应急预案及响应方案.doc

中国建筑一局（集团）有限公司 空军徐州机场迁建工程施工组织设计

目录
第一章编制依据及目的3
1．1编制依据3
1．2编制目的3
第二章工程概况3
第三章组织机构4
第四章应急事件工作流程4
4．1准备工作4
4．2安全事故应急响应5
第五章应急预案5
5．1塔吊的突发事件的预防及应急措施5
5．2高空坠落、物体打击事故应急预案6
5．3触电事故应急预案8
5．4其他机械伤害的突发事件及应急措施10
5．5塌方事件及应急措施11
5．7食物中毒突发事件及应急措施11
5．8火灾、爆炸事故应急措施12
5．9恶劣天气及自然灾害应急流程及措施14
第六章应急预案的启动14
第七章应急预案的终止15
第一章 编制依据及目的
1．1编制依据
1.1.1 徐州机场迁建工程三标段工程施工图纸
1.1.2 国家及行业相关安全技术规程
1.1.3 《徐州机场迁建工程三标段工程施工组织设计》
1.1.4 集团公司程序文件之《应急预案与响应控制程序》
1．2编制目的
为了预防或减少施工过程中潜在安全事故或紧急情况造成的影响，对项目施工中可能发生的各种重大环境危害的紧急情况做出积极准备和响应，以减少人员伤害、经济损失及对环境的影响,特制定本方案。
第二章 工程概况
第三章 组织机构
项目经理部应成立应急小组，由项目经理任小组长，成员由技术、机电、安全、工程人员组成，明确组联络方式。
组 长:人员
副组长：人员1
组 员：人员1、人员2。..。。。。
联系方式：
第四章 应急事件工作流程
4．1准备工作
1、项目经理部成立后应及时成立应急领导小组，确定人员分工及职责；
2、对应急小组人员应进行专业培训;
3、就近联系好急救医院。考虑到路程、急救能力，确定黄集镇卫生院为本项目的急救医院,医院的急救电话为：[phone];路线图见附图。
4、每半年安排一次消防演习、人员急救演习、突发疫情响应演习。
4．2安全事故应急响应
当事故或紧急情况发生后,当事人或发现人,立即向项目值班领导汇报，并采取应急措施，防止势态扩大。
项目的值班领导组织应急成员对事故进行处理，并向上一级安全主管领导报告.
当属于重大事故时,项目值班领导应及时上报集团公司工程保证部，和集团生产副总经理，并通知集团公司应急领导小组成员立即到现场指挥。
在集团公司应急领导小组统一指挥、协调下，不能控制或妥善处理的，小组应立即讨论作出决定是否向当地政府相关部门汇报，等待其前来处理.
当发生火灾、治安、交通、食物中毒等紧急情况时，当事人员应及时与119、110、112、120等取得联系寻求救助.项目值班领导应及时组织人员对事故进行处理,防止事态扩大，并及时报告集团公司工程保证部及保卫部。
第五章 应急预案
5．1塔吊的突发事件的预防及应急措施
5。1.1预防措施
1、起重吊装工人（塔吊司机、信号工）属于特种作业人员，应经培训、考试合格后持证上岗；
2、塔吊司机和信号工必须熟悉和掌握本台塔吊的吊重，并要严格遵守操作规程的规定；
3、塔吊司机和信号工应熟悉和掌握所使用的起重信号，语言要统一，严禁随意擅自改动;
4、信号工站在塔吊司机能看见的地方指挥，并要严格按照规定的起重信号指挥作业；
5、严禁任何人在已吊装起的构件下停留或穿行，已吊起的构件不准长时间的停在空中；
6、预制构件、模板、钢筋、钢管应支垫稳妥,捆扎牢固，严防吊起后坠落伤人；
7、起吊时，被吊物必须在起重臂下方，不准斜拉斜吊；
8、严禁超载；
9、起吊钢筋、钢管等长物料时，尽量避免在西侧居民区范围内起吊、降落,遇有6级以上的强风时停止作业，必要时用尼龙绳捆绑物料牵引控制起吊位置；
10、经常检查其避雷装置是否合乎规定要求；
11、维修、维护人员使用的工具、零配件等必须放在工具袋内，严禁随意丢掷；
12、塔吊维修使用气割电焊时，应采取可靠措施防止已割下的物坠落伤人；
13、不直接参与吊装作业的人员与吊装无关人员,禁止进入吊装作业现场；
14、严格执行“十不吊"原则,不能吊装的坚决不吊.
5。1。2突发事件的应急措施
可能发生以下事故：被吊物捆扎经碰撞后发生散落，坠落发生物体打击事故；碰撞后可能造成塔吊倾倒事故；碰撞后，可能造成触电事故。
对此应采取以下的措施:
1、塔吊司机与信号工保持良好的联系,保持被吊物与周围建筑物的安全距离。
2、起吊物的捆扎必须牢固，并经严格检查避免发生物体打击事故和坠落事故。
3、一旦发生以上碰撞事故,现场安全人员、责任师立即通知项目安全应急小组组长，并组织现场救援人员进行救援,把事故现场警戒围护做好，防止其他人员受伤，并第一时间联系急救医院进行急救工作；
4、一旦发生触电事故，立即通知供电系统把电源切断，把损失降低到最低.马上把受伤的人员进行抢救,采用人工呼吸和胸外心脏挤压法等或送医院进行抢救。并设置警戒区，严防其它人员受到跨步电压伤害.
