综合生产事故应急救援预案.doc

生产事故综合应急救援预案
为快速、及时、妥善处理生产安全事故，高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产事故应急预案管理办法》等国家有关法律法规和要求以及地方法律法规，根据本项目《施工图纸》和《施工组织设计》,结合本工程的特点，制定本预案.
一﹑应急救援预案的指导思想和原则。
1、指导思想:
坚持以人为本，关爱生命为中心.以预防为主为前提,建立快速、有序、有效的应急救援机制。贯彻落实“安全第一，预防为主”方针，以最快的速度、最大的效能、科学有序的应急救援实施办法,以最大限度减轻事故后果和损失，保障本项目部生产经营持续、稳定、健康发展。
2、应急救援的原则：
快速反应、统一指挥、分级负责、项目自救与社会救援相结合。
3、施工现场生产安全事故排险救助的基本原则
1)“及时性”原则
包括及时撤离人员、及时报告(上级或有关主管部门）、及时通知保险公司（有投保时)和及时进行排险救助工作。
2）“先撤人、后排险”的原则
即在发生事故或出现紧急险情之后,应首先将处于危险区域内的一切人员先撤出危险区域，然后再有组织地进行排险工作。
3)“先救人、后排险”的原则
当有人受伤或死亡，应先救出伤者和撤出亡者,然后进行排险处理工作，以免影响对伤者的及时抢救和对伤者、亡者造成新的伤害.
4)“先防险、后救人”的原则
在险情和事故仍在继续发展或险情仍未消除的情况下,必须先采取支护等安全保险措施，然后救人，以免使救护者受到伤害和使伤者受到新的伤害.救人要求“急”，同时也要求“稳妥”，否则，不但达不到救人的目的，还会使救助者受伤,增加新的抢救难度。
5）“先防险、后排险”的原则
在进入现场进行排险作业时，必须先采取可靠支护等适合的保安全措施，以避免排险人员受到伤害。
6）“先排险、后清理”的原则
只有在制止事故继续发展和排除险情以后，才能进行事故现场的清理工作。但这一切，都必须遵守事故的处理程序规定和得到批准以后，才能进行。
7）“保护现场”原则
在事故调查组未决定结束事故现场原状之前，必须全力保护好现场的原状，以免影响事故的调查和处理工作。保护事故现场是所有人员的责任，破坏事故现场是违法行为.当然,为了进行救人和排险工作，允许采取以下做法：
①在不破坏现状的要求下，为了确保救人和排险工作的安全，可以设置临时支护以阻止破坏的继续发展和稳定破坏时的状态。在设置支护措施前，应先拍下当时的现场全貌和局部情况照片，以免因在实施支护时对状况的可能扰动，造成以后调查分析工作的困难.
②当为了阻止事故的进一步扩大，而仅采取支护措施不足以阻止其发展时，或为了抢救伤员的需要，而必须拆除，搬走一部分构件或物品时，必须首先拍照（包括全貌、局部以及不同角度的状态)，详细记录下当时的现状情况，并在撤出人员、构件、物品的原位上作出明显的和准确的标记（轮廓线、交叠位置等）。
此外,从事故地点撤出的构件和物品应存放在现场的合适部位，并规整地堆放（不要叠放、混放)和作出标牌,避免在吊运堆放过程中改变其拆下时的原状。
二、适用范围
1)高处坠落、物体打击、机械伤害等所造成的员工伤亡事故；
2）触电，包括雷击伤亡事故；
3)淹溺，包括高处坠落淹溺;
4）中毒和窒息,包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息；
5)坍塌,是指物体在外力或重力的作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，包括隧道、桥梁、路基、基坑、拆除工程施工中发生的坍塌事故;
6）突水、突泥
7)火灾、爆炸；
8）自然灾害.
三、应急救援组织体系
由项目经理部办公室部﹑安全部﹑技术部﹑质检部﹑人财部﹑合约部、物资部﹑测量队、各作业队组成应急救援指挥部。设总指挥﹑副总指挥，下设专业处置组。
总指挥:闫王虎
副总指挥：陶其安 孙国良
成 员： 马晓兵 吴文斌 康超 彭磊 朱庆庆 王海斌 裴勇 王广治 方琢玉 罗张生 李鑫 张宝明 乔国明 王秋生 王剑锋 刘岩松 姚春建 郝延程 曹瑾 宗铁岩 林华 林龙 贺佳龙 李家伟
应急救援机构组织体系如图1。
项目经理部应急总指挥
项目经理

