铁路施工工程项目监理大纲(全含图表.doc

铁路专用线工程 监 理 大 纲目 录第一章 工程概况4第二章 监理工作指导思想、依据、范围、目标4第一节 监理工作依据.4第二节 监理工作范围 6第三节 监理工作的指导思想 6第四节 监理工作目标 6第三章 监理工作的任务与方法. .7第一节 施工准备阶段监理的任务及方法.7第二节 投资监理的任务与方法8第三节 进度控制任务及方法10第四节 质量控制的任务及方法12第五节 合同管理的任务和方法 17第六节 信息资料管理的任务和方法 22第七节 组织协调的工作及任务 27第八节 交工及缺陷责任期的监理方法 29第四章 监理主要控制内容方法与措施 30第一节 施工阶段服务内容 30第二节 质量控制内容、方法及措施. 31第三节 质量控制方法与措施 58第四节 施工阶段质量控制程序 67第五章 进度控制内容、方法及措施 73第一节 进度控制工作内容与方法 73第二节 保证工程进度的主要措施 74第六章 投资控制内容、方法及措施 74第一节 控制投资的内容与方法74第二节 投资控制的主要措施 75第七章 合同与信息管理 76第一节 合同管理中监理工作主要内容76第二节 合同管理中的监理工作措施76第三节 信息管理77第八章 组织协调的范围、内容、方法及措施80第一节 开展协调工作的范围和内容80第二节 协调的方法80第三节 协调的手段或措施80第四节 组织协调工作要求81第九章 安全、文明施工监理方案82第一节 安全监理保证体系82第二节 安全监理的主要内容83第三节 安全文明管理手段83第四节 安全监理措施84第五节 安全文明管理工作流程图86第六节 安全监理职责87第七节 安全文明管理重点87第八节 关键环节的安全文明管理.88第十章 监理组织机构及人员配备.91第一节 监理组织机构设置框图.91第二节 监理人员配置92第十一章 监理工作制度93第十二章 监理人员岗位职责103第十三章 监理人员工作守则105第十四章 拟投入工程质量检测仪器设备的配备105第十五章 本工程重点、难点分析及监理对策 107第一节 本工程重点、难点分析 107第二节 工程测量的技术要点和监理对策 107第三节 路基工程的重点和难点分析及相应的监理措施 117第四节 爆破工程的重点和难点分析及相应的监理措施130第五节 房建工程的重点和难点分析及相应的监理措施134第六节 桥涵工程的重点和难点分析及相应的监理措施151第七节 冬、雨季施工监理措施181第十六章 监理工作程序 182第十七章 向业主提交的阶段性成果文件 195第十八章 保修阶段的监理. .195第十九章 对本工程施工的几点建议.197第一章 工程概况 1、工程名称：智能物流中心铁路专用线工程2、建设地点： 3、参建单位3.1 建设单位：3.2设计单位：3.3施工单位：3.4监理单位：4、工程概况：本铁路专用线自（）端咽喉接轨引出，在（）站对侧与（）站并行布置山煤装车场，轨道工程主要包括铺轨5.973km，铺道岔11组、铺砟11850m3。路基工程主要包括挖土、石方902259m3，填筑土、石方14802m3，混凝土挡墙圬工15060m3。桥涵工程主要包括新建1座框架小桥、2座框架涵，接长6座框架涵。辅助工程包括：新建生产生活房屋878m2。以及给排水采暖等工程；供电改造工程；信息改造工程；通信改造工程；信号工程。5、监理服务及服务期：从施工准备到工程竣工。6、工程工期：7个月，缺陷责任期：1年。第二章 监理工作指导思想、依据、范围、目标第一节 监理工作依据监理工作依据主要是国家和地方的法律、法规和规定以及技术规范和有关的设计、合同等文件。1、法律法规和规定1.5本项目工程监理期间，如有新颁布中华人民共和国国家标准及行业标准、规范时，按新的有关内容执行。2、技术规程、规范3、工程设计文件及有关文件3.1发包人与监理人签订的工程监理委托合同，中标通知书、投标书。3.2 经批准的有关本项目的设计文件(含变更设计)、施工组织设计和技术方案及发包人制定的有关管理办法和有关文件。3.3发包人与施工承包人依法签定的施工承发包合同、与设计单位签定的勘测设计合同、发包人与供应商签定的材料设备供应合同等合同文件。3.4发包人、设计、施工和监理单位各方联席会议纪要。3.5发包人向施工承包人下达的年度、季度施工计划，发包人制定的有关管理办法和规定。第二节 监理工作范围本工程监理范围主要有：工程项目内的路基、桥涵、铺轨、站场、“四电”、房建等以及图纸包括的工作内容。负责建设施工全过程的质量、进度、投资控制，合同、信息管理，安全管理，文明施工, 处理与施工合同有关的事务，包括竣工档案及保修阶段的监理。为工程按时、高质量完成提供最优质的服务。