占用耕地较少,不影响项目地群众基本生活.4.2。2生态环境良好。项目区地处深山,海拔高,常年云雾缭绕，空气清新，温度适中,同时境内无污染性工矿企业，森林覆盖率在85%以上，其中还保存了大片的原森林。4。2。3群众基础较好.当地农民愿望强烈,对该项目建设呼声极高，认为这是为民办好事、办实事的“德政工程”.项目建设群众基础良好.4.2.4施工环境优越.群众支持项目建设、项目施工基础较为优越，自然环境利于施工,施工难度较小，阻力基本为零，项目施工环境非常优越.4。2。5政府高度重视.一方面项目建设极大的方便群众生产生活，有利于促进项目地经济发展速度，让群众得实惠,地方政府和村对项目建设高度重视,认为这是丰富农民文化生活的重要途径,对此，地方政府非常愿意从财政上拿出部分资金,作为项目配套资金。另一方面，地方政府和行政村都有专门的班子和一套人马专门为项目建设协调服务，有利于减少项目施工难度。五、项目总体规划及建设资金投向5.1指导思想以党的十七届三、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央关于构建社会主义和谐社会的战略部署，积极促进区域协调发展,坚持开发式扶贫的方针，按照“统筹兼顾、群众自愿、因地制宜、稳步推进、讲求实效”的原则，以提高农民生活水平和生活质量为出发点。 5.2项目建设原则5.2.1坚持政府引导、统筹规划的原则。根据项目规划原则，结合当地经济社会发展对项目实施做相关规划，积极引导相关工程项目。5。2。2、坚持国家帮扶、群众自愿的原则。充分尊重农民意愿，调动群众自愿实施项目的积极性，鼓励群众积极投身建设家园.不搞强制实施、不搞形象工程.在政府的帮扶下,通过农民的积极参与推进项目实施。5。2。3、坚持因地制宜、就地取材的原则。结合项目区的资源特点和环境容量，因地制宜,就地取材,合理利用自然资源，制定切合实际的施工方案，将工程量减到最少，尽可能节省资金.5。2。4、坚持突出重点、稳步推进的原则。依据项目规划,视资金筹措能力，有计划、有组织，突出重点，稳步推进项目实施。5。3建设目标根据建设社会主义新农村的指导思想，本项目实施的目标是丰富项目区群众物质文化生活，实行统一领导，统一规划,统一实施，统一管理.5.4总体规划5.4。1项目规划。项目占地面积2。2796亩.其中农民文化活动中心占地350，建筑面积600；农民文化活动广场占地1170.5。5实施时间及进度安排5。6建设资金投向六、项目投资估算、筹资方案七、项目组织管理7。1组织机构7。1。1项目实施领导组由镇党委、政府抽集人员组织,负责对整项工作的领导，负责规划的实施、资金的筹集和调度、各方面关系的协调等工作,以形成项目实施的客观领导机构.7.1.2项目实施领导小组万家山村村支部、村委会负责人、部分村民代表组成，主要负责组织动员项目区群众进行项目实施.领导小组成员按照总体负责、监测统计、协助施工等功能进行分工,真正做到对项目的启动、实施与后续管理有始有终，按部就班。7.1。3项目实施方案项目采取公开招标的方式进行招标，以低价中标单位为最终施工单位，中标单位不得转包。施工单位需要的劳动力资源需在项目地在家闲置的劳动力中优先使用，确保资金能让项目区群众得到实惠。八、结论本项目符合省、市及霍山县规划要求，项目地施工环境良好,项目实施难度不大，项目建成后，有利于促进地方文化的发展。将对当地群众文化生活产生巨大的影响，不断改善项目区人文环境和生活环境，社会效益显著。