医院

安全环保职能部门

外部支援
公安

项目经理部应急副总指挥
项目主管副经理

消防

海事

其他

后勤保
障组

事故抢险组

警戒保卫组

伤员救护组

通讯联络组

事故现场

图1
四、应急救援组织机构的职责
1 项目经理部应急总指挥
1）分析紧急状态和确定紧急事件级别，这些分析应根据相关危险类型、它的潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型进行；
2）指挥、协调应急响应行动；
3）对外联络；
4）直接监察应急人员的行动；
5）保证场内外人员安全；
6）协调后勤方面以支援应急行动；
7）指定代理人，以便在特殊情况（因故不在现场或在指挥中受伤）下履行其职责。
2 项目经理部应急副总指挥
1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;
2)向应急总指挥提出应采取的措施减缓事故后果的行动和建议；
3)进行现场事故评估;
4）控制紧急情况；
5)协调、组织和获取应急所需的其它资资源、设备以支援现场的应急操作.
3 项目经理部安全职能部门
1)组织建立项目经理部应急救援体系，制定应急救援预案、操作指南，并报上级主管部门备案；
2）协助应急总指挥工作;
3)督促、监察本项目部应急救援工作;
4）提出应急操作建议；
5)组织应急救援后的总结与评价,并书面报告上级主管部门。
4 事故抢险组
1)抢救现场物资；
2)组建现场消防队；
3)保证现场救援通道的畅通.
5 伤员救护组
1)现场抢救伤员；
2)护送、运送伤员前往医院。
6 通讯联络组
负责应急救援的联络工作,确定联络体系，应急响应时需要建立联络的机构和人员如下：
1)应急人员之间；
2)事故指挥者与应急人员之间；
3)应急救援系统各机构之间；
4)应急指挥机构与外部应急组织之间；
5）应急指挥机构与伤员家庭之间；
6)应急指挥机构与上级行政主管部门之间；
7）应急指挥机构与新闻媒体之间；
8）应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间.
7 警戒保卫组
负责事故现场的保护与警戒,其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等;需要时组织人员的疏散。
8 后勤保障组
1)应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务；
2)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱；
3)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
4)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
地方建设、安监、公安等政府部门
5)慰问有关伤员及家属.
五、事故报告与应急响应
现场总指挥