第三节 监理工作的指导思想1、 为了实现安全、优质、快速、高效的建井目标，必须作好协调工作，争取业主、设计、监理和施工各方密切配合，并提倡为业主优质服务的精神。 2、 我公司为确保该工程达到质量、进度、投资和安全目标，树立安全为天、 质量第一、快速、高效监理的核心指导思想，对施工安全采取超前和动态检查管理， 确保施工的安全。通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪监控，确保工程质量目标的实现。采用监帮结合，实现优质安全快速施工。坚持公平、公正的原则，独立自 主地开展监理工作，必须廉洁奉公的精神，实现高效建井目标。 第四节 监理工作目标1、工程质量控制目标：确保本工程项目达到专线铁路工程施工质量验收标准，满足“工程建设标准强制性条文”要求，单位工程一次验收合格率100%，满足创优规划要求，消灭工程质量重大、大事故，实现主体工程零缺陷。2、工程进度控制目标：项目监理部将督促施工单位按施工承包合同规定工期和能源有限公司批准的施工组织设计计划工期组织施工，确保完成合同工期。3、投资目标：投资控制在承包合同约定的合同价内。项目监理部将督促施工单位按施工承包合同规定工期和经山煤集团左权能源有限公司批准的施工组织设计的计划工期进行施工，确保完成合同工期。4、工程安全监控目标：全面落实建设部建设工程安全生产条例，坚持“预防为主，防控结合”。杜绝特别重大、重大和较大事故；消灭一般事故。5、环境保护、水土保持控制目标：监督施工单位按照国家法律、法规的要求，做到环境污染控制有效，水土资源节约利用，工程绿化完善美观，节能，水保控制到位，确保生态平衡。6、合同管理目标：全面履行委托监理合同，跟踪监控检查施工承包合同和涉及本工程项目的其他合同、协议的履行情况，实现各项合同的全面履行。7、信息管理目标：及时、准确、完整的收集有关信息，正确分析处理各种信息资料，向业主提供准确有用的信息，使建设单位顺利实现安全、质量、工期、投资、环（水）保五大目标。8、协调管理目标：协调建设、设计、施工、物资供应商部门之间的关系，调动各方积极性，齐心协力，实现建设单位预期总目标。9、监理服务的方针和目标：9.1服务方针：科技为先，质量第一，以人为本，严格监控，持续改进，顾客满意。9.2服务目标：安全生产零事故； 工程质量零缺陷； 环境保护零污染；节点工期零延时； 监理工作零差错； 从业行为零投诉。第三章 监理工作的任务与方法第一节 施工准备阶段监理的任务及方法1、 核查设计单位提出的设计文件是否符合有关规范、规程及标准，针对设计方案、施工图提出优化建议。 2、 参与设计人组织的施工图会审，提出监理意见。 3、 核查设计变更，提出监理意见。 4、 对施工图交付进度进行核查、督促和协调。 5、 对施工承包商提出的项目概（预）算，提出监理意见。 6、 协助委托人审查设计单位编制的设备、材料采办技术规格书，并参与委托人 要求的设备、材料采办的技术澄清。 7、 设计完成后，负责向委托人提供项目界面划分及施工标准确定一览表 第二节 投资监理的任务与方法1、 工程进度款支付控制及承诺 1.1工程量计量 （1）工程量计量原则上每月计量一次，计量周期为上月 26 日至本月 25 日。 （2）承包单位每月 26 日前，根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程，填写月完成工程量报审表，报项目监理部审核。 （3）监理工程师对承包单位的申报进行核实（必要时应与承包单位协商），所计量的工程量经总监理工程师同意，由监理工程师签认。 （4）对某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。 （5）对一些不可预见的工程量（如地基基础处理等），监理工程师应会同承包单位如实进行计量。 1.2工程款支付控制 （1）工程预付款控制 （2）承包单位填写工程预付款报审表报项目监理部； （3）总监理工程师审核是否符合建设工程施工合同的规定，并及时签发工程预付款支付证书。 （4）监理工程师应按合同的约定，及时抵扣工程预付款。 （5）按月支付工程款(包括工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等)时，承包单位应根据监理工程师审批的工程量，按施工承包合同的规定(或工程量清单)计算工程款，并填写月付款报审表，报项目监理部审核； （6）专业监理负责人依据合同及有关定额进行审核。确认应支付的工程进度款、设计变更及洽商款、索赔款等； (7) 专业监理负责人审核后。由项目总监理工程师签发工程款支付意见证书。报建设单位。 