5．2高空坠落、物体打击事故应急预案
5。2。1。高空坠落、物体打击事故应急工作流程如下图：
公司应急救援领导小组
上报安全总监
项目应急救援领导小组
进行抢险
物资、设备到位
抢险方案确定
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结
现场处置、
送医院抢救
紧急事故发生

5.2.2.高空坠落、物体打击事故预防及处理措施
1） 进入施工现场的所有人必须佩带安全帽,高空作业人员必须配备并使用安全带。
2)脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直,封闭严密。钢管脚手架不得使用严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管.
3)建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭.
4)脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20 厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板，立挂安全网，下口封严,防护高度应为1。5 米。
5）在外架外立杆内侧用密目安全网封严，以防高空坠落和物体打击,网接头处必须连接紧密，不得有空隙。架子操作层下应兜大网眼，每隔两层设一道大网眼。
6)建筑物的出入口处应搭设长3～6 米,宽于出入通道两侧各1 米的防护棚，棚顶应满铺不小于5 厘米厚的脚手板, 非出入口和通道两侧必须封闭严密.
7）危险区域的隔离防护：凡是落物伤人的危险区域（如架子搭拆区，模板拆除区)，均设1。8m 高防护栏杆,加挂密目安全网进行防护,并挂禁止通行牌，以防止误入受伤。
8）高处作业使用的铁凳应牢固,必要时应采用铁凳脚与下面的脚手板点焊;使用的木蹬宜用钢丝与脚手板固定,以防使用时出现倾倒，两凳间如需搭设脚手板，间距不得大于2m.
9)对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖,危险处，在边沿处设置两道护身栏杆，并于夜间应设红色警示标志灯。
5．3触电事故应急预案
5。3。1。触电事故应急工作处理流程
公司应急救援领导小组
上报安全总监
项目应急救援领导小组
进行抢险
物资、设备到位
抢险方案确定
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结
现场处置、
送医院抢救
紧急事故发生

5。3。2.触电事故预防及应急处理措施
1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
3）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》。
4）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
5）现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设,也不得沿地面明敷设。
6）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好,其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统须统一式样、统一配制， 箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围拦和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联接,采用外插联接方式。
7)工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
8)应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好。
9）独立的配电系统必须按部颁标准采用三相五线制的接零保护系统,非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
10）在采用接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置,实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定.
11）为了在发生火灾等紧急情况时能保证现场照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
12）开关箱应由分配电箱配电。注意开关箱内的用电设备不可一闸多用,每台设备应有各自开关箱,严禁一个开关控制两台以上的用电设备(含插座）,以保证安全.
13）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂草、杂物。
14）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
15）分配电箱与开关箱的距离不得超过30 米；开关箱与它所控制的电气设备相距不得超过3 米.
16）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换,工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应由专人负责.
17)电焊机应单独设开关.电焊机外壳应做接零或接地保护.施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器.接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸.
5．4其他机械伤害的突发事件及应急措施
5.4。1可能发生以下事故
1、木工圆锯机伤手；
2、钢筋切断机伤手,切断钢筋时打伤人；
3、平刨机刨削手指,刨刀飞出伤人；
4、压刨床伤手；
5、钢筋拉直机（卷扬机）钢筋回弹伤人；
6、混凝土泵，管裂伤人；
7、蛙式打夯机,触电伤人,砸伤人；
8、钢筋弯曲机、打伤人.
5。4.2采取以下的预防及应急措施
1、按照各种机械的安全操作规程进行管理，并监督其执行情况；
2、专人进行维护保养；
3、各种机械采用“三定”措施，既：定人、定机械、定安全措施;
4、发现问题，及时上报处理，不让机械带病运转；
5、电工维护应及时到位；
6、无论大小事故都要查清事故的原因和责任，并按照“三不放过”(事故原因分析不清不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,没有防范措施的不放过）的原则,严肃处理；
7、对玩忽职守、违章指挥、违反机械安全操作规程的人员，视情节给予罚款或行政处分，严重的追究法律责任.
8、一旦发生伤人事故立即组织人员进行抢救,马上拨打本工程定点医院电话,及时抢救受伤人员.
5．5塌方事件及应急措施
基坑较深的建筑采取以下预防及应急措施，保持基坑边坡的稳定，防止基坑坍塌。
边坡顶部地面进行局部硬化，并在边坡边设置一排水明沟,防止雨水渗入边坡土体,造成土体承载力下降,发生边坡失稳。
边坡顶部3米范围内，禁止大型载重车辆通过,减少边坡上部的震动荷载。
按照边坡位移观测方案设专人进行边坡的位移观测,在大雨后应增加观测的次数,根据观测的数据及时绘制位移曲线.