公司总指挥

公司安全环保部
现场副总指挥
安全职能部门
现场负责人
发现人员
事故现场

各专业应急救援小组

外部救援
医院：120
公安：110
消防：119
海事：12395
报告内容：事故类别、严重程度、地址等

图例
事故报告流程
应急响应流程
图2 事故报告与应急响应程序图
事故(险情）报告应包括以下内容:事故发生的单位、时间、地点、工程名称、伤亡人数、事故简要经过，事故原因、性质的初步判断,事故抢救处理的进展情况和采取的措施。
(一） 一般事件的应急响应
1、事故报告
当事故和紧急情况发生后，当事人或发现人应立即向应急救援指挥部成员报告，同时采取应急措施，防止事态扩大。应急救援指挥部应立即组织对事件进行处理，并在24小时之内向上级领导或相关部门报告。
2、现场应急措施
（1）挤压伤害
①尽快解除挤压因素.
②手和脚趾的挤压伤。指（趾）甲下血肿成黑紫色，可立即用冷水冷敷,减少出血和减轻疼痛。
③怀疑有内脏损伤,应密切观察有无休克先兆。
④严重挤压伤，应呼叫120急救医生前来处理，并护送到医院进行外科手术治疗。
⑤在运转中,应减少肢体活动，不管有无骨折都要用夹板固定，并让肢体暴露在凉爽的环境中,切忌按摩和热敷，以免加重病情.
（2）硬器刺伤
①较轻的、浅的刺伤,只需消毒清洗后，用干净的纱布等包扎止血后送往医院进一步治疗。
②刺伤的硬器如钢筋等仍插在胸背部、腹部、头部时，切不可立即拔出，以免造成大出血而无法止血。应将刃器固定好，一并将病人尽快送往医院，在手术准备后,妥当的取出来。
③如刃器已被拔出，则应迅速按住伤口，可用消毒纱布或清洁毛巾覆盖伤口后送医院急救。纱布的最外层最好用不透气的塑料膜覆盖。
④刺伤应注意预防破伤风。轻的、细小的刺伤，伤口深、尤其是铁钉、铁丝、木刺等刺伤,如不彻底清洗，容易引起破伤风。
（3）止血
① 出血的种类
a、动脉出血：血色鲜红，出血象小喷泉一样喷出，时间捎久，就会有生命危险。
b、静脉出血:血色暗红，出血时慢慢流出,时间久了也有危险。
c、毛细管出血:血色鲜红，出血时血液从整个伤面渗出，常自动凝固。
② 止血方法
止血方法一般有四种，即加压包扎止血法、指压止血法、填塞止血法和止血带止血法。
a、加压包扎止血法：用止血纱布或干净毛巾、布料折成比伤口稍大的垫子盖住伤口，然后用三角巾或绷带加压包扎，就可以达到止血的目的。
b、指压止血法：用手指或掌、拳把出血的血管上部（近心脏的一头）用力压向其下面的骨头，阻断血液来源，达到临时止血的目的。
c、填塞止血法：把消过毒的棉花或纱布填塞在伤口处，在用加压法包扎，在此适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。
d、止血带止血法：止血带止血适用于大血管出血，尤其是动脉出血，当采用加压包扎止血法不可以有效地止住出血时可用此法，常用橡皮管作止血带，也可用绷带、三角巾、布带等代替。
使用止血带时要记住六个字：
快：动作快，抢时间。
准：看准出血点，准确包扎止血带。
垫：垫上垫子，不要直接扎在皮肤上。
上：扎在伤口上方，接近伤出口，但禁扎于上臂中段.
适:松紧适宜,以出血停止，摸不到远端脉搏为合适。
放：每隔半小时放松2~3分钟，松止血带时,应同时用指压法压迫止血,缓缓放松.
(4）包扎
① 包扎的目的：保护伤口、减少感染、压迫止血、固定骨折、扶托伤肢、减轻疼痛。
② 包扎注意事项：
a、动作要轻而熟练，不可碰撞伤口。
b、包扎部位要准确。
c、接触、覆盖伤口的敷料要干净，最好经过消毒。
d、包扎要牢固，紧松合适，打结应避开伤口.
③ 包扎用材料:有条件时可用三角巾、四头带和专用绷带等包扎救护材料.当无专用材料时，可灵活的采用身边干净的衣服、毛巾等进行包扎。
(5）人工呼吸
① 口对口、口对鼻人工呼吸法（对停止呼吸者)
a、使触电者头部尽量后仰，鼻孔朝天。解开领口和衣服，仰卧在比较坚实（如木板、干燥的泥地等）的地方。
b、一只手捏紧鼻孔，另一只手掰开嘴巴(如果掰不开嘴巴,可用口对鼻人工呼吸法贴鼻吹气）。
c、深吸气后,紧贴嘴巴或鼻孔吹气,一般吹二秒,放松三秒.
d、救护人换气时放松触电者的嘴和鼻，让其自然呼吸。
② 胸外心脏挤压法（对心脏跳动停止者）
a、解开触电者的衣服，让其仰卧在地上或硬板上。
b、救护人员骑在其腰部两侧,两手相送，手掌根部放在心口稍高一点的地方，即放在胸骨下三分之一至三分之二处。
c、掌根用力垂直向下挤压，压出心脏里面的血液。对成人应压陷3～4cm，以每分钟挤压60次为宜.
d、挤压后，掌根迅速全部放松，让其胸部自动复原,血又充满心脏，放松时掌根不必完全离开胸膛。
③ 如果触电者心脏停止跳动和呼吸都停止了，人工呼吸法和胸外心挤压法要同时交替进行.
④ 人工呼吸和胸外心脏挤压法要坚持不断，切不可轻率中止。如果触电者身上出现身体僵冷或尸斑，经医生作出无法救治的诊断后方可停止抢救。
（二） 重大事件的应急响应