1.3 工程进度款支付控制方法及人员安排 1.3.1工程进度款支付控制方法 监理工程师按照合同的有关规定， 对承包商已完成的工程进行计量，根据计量结果，出具证明，提请业主向承包商支付工程款项。 1.3.2工程造价控制的原则 (1) 执行双方签订的矿建工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法； (2) 对报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约的不予审核和计量。(3) 工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。 (4) 处理由于变更扣违约索赔引起的费用增减应坚持合理、公正。 (5) 对有争议的工程量计量的工程款，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由总监理工程师作出决定。 (6) 对工程量及工程款的审核在建设工程施工合同所约定的时限内进行。 1.3.3工程进度款控制人员安排铁路、土建、机电三类专业监理工程师，负责各自专业的工程计量和工程款审核，然后由注册造价师对工程进度款进一步审核，最后由总监理工程师进行审核。 1.4 工程结算的审核及承诺 1.4.1、竣工结算 (1) 工程竣工，经建设单位、监理单位、承包单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向项目监理部提交竣工结算资料。 （2）监理工程师应及时进行审核，并与承包单位、建设单位协商和协调，提出审核意见。 （3）总监理工程师根据各方协商的结论。签发竣工结算工程款支付证书。 （4）建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，应及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。 2、审查人员及时间安排 工程结算审查人员由注册造价师负责，工程竣工前进驻工地，参加工程竣工预验收和工程竣工验收，全面掌握工程的施工情况和工程变更、工程洽商情况。 3、对工程结算审核结果误差的控制 工程结算误差主要体现在三个方面，其控制措施详见下述： （1） 严格现场签证制度，对隐蔽工程、工程变更，建立完善的材料代用签证手续。 (2) 严格审核工程结算中定额的套用，杜绝高套冒估现象 。 (3) 严格审核工程措施费用，以审批的施工组织设计为依据，严格控制施工措施费的支付。 4、其他 严格控制合同外的工程量发生，凡发生合同外的工程必须由建设、监理和施工单位三方共同验收并现场签证。 第三节 进度控制任务及方法1、 进度控制任务 进度控制的主要工作以业主与总承包单位签定的建设工程施工合同工期为依据，审查施工组织设计和施工进度计划，并监督施工单位按照总进度计划，分阶段、分部位实施，监督建设工程施工合同按期完成。 2、 进度控制方法： 2.1进度的事前控制 （1）控制项目实施总进度计划； （2）审核施工单位提交的施工进度计划； （3）审核施工单位提交的施工方案； （4）审核施工单位提交的施工总平面图； (5)按合同规定及时签署施工单位预付备料款证书。 2.2进度的事中控制 (1) 建立反映工程进度状况的监理日志； (2) 工程进度的检查 ：a. 计划进度与实际进度的差异； b. 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。 (3)按合同要求，及时进行工程计量验收； (4)有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场检查员需在有关原始凭证上签署，最后由总监理工程师核签后报业主批准方为有效。 (5) 工程进度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，必要时调整工时目标。 (6) 为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见； (7) 每周组织一次现场协调会： a. 协调总包不能解决的内部技术问题； b.上次协调会执行结果的检查； c. 现场其它有关事宜。 (8) 定期向业主报告有关工程进度情况，现场监理组每星期报告一次。但在业主需要时，监理单位必须随时向业主提供监理记录等资料，以供了解。 2.3进度的事后控制 （1）制定措施保证总工期不突破，包括技术措施、组织措施、经济措施及其他配套措施。 （2）制定总工期突破后的补救措施，调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。 