一旦通过观测发现位移数值较大，应尽快查找原因，发现问题，解决问题。
如果基坑边坡出现大的裂缝，出现坍塌的征兆，要尽快疏散坑边上施工的人群,防止坍塌造成人员伤害.
边坡坍塌后应及时做好局部支护，防止二次坍塌.
坑顶周边2米范围内要做维护栏杆,闲杂人员不得靠近。
5．7食物中毒突发事件及应急措施
5.7。1。突发中毒事故预防
(1）确认食物中毒体征
发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重时感染痢疾时,大便里会带有脓血.症状的严重程度取决于误食病菌的种类和数量。这些症状可能在进食不洁的食品后半小时,或几天后发生.一般持续一到两天,但也可以延续到一个星期或10 天左右。
（2）怎样防止发生食物中毒
1）夏季气温高,鱼、肉、贝类等食品容易变质。加工过程中必须把它烧熟、煮透.
2）食物在冰箱中不能存放过长时间.
3）生熟食品要分开容器盛装。
4）生吃凉拌菜要洗净，要在干净的案板、容器上制作,吃剩的凉拌菜要倒掉,不能重复食用.
5）污染水域的水产品不能食用。
5。7。2食物中毒应急措施
（1)加强对工地食堂卫生的监督力度;对食堂从业人员进行预防食物中毒知识专项培训；严把原料采购关,做好食物保管,保持食物新鲜，加工海产品要求烧熟煮透,凉拌菜保持新鲜卫生，生熟食物要分开,防止炊具交叉污染.
（2）一旦发生食物中毒，应立即到医院进行救治。
(3)食物中毒的主要急救方法有：催吐、导泻、解毒、对症治疗等.呕吐与腹泻是肌体防御功能起作用的一种表现，它可排除一定数量的致病菌释放的肠毒素，所以如果发现人中毒，首先要了解一下吃了什么东西，如果吃下食物的时间在两个小时内，可以采取催吐的方法.也可以采用导泻的方法，如果病人中毒时间较长，但精神状态还挺好，可以服用些泻药以利于毒素排除,可以选用大黄30 克一次煎后服用或番泻叶10 克泡茶饮服；如果是食用了变质的海产品而引起的食物中毒，可以将100 毫升的醋加200 毫升的开水稀释后一次服下；若误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白质较多的饮料灌服.由于呕吐、腹泻造成体液的大量损失，会引起多种并发症状，直接威胁病人的生命，这时，应大量饮用白开水，一方面可以补充体液，另一方面可以促进致病菌及其产生的肠毒素的排除,减轻中毒症状.
（4)工地发现集体性(3 人以上)疑似食物中毒时，应当及时向当地卫生行政部门报告，同时要详尽说明发生食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容。如果可疑食品还没有吃完,请立即包装起来,标上“危险”字样，并冷藏保存,特别是要保存好污染食物的包装材料和标签,如罐头盒等.现场卫生所要在规定时间内要逐级上报,同时接待单位要及时将患者就近医治。
（5)疑似食物中毒情况发生后，应立即封闭厨房各加工间，待卫生部门调查取证后方可进行消毒处理.任何单位和个人不得干涉疑似食物中毒的报告.
5．8火灾、爆炸事故应急措施
5。8。1.火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
（1）紧急事故发生后,发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务,绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作.因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。
（2）项目在接到报警后,应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
（3)疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行;疏散人群至安全地带.
(4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（5）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
(7)紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策.
5。8.2.火灾、爆炸事故的应急措施
(1)对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法,提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
(3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。 因为室内电梯井会产生”烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生.如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风,同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。
5.8.3.火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
(1)人员聚集
灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性,盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向,走投无路时，只要有一丝光亮,人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招唤,就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
(2）恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动.如：绝望、歇斯底里等.这种行为若导致"竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果.
(3)再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时， 由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。
5．9恶劣天气及自然灾害应急流程及措施
春季阴雨，夏季暴雨、台风，冬季冰冻灾害是本工程严密注视的恶劣天气，工程开工后，随时收集未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家气象中心预紧预报，工程应急机制小组即启动。
恶劣天气应急措施
（1)调整施工进度和强度。
（2)做好成品保护和材料设备保护.
（3）做好人员安全保护，必要时调整工人劳动强度和工作时间.
（4）启动专项资金投入各项保护费用。
第六章 应急预案的启动
施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为：
1、死亡数在1 人以上；
2、直接财产损失在10 万元以上；
3、对施工场区的影响有明显的破坏或人身伤亡.
当事故的评估预测达到启动应急预案条件时,由应急总指挥发出启动应急预案令。由应急总指挥，事故现场操作副总指挥同时启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织，按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动。根据事态的发展需求,及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
第七章 应急预案的终止
对事故现场经过应急预案实施之后,引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；并确保未授权人员不会进入事故现场；不存在其他影响应急预案终止的因素;应急救援行动已完全转化为社会公共救援;局面已无法控制和挽救的，场内相关人员已经全部撤离;应急总指挥根据事故的发展状态认为必须终止的,由应急总指挥下达应急反应终止令或授权事故现场操作副总指挥明确应急预案终止的决定。
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