1、触电事故
（1)应急响应
①触电事故发生时,现场施工人员或技术员立即报告信息传递小组,启动应急救援预案。
②医疗救护组立即进入现场抢救，同时根据伤害的严重程度,作出是否送往医院的决定。
③如需送往医院或是请医护人员现场组织施救，通讯联络组负责拨打急救电话120通知附近医院,报120时要讲明地点，触电伤害的严重程度和现场地点，联络电话，并派人到路口接车指示通道。
⑤应急救援指挥部要负责现场的指挥、救护、通讯,车辆的使用调度工作,并保护好事故现场。
(2)现场急救措施
①迅速关闭开关,切断电源,使触电者尽快脱离电源。确认自己无触电危险再进行救护。
②用绝缘物品挑开或切断触电者身上的电线、灯、插座等带电物品.
绝缘物品：干燥的竹竿、木棍、扁担、擀面杖、塑料棒等，带木柄的铲子、电工用绝缘钳子.抢救者可站在绝缘物体上，如胶垫、木板；穿着绝缘的鞋:塑料鞋、胶底鞋等。
③触电者脱离电源后，立即将其抬至通风较好的地方，解开病人衣扣、裤带。轻型触电者在脱离电源后，应就地休息1～2h再活动。
④如果呼吸、心跳停止,必须争分夺秒进行口对口人工呼吸和胸外心脏按压。对触电者必须保持长时间的人工呼吸和心脏按压.
2、高温中暑应急预案
（1）应急准备
①加强对工人的防暑降温教育，懂得防范中暑采取的应急措施。
②合理调整作业时间，避免高温施工，在高温季节，必须执行项目部有关防暑降温的有关规定。
③在室内或容器内进行施工，必须保持良好的通风条件。
④露天下高温作业,施工场地应具备经常撒水降温措施。
⑤工地负责人要做好调查了解工作，对有高血压症状的施工人员要妥善安排施工部位，减少高温辐射。
⑥及时备好防暑降温药品。
⑦高温天气要及时给工人饮用绿豆汤.
（2）应急响应
①中暑发生时,应确定中暑的类型,并立即报告高温中暑救护领导小组.救护领导小组启动食物中毒急救预案。
②救护组负责中暑人员处置，根据中暑严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员到现场组织抢救。
③如需送医院救治（急救电话120）或是请医护人员现场组织施救，对外联络组负责拨打急救电话120通知附近医院，报120时要讲明地点，中暑严重程度、中暑的类型和公司电话,并派人到路口接车指示通道。
④领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯，车辆的使用调度工作。
（3）现场急救措施
①轻者要迅速到阴凉通风处仰卧休息，解开衣扣，腰带,敞开上衣.可服十滴水、仁丹等防治中暑的药品。
②如果患者的体温持续上升时，有条件可以澡盆中用温水浸泡下半身，并用湿毛巾擦浴上半身.
③如果患者出现意识不清或痉挛，这时应取昏迷体位。在通知急救中心的同时，注意保证呼吸道畅通。
（4）注意事项
①作为降温手段，也可用酒精擦身体并吹电扇，可以达到降温的目的.但是，采取这种方法降温较快,医生不在现场时，最好不要使用。
②有人症状稍有见轻又参加劳动,应多加注意，防止再一次得日射病.
③与日射病相近似的还有一种热射病。这是由于在炎热的天气作业，由于过量的热积聚所致。其症状是皮肤干热无汗,体温高达42℃，疲乏、头痛、头晕、尿频、颜色发红、步态不稳、瞌睡或昏睡。二者的原因有些差别，但急救措施完全相同.
3、食物中毒应急预案
（1）应急准备
①项目部根据实际情况配备足够的救护设施.
②项目部建立相应的食物中毒领导班子及职能班组，并进行相应的培训.
③项目部每半年检查一次，确保救护设备的有效性，并进行合适的补充。
（2)应急响应
①食物中毒发生时，应确定食物中毒的类型，并立即报告食物中毒救护领导小组。食物中毒救护领导小组启动食物中毒急救预案。
②救护组负责食物中毒人员处置，根据食物中毒严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员到现场组织抢救。
③如需送医院救治（急救电话120)或是请医护人员现场组织施救，对外联络组负责拨打急救电话120通知附近医院，报120时要讲明地点，食物中毒严重程度、食物中毒的类型和公司电话，并派人到路口接车指示通道。
④领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯，车辆的使用调度工作。
（3）食物中毒现场急救措施
①立即停止食用可疑中毒食物。
②强酸、强碱物质引起的食物中毒，应先饮蛋清、牛奶、豆浆或植物油200毫升保护胃黏膜.
③封存可疑食物，留取呕吐物、尿液、粪便标本，以备化验。
④采取催吐的方法,尽快排出毒物。一次饮600毫升清水或1：2000的高锰酸钾溶液，然后用筷子等物刺激咽后壁，造成呕吐的动作，将胃内食物叶出来，反复进行多次，直到吐出的为清水为止。已经发生呕吐的病人不要再催吐。
⑤将病人送医院进一步检查。
4、火灾、爆炸应急预案
（1）应急准备