3、 重点工程的进度控制 对路基、铺轨、通讯信号、供电、辅助设施、房建等重点工程，要严格审查施工组织设计，协助施工单位进行施工网络图的优化，掌握工序的实际进度，对工期进行动态控制。利用因果关系图等手段分析影响进度的主要因素，及时修改施工计划，确保井筒按合同工期完成。 第四节 质量控制的任务及方法1、 质量控制体系简述 我公司严格按照 ISO9000 质量保证体系进行管理，项目监理部质量控制体系见下图。 监理部质量控制体系总监组织专监审查单位工程施工图，参加设计交底和图纸会审专监审查单位工程施工组织设计、总监最后审批专监审查原材料、构配件及设备进场合格证、审查原材料实验报告否是总监审批开工报告专监审查单位工程测量放线资料、进行复测安装专监对隐蔽工程验收铁路专监对隐蔽工程验收土建专监对隐蔽工程验收铁路专监对关键部位旁站监理安装专监对关键部位旁站监理土建专监对关键部位旁站监理安装专监对分项工程验收土建专监对分项工程验收铁路专监对分项工程验收总监组织对分部工程进行验收总监组织对单位工程资料审查，进行竣工预验收单位工程进行验收2、质量控制任务 质量控制的任务就是在工程准备阶段、 工程施工阶段和工程保修阶段作好质量控制工作，保证工程质量符合有关规范、质量评定标准以及施工承包合同的要求。 3、 质量控制方法 3.1质量的事前控制 （1）熟悉和掌握质量控制的技术依据 a、设计图纸及设计说明书； b、铁路施工工程质量评定标准及验收规范； c、审查设计图纸及设计资料； d、组织设计技术交底及图纸会审； e、工程有特殊要求时，审定工程质量指标及验收标准。 （2）施工场地的质检验收 a、现场障碍物，包括地下、架空管线等设施的拆除、动迁的方案审定及清除后的验收； b、现场定位轴线及高程标桩的测设、复测、调整等方案的审定和验收。 （3）施工队伍的资质检查总承包单位的资质在招标阶段已进行了审查，开工时应检查工程主要技术负责人是否到位； （4）工程所需原材料、半成品的质量控制 a、审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保证书； b、某些工程材料、制品还需审查样品后始得订货； c、某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。材料、制品抽检或试验的范 围根据工程性质和质量监理要求而确定； d、凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件； e、对重要原材料、制品、设备的生产工艺、质量控制、检测手段应协助业主进行 实地考察； （5）施工机械的质量控制 ：a、凡直接危及工程质量的施工机械，如压路机、混凝土搅拌机、振捣器等，应按技术说明书检验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用； b、施工中使用的衡器，量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。 （6）审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案 ：a、施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施； b、结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部(项)工程的施工文件。一般要求编制文件的工程有：路基填筑、桥涵工程、铺轨，房建工程、模板工程、钢筋混凝土工程等，对编就的文件应进行审核； c、要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施； d、针对工程项目具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施； e、要求总包单位编制“铁路工程施工”标准工艺流程图。 （7）生产环境、管理环境改善的措施： a、协助施工单位完善质量保证工作体系； b、主动向质监站联系，汇报在本项目开展质量控制的具体办法，争取质监站的支持和帮助； c、审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案； d、审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； e、对施工单位试验室的资质考察； 3.2质量的事中控制 （1）施工工艺过程质量控制 （2）工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可始能进行下道工序。 （3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位进行自检，专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。 （4）工程变更的处理 制定出工程变更的处理程序，按有关规定处理。 （5）设计变更的处理 制定出设计变更的处理程序，按规定处理。 （6）工程质量事故处理 质量事故原因、责任的分析，质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的 技术措施或方案；处理措施效果的检查。 （7）行使质量监督权，下达停工指令 为了保护工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师在通知业主确认后有权指令施工单位立即停工整改。 a、未经检查即进行下一道工序作业者； b、工程质量下降，指出后未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者； c、擅自采用未经认可或批准的材料； d、擅自变更设计图纸的要求； e、擅自将工程转包； f、擅自让未经同意的分包单位进场作业者； g、没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； h、其他会影响工程进度、操作安全、工程质量的行为者。 （8）严格工程开工报告和复工报告审批制度 凡工程开工及停工后工程复工，均应按规定流程进行。 （9）质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有约束力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。 专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签后方才有效。 （10）行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见施工单位工程进度款的支付申请，必须有监理工程师认证意见。 （11）建立质量监理日志 监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。 （12）组织现场质量协调会 现场质量协调会一般由总监理工程师主持。协调会后印发会议纪要。 （13）定期向业主报告有关工程质量动态情况 现场监理组每周向业主报告质量方面的情况。重大质量事故及其他质量方面的重大 事宜则随时提出报告。 3.3质量的事后控制（1）分部、分项工程验收 凡分部、分项工程完工后，施工单位自检合格再提出分部、分项工程报验单，由监理工程师审查合格后组织验收。 （2）单位工程竣工验收 单位工程竣工前，施工单位在自验合格后提出单位工程报验单，由监理工程师审查合格后组织预验收，验收合格后报请建设单位组织竣工验收。 （3）项目竣工验收 （4）审核竣工图及其他技术文件资料 （5）整理工程技术文件资料并编目建档 第五节 合同管理的任务和方法1、合同管理的原则 协助业主对合同执行情况进行分析和跟踪管理，并协助业主处理与项目有关合同执行情况和施工中的问题，及时通过监理通知或总监理工程师、监理工程师函督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为，提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生。 建立完善的合同管理体系，保证合同的可操作性和执行的严肃性，监督施工合同和供货合同的履行，分清合同各方的权利、义务。公平、公正地维护项目法人和各承 包单位的正常权益。通过合同管理保证工程建设总目标的实现。 2、合同管理的内容 2.1设计变更、洽商的管理 （1）设计变更、洽商无论谁提出和批准，均须按设计变更、洽商的基本程序进行处 理； （2）设计变更、洽商记录必须经监理单位签认后，承包单位方可执行； （3）设计变更、洽商记录的内容符合有关规范、规程和技术标准； （4）设计变更、洽商记录填写的内容必须表述准确、图示规范； （5）设计变更、洽商的内容及时反映在图纸上； （6）设计变更、洽商的费用由承包单位填写“设计变更、洽商费用报审表”报项目监理部，由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认； （7）设计变更、洽商的工程完成并经监理工程师验收合格后，应按正常的支付程序办理变更工程费用的支付手续。 2.2工程暂停及复工的管理 （1）在下列情况发生时，总监理工程师签发“工程部分暂停指令” a. 