①项目部根据实际情况配备足够的消防器材，并将标明消防器材布置点、安全通道的区域平面图张贴在显眼位置。对外联络电话：火警119、急救120。
②项目部建立相应的防火领导班子和防火职能班组并进行相应的培训。
③项目部每月检查一次，确保消防器材的完好性，并进行合理的维护保养.
④项目部每一季度对易燃物储存环境及电线线路进行检查，消除隐患,并保持防火通道、安全通道的畅通。
⑤项目部每年举行一次防火演习，通过演习检验并改进防火预案。
（2)应急响应
①火灾事故发生后，现场人员要立即发出警报，报告火灾类型和火势大小,启动防火紧急预案。
②抢救组首先要询问知情者火场情况以及伤员数量和轻重，然后依情况分组组织救护。
③疏散组立即在组长指挥下奔赴通往火灾地点的通道，指挥人员有序撤离，并为方便灭火组前往火场维持人员撤离秩序。
④灭火组得到火灾信息立即分别组织人员用手持灭火器和水龙带进行灭火，消防人员到来后听从统一指挥，进行灭火。火灾后要立即关掉阀门并清理地上的积水。
⑤车辆引导员要时刻注意场内消防部署，及时引导对灭火和人员撤离有影响的车辆转移到妥善地点,在消防车和救护车赶到现场时引导员指引车辆进入现场.
⑥保安组自始至终要维持好现场秩序，禁止无关人员靠近火场及消防场地，保护消防设施,制止一切对消防活动起消极作用的行为。
⑦联络组随时进行上传下达,保持信息畅通。
（3）现场急救措施
①防止烧伤：身体已经着火可就地打滚或用厚湿的衣物覆盖以压灭火苗，或者尽快脱去燃烧衣物，如果衣物与皮肤粘连在一起，应用冷水浇湿或浸湿后，轻轻脱去或剪去。
②冷却烧伤部位,用冷水冲洗、冷敷或浸泡肢体，降低皮肤温度。
③用干净纱布或被单覆盖和包裹烧伤创面，切忌在烧伤处涂各种药水和药膏,如紫药水、红药水等,以免掩盖病情.
④为防止烧伤休克，烧伤伤员可口服自制烧伤饮料糖盐水，如在500毫升开水中放入白糖50克左右、食盐1.5克左右制成。但是，切忌给烧伤伤员喝白开水。
⑤搬运烧伤伤员，动作要轻柔、平稳，尽量不要拖拉、滚动，以免加重皮肤损伤。
5、高处坠物应急预案
（1）应急准备
①项目部根据实际情况配备足够的救护设施.
②项目部建立相应的桩基础突发事故领导班子及职能班组，并进行相应的培训。
③项目部每半年检查一次,确保救护设备的有效性，并进行合适的补充.
④项目部每半年进行一次救护演习，通过演习检验并改进急救措施。
（2）应急响应
①当事故发生时，应确定受伤部位，并立即报告救护领导小组。救护领导小组启动急救预案。
②救护组负责受伤人员进行初步处置，根据受伤人员的严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员到现场组织抢救。
③如需送医院救治（急救电话120)或是请医护人员现场组织施救，对外联络组负责拨打急救电话120通知附近医院，报120时要讲明地点,说明受伤人严重程度及部位和公司电话，并派人到路口接车指示通道.
④领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯，车辆的使用调度工作。
(3）受伤人员现场急救措施
①坠落在地的伤员,应初步检查伤情，不乱搬动摇晃,应立即呼叫120急救医生前来救治。
②采取初步救助措施：止血、包扎、固定。
③如果伤员是头部着地，同时伴有呕吐、昏迷等症状,很可能是颅脑损伤,应该迅速送医院抢救。如果发现伤员工的耳朵、鼻子有血液流出,千万不能用手帕棉花或纱布去堵塞，因为这样可能造成颅内压增高或诱发细菌感染,会危及伤员的生命安全.
④如怀疑脊柱骨折，切忌一人抱胸，一人扶腿搬运；伤员上下担架应由3~4人分别抱头、胸、臀、腿,动作要轻柔、平稳，尽量不要拖拉、滚动，保持动作一致平稳，避免脊柱弯曲扭动，加重伤情。
6、坍塌事故应急预案
（1)、应急准备
①项目部根据实际情况对这一特殊地段配备足够的救护设施。
②项目部建立相应的突发事故领导班子及职能班组，并进行相应的培训。
③项目部派专人每天检查救护，确保救护设备的有效性，并进行合适的补充。
④项目部在开工前进行一次救护演习，通过演习检验并改进急救预案。
⑤在施工过程中，安全员每天进行安全检查，发现安全隐患及时通知工作人员撤离工作现场，以减少人身伤亡。
（2）应急响应
①当坍塌事故发生时,首先确定事故部位，并立即报告救护领导小组.救护领导小组启动急救预案。
②抢险组应立即勘察是否有人员伤亡，进行加固抢险工作，同时进行现场疏散工作，清查是否有遗漏人员.根据现场情况设置警戒线,确定警戒范围.
③在有人员伤亡的情况下，对外联络组负责和就近医院取得联系（急救电话120）请医护人员现场组织施救,对外联络组负责拨打急救电话120通知附近医院,报120时要讲明地点，说明受伤人严重程度及部位和公司电话，并派人到路口接应救护车。
④救护组在医院医护人员未到达现场时负责受伤人员进行初步处置待医护人员到达现场时向医护人员认真介绍受伤人员的受伤情况，并配合医护人员进行救治工作.
⑤领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯，车辆的使用调度工作，随时掌握坍塌发展情况并向120指挥中心汇报.
7突水、突泥应急预案
（1）、应急准备
①项目部根据实际情况对这一特殊地段配备足够的救护设施。
②项目部建立相应的突发事故领导班子及职能班组，并进行相应的培训。
③项目部派专人每天检查救护，确保救护设备的有效性，并进行合适的补充。
④项目部在开工前进行一次救护演习,通过演习检验并改进急救预案。
⑤在施工过程中，安全员每天进行安全检查，发现安全隐患及时通知工作人员撤离工作现场,以减少人身伤亡.
（2)、突水、突泥紧急预案概述
B2标段主要以隧道为主，隧道上坡开挖时，工作面出现突泥、突水状况，首先撤出工作面施工人员及机械设备,待突泥、突水情况稳定后，方可进行处理，不可冒进；其次进行洞内降水和排水，又洞外向洞内清理，疏通排水设施，降低洞内水位，尽快满足施工条件；进行钻孔卸压施作，对涌水处钻孔分流，钻孔数目根据水量而定。当涌口被分流且由集中流变为细流时即行封堵,钻孔深度根据现场围岩和实际情况而定,一般为10m—15m；而后进行突水口引排、封堵，钻分流孔后,突水口水量现对变小，利用大直径带开关的钢管引排突水，同时在其旁边设置带开关的注浆管，接通注浆泵进行双液注浆封堵钢管周围部分，使突水只从钢管流出；最后进行注浆作业,关闭导水钢管开关，致死突水全部从分流孔排水，进一步在突水处压注水泥浆加固，使突水处趋于安全，然后由近及远逐次向分流孔内压注水泥单液浆，逐个封闭分流孔.涌水、突泥封堵完成后，进一步补强加固注浆，以确保注浆成果和洞身稳定。
如果注浆封堵不住，可泵压混凝土填充封堵后注浆。
针对其他突涌情况，当工作面涌水且地质较差时，涌水突泥会引起坍塌,当发生涌水、突泥须处理时间较长时，利用导坑绕行以保证继续施工，后方按突水处理方法进行处理.
（3）、突发事件风险分析和预防
为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗和拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。
1) 项目作业队加大科研力度和资金投入,组织国内外高压水处理专家研究防治方案，项目作业队使用超前地质预报系统，探测地质情况。 
 2)施工前期和施工过程中详细了解工程的地形地质和水文地质情况，并密切注意地质条件的变化及地下水出水的迹象，发现异常情况及时采取措施.
（4）、应急响应
①当突水、突泥事故发生时,首先确定事故部位，并立即报告救护领导小组。救护领导小组启动急救预案。
②抢险组应立即勘察是否有人员伤亡，进行加固抢险工作，同时进行现场疏散工作，清查是否有遗漏人员。根据现场情况设置警戒线，确定警戒范围。
③在有人员伤亡的情况下，对外联络组负责和就近医院取得联系（急救电话120）请医护人员现场组织施救，对外联络组负责拨打急救电话120通知附近医院，报120时要讲明地点，说明受伤人严重程度及部位和公司电话，并派人到路口接应救护车.
④救护组在医院医护人员未到达现场时负责受伤人员进行初步处置待医护人员到达现场时向医护人员认真介绍受伤人员的受伤情况，并配合医护人员进行救治工作。
⑤领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯,车辆的使用调度工作，随时掌握突水、突泥发展情况并向120指挥中心汇报.
8、溺水事故应急预案
（1）溺水事故发生时，现场人员立即报告突发事件领导小组，同时设法设法将溺水者抬出水面，领导小组立即启动溺水事故应急预案。
（2）联络组根据伤害严重程度确定是现场施救还是送医院救治或是请医护人员到现场组织抢救，做好与医院的联络，并向上级有关部门报告。
（3）救护组应确定伤害的程度，并立即进行现场抢救，同时根据伤害的严重程度,作出是否边抢救边送医院的决定。
（4）如需送医院救治（急救电话120），对外联络组负责拨打急救电话120通知附近医院，报120时要讲明地点、伤害严重程度和现场地点、联络电话，并派人到路口接车指示通道。
(5)领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯，车辆的使用调度工作，并保护好事故现场。
（6）溺水人员急救要点：
①发现有落水者，现场人员立即进行救助。将救生绳拴在救生圈上，扔向落水者。
②如果落水者不能自救，现场两人穿好救生衣、在腰间拴好救生绳同时下水进行救助，同时呼叫救生船协助救助。
③人员救助完后，检查落水者有无受伤。如落水者昏迷，用纱布(手帕）裹着手指将伤者的舌头拉出，解开衣扣领口，以保持呼吸通畅。抱起伤者的腰腹部，使其背朝上、头朝下进行倒水，也可将伤者的腹部俯卧与施救者的腿部,头放低进行倒水，将腹内的水排出.