应建设单位的要求，工程需要暂停施工时； b. 由于工程质量问题，必须进行停工处理时； c. 为避免安全隐患发生，造成工程质量损失或危及人身安全时； d. 发生必须暂停施工的紧急事件时。 （2）在监理合同有约定或必要时，签发“工程部分暂停指令”前应征求建设单位的 意见。 （3）在工程暂停经处理达到可以继续施工时： a.如工程暂停是由于建设单位原因，或非承包单位原因时，监理工程师应在暂 停原因消失，具备复工条件时，及时签发“监理通知”，指令承包单位复工； b.如工程暂停是由于承包单位原因，承包单位在具备复工条件时，应填写“复工报审表”报项目监理部审批，由总监理工程师签发审批意见； c.承包单位在接到同意复工指令后，继续施工。 （4）签发工程暂停指令后，监理工程师应协同有关单位按合同约定，处理好因工程暂停所引发的各种问题。 2.3工程延期的管理 （1）项目监理部应对合同规定的下列原因造成的工程延期事件给予受理： a.非承包单位的责任使工程不能按原定工期开工； b.工程量变化和设计变更 ； c.非承包单位原因停水、停电(地区限电除外)、停气造成一周内停工累计超过 4 小时； d.不可抗力事件； e.建设单位同意工期相应顺延的其它情况。 （2）项目监理部只在下列情况下受理承包单位提出的工程延期申请： a.工程延期事件发生后，承包单位在合同约定期限内提交了工程延期意向报告； b.承包单位按合同约定提交了有关工程延期事件的详细资料和证明材料； c.工程延期事件发生后，承包单位在合同约定的期限内提交了“工程延期申请表”。 （3）在工程延期发生后，总监理工程师做以下工作； a.向建设单位转发承包单位提交的工程延期意向报告； b.对工程延期事件随时收集资料，并做好详细记录； c.对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。 d.监理工程师在处理工程延期的过程中、还要书面通知承包单位采取必要的措施，减少对工程的影响程度。 （4）监理工程师审查承包单位提交的“工程延期申请表”； （5）监理工程师评估延期的原则： a.工程延期事件属实； b.工程延期申请依据的合同条款准确； c.工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。 （6）最终评估出的延期天数，在与建设单位协商一致后，由总监理工程师签发工程 延期审批。 （7）监理工程师按合同中对处理工程延期的时限要求处理。 2.4费用索赔的管理（1）监理工程师索赔管理的主要任务： a.对导致索赔的原因有充分的预测和防范； b.通过有力的合同管理防止干扰事件的发生； c.对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低它的影响和损失； d.参与索赔的处理过程，审核索赔报告； （2）监理部受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔； a.因特殊风险，致使工程、材料或承包单位的其它财产遭到破坏或损坏所引起的 更换和修复所发出的费用； b.下列有经验的承包单位无法预见的下列自然条件造成施工费用的增加；如山洪暴发、地震等。 c.非承包单位原因引起的费用索赔：延迟提交设计图纸； 末按合同规定和经批准的施工进度计划及时提供施工场地而引起承包单位费用的增加； 提供的红线控制桩和放线资料不准确； 由于国家法律的更改而引起的费用增加； 因监理工程师的命令，全部或部分工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出； 监理工程师批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔复验，且查明工程符合合同规定，为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用。 d.由于工程变更而引起的额外费用增加； （3）监理单位只在下列情况下受理承包单位提出的费用索赔申请； a.费用索赔事件发生后，承包单位在合同约定的期限内，提交了书面费用索赔意向； b.承包单位按合同约定，提交了有关费用索赔事件的详细资料和证明材料； c.费用索赔事件终止后，承包单位在合同规定的期限内，向监理单位提交了正式的“费用索赔申请表”。（4）监理工程师的审查与评估： a.费用索赔申请报告的程序、时限符合合同要求； b.费用索赔申请报告的格式和内容符合规定； c.费用索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备； d.申请索赔的合同依据、理由必须充分、正确； e.