④如呼吸、心跳停止,要对伤者进行人工呼吸和胸外心脏按压，溺水者可能需要长时间的人工呼吸和心脏按压，所以即使短时间的救治无效,也不可放弃救治；
⑤通知120急救中心到现场进行救治.
六、应急预案的终止及现场保护。
对事故或灾害现场经过应急救援实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急救援终止的因素；局面无法控制和挽救的,场内相关人员已全部撤离，应急救援已转化为社会公共救援;应急总指挥根据事态的发展状态认为必须终止的,由应急总指挥下达应急救援终止令或授权事故现场指挥明确应急救援预案终止的决定.
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需移动现场物品时，应当做出标记、摄影、拍照和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。 对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。 对应急预案实施全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的应急救援预案建立、制订提供经验和完善的依据。妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。
七、应急预案的培训与演练
（一）应急反应培训
应急救援预案确立后，有计划地组织各施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能.
(1）应急组织每半年进行一次培训.
(2）新加入的人员及时培训.
1、培训的内容
（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
（2）个人的防护措施；
（3）对危险源的突显特性辩识；
（4)事故报警；
（5)紧急情况下人员的安全疏散;
（6）各种抢救的基本技能；
（7)应急救援的团队协作意识.
2、培训目的
使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做"、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
（二）应急反应演练
应急反应预案和应急反应计划确立后,经过有效的培训.应做到工程开工后演练一次，不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
1、演练目的
(1）测试预案和计划的充分程度；
（2）测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性;
（3）测试现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；
（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；
(5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
2、应急预案演练后，应对应急演练过程进行总结。总结报告作为安全生产内业资料存档以备建设行政主管部门检查.
3、根据施工特点制定各工种应急措施，对本单位从业人员进行岗位应急措施培训，使其掌握事故发生后应当采取的处置措施和办法,以及相关的知识和技能。对实施应急预案的救援人员进行岗前培训,使其熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序,以及相应的知识和技能.
4、根据新颁布的安全生产法律、法规、施工现场的情况变化以及演练过程中发现存在的问题，及时修订应急预案,并按规定程序审批和报备.
八、事故应急救援的物质准备
序号
物资名称
单位
数量
存放地点
联系人及电话
备注
1
水泵
台
10
项目部
裴勇13732862887
视情况增加
2
水管
米
500
项目部
裴勇13732862887
视情况增加
3
编织袋
个
10000
项目部
裴勇13732862887
及时增加
4
铁锹
把
300
项目部
裴勇13732862887
视情况增加
5
8号铁丝
斤
200
项目部
裴勇13732862887
视情况增加
6
木桩
个
500
项目部
裴勇13732862887
视情况增加
7
救生衣
件
200
项目部
裴勇13732862887
视情况增加
8
雨衣和雨靴
套
300
项目部
裴勇13732862887
视情况增加
9
尼龙绳
米
2000
项目部
裴勇13732862887
视情况增加
10
手电筒
把
100
项目部
裴勇13732862887
及时增加
11
抢险急救车辆
辆
4
项目部
张宝明15834512388
视情况增加
12
急救药品

项目部
裴勇13732862887
满足要求
13
干粉灭火器
4KG
200
项目部及各作业队
乔国明
18443578777
满足要求
14
应急指挥车
辆
3
项目部
张宝明15834512388
视情况增加
15
装载机
台
2
路基工区
贺佳龙13307332004
视情况增加
16
挖掘机
台
5
路基工区
贺佳龙13307332004
视情况增加
17
自卸车
辆
10
路基工区
贺佳龙13307332004
视情况增加
值班车辆:
序号
物品名称
规格/型号
数量
放置位置
备注
1
越野车
霸道
1
项目经理部

2
越野车
哈弗
1
项目经理部

3
皮卡
黄海
1
项目经理部

4
皮卡
长城
1
项目经理部

5
越野车
霸道、哈弗、现代
6
各大桥、隧道

九、事故应急救援指挥和专业处置组人员名册和通讯录
序号
姓名
职务
联系电话
备注
1
阎王虎
总指挥
15114319111
总指挥
2
陶其安
副总指挥
18443565188
副总指挥
3
孙国良
副总指挥
18386159555
副总指挥
4
马晓兵
成员
13732857166
通讯联络组
5
吴文斌
成员
13732853611
抗洪抢险组
6
康超
成员
18843512966
抗洪抢险组
7
彭磊
成员
13500971377
医疗救护组
8
王海斌
成员
18744515725
恢复生产组
9
裴勇
成员
13732862887
物资供应组
10
朱庆庆
成员
15944521336
恢复生产组
11
李鑫
成员
13732853500
恢复生产组
12
罗张生
成员
13477495078
物资供应组
13
王广治
成员
13943511535
紧急疏散组
14
方琢玉
成员
18873914433
紧急疏散组
15
乔国明
成员
18443578777
通讯联络组
16
王秋生
成员
13732867155
善后处置组
17
张宝明
成员
15834512388
善后处置组
18
王剑锋
成员
13634477756
浑江特大桥
19
刘岩松
成员
18946739988
浑江特大桥
20
姚春建
成员
13911392602
蝲蛄河特大桥
21
郝延程
成员
15840710155
蝲蛄河特大桥
22
曹瑾
成员
18599069090
黎明互通
23
宗铁岩
成员
13942534547
黎明互通
24
林华
成员
13763898666
河口隧道
25
林龙
成员
15339168888
河口隧道
26
贺佳龙
成员
13307332004
路基
27
李家伟
成员
15269473790
路基
十、当地政府主管部门
通化县交通局联系电话：[phone]。
通化县安监局联系电话：0435—5237768.
通化县公安局联系电话：110。0435-5223224
通化县公安消防大队联系电话：119。
十一、医院急救
当地协议医院通化县人民医院急救电话:120。座机： 0435-5222409。地址：通化县县城快大茂镇内长征路695号。
山东公路集团(建设）有限公司
集通高速公路JTL06标
二零一六年六月
27