索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。 （5）总监理工程师根据审查与评估结果，经与建设单位协商、同意后。确认索赔金额，并签发费用索赔审批表。（6）定期向业主上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题，尽量减少业主被索赔的风险。2.5监督承包商进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员及时督促承包商更换，以满足合同要求。2.6对承包商的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查，由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量时，及时督促承包商补充、更换。必要时停止支付工程款项。2.7监督承包商和督促业主及时妥善履行合同规定的有关法定承诺。并积极参加承包商为实施合同组织的有关会议。3、合同管理中的监理工作措施1）合同分析 (1) 分析各主要合同中甲乙双方之间的义务和责任，以及各主要合同间的网络关系，建立有关监理工作流程。(2) 熟悉驻地监理部的监理服务内容，针对合同条款找出本工程监理难点和重点，并建立相应的监理工作制度。(3) 分析监理的工期控制目标，对总工期控制目标进行风险分析和项目分解。 (4) 根据监理投资控制目标的阶段性分解和风险分析，制订有关监理措施。2）合同文档管理 合同文档管理就是要使监理工程师能迅速地掌握合同及其变化情况，做到快速便捷地查询，对合同执行过程进行动态管理，并为后期的有关合同纠纷积累原始记录。其工作内容如下： （1） 建立科学的文档编码系统和文档管理制度，按文件的来源和类别分类，以便于操作和查询； （2） 合同资料的快速收集与处理。通过建立监理记录和监理报告制度，以及资料采集制度，对施工过程文件完成其原始记录的积累和保存。3）合同的跟踪监理由于多方面原因，在工程实施过程中会遇到很多不可预见的干扰，会出现工程变更、工程延期、费用索赔而引起合同纠纷，故监理控制的目标是一个动态目标的控制过程，即合同跟踪管理，主要体现在：(1) 建立合同跟踪管理的工作程序和工作制度；(2) 对合同实施情况进行跟踪检查；(3) 对工程变更等各种直接构成合同内容的信息进行处理，并对其影响作进一步评估，结果报业主批准；(4) 做好合同原始资料的积累，并预先提出有关合同风险的防范措施。第六节 信息资料管理的任务和方法信息管理的目标是：信息掌握全面，反映事实准确；传递信息快速，存取信息高效。信息管理的监理工作内容主要包括：规范监理内部的信息管理，检查和督促承包单位准确、及时、规范化地提交文件或信息，主动获取信息，科学管理信息。一、规范监理内部的信息管理监理内部最繁重的信息管理是文件管理，包括文件收发、文件审阅、拟文等。为了达到信息管理的目标，监理部必须完成下述工作。1、设掌握电脑技术的监理工程师专门负责将监理过程中形成的各种信息集中整理、分类、存档等。2、将所有信息统一编码处理。3、建立健全监理内部收发文制度。（1）所有来往文件须按规定的编码并登记入收发文本；（2）收发文本应该统一设置，按收发文日期顺序登记填写；（3）收发文必须有签字手续。收文由收文人及保管人签字，发文由发往单位的有关人员签字；（4）收发文本以目录表形式登记，包括信息名称、信息提供者、提供时间、信息交换者和信息的形式等内容。4、明确文件的处理流程，收文原件或发文底稿必须归档。收文处理流程图如图451，发文处理流程图如图452。业主发文审阅批示总 监收文编码登记、归档信息监理工程师 承包单位发文经 办专业监理工程师 图451 收文处理流程图二、检查、督促承包单位准确、及时、规范化地提交文件或信息根据业主或当地政府的档案管理规定或要求，专业监理工程师对口检查，监督承包单位的下述系列的报表或签证申请：1、质量控制系列报表；2、进度控制系列报表；3、投资控制系列报表；4、安全文明施工系列报表；5、其他。三、主动获取信息为了加强合同管理，公正地处理或判断承包单位、业主的权、责、义，监理工程师必须主动积极全面地收集有关工程的信息，具体包括：1、通过目测、量测、试验、检验、照相、摄录等手段，准确记录工程2、及时收集承包单位施工过程中质量、进度、工程计量、安全等控制的原始记录或施工参数。3、及时收集国家、当地政府、业主等发布的有关与本工程相关的信息。四、科学管理信息1、监理部的所有信息或资料都必须科学分类和单独成卷或成册。报 告承包单位指示业主批 示总 监拟 文专业监理工程师 主送签 发总监理工程师 主送 抄送 发文